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原标题:个税征管系统有望2018年建立
《经济参考报》记者获悉,我国正在加快税收信息系统建设,有望在2018年实现征管数据向税务总局集中,建成个人税收征管系统,并实现该征管系统与个人收入和财产信息系统互联互通。同时,为了顺应自然人纳税人数量多、管理难的趋势,我国将从法律框架、制度设计、征管方式、技术支撑、资源配置等方面构建以高收入者为重点的自然人税收管理体系。
接受记者采访的专家表示,之所以需要建立针对个人的税收管理体系,主要是为了顺应随着我国税制改革的推进,直接税比重逐步提高的现实状况。
长久以来,我国一直实行的是以间接税为主体的税收制度。直接税占全部税收的比重过低,缺乏对个人收入、财富进行全方位调节的重要税种;而间接税占比过高,远超过世界其他国家。《十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出要完善税收制度,并强调深化税收制度改革,完善地方税体系,逐步提高直接税比重。
相关专家指出,与直接税比重提高相伴随的,必然会产生更多的自然人纳税人。与企业纳税人相比,自然人纳税人数量多、管理难的特点不容忽视,因此,建立针对自然人的税收管理体系是我国税收征管发展的必由之路。
中国财税法学研究会副会长施正文接受《经济参考报》记者采访时表示:直接税就是要以自然人,也就是个人作为纳税人。
具体在我国,直接税最主要的税种包括个人所得税以及房地产税。
在刚刚结束的全国两会上,财政部部长楼继伟在回答记者提问时表示,个人所得税改革的方案已经提交国务院,按照全国人大立法规划和国务院的要求,今年将把综 合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大审议。而全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文也于全国两会期间透露,全国人大常委会今年的立法工作 计划将房地产税法列为预备项目。
专家表示,直接税改革的基础和前提是个人信息体系的建设能否取得突破。《经济参考报》记者从权威渠道获悉,如果一切顺利,我国有望今年全面完成“金税三 期”工程建设任务,形成覆盖所有税种及税收工作各环节、运行安全稳定、国内领先的信息系统,并于2018年实现征管数据向税务总局集中。
专家表示,建立个人信息体系,一方面需要把个人的基本信息纳入,另一方面需要把个人的收入和财产等经济信息纳入。“要建立统一的纳税人识别号制度,一个纳 税人有一个唯一的、终身不变的纳税人识别号。这个纳税人识别号以前主要是面向企业,下一步重点就是个人,这在正在修订的《税收征管法》中也有体现。”施正 文介绍说:“首先需要税务部门内部信息统一起来,其次需要税务部门和其他部门,比如不动产登记部门、海关、金融监管机构、公安、民政等相关政府部门,实现 信息共享。很多信息涉及个人隐私、企业商业秘密,必须立法保障,政府部门、金融机构、交易相对人等第三方机构应当按照法律规定履行提供信息的义务。”
此外,记者了解到,在具体的税收管理上,正在建立的针对个人的税收征管体系将更多关注高收入人群。我国将从法律框架、制度设计、征管方式、技术支撑、资源 配置等方面构建以高收入者为重点的自然人税收管理体系。税务总局、省级税务局集中开展对高收入纳税人的税收风险分析,将分析结果推送相关税务机关做好应 对,不断提高自然人税收征管水平。
专家分析,之所以要构建以高收入人群为重点的税收管理体系,主要基于以下两点考虑:一是直接税应该具有调节收入分配、缩小贫富差距的正向调节功能;二是相对而言高收入人群更有避税动机,税源管理风险较高。
施正文告诉记者,以个人所得税为例,理想的情况是个税具有调节功能,让高收入者多缴税、低收入者少缴税,从而缩小贫富差距。“然而目前的实际情况是,我国 个人所得税绝大多数来自工薪阶层。工薪阶层个税通过单位代扣代缴,征管比较容易,而很多高收入人群的收入来自资本所得、转让不动产所得、特许权使用费所得 等,收入比较分散、隐蔽,征管难度大。”施正文表示:“因此我们需要重点管理高收入人群的税源,这也符合我们增加直接税比重的目的,即发挥税收的正向调节 作用,实现国家治理的现代化。”
