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原标题：河钢集团未来两年非钢产业将吸纳五万人就业
自2010年下半年开始，河钢集团旗下公司唐钢每年就有5000多名员工离开总部厂区，向非钢产业转移
本报石家庄、唐山讯 记者谢岚报道
三月份的唐山，春意初现，天气晴好。为了改善即将召开的世界园艺博览会期间的空气质量，确保在重大事件举办时实现“唐山蓝”，这个以“钢都”闻名的城市已经关停了大批钢铁企业。
不过，对于唐山钢铁集团（下称“唐钢”）的一线工人老王（化名）来说，虽然这波环保风暴对唐钢的影响并不大，他目前的工作、生活也一切如常，但心里却还是有点七上八下。
唐钢隶属的河北钢铁集团（下称“河钢”）是中国的特大型国有钢企之一，目前拥有全球第二、中国第一的产能规模，以及约12万的在岗员工。 “以前在唐钢很有安全感，现在有了危机感。”他感叹地告诉《证券日报》记者。自去年底中央经济工作会议明确加快推进供给侧改革以来，去产能已成为整个钢铁行业主旋律。尤其备受老王和他的同事们关注的是今年两会期间传出的两则消息。
一是河北省省长张庆伟透露，到2020年，河北省钢铁产能要压减到2亿吨以内，意味着河北60%的钢铁企业要关闭、整合。二是武钢董事长马国强表示，在“十三五”期内，这家特大型国有钢企的武汉本部产能或从现有的1800万吨减至1000万吨，比例约44.44%。同时，武钢员工数量将从现有的8万人减至3万人。
那么，拥有河北省近六分之一产能、同为中国钢铁行业供给侧改革“聚光灯”下最受关注的国有龙头钢企之一的河钢，又将何去何从？
去产能
如何做“加减法”？
对于众所瞩目的河北钢铁行业将怎样去产能的问题，河北省国资委王昌日前在接受媒体采访时表示，钢铁去产能跟企业的所有制属性没关系，无论国有还是民营，“该谁去谁就得去”。
“尽管河北目前还没有明确说哪些产能要压减、哪些产能要退出，但我想河钢还是会承担一定的产能压减任务。” 我的钢铁网资讯总监徐向春告诉《证券日报》记者，河钢设备的环保达标情况比较好，但考虑到其产能很多位于唐山、邯郸之类的大城市，从环保、安全的角度考虑，“产能退出还是有可能的。”
“目前（唐钢）总部这儿没受影响，但听说这边如果关停之后可能以后也不会再开了，会往外面搬。什么时候关停不清楚。”3月10日，另一位唐钢总部员工对本报记者如此说。
不过，也有专家认为，此轮去产能风暴对河钢冲击不大。在冶金工业经济发展研究中心副主任刘海民看来，此轮去产能主要针对的是那些长期亏损的僵尸企业。“河北钢铁集团目前来看还是不亏损的，旗下的唐钢、邯钢都还不错。”
中国工程院原副院长干勇在两会期间则表示，钢铁行业的去产能，除了压缩钢铁产量、进行人员分流等“减法”之外，钢企更应充分利用自身优势，结合产业需求和社会发展需求做好去产能的“加法”。“国内钢铁产能过剩严重，但却大量进口高端钢材，所以钢企需要补齐在高端钢产品方面的短板，加大高端钢的技术研发力度，满足核电用钢、高速铁路用钢等高端制造装备用钢需求。”
而据本报记者了解，河钢推进供给侧改革、去产能的路径，目前确实更偏重于做“加法”。
“供给侧改革对河钢来讲，最准确的描述就是：全面提升产品档次，全面提升产品质量，全面实现由批量化生产向小微化、向满足不同层面需求的全新生产组织模式转变。集团明确“市场”和“产品”是贯穿2016年全年的主线和核心，坚持走产业升级、产品高端路线。”河钢党委宣传部一位负责人在回复本报记者采访时表示。
他表示，按照河钢的战略规划，未来集团的钢铁主业将形成“5000万吨+X”的产能格局。同时，钢铁主业人均劳效、净资产利润率、总资产报酬率将达到行业一流水平。成为通用产品市场的领军企业，以高附加值、高技术含量精深加工产品为代表的战略产品市场的主导企业。
