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原标题：驻日大使程永华：中日正在协调日外相访华安排
【环球网报道 记者 余鹏飞】据日本《每日新闻》3月30日报道，中国驻日大使程永华在30日的记者会上就日本外相岸田文雄表达希望近期访华意向一事表示，中日两国政府正通过外交渠道进行协调。
报道称，中国驻日大使程永华并没有讨论日本外相岸田文雄具体的访华日期和行程。
程永华还就将于9月份在杭州举行的G20首脑峰会中日两国首脑会谈表示，中日两国同为亚洲重要国家，希望能够改善中日两国关系。
近日,随着南京、苏州、合肥、福州等地公布2015年公积金贷款情况,记者发现,多地住房公积金贷款额度吃紧,公积金账户几乎出现“被贷空”的现象。分析认为,这与此前楼市回暖不无关系。当前多地公积金账户处于超负荷使用的状态,可能将影响购房者顺利贷出公积金。
住房公积金,当然是为存缴者提供购房便捷的,“谁缴谁受益、多缴多受益”当为规则底线。沉淀太多,使用效率就成问题；入不敷出,公平信用就值得质疑。
公积金不是取之不尽的宝藏,各地存余基本是个定量。据南京住房公积金2015年年度报告,去年全年南京住房公积金个贷比已高达104.58%。苏州的报告则显示,到去年底,苏州市公积金资金运用率达99.43%,市区则高达117.04%的历史高点。这些数字足以说明,不少城市的公积金使用情况确实已经超越了“警戒水平”。
公积金“余额不足”,足以引起相关部门的警惕。一则,从公平性来说,如果“先来先得、后来不得”,公积金的存续性就令人生疑,或者说,这会打击存缴者的信心。二则,贷款资金不足尚且不是最底线的问题,更须警惕的,是这种现象会否危及公积金正常提取。保证公积金合理的存量规模,使之维持在“生命线”之上,这是最基本的要求。
眼下,各地公积金明显捉襟见肘,不管是否与楼市回暖有关系,都应该在触及警戒线的时候,及时启动应急预案:一方面,及时提高门槛、下调额度、上调贷款利率,将公平原则置于效率原则之前；另一方面,压缩地方性公积金新政的自由裁量权,及时采取各种措施,将公积金使用引导到“买房”的第一需求上来。再比如,利用贴息商业贷款等多种方式,在节流的基础上做好开源工作,确保公积金“不断贷”。
公积金意在便民利民。一旦“余额不足”,当迅疾启动应急程序,确保不穿底、不失信,保证存缴者的利益。(邓海建)
中新网3月17日电 日前，有网友称在北京西二环一车辆违法进入应急车道行驶，车主因有车没有让其顺利通过伸出“狼牙棒”以示威胁，北京市公安局公安交通管理局今日通过官方微博称，二环路“狼牙棒男”赵某已被查获。
据悉，网友@北京交警后，交管局涉车案件侦查专业队立即开展查缉工作。通过对车号的查询，视频中的车号与车辆数据系统记载不符，由此确定该车涉嫌涉牌违法行为。办案民警通过对大量数据的比对分析，最终确定涉事车辆和车主的信息。
3月16日一早，交管局涉车案件侦查专业队部署路面警力，在该车行驶途中将“狼牙棒男”赵某查获。
经现场询问，赵某为逃避违法处罚，将自己车辆车牌字母“F”用有色胶条等物品变造成字母 “E”。
3月10日，赵某在西二环行驶过程中，违法进入应急车道内行驶，觉得有车没有让其顺利通过，心生不满，于是伸出“狼牙棒”以示威胁。经民警现场搜查，所谓的“狼牙棒”实为一根废弃的擦车油掸子把手。
3月16日，经对赵某依法询问，赵某承认了2016年3月10日在西城区西二环主路广安门桥附近涉及的所有交通违法行为。