此外,他还表示,税收征管现代化的一个重要方面是注重风险管理和税源专业化管理。不同类型纳税人的税收风险不同,逃避税情况不同。“低收入人群逃避税动机 不高,而高收入人群收入高,相应税收流失也较多。由于征管资源是有限的,所以应该有重点地开展对高收入纳税人的税收风险分析。”
原标题:京籍夫妻可网上办生育登记
即日起,北京夫妻一方或双方为京籍,拟生育第一个或第二个子女的,可在线办理生育登记,《生育服务证》取消。此外,夫妻双方均为外地户籍,一方或双方在北京市居住的流动人口,亦可在京办理生育服务登记。昨日,北京市卫计委发布两孩以内生育登记、再生育行政确认、流动人口生育服务登记3个新政。
★新政 1
京籍夫妻可网上办生育登记
昨天,北京市卫计委发布关于生育服务登记的系列新政,其中包括《关于两孩以内生育登记服务工作的通知》。据悉,夫妻一方或双方为北京市户籍,拟生育第一个或第二个子女的,实行生育登记,由家庭自主安排生育,依法享受计划生育和妇幼健康等服务。
“北京市生育登记服务系统”已开通。记者登录看到,用户须使用实名注册,注册后不可更改身份信息。该系统不仅可网上填报生育登记信息,还可下载各生育登记相关表格、查询计生方面政策法规。
3月24日,北京市人大常委会通过并施行的《北京市人口与计划生育条例》修正案规定,取消《生育服务证》管理制度。对此,市卫计委表示,即日起,《生育服务证》取消发放。
【解读】
北京市卫计委:与1月1日北京市已开始办理的生育登记相比,主要变化体现在一是开通了网上办理的方式,更方便群众;二是取消发放《生育服务证》,改为《生育登记服务单》;三是缩短了生育登记至领取服务单的时限,两孩以内统一确定为3个工作日。
★新政 2
非京籍可在京办生育服务登记
昨天,北京市卫生计生委还公布《关于流动人口生育服务登记工作的通知》称,即日起,夫妻双方均为外省市户籍,一方或双方在北京市居住的流动人口,可在北京市办理生育服务登记。同时,依法享受北京市计划生育和妇幼健康等公共服务。
据悉,在京居住的流动人口若生育两个以内子女的,可持双方户口本、身份证、结婚证,向一方现居住地乡镇(街道)提出申请,填写《北京市流动人口生育登记信息采集表》。
若需领取《北京市流动人口生育登记服务单》的,可在15个工作日后到办理登记的乡镇(街道)打印并盖章。
【解读】
市卫计委:办理流动人口生育服务登记可免费享受计划生育基本技术服务和国家规定的公共卫生服务项目,办理生育保险、住院分娩补助等事项。
《北京市流动人口生育登记服务单》是当事人在京享受计划生育服务,包括生育保险报销等的有效证明。
《北京市人口与计划生育条例》修订后,北京将为流动人口与户籍人口统一办理该服务单。服务单并不作为户口登记的前置条件。
★新政 3
“生老三”确认时限20天
《北京市人口与计划生育条例》修正案中,提出对于符合条件的再婚夫妻、一子女为非遗传性病残等几种情形,夫妻双方可要求再生育一个子女。
市卫计委公布具体细则称,夫妻应到市或各区卫生和计划生育委员会网站下载,或到一方户籍所在地乡镇人民政府或街道办事处领取《北京市再生育申请确认表》,经双方存档单位盖章,提交街道乡镇并由其核实,再经区卫计委确认。
办法规定,对要求生育第三个及以上子女有关证明材料完备的,区卫计委应在当事人申请之日起20个工作日内给予答复,符合再生育确认条件的,发放《北京市再生育确认服务单》。对不符合再生育确认条件的,应书面告知当事人。
【解读】
“生老三”还需要什么证明材料?
市卫计委:要求再生育子女的,应提交《申请表》、夫妻双方户籍及身份证明、《结婚证》;因再婚要求再生育的还需提交历次《离婚证》、《离婚协议书》或法院判决(调解)书;因子女病残要求再生育的还需提交《北京市区病残儿医学鉴定表》。其他情形还需相应提交证明材料。
■ 释疑
昨天,北京市卫计委对《北京市人口与计划生育条例》(修正案)相关条款进行解释。
问:“配偶陪产假”期间的工资如何发?
市卫计委:按照本人正常出勤应得的工资发给。
问:增加的婚假、生育假、配偶陪产假,遇到法定节假日是否顺延?
