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原标题：李克强总理就比利时首都布鲁塞尔系列恐怖袭击事件向比利时首相米歇尔致慰问电
新华社北京3月23日电 国务院总理李克强22日就比利时首都布鲁塞尔发生严重恐怖袭击事件向比利时首相米歇尔致慰问电，强烈谴责恐怖分子的残忍行径，向遇难者表示深切哀悼，向遇难者家属和受伤人员表示诚挚慰问。
李克强在慰问电中表示，中方坚定支持比方打击恐怖主义和维护国家安全的努力，愿同比方和国际社会加强合作，共同应对恐怖主义威胁和挑战。
原标题：京昆高速客车侧翻撞上防护栏 10余人受伤
华西都市报讯（廖涛廖鑫客户端记者李逢春）记者从消防及高速交警部门证实，4月4日上午8时50分，京昆高速四川剑门关往广元方向过剑门关服务区1公里处发生客车侧翻事故，侧翻客车为广元市区间内客运班车，车上10余名乘客不同程度受伤。
事发时该路段下着雨，路面湿滑。发生侧翻的是一辆车牌为川H17429的客车，从剑阁县江口镇开往广元。司机驾驶车辆路过这里时，处置不当导致车辆侧翻撞上路边防护栏。
现场救援人员透露，初步掌握的信息是该客车上有20名乘客。事故发生后，乘客通过自救打碎玻璃爬出，随后赶到的现场救援人员也通过打碎车后玻璃等方式将车上所有人员全部救出。
多名乘客不同程度受伤，车内零零散散的散落着乘客的物品和鞋子。乘客被救下后惊魂未定，静静的站在路边，当救援人员过去询问情况时一句话也说不出口，当询问司机具体情况时，司机眼神里充满了慌张，说话时还不时的四处张望。
该事故造成1人受伤比较严重，10余人伤势较轻，已全部送往医院。事故原因有待调查。
原标题：中国天然气消费增速放缓价格或下降
21日，中国石油企业协会、中国油气产业发展研究中心在京发布《2016中国油气产业发展分析与展望报告蓝皮书》。《蓝皮书》称，2016年全球石油供过于求将致使国际油价总体仍然低迷，油气市场疲势难改；中国天然气消费增速放缓，价格或将下降。
据《蓝皮书》分析，一方面国际原油价格持续低迷，作为石油替代能源的天然气，资源过剩风险凸显。另一方面，随着中国宏观经济进一步放缓，国内油气市场需求低迷，很多用气行业面临着效益下滑、产能过剩等问题，不仅投资更换燃气设备存在困难，而且对用气成本的波动更加敏感，导致用户煤改气、油改气的意愿大幅减弱。此外，受冬季气温偏暖、价格水平相对较高、替代能源快速发展、国内电力体制改革等多种因素影响，中国天然气市场首次由“以产定销”转变为“以销定产”的模式，油气消费缺乏新亮点，特别是包括中国在内的亚洲油气增长缓慢，产业发展面临严峻挑战。
“我国天然气供大于求的局面已经基本形成。”中国石油企业协会专职副会长兼秘书长彭元正表示。而在2015年11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》发布，明确指出要减少政府对价格形成的干预，这为推进天然气价格市场化奠定了基础，国内气价下调势在必行。
彭元正说，中国积极调整进口能源结构，有意控制进口能源价格，也显示了国内天然气价格仍存在下调空间。《蓝皮书》披露的数据显示，“十三五”期间，中国天然气预计实现总规模在3750亿至4300亿立方米。其中常规天然气供应将保持平稳增长，按照常规天然气产量年均增加60亿至80亿立方米计算，2020年全国常规天然气产量为1650亿至1750亿立方米。页岩气和煤层气预计实现规模400亿至600亿立方米。煤制气规划产能2500亿立方米/年左右，由于建设过程中环境约束和水资源约束越来越严厉，预计实现规模300亿至500亿立方米/年。据国家发改委预计，2016年天然气进口在700亿立方米以上。
“特别是随着市场的不断放开以及居民用气阶梯价格制度的全面建立，下游用户议价能力不断提高，加上直供用气可以由上下游自行商量价格，事实上部分地区和行业的天然气价格已在下降。”彭元正表示。
play原标题：我国将首次摸清留守儿童底数
中国青年报·中青在线记者 张国《中国青年报》
3月26日，民政部社会事务司副司长倪春霞在天津大学一场有关农村留守儿童、城市流动儿童的研讨会上透露，我国今年将首次摸清留守儿童底数。