交管部门依法对其涉及的4项交通违法行为进行了处罚：1、机动车违反禁止标线指示的违法行为，根据：《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、《北京市实施中华人民共和国道路交通安全法办法》第九十一条第三项的规定，处罚款100元；根据《机动车驾驶证申领和使用规定》，记 3分。
2、非紧急情况在应急车道行驶的违法行为，根据：《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、《北京市实施中华人民共和国道路交通安全法办法》第九十七条第五项的规定，处罚款200元。
3、变造机动车号牌的违法行为，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十六条第三项的规定，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条第一款的规定，给予行政拘留15日，处罚款5000元。
4、使用变造机动车号牌的违法行为，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十六条第三项的规定，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条第一款的规定，给予行政拘留15日，处罚款5000元；根据《机动车驾驶证申领和使用规定》，记12分。
以上四项违法行为，分别裁决，合并执行，决定给予赵某行政拘留20日，处罚款10300元，记15分。
原标题：不如实申报个人重大事项 昭通4名拟提拔干部被暂停提拔任用
据昭通市纪委消息，去年以来，昭通市委组织部牵头市住建局、公安局、工商局等多家单位，根据各自职能，对拟提拔和交流任用的214名市管干部人选进行抽查核实个人有关事项报告情况，对新提拔和交流任用的市管干部人选的房产、持有股票基金期货和经商办企业等情况进行了核实，4名不如实申报个人重大事项的拟提拔干部人选，被暂停提拔任用。市委组织部采取两种方式，对新提拔和交流任用的领导干部个人事项申报情况进行抽查核实。按10%的最高比例分级分类在新提拔和交流任用的市管干部中开展随机抽查；根据干部考查、巡视、举报等工作需要，对新提拔和交流任用的市管干部进行了重点抽查。市纪委加大对不守纪律、不讲规矩行为的查处力度，对4名漏报个人有关事项情况较严重的干部进行诫勉谈话。
昭通市还结合实际，制定出台了《昭通市领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理办法》，对不如实填报或者隐瞒不报的，不提拔任用、不列入后备干部名单，并根据情节轻重给予组织处理；对涉嫌违纪违法的，移交纪检监察机关调查处理。此外，核实结果还将作为评价识别干部是否忠诚老实、是否清正廉洁、是否“带病”的重要依据，以发挥抽查核实的警醒作用，促进领导干部廉洁自律。
来源：云南信息报
基金2015年年报公布完毕，相应重仓股、增仓股、减仓股也随之曝光。但是作为聪明的投资者，你可曾想过，历年基金重仓股，对指导投资有用吗？大幅增仓的股票，是不是就一定跑赢大盘？大幅减仓的股票，该不该回避？基金持仓占比高的，会不会比持有基金家数多的更好？
一切推理都是苍白的，但数据不会骗人。小编统计了基金2015年1季报、半年报、三季报近6000只重仓股，比较其各个季度的基金持仓家数、增仓比例、减仓比例、持仓占流通股比例、持股总市值排名前100的个股，并统计了报告公布后三个月的股价表现。
相应个股股价表现选取时间范围为：
一季报样本时间区间：2015年4月1日-6月30日；
中报样本时间区间：2015年9月1日-11月30日；
三季报样本时间：2015年10月1日-12月31日。
翻译过来就是：