市卫计委:“除法定婚假外增加的假期7天”一般应与婚假合并连续使用,使用规定同婚假;“生育奖励假30天”一般应当与产假合并连续使用,使用规定同产假;“配偶陪产假15天”应在产妇生产前后连续使用,使用规定同产假。
问:之前所缴社会抚养费是否可退回?
市卫计委:2015年12月31日前生育子女的,须符合生育行为发生时北京市施行的生育政策。不符合规定生育的,应依照当时规定进行处理,已征收的社会抚养费不予退回。《条例》修正案出台后,对于违反条例规定生育子女的夫妻,应依法缴纳社会抚养费。征收标准严格按修订后的《北京市社会抚养费征收管理办法》执行。
■ 贴士
★办理生育登记方式
1.网上登记
登录“北京市生育登记服务系统”(http://syz.bjchfp.gov.cn)填写相关信息,进行生育登记;
2.现场登记
持双方户口本、身份证、结婚证到一方户籍地社区村(居)或乡镇(街道)填写《北京市生育登记信息采集表》后办理生育登记。
★领取生育登记凭证
如夫妻办理生育登记后需领取相关凭证,可在进行生育登记后3个工作日后到办理生育登记的社区村(居)或乡镇(街道)领取,或登录北京市生育服务系统自行下载打印《北京市生育登记服务单》。
新京报记者 温薷
长沙晚报4月3日讯(记者 卜劲文) 前日,全国工商系统广告工作会议暨广告产业园区建设现场会在天心区创谷·长沙国家广告产业园召开。记者获悉,今年,随着湖南卫视广告经营中心等核心资源的陆续投入运营,创谷·长沙国家广告产业园预计可实现总产值100亿元,力争到2020年,基本建设发展成为领跑中西部、影响全国的广告产业示范区和新媒体智慧园区。国家工商总局副局长甘霖、国家工商总局广告司司长张国华、副市长廖健出席了现场会。
甘霖一行和与会代表现场考察长沙国家广告产业园的建设情况,对园区的发展规划以及建设情况给予了充分肯定。作为全国首批、中部唯一的国家广告产业园区,创谷重点发展“文化广告创意、新媒体、移动互联网”三大主导产业,结合湖南媒体发展的强势劲头,形成了一条集广告创意、广告代理、广告发布为一体的全国首屈一指的广告视频制作发布产业链,与其他同类园区实现差异化发展。
截至2015年底,园区培育和引进了湖南卫视广告经营中心、新华社新媒体中心、湖南天娱广告、央视网商城、盛美广告等战略性资源,自主培育引进企业411家,注册资金共18.22亿元。
红网长沙4月5日讯(潇湘晨报记者 范典 实习生 薛雯静)近日,省教育厅发布消息,将从2016年秋季学期开始在省内启动农村小学男教师公费定向培养计划,培养学校为湖南幼儿师范高等专科学校,首批招生计划预计为200人。
省教育厅表示,“农村小学男教师公费定向培养计划”旨在进一步完善湖南省农村教师培养补充机制,缓解农村小学教师队伍中男女比例严重失衡的局面。
农村小学男教师实行“全科型”综合培养,招生对象为应届初中毕业男生,招生专业为小学教育专业,学制为五年一贯制专科。
首批200名学生在入学后将学习、掌握小学教育教学的基本知识和技能、学科知识和能力结构,具备能独立承担国家规定的小学阶段各门课程教学及从事小学教育教学研究与管理工作的能力,俗称“全能型”人才。
此项招生计划分普通招生计划、定向到乡镇任教招生计划和定向到民族乡招生计划三类,招生政策、程序、标准等与农村小学教师公费定向培养省级项目计划的相关内容保持一致。
学生毕业后回所定向的县市区(或乡镇、民族乡)农村小学任教,由当地根据签订的公费定向培养协议,落实其任教岗位和编制,服务期限不少于5年。
故事
一段姻缘让他决定留在山里教书
2012年,李江凡从湖南第一师范学院毕业,他回到了邵阳县郦家坪镇城天堂学校当老师,这里也是他的母校。
从读大学开始,李江凡就能感受到身边环境的性别差异,在湖南第一师范学院的时候,他们班上47个学生中,男生仅有16个,女生占了31个,这还是一个偏理科的应用数学专业。