留守儿童问题已是我国重要的社会问题。全国究竟有多少留守儿童？一直缺乏权威数字。倪春霞表示，此前使用的都是估计的数字，民政部已与教育部、公安部等决定今年开展留守儿童全面摸底排查工作，从而实现精准帮扶。
会上，北京师范大学教授宋英辉说，关于我国留守儿童的规模一直说法不一，有说法是6100万，也有说法是6800万。6000多万留守儿童，加上3600多万的流动未成年人，总数在1亿左右，大约占全国3亿未成年人的三分之一。也就是说，我国3个未成年人中就有一个处于留守或流动状态，为国家治理、社会管理带来很大挑战。
“大数据一定要科学，如果底数不清、情况不明，所有的对策都不能对症下药。”最高人民法院中国审判理论研究会副秘书长牛凯在研讨会上表示。
2013年，全国妇联发布的《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》指出，全国有17岁及以下的留守儿童6102.55万。这一数字是根据2010年第六次人口普查的样本数据推算得出的。
今年2月，国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，其中指出：“农村留守儿童问题是我国经济社会发展中的阶段性问题，是我国城乡发展不均衡、公共服务不均等、社会保障不完善等问题的深刻反映。”
在这份意见中，国务院要求乡镇人民政府（街道办事处）“建立翔实完备的农村留守儿童信息台账，一人一档案，实行动态管理、精准施策”，为有关部门和社会力量参与农村留守儿童关爱保护工作提供支持。
今年1月27日部署农村留守儿童关爱保护工作的国务院常务会议上，李克强总理说，当前中国处在特殊发展时期，大量外出务工人员为我国经济建设作出了特殊贡献，但也因多种复杂的现实原因，形成了数以千万计的留守儿童，这种现象短时期内恐怕难以消除。他说：“决不能让留守儿童成为家庭之痛、社会之殇。”
适应未成年人保护新形势的需要，民政部今年2月首次设立未成年人（留守儿童）保护处。未成年人（留守儿童）保护处的主要职责中就包括“开发管理未成年人保护和留守儿童、留守妇女信息系统”。该处还将具体承担起成立农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度、推动各地建立党委政府领导的协调机制、开展全面摸底排查、完善农村留守儿童信息管理功能等工作。
据倪春霞介绍，由27个部门参与的农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度即将开始运行。各级政府也要在国务院文件基础上因地制宜制定工作措施。
26日，来自全国人大、最高人民法院、最高人民检察院、民政部、团中央、全国妇联以及高等院校的20余位与会者在天津大学发布了一份“全社会都来关爱农村留守、城市流动儿童倡议书”。
与会代表在倡议书中指出，我国对留守、流动儿童这一特殊群体问题的社会治理还处于较低水平，强烈呼吁各界人士对此持续高度关注。他们倡议完善现行儿童保护法律，尽快建成我国儿童保护的法律体系，特别倡议出台专门的《儿童保护法》《社会救助法》等，为留守、流动儿童的特别保护、社会救助管理提供清晰明确的法律框架；呼吁建立社会力量参与留守、流动儿童管理机制，鼓励成立为留守、流动儿童服务的社会组织。
本报天津3月26日电
涉事油田复函
网曝图片法晚深度即时（稿件统筹 朱顺忠 实习生 张喜斌 孙滢）今日上午，法晚（微信公号ID：fzwb_52165216）记者接到网友爆料称，3月21日，陕西省延安市志丹县一采油厂发生原油泄漏事故。随 后，陕西省延安市志丹县环保局就此事向法晚记者证实了此事，并称事情发生后就及时赶往现场处理。另据法晚记者了解，涉事油田当天还向爆料网友复函，称原油 泄漏事故基本属实。法晚记者还联系到长庆油田该作业区工作人员，其表示在环保局的监督下，已“清理干净并通过验收”。
昨日上午，网友@延安风采-刘炳聪更新微博显示，“3月21日，早晨8时许，家住李坡的村民发现河沟里出现大量黑色原油，经了解位于水井子沟一处输油管线破裂，原油流经李坡、玉河两村进入玉河，流程约3公里污染严重。”