众多指标中，基金持股占个股流通股比例、增持比例、减持比例三者无论是成功率还是收益率均远优于其他指标，且相应个股均远优于大盘，其中，基金持股占个 股流通股比例>增持比例>减持比例（以后就专门盯这三个指标）；2基金大幅减持的个股表现不一定差，甚至有时候表现还优于大幅增持的个股（小 编也是醉了，怎么会这样？基金减持难道还是利好？）；3股东名单中基金数量最多的个股综合表现基本垫底（越多基金买的东西也不一定好）； 最后附上2016年基金年报中，基金持股占流通股比排名前25的个股名单：
基金增持股数占总股本比例排名前25的个股名单：
基金减持股数占总股本比例排名前25的个股名单：
原标题：全面二孩政策落地 产假最长可达7月
晚育假变更为生育奖励假，女职工无论生一孩还是生二孩，产假都是128天（98天国家规定假期+30天生育奖励假），同时增加配偶陪产假15天。昨天，市十四届人大常委会第26次会议表决通过《北京市人口与计划生育条例修正案》，修改决定自公布之日起施行。这意味着，全面二孩政策在北京正式落地。
会议还审议并同意了市政府关于《北京市2016年重要民生实事项目》的安排，“减少机动车排污”增补进入今年28件政府实事名单。在昨天的会议上，北京市纪委副书记李振奇被任命为市监察局局长。
计生条例
生二孩取消4年生育间隔
据介绍，围绕实施全面二孩政策，此次北京市计生条例的修改主要聚焦再生育条件、生育假奖励及相关福利待遇等重点问题。
根据修改决定，此次修改将晚育假变更为生育奖励假，女职工无论生一孩还是生二孩，产假都是128天（98天国家规定假期+30天生育奖励假），同时增加配偶陪产假15天。此外，修正案中还增加了一款，规定“女职工经所在机关、企事业单位、社会团体和其他组织同意，可以再增加假期1至3个月”。
此次修改还对婚假做了重新规定，将原规定中的7天“晚婚奖励假”变更为“增加假期”，天数保持不变。修改后的计生条例规定，“依法办理结婚登记的夫妻，除享受国家规定的婚假外，增加假期7天”。据了解，国家规定婚假为3天，此次“增加假期”后，本市的婚假将增至10天。
此外，此次修改还删去了有关晚婚晚育、生育间隔、生育服务证管理以及夫妻应当接受计划生育技术服务指导等带有强制服务色彩的内容。
此前北京市的计生条例规定，允许生育第二个子女的，生育间隔不少于4年，或者女方年龄不低于28周岁。此次修改取消了4年生育间隔的限制。
本着“新人新办法，老人老办法”的原则，此次修正案规定，已获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，凭证享受一系列奖励和优待。包括，每月发给10元独生子女父母奖励费，奖励费自领光荣证之日起发至独生子女满18岁止；此外，独生子女的托幼管理费和18周岁之前的医药费，由夫妻双方所在单位依照有关规定报销。独生子女父母，女方年满五十五周岁，男方年满六十周岁的，每人享受不少于1000元的一次性奖励。
经过上午的审议，昨天下午，市十四届人大常委会第26次会议表决通过了修改《北京市人口与计划生育条例》的决定，修改决定自公布之日起施行。据介绍，此后，《北京市人口与计划生育条例》将根据本决定作相应修改并对条文顺序作相应调整，重新公布。
建议意见
人大建议北京建立出生人口预警机制
市人大教科文卫体委员会主任委员孙世超表示，委员会建议加强宣传引导，妥善处理新老政策衔接，抓紧做好相关配套政策的制定和完善工作，确保全面二孩政策平稳推进；建立出生人口监测和预警机制，全程关注评估我市人口发展形势，及时提出和制定应对政策及措施，促进人口与经济社会、资源环境协调可持续发展；加强对妇幼保健、儿童照料、学前教育等社会保障方面预期分析研究，合理配置公共服务资源，确保社会和谐稳定；注重对妇女生育权和就业权的保护，注重对计划生育伤残死亡等特殊家庭的帮扶，在全社会营造有利于按政策生育的良好氛围。