到城天堂学校教书后,李江凡发现,30岁以下的年轻教师中,女老师大概有十几个,男老师则只有4个。2012年之后,学校入编的男老师更少了。
“可能是对于男生来说,教师的收入不太具有吸引力吧。”李江凡说,普通的大学男生毕业,可能通过其他工作能得到更多收入,所以选择来教书的很少。
李江凡可能没有想到,他这么执着地选择回老家,会让他在这所学校找到自己的爱人。2013年,郑丽从湖南第一师范学院毕业之后也被分配到城天堂学校,通过其他老师介绍,李江凡和郑丽在2014年结婚,这段婚姻让李江凡决定以后要继续在这里工作。
红网道县站4月6日讯(通讯员 蒋晓国 熊昌勇 郭学远 谭诚)为进一步传播生态文明理念,提高人民群众的爱鸟护鸟意识,4月5日,道县林业局在县城敦颐广场组织开展了第35个“爱鸟周”活动,广场上,身着“爱鸟志愿者”披带的工作人员,来回穿梭,发放资料,广播播放着爱鸟护鸟知识。
2016年“爱鸟周”活动的主题是“依法保护鸟类,建设美丽道县”。在活动现场,摆放了“爱鸟周由来”“道县重点保护鸟类”等宣传展板6块,发放《爱鸟护鸟倡议书》《道县人民政府关于禁止猎捕陆生野生动物的通告》、野生动物保护法律法规等宣传资料1万余份。
据道县林业局森保站负责人介绍,道县“爱鸟周”活动内容丰富,形式多样。活动期间,将在县广播电视台连续播出爱鸟护鸟公益广告,利用移动ABD通讯平台向全县人民发出“关注候鸟保护、守护绿色家园”等短信,并在县城各个主要路口悬挂宣传横幅30余幅。按照活动议程安排,还将在道县三小和白马渡、祥霖铺集市等地继续开展宣传活动,全面宣传爱鸟护鸟知识,提升社会生态环保意识。
张雨绮晒自拍
4月4日,张雨绮在网上晒出一张自拍照,并留言问道:“嘴肿么了?”
照片中,张雨绮穿着白色衣服躺在床上,披散着头发,肿起来的嘴巴格外引人注目。
网友看到后关心称:“上火了,要多喝点水”、“要注意身体啊”、“嘴是肿了么”。
长沙晚报讯(记者 徐媛)上学不用交学费,毕业不愁找工作,带编带岗,今年的应届初中毕业男生准备好了吗?昨日,记者从湖南省教育厅获悉,湖南将从2016年秋季学期开始在省内启动农村“小学男教师”公费定向培养计划,进一步完善农村教师培养补充机制,缓解农村小学教师队伍中男女比例严重失衡的局面。湖南幼儿师范高等专科学校为该计划唯一培养学校,首批招生200人。
据悉,农村小学男教师实行“全科型”综合培养,招生对象为应届初中毕业男生,招生专业为小学教育专业,学制为五年一贯制专科。招生计划分普通招生计划、定向到乡镇任教招生计划和定向到民族乡招生计划三类,招生政策、程序、标准等与农村小学教师公费定向培养省级项目计划的相关内容保持一致。学生毕业后回所定向的县市区(或乡镇、民族乡)农村小学任教,由当地根据签订的公费定向培养协议,落实其任教岗位和编制,服务期限不少于5年。
红网衡阳4月4日讯(潇湘晨报通讯员 刘云 李涛)衡阳县政协原党组书记、主席彭应龙有四重身份。官员:他从一名普通干部逐步成长为县政协党组书记、主席。导演:收到“被调查”的风,他自编自导“攻守同盟”:财迷:“衣食住行”甚至一双袜子都在公家报销;香客:购新车找寺庙主持“开光”,建新房让风水先生看风水,新房还没入住,他便应声落马。
衡阳县政协日前组织开展集中警示教育活动,学习彭应龙违纪问题的通报。彭应龙任职衡阳县政协原党组书记、主席期间,违规公款报销个人费用114万余元、收受贿赂180余万元、贪污公款130余万元。最终,彭应龙被开除党籍、开除公职,并被移送司法机关。
导演
订攻守同盟想金蝉脱壳
去年9月,省委巡视组在衡阳县巡视期间收到一条关于时任衡阳县政协党组书记、主席彭应龙在县建设局违规报销7万元的举报。巡视组随即将这一举报转交衡阳市纪委进行处理。