今日上午，法晚（微信公号ID：fzwb_52165216）记者通过采访之后发现，3月21日，陕西省延安市志丹县长庆油田分公司第一采油厂吴堡采油作业区发生原油泄漏流入河道事件。
昨日下午，爆料网友当日就收到了长庆油田的复函，称“反映情况基本属实，欢迎您的监督”，并告知“污染源得到完全控制，现场已进行彻底清理。”
今日下午，法晚（微信公号ID：fzwb_52165216）记者联系到陕西省延安市志丹县环保局，其工作人员表示确有此事，并提到其单位于22日接到消息，随即就前往现场处理此事。
随后，法晚记者还联系到长庆油田分公司第一采油厂吴堡采油作业区工作人员，其表示发现原油泄漏流入河道后，其作业区工作人员就已经进行清理，并在志丹县环保局的监督下，“清理干净并通过验收。”
法晚记者在网上查找长庆油田吴堡采油工作区时了解到，仅在2015年一年，媒体的公开报道中，涉事工作区就已发生过三次原油泄漏事件。
资料图央视财经讯(记者平凡)为进一步降低商户经营成本，促进我国银行卡产业持续健康发展，央视财经记者今日获悉：国家发展改革委、人民银行印发通知，完善银行卡刷卡手续费定价机制，从总体上较大幅度降低收费水平。
银 行卡刷卡手续费主要是收单机构收取的收单服务费、发卡机构收取的发卡行服务费和银行卡清算机构收取的网络服务费。这次政策调整以推进市场化改革和降费减负 为导向，涉及调整政府定价管理范围、方式，取消商户行业分类定价，实行借、贷记卡差别计费等多项内容，从总体上较大幅度降低了费率水平。
一是降低发卡行服务费费率水平。发卡行服务费不区分商户类别，实行政府指导价、上限管理，并对借记卡、贷记卡(通常指信用卡)差别计费。费率水平降低为借记卡交易不超过交易金额的0.35%，贷记卡交易不超过0.45%。
二是降低网络服务费费率水平。网络服务费不区分商户类别，实行政府指导价、上限管理，分别向收单、发卡机构计收。费率水平降低为不超过交易金额的0.065%，由发卡、收单机构各承担50%(即分别向发卡、收单机构计收的费率均不超过交易金额的0.0325%)。
三是调整发卡行服务费、网络服务费封顶控制措施。发卡行服务费借记卡交易单笔收费金额不超过13元，贷记卡交易不实行单笔收费封顶控制；网络服务费不区分借、贷记卡，单笔交易的收费金额不超过6.5元(即分别向收单、发卡机构计收时，单笔收费金额均不超过3.25元)。
四是对部分商户实行发卡行服务费、网络服务费费率优惠措施。对非营利性的医疗机构等用户实行发卡行服务费、网络服务费全额减免；对与人民群众日常生活关系较为密切的超市等商户，在本次刷卡手续费调整措施正式实施起2年的过渡期内，按照费率水平保持总体稳定的原则实行发卡行服务费、网络服务费费率优惠。
五是收单服务费实行市场调节价，由收单机构与商户协商确定具体费率。
此 次刷卡手续费政策调整，主要降低了商户经营成本，不涉及向持卡消费者收费。实施后，竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价，有利于发挥市场机制作 用，保持费率水平合理稳定，促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量；餐饮等行业商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低 53%—63%，百货等行业商户可降低23%—39%；超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持费率水平总体稳定。初步测算，各类商户每年合计可减少刷卡手续费支出约74亿元，有利于改善商户经营环境，将对扩大银行卡刷卡交易覆盖范围和交易规模，拉动消费，促进商贸流通和银行卡产业健康发展发挥积极作用。
这次完善银行卡刷卡手续费定价机制政策性强，调整内容多，涉及方面广。通知要求各有关部门和单位精心组织、协同配合，积极、稳妥做好系统调试等改革措施的实施准备工作。调整后的刷卡手续费政策将于2016年9月6日起正式实施。