马上就访
准妈妈新妈妈担心“增加假期”难落实
对于“经单位同意可以再增加假期1至3个月”的产假规定，京华时报记者昨天采访了几位准妈妈和新妈妈，绝大多数表示支持、期待。
已经怀孕5个多月的准妈妈刘女士告诉记者，自己身子比较弱，还有贫血症状，怀孕初期情况还好，可是现在待在空气不流通的地方就经常会出现胸闷气短，自己出门家人都不放心，“想想那些每天要挤公交地铁上下班的准妈妈，真是太危险了。”刘女士说，新妈妈产后哺乳、恢复期也会很辛苦，她很希望到时单位能让自己多休一段时间产假。
刚生下孩子1个多月的王女士也表示，孩子6个月之内是情感培养关键时期，上班造成的母婴分离会影响孩子安全感的建立，她也渴望单位能延长假期。
不过几位准妈妈和新妈妈表示，“增加假期1至3个月”并非强制规定，在各个单位都要讲求效益的情况下，这样的要求能否获得单位同意“很难说”，她们担心这一规定最终难以落到实处。
京华时报记者 马金凤
政策看点
1 再婚夫妻婚后未共同生育者 不论婚前几个娃都可生一个
此次修改细化了二孩之外的再生育政策，规定了再婚夫妻再生育和子女病残再生育的条件。
对于再婚夫妻，修正案规定，婚前只有一个子女，婚后已生育一个子女的，或者婚前有两个以上子女，婚后未共同生育的，可以要求再生育一个子女。
而根据此前规定，再婚夫妻双方只有一个子女的，才可以申请生育第二个子女。此次修改后，再婚夫妻婚前有两个以上子女的，只要再婚后未共同生育过的，都可以申请再生育一个；而再婚夫妻双方婚前只有一个子女的，婚后已生育一个子女的，还可以再生二孩儿。
对于子女病残家庭，修正案规定，夫妻共同生育两个子女，其中一个经鉴定为非遗传性病残不能成长为正常劳动力的，可以要求再生育一个子女。
2 生育奖励假取代晚育假 一孩二孩产假均128天
此次修改将晚育假变更为生育奖励假，增加了配偶陪产假，并鼓励机关、社会团体、企业事业单位和其他组织为需要延长假期的女职工再给予一定期限的假期。
北京市人民政府法制办主任刘振刚在就此次计生条例修改做情况说明时表示，之前，女职工生育后享受的假期，大体包括国家规定的98天产假、本市法规规定的30天晚育假以及经单位批准可享受3个月独生子女奖励假。根据新的计生政策，计生条例修改后，本市女职工除享受国家规定的98天产假外，还可享受30天生育奖励假，其配偶享受15天陪产假，相当于用生育奖励假取代了原有的晚育假，新增了配偶的陪产假，取消了独生子女奖励假。
此外，此次修改还增加了一款，规定“女职工经所在机关、企事业单位、社会团体和其他组织同意，可以再增加假期1至3个月”。也就是说，只要用人单位同意，女职工可以在128天的产假及生育奖励假之后，再申请1至3个月的假期。
3 取消晚婚奖励假 婚假增加至10天
此次修改将晚婚奖励假变更为增加假期，天数保持不变。
据介绍，之前，国家鼓励晚婚晚育，本市根据国家授权，规定“职工晚婚的，除享受国家规定的婚假（3天）外，增加奖励假7天”。
刘振刚在做修改说明时表示，此次国家法律修改删除了“公民晚婚晚育，可以获得延长婚假的奖励”的规定，加之，婚假的长短本不是计划生育法的调整范围，因此不再规定“职工晚婚的，增加奖励假7天”也是可以的。但参照其他城市有关规定，此次修改增加了“依法办理结婚登记的夫妻，除享受国家规定的婚假外，增加假期7天”的规定。
代表资格
接受境外资助不能当代表