经衡阳市纪委调查组查实,彭应龙除了存在违规在县建设局报销问题外,还有一笔从县政协财政账户上打入其个人账户的10万元公款也涉嫌违规报销。调查组立即到衡阳县政协进行核查。
市纪委的到来,让彭应龙心惊胆战,他担心万一调查组沿着这条线索顺藤摸瓜,自己的其他违纪行为就会随之暴露。彭应龙将其老家石市镇兴隆村的村会计刘某、村民小组组长胡某和专做基建工程的朋友肖某约到家中,要他们:“伪造一套修路的材料,调查组问起来就说那17万元给村里修路了。”在征得3人同意后,彭应龙安排刘某和胡某准备好村小组的公章和收据,肖某做好路基工程的预算和工程承包合同,3人分别在合同上签了字。彭应龙对每个细节都仔细把关。
彭应龙认为自己的攻守同盟“大戏”天衣无缝,面对组织调查他装傻充愣。然而,刘某、胡某很快交代了串供事实。
财迷
找到林场索要做棺材的木料
“大到家具、电器,小到孙女的奶粉、纸尿裤,甚至一双袜子,‘衣食住行’样样都在公家报销。”据调查组人员介绍,彭应龙的贪婪耸人听闻。
2010年,彭应龙担任县政协党组书记、主席的同时,还在县里兼任利德有陶瓷和衡利丰陶瓷两个重点发展项目指挥部的指挥长。也是在这个时候,彭应龙在兴隆村修建的新房竣工。这栋彭应龙准备退休后入住的豪宅依山而建,白墙围绕、亭台点缀、石狮伫立,建筑面积1700多平方米,耗资数百万元。为了筹集建造资金,彭应龙以兴隆村修河堤、修路等名义,在项目指挥部和县住建局套取资金90余万元。此外,彭应龙新房的装修材料、家具、电器以及个人生活用品、党费等,他都在项目指挥部报销,金额达100余万元。
除了私下的报销,彭应龙还公开向有关单位索要财物。豪宅到了晚上不够亮堂,他找到县能源办负责人,强行要求在其宅院内免费安装4盏太阳能路灯;觉得绿化不够,他利用到县环卫局苗圃园林处检查工作的机会,要求苗圃园林处负责人免费移植40余株桂花树苗到其宅院周围。甚至自己的身后事,彭应龙都打起了公家的主意。他到衡阳县岣嵝峰林场调研时,向林场负责人提出想买棺材木料。碍于情面,林场负责人将修建防火隔离带时砍伐的杉木送给了彭应龙。
香客
经常烧香祈求自己别出事
彭应龙怕公开索贿有损自身形象,便利用当地习俗“合理”敛财。2014年,彭应龙通过私自调高行驶里程违规处置自己的公车后,为自己新申购了一辆公车。之后,彭应龙开着新车到各单位和企业“串门”,一些单位负责人和企业老板只好按当地习俗“意思意思”。2015年9月,正逢彭应龙60岁生日。当时恰逢湖南省委巡视组在衡阳县巡视,但他依然不收敛,顶风违纪,让身边人邀请当地部分领导干部和企业老板参加自己的生日宴,共收受礼金6万余元。
彭应龙文化程度不高,却自恃基层工作经验丰富,处理问题颇有手腕,对理论学习毫不在乎。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中,彭应龙的学习心得、对照检查材料、整改材料都由下属代劳。
然而,彭应龙却对神灵、风水“情有独钟”。彭应龙一方面肆无忌惮贪腐,一方面常常担心自己的违纪行为败露,于是便经常烧香拜佛,祈求神灵保佑自己平安无事。
新购公车后,他特意来到南岳烧香,并花了700元找寺庙住持为新车“开光”,以此保佑其平安出行。彭应龙位于兴隆村的豪宅修好后,就请来当地有名的风水先生给新房看风水。经风水先生指点,他花费了6万元建造了所谓的“神坛”。然而菩萨没能保住彭应龙的平安,新房还没入住,彭应龙便应声落马。
四重身份
官员
从普通干部逐步成长为县政协党组书记、主席
“导演”
收到被调查的风,自编自导攻守同盟“大戏”
“财迷”
家具、电器、孙女的纸尿裤甚至是一双袜子全报销
“神迷”
购新车找寺庙主持“开光”
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