下一步，国家发展改革委、人民银行还将根据银行卡市场和各行业商户发展需要，继续推进刷卡手续费定价机制市场化改革。
原标题：网传安徽高职考卷流出 考试院回应系考生考后私带将依规严肃处理
新华社合肥3月22日专电 (记者周畅)日前，网传2016年安徽省高等职业院校分类考试文化素质测试中，有学生通过QQ群传播答案、带考号的卷子流出。安徽省教育招生考试院回应称，相关QQ群已在考前锁定并解散，考卷流出系考生考试结束后趁监考教师不备带出考场，安徽省教育招生考试院将根据实际情况依规对考生及相关考务人员作出 严肃处理。
21日，有网民微博曝料称，在2016年安徽省高等职业院校分类考试中，有学生通过QQ群传播答案，请调查核实，还学生们一个公平公正。随后，上传了带有学生姓名、座位号的试卷照片，表示有“带考号的卷子流出”。
安徽省教育招生考试院回应称：考前，通过网上有害信息监控发现疑似存在利用QQ群组织作弊行为，承诺在考试结束前半小时通过QQ群和手机发送考试答案，并要求群内人员提前缴费预订。对此，安徽省教育招生考试院启动省教育考试工作联席会议制度机制，公安机关及时落地查人，并已锁定萧县某中学学生李某。相关QQ群已在考前解散，当地招生考试机构正配合公安机关做进一步的处理。
考试结束后，网友反映有人将考试试题卷上传互联网。经查，宿松县某职业高中考生欧某某，在考试结束后，趁监考教师不备，将试卷折叠装进口袋，带出考场。于晚上用手机拍照先后传至安徽某职业学院2016级新生群、家校师生群及其3个好友。群内其他成员及其好友相互转发，逐渐扩散。安庆市、宿松县招 生考试机构及时找到欧某某本人。该生认识到问题的严重性，已交回试卷，主动删除网上帖子，并作出深刻检讨。安徽省教育招生考试院将根据实际情况依规对欧某 某及相关考务人员作出严肃处理。
安徽省教育招生考试院表示，诚挚希望向其反映真实违纪作弊线索、提供有效信息，将在调查核实的基础上依法依规作出严肃处理，共同维护国家教育考试公平公正。(完)
当前，随着衣物更新速度增快，废旧衣物逐渐增多，而这些废旧衣物如何处理如今已成为不少人的心病。记者了解到，甘肃兰州目前正通过投放回收箱、设立慈善捐 助点等多个方式，回收废旧衣物，以促进资源的循环利用，但在实际过程中，当地尚未建立有效的废旧衣物回收、处理、加工和再利用方面的系统和运行模式。业内 人士建议，旧衣等资源的综合利用潜力巨大，相关部门应建立和完善回收体系、加工体系等以及相关的政策法规与标准评价体系，在实现环保理念的同时，形成再生 资源产业。
废旧衣物回收利用前景广阔
对于旧衣物的去处，人们希望将能穿的衣服捐赠出去，以帮助确有困难的群众，但是，捐赠衣物困难重重。一方面，普通群众很难了解受捐对象所需衣物数量、类型等具体情况，另一方面，他们也很难统一将衣物进行消毒处理等，这导致旧衣物通常被当作垃圾扔掉，造成资源严重浪费。
兰州市政协常委林建平长期关注废旧衣物回收利用市场。他的一份提案指出，当前，兰州近郊四区常住和流动人口在300万以上，每年淘汰的废旧衣物应在3万吨 以上。按材料分，有棉质、化纤、混纺、毛质、皮革、橡胶等类，按用途分，有衣裤、鞋袜、床上用品、沙发铺垫、地毯等类。
林建平表示，如果旧衣物未能很好地循环利用，而是被随手抛弃的话，水质、土壤、空气等都会受到污染。“如果这些废旧衣物全部通过焚烧处理，所产生的物质含有致癌成分，如果按垃圾填埋的，由于棉质易腐烂，化纤难降解，对土壤和地下水会产生污染。”
记者了解到，我国大多数城市都被废旧衣物的“去处”所困扰。中国资源综合利用协会的一项数据显示，我国每年大约有2600万吨旧衣服被扔进垃圾桶，再利用率只有不到1%，绝大多数旧衣服都没有被重新加工或者进行无害化处理。
“但事实上，这些废旧衣物都可以通过回收、处理、加工，成为再生资源，进行二次利用，变废为宝。目前很多国外地区已将废旧衣物回收利用作为循环经济的一项重要产业门类，潜力巨大。”林建平告诉记者。
据中国纺织工业联合会测算，如果我国废旧纺织品全部得到回收利用，每年可提供的化学纤维和天然纤维，相当于节约原油2400万吨，还能减少8000万吨的 二氧化碳排放、节约近三分之一的棉花种植面积。同时还能将其资源化应用到建筑材料、水利公路、医疗卫生、汽车内饰、家具制造等诸多产业。