本市立法规定，公民在参选各级人大代表时，不得直接或者间接接受境外机构、组织、个人提供的与选举有关的任何形式的资助。否则，将不列入代表候选人名单或确认其当选无效。昨天，市十四届人大常委会召开第26次会议，审议并表决通过了《北京市区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举实施细则修正案》和《北京市乡、民族乡、镇人民代表大会组织条例修正案》。
修改后的《选举法》增加规定，公民参加选举不得接受境外任何形式的资助，并明确了违反后果。为此，此次《实施细则》也增加了相应条款，表述为“公民参加本市区、乡、民族乡、镇人民代表大会代表的选举，不得直接或者间接接受境外机构、组织、个人提供的与选举有关的任何形式的资助”。
《实施细则》同时明确，违反上述规定的，经选举委员会确定，不列入代表候选人名单，已经列入代表候选人名单的，从名单中除名；已经当选的，经区人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团确定，其当选无效。
建议办复
代表建议办复情况将公开
市人大代表提出的建议是否充分反映民意，政府部门对此的办复是否敷衍了事，今年，1023件市人大代表提出的建议及其办复情况，将首次通过市人大常委会门户网站统一向社会公开，接受公众监督。
昨天上午，市十四届人大常委会召开第26次会议，审议了《北京市人大常委会关于2016年代表建议、批评和意见办理工作的意见》。
据介绍，今年年初的市人代会期间，人大代表依法提出建议、批评和意见（以下简称建议）1029件，其中议案作为建议处理的129件，共计1158件。其中，11件经代表提出或同意已撤件，最终确认1147件。根据建议条例规定，各承办单位应在6月30日前办理并答复代表。对于涉及面广、处理难度大的，至迟应在9月30日前办理并答复代表。
值得一提的，目前代表建议的内容和市政府办理答复的内容都没有向社会公开。为进一步加强监督，按照《北京市人大代表建议、批评和意见及其办理情况公开工作意见》，1147件建议经主任会议研究，首次公开1023件。这其中，代表建议在4月上旬、承办单位答复意见在7月底前，通过市人大常委会门户网站统一向社会公开。
据介绍，市人大常委会公开后，各承办系统及其所属承办单位将通过门户网站等多种渠道分别公开代表建议及其答复意见等，同时积极回应公众关切。
人事任免
李振奇被任命为市监察局局长
王海平年满60被免去市监察局局长职务
昨天下午，市十四届人大常委会第26次会议通过任免名单，任命李振奇为北京市监察局局长，同时免去王海平北京市监察局局长职务。
资料显示，李振奇现年59岁，1957年2月生，北京人，1975年7月参加工作，1985年6月入党，中央党校在职研究生班法学理论专业毕业。曾任北京市宣武区人民法院审委会委员、刑庭庭长、副院长，北京市高级人民法院审委会委员、刑二庭庭长，中共北京市纪委案件审理室主任（副局级），北京市纪委常委、秘书长，北京市预防腐败局局长。现任中共北京市纪委副书记，北京市行政投诉中心主任（兼）。
据介绍，李振奇长期从事纪检监察案件审理、政策法规和案件查办领导工作。任市纪委副书记以来，主要分管案件查办和案件监督管理工作。严肃查处了一批严重违纪违法和违反中央八项规定精神的案件，形成了震慑。此外，李振奇注意加强对基层纪检部门的业务指导和案件督办工作，针对“小官贪腐”等社会影响恶劣的问题，指导区县纪委重点督办，制定严肃查处农村基层党员干部不正之风和违法违纪行为专项行动工作方案。2015年以来，处分“小官贪腐”300余人，平息了一批群体信访，取得了较好的社会效果。
王海平，1955年10月生，江西南康人。2012年9月被任命为北京市监察局局长。今年王海平已年满60岁。
今年1月底，在北京市十四届人大四次会议上，敬大力当选为北京市人民检察院检察长。根据法律规定，此任命须报经最高人民检察院检察长提请全国人大常委会批准。在昨天的会议上，获得批准任命的北京市人民检察院检察长敬大力以及在此次市人大常委会会议上获得任命的北京市监察局局长李振奇，在现场进行了宪法宣誓。
民生实事
今年安排28项重要民生实事
“减少机动车排污”增补入政府实事
2016年重要民生实事项目安排28项，比初选时多了两项，其中，“全市淘汰20万辆高排放老旧机动车，进一步减少机动车排放污染”纳入实事项目。昨天上午，市十四届人大常委会召开第26次会议，审议并同意了市政府关于《北京市2016年重要民生实事项目》的安排。
今年年初，“北京市2016年重要民生实事初选项目”曾进行网上投票，当时共提出26个初选项目。最终敲定的28项实事中增加了两项，包括“改善农村地区群众住房条件，完成5.6万户农宅抗震节能改造”以及“全市淘汰20万辆高排放老旧机动车，进一步减少机动车排放污染”。
据了解，今年初，北京市政府常务会议通过了《北京市2016年清洁空气行动计划》，根据该计划，2016年北京计划淘汰20万辆高排放车，力争2018年前全市基本淘汰国一、国二等轻型客车，2020年基本淘汰国三柴油车。
据介绍，2016年的实事项目共涉及7个方面，包括改善群众居住条件、方便市民出行、加强生态环境保护、营造安全宜居环境、提高为老服务水平、丰富市民文化生活、满足基本公共服务需求等。每项实事任务不仅规定了完成时限，还明确了主责单位、协办单位。此次共涉及28个政府部门、16个区政府。
28件实事项目中，有21件直接来自于2015年市十四届人大三次会议上的代表建议，占比为75%，比去年提升了19.8个百分点。此外，统筹考虑实事项目预算安排，将相关部门2016年度重点工作中涉及民生方面的内容，在确保纳入财政预算范围的前提下，尽可能列入实事项目。同时，做好规划、土地等前期基础工作的论证，逐项签字确认，确保当年办实事、当年见成效。
京华时报记者 王硕（除署名外）
原标题：贵州成立专案组彻查非法疫苗经营人员和疫苗流向
新华社贵阳3月22日电（记者李黔渝）贵州省食品药品监督管理局21日发布紧急通知，密切关注山东省公布的涉案嫌疑人员名单和协查线索，并成立专案组，会同公安机关在全省范围内对非法经营疫苗等问题进行全面排查行动。
按照专案组工作部署，对属于上线的，要查明销售单位和人员以及销售的品种、批号、数量等；对属于下线的，要查明购进单位和人员以及购进的品种、批号、数量等。
记者从贵州省食药监局了解到，监管部门督促各药品生产经营使用单位，认真核对已发布的每一个涉案嫌疑人员信息，凡与已公布的涉案嫌疑人员有过疫苗交易或存在从非法渠道购入疫苗、向个人销售疫苗行为的，应在本月25日前，将疫苗的品种、数量、批号、购销流向等情况主动向当地县级以上食品药品监管部门或公安机关报告。对已用于人体接种的，相关部门将迅速查清情况，并对接种效果进行评估。
据了解，目前贵州卫生计生部门已在全省疾病控制机构、疫苗使用机构展开检查。贵州省食药监管部门将对案件查办过程中，发现的医疗卫生机构购入、使用涉案疫苗以及相关人员涉案的线索，及时通报当地卫生计生部门，并配合查明最终销售去向及使用人员情况。
贵州省食药监局要求，各地对发现的涉案产品立即依法查扣，销售产品的生产经营企业和嫌疑人员立即进行立案调查并依法从严查处；涉嫌犯罪的，依法移送公安机关，追究刑事责任；发现涉案产品流向涉及其他省（区、市）或地区的，要及时通报相关省（区、市）或地区组织协查，及时通报案件线索信息，对违法犯罪行为联合查处。
原标题：号贩子抱团组建“龙商会”，俩月秒抢空军总医院700余专家号