企业政府积极助力废旧衣物回收
2015年，兰州市一家企业联合兰州市慈善总会和民革兰州市委员会在当地小区投放废旧衣物回收箱，以解决群众“捐赠无门”、资源浪费的情况。
这家名为“豪泽商贸有限公司”的企业在当地30个小区内总计投放了100个回收箱。“群众积极性很高，每隔三五天，箱子就会投满。”企业负责人谢帅坡告诉 记者，对衣物分拣后，公司会将八成新以上的衣物消毒处理，捐助给贫困地区有需要的人。而低于八成新、成色差，以及有破损的衣物经过处理后，会被制成覆盖蔬 菜大棚的农用保温棉。
谢帅坡告诉记者，该企业计划总共投放5000个回收箱，覆盖全市每个小区，让人们的爱心有去处，实现资源的重复利用。
除了企业积极行动外，从今年起，兰州市将充分发挥公共财政购买慈善组织服务，力争到2020年全市80%的乡镇、街道建立慈善分会，50%的乡镇、街道设立慈善超市，各县区设立20-50个慈善捐助接收站点。
兰州大学新闻与传播学院讲师石萍认为，通过不同方式回收利用废旧衣物，为人们发挥环保和慈善理念提供了最直接和便利的方式，这既能激励越来越多的人养成助人为乐的良好风尚，又能助力保护环境、资源循环利用氛围的形成。
记者了解到，当前，旧衣回收模式主要分为三类：一是慈善机构通过募集的方式，二是环卫系统通过垃圾分类的方式，三是回收企业依托政府循环经济类项目开展旧 衣回收。包括兰州在内的多个城市都在积极探索旧衣回收方式，上海、广州、沈阳、温州等多个城市都陆续开办了慈善超市，由社区接收市民旧衣物捐赠，捐赠物经 处理后无偿发放给困难群体，或将捐赠物变现，所得钱款再用于救助困难群众。
目前，一些企业将回收购买来的旧衣物通过人工分拣方式利用技术处理后，作为新材料，或生产出汽车、家电用隔音隔热材料，或作为毛绒玩具的填充物、造纸业的原料等。
记者了解到，上海一家专业回收企业，将购买来的旧毛纺织品通过人工分拣方式，采用环锭纺与气流纺相结合进行纺纱。公司每年回收700吨废旧原料，年产640吨纱，利用率达到90%以上。
回收市场亟待政策护航
林建平等受访人士表示，国外已有很多地区实现了废旧衣物综合循环利用，利用废旧衣物制成再生纤维布块、汽车坐垫等环保产品，效果显著，值得借鉴。
据介绍，日本推行旧服装回收活动，87%经翻新后通过联合国难民署捐赠给难民，3%的旧服装用于发电，10%加工成为绝热材料。早在1978年，瑞士成立了公司，专门回收和利用旧衣物。在美国，80%的旧衣会翻新捐赠，另外20%则主要用于再生利用。
虽然我国早在2006年就开始实施可再生能源法，但是对于旧衣的回收，并没有相应的配套条款。因此尽管废旧衣物回收有着巨大的潜力，但在实际回收再利用过程中，包括兰州在内的多个城市尚未建立有效的废旧衣物回收、处理、加工和再利用方面的系统和运行模式。
林建平、谢帅坡等建议，政府相关部门宜将废旧纺织品纳入当地政策和循环经济发展中，研究合理可持续的回收利用模式和利益分配机制，出台各种鼓励发展的政 策，尤其要鼓励企业、个人投资废旧衣物回收加工业，建立的废旧衣物回收、处理、加工和再利用体系，引导废旧衣物回收再利用向规模化和规范化发展。
民革兰州市委员会对兰州废旧衣物回收加工行业进行过调研。此项调研建议，按照国家对回收行业和再利用企业相关政策规定，应对废旧衣物回收、加工企业给予税 收减免或税收返还等优惠政策。同时，应协调街道社区、房管部门、物业管理单位，准许废旧衣物回收加工企业的回收箱、回收车辆免费进出居民小区，以支持废旧 衣物回收加工企业的发展。
“将废旧衣物通过筛选、分类、清洗、消毒、分离、加工，形成不同类型的再生资源，加工成不同类型的工业产品，变废为宝，如再生纤维布块、工程保温棉，农用 保温棉被、汽车坐垫等，进入市场销售，形成再生资源产业，增加产值和税收，还可解决一部分人员就业。”林建平说，同时，相关部门应制定旧衣物捐赠新旧标 准、卫生标准和处理流程，使捐赠用于公益帮扶事业的衣物，符合完整、卫生、安全的要求和被捐赠人的心里接受程度。
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