长期活跃在北京空军总医院的号贩子们抱团组建“龙商会”，从后台抢号、号源批发，再到一线兜售，分工明确且“生意兴隆”——今年前两个月挂出了700个专家号，之后再加价数百乃至上千元卖给患者。
重案组37号（微信ID：zhonganzu37）探员3月20日得到消息，该团伙目前已有29名成员落网，其中就包括“龙商会”的“号头”、27岁的女号贩子宇某某。
探员发现，带着“龙商会”基本垄断了空军总医院专家号的宇某某可是不简单：她自称专门雇人制作了一款软件，能够在医院放号后秒抢专家号。但实际情况是，宇某某通过同学搞起了“人海战术”，雇佣50余人每天通过APP软件进行大规模抢票。
▲一名“龙商会”号贩子嫌疑人被警方控制。 海淀警方供图
1“龙商会”组建 女“号头”现身
海淀公安分局刑侦支队副支队长顿松涛告诉重案组37号（微信ID：zhonganzu37）探员，2016年2月2日，海淀警方接群众举报，称有一伙号贩子长期活跃在空军总医院，利用抢号软件进行有组织的在网上抢挂就诊号。
▲位于北京市海淀区的空军总医院。 资料图片
经侦查，警方发现一个名为“龙商会”的微信群，这个微信群里的33人中，23人都有医院贩号扰序的违法记录。以他们为骨干，组成了一个网上特大的号贩子犯罪团伙，其中27岁的女“号头”宇某某，及疑为其情人的王某某浮出水面。
据悉，宇某某昵称“小宇”，河北张家口人，她曾三次受于雇他人，在空军总医院占位排队挂号从中盈利，以扰乱公共场所秩序被行政拘留。昵称叫“骗我可以”的王某某是小宇的老乡，38岁，也曾两次被处理。
更不简单的是，宇某某还在电视里亮过相，2月26日央视《北京：神通广大的“号贩子”》新闻调查节目，曝光了海淀区某三甲医院号贩子非法倒号。后经警方核实证实，节目录像中出现的3名号贩子正是宇某某某、王某某和同案的杨某某。
▲央视新闻调查《北京：神通广大的“号贩子”》中“出镜”的号贩子。 视频截图
2自称有“神器” 秒抢专家号
目前空军总医院对外网上预约挂号办法主要有两个，一个是通过114预约挂号平台，一个是通过健康之路医护网挂号平台，其中，普通患者通过“医护网”可预约到空军总医院每周的所有号源。
“女号头”宇某某带着的“龙商会”，基本垄断了空总的专家号。重案组37号（微信ID：zhonganzu37）探员了解到，宇某某曾向众号贩声称，她专门雇佣他人制作了一款针对医护网的软件，该软件能够在每日7点半放票后秒抢专家号，这也吸引了一批号贩子找她批发号源。
“龙商会”绝大多数成员，均称自己是负责在医院对外兜售专家号的一线号贩子，其号源均是以每张100元价格从团伙头目宇某某、王某某处购买，“一线”号贩子的主要收入来源靠在医院门口“沾活”，向病人或家属倒卖专家号挣取差价。
专家号被抢挂后，因空军总医院就医不需要检查挂号人和看病人身份是否一致，因此负责卖号的一线号贩子就反复徘徊在门诊楼两侧、医院门口等患者集中地区，将十几元一张的专家号以200至数千元不等的价格卖给患者及其家属。
如果患者及家属要求用患者身份信息进行精准预约，该团伙就利用每日下午至次日凌晨大多数患者不关注预约网站时，在短时间内完成旧人退号和新人预约变换操作，实现精准换号。
▲央视新闻调查《北京：神通广大的“号贩子”》中“出镜”的号贩子。 视频截图
3搞“人海战术” 大规模抢号
实际上，宇某某所说的专家号秒抢软件并不存在，其所有号源均通过其大学同学杨某组织大量“枪手”在预约网站上抢来的。
宇某某在归案后称，自己负责对团伙其他成员批发专家号号源，其所有号源均通过一名叫杨某的大学同学组织“枪手”在网上抢得，其挂号所需的身份证、急诊卡和手机号码均由其他号贩子提前注册好，抢购成功后每张专家号支付杨某10元费用，自己通过批发赚取差价。
杨某说，她受宇某某委托，组织老家周边亲戚朋友50余人，每天7点半前通过“健康之路APP”等软件提前录入由宇某某提供的挂号人员信息，依靠“人海战术”优势大肆抢挂专家号。
重案组37号（微信ID：zhonganzu37）探员了解到，每抢购成功一张专家号，杨某会给亲戚朋友发一个5元的红包作为报酬，警方还从杨某家中起获了一个账本，证实今年截止2月29日其先后组织亲戚朋友成功抢挂了700多个专家号。
▲警方展示起获的涉案物品，包括团伙购买的他人身份证，用身份证办理的医院就诊卡及团伙账本、宣传卡片等。 刘思维/摄
4“龙商会”手机挂号数据2362条
经过在空军总医院连续半个月的走访和网上侦查，警方掌握了该团伙成员结构和部分成员的身份信息。“龙商会”号贩子团伙分为：后台抢号人员、号源批发人员、一线兜售人员。
后台抢号人员——宇某某的同学杨某在辽宁雇佣亲戚朋友50余人，进行大规模抢号。
号源批发人员——宇某某和王某某对接号源和号贩，是承担起整个“龙商会”转传的的关键角色。
一线兜售人员——通过“龙商会”的微信群，团伙成员之间交流抢号和卖号的相关事宜。
2月24日，民警赶赴福建省福州市调取医护网服务器上保存的空军总医院网上挂号数据，发现自2015年10月至2016年2月29日，该服务器中共有涉及贩子团伙成员的34个手机号挂号数据2362条。
2月26日，警方正部署集中抓捕行动时，因为被央视新闻曝光，宇某某等人跑路，民警只能调整集中抓捕计划，通过连夜组织筹划和研究部署，于2月28日晚同步在北京、河北张家口、天津、福建、湖北武汉、山东菏泽和辽宁双鸭山及葫芦岛等七省九地对该团伙成员开展集中抓捕行动，控制以宇某某某和王某某为首的犯罪团伙成员29名。
重案组37号（微信ID：zhonganzu37）探员，今年前两个多月，宇某某、王某某卖出杨某组织人抢得的专家号700余个，获利数万元。目前，宇某某、王某某14名嫌疑人已被刑事拘留，杨某因怀孕取保取保候审，另有4人被治安拘留，10人被警告，案件正在进一步工作中。
▲一名“龙商会”号贩子嫌疑人被警方控制。 海淀警方供图
探员追问
号贩子为何“久打不绝、久抓不绝”
3月20日，海淀公安分局治安支队副中队长李劲松向重案组37号（微信 ID：zhonganzu37）探员介绍，在治理号贩子工作中，海淀分局全方位落实属地责任，有效净化医院内外的环境，定期协调区综治办定期召开联席会议，通报5家重点医院接报号贩子的警情，汇报打击战果和整治问题并提出建议。
李劲松说，2016年以来，分局接报号贩子警情77件，同比2015年同期下降23%，拘留处理85人，同比2015年同期上升174%。此外，2016年以来，针对北医三院周边地区，已拘留号贩子13人，同比去年同期上升30%。
说到为何号贩子“久打不绝、久抓不绝”的原因，海淀公安分局副局长赵磊砢介绍，2014到2015年，海淀警方在空总抓获的号贩子180余人，案件能吸引这么多嫌疑人来扰乱医疗秩序，说明市场和需求很大。
赵磊砢说，号贩子这种社会顽疾久挖不绝，根本原因是在刑事方面没有具体罪名和打击方法，因此在依法治国的前提下，期待法律法规的完善。
此外，刑侦支队政委毕波介绍，公安机关抓到号贩子后的取证问题仍存在难度。一些患者为了节省时间和生活成本，宁可多花钱买高价号，看完病尽快离开，对公安机关的办案，患者们大多不愿意配合工作，也无暇举报维权。毕波提出，随着医院挂号制度的改革，公安机关对号贩子的打击不断增加，以后再首都各大医院就医秩序会有所改变，也希望发现在医院挂号倒号、插队违规的，患者能及时报警。
新京报记者 李禹潼 实习生 刘思维 编辑 张太凌
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