需要指出的是，5000万吨也基本是河钢现有的配套钢铁产能规模。
该负责人同时透露，目前，河钢秉承“一切为了满足客户需求”的理念，正不断加快商业模式和营销机制改革创新步伐，率先在钢铁企业推行了“大客户经理制”的营销模式。2016年1月份，集团品种钢产量明显提升，特别是高端产品产量占品种钢比例提高到46.08%，与2015年12月相比提高11.29%，产品品牌价值和核心竞争力进一步增强。
非钢产业
将撑起“半壁江山”
面对产能过剩、需求放缓、库存上升、利润微薄的行业大背景，各大钢铁企业在想方设法提升钢铁主业竞争力的同时，也纷纷在主业之外寻求突围之路，向产业链上下游纵向延伸，努力开拓非钢产业。
河钢董事长于勇此前接受媒体采访时曾屡屡强调的一个观点就是：做大做强非钢产业，已是国内钢铁企业摆脱困境、实现生存发展的必然选择。
值得一提的是，在接棒掌舵河钢之前，于勇曾是河钢子公司唐钢的董事长，并一手推动了唐钢的非钢产业的布局和发展。早在2010年5月，唐钢就提出了“做精主业、做大非钢、适度多元、持续创新”的非钢产业发展思路，明确了六大非钢产业群：钢材产品深加工、大物流、装备制造与工程技术、资源开发与综合利用、房地产、服务与教育培训，组建或新成立20个非钢产业公司。随后，2013年，唐钢又出台《非钢产业“后十二五”发展规划》，提出非钢产业在无缝对接主业，搞好服务与产业链延伸的同时，大力参与外部市场竞争，力争非钢产业的年收入在2015年超过钢铁主业。
“唐钢的非钢产业目前已经有一部分实现盈利了。” 唐山市钢铁工业协会信息部部长刘凯明告诉《证券日报》记者。
另据《中国冶金报》去年底披露的数据，唐钢非钢总资产已达200亿元，年收入近200亿元。
作为中国最大钢企的掌舵人，于勇显然也意图将唐钢在非钢方面的经验推广复制到整个河钢。
“（河钢非钢产业）将以延伸产业链、提升价值链为主线，做大做强矿产资源、现代物流、钢铁贸易、金融证券、钢材深加工、装备制造、资源综合利用、工程技术、医疗健康、社会服务等十大业务板块。成为削减主业附加成本、还原钢铁主业先进性的主渠道和新的效益增长极，成为建设综合型产业集团、打造最具竞争力钢铁企业的战略支撑点。”上述河钢党委宣传部人士表示。
该人士同时透露，目前，河钢的非钢产业资产总额超过1300亿元，占集团总资产的40%以上；非钢产业营业收入830亿元，占集团总收入的30%。而到2018年，河钢非钢产业将实现利润50亿元以上，资产比例、收入贡献率、外部市场收入比例、利润贡献率分别达到50%。
早已启动分流
员工愿去开出租车
对于大型国有钢企们来说，除了寻求新的业绩增长点，布局发展非钢产业的另一个重要动力，就是消化人工成本，承接钢铁主业的分流员工。
武钢董事长马国强此前曾表示，钢铁行业出现亏损的原因，除了存在产品结构的问题等，更重要的可能还是成本侧的问题，特别是其中人工成本的占比过高的问题。而相比民营钢企，国有大中型钢企承担的社会责任较重，人工成本更高。具体到河钢，据了解，这家拥有12万左右在岗员工的特大型钢企一年的人工费用就能达120亿元。
对此，河钢董事长于勇曾拿有着全球最具竞争力钢企之称的韩国浦项钢铁集团（下称“浦项”）“对标”：浦项仅有3.2万名员工，产能却达到了3600万吨左右。
“仅就主业本身，如果同口径还原到浦项的水平，我们每年应该有300多亿元的利润。”于勇曾在河钢一次内部会议上的自白， “如果我们企业把人均劳效、把产品的创效能力提高到浦项一样的水平，把我们当前巨大的财务费用、管理费用降下来，即使在当前严峻的市场下我们仍然可以拿到比高盈利期更好的经济效益。”
按照河钢的规划，到2018年，公司若达到人均年产钢1000吨的，钢铁主业只需要5万人。
剩下的人去哪儿？“有相当部分人是自然减员，也就是内退。这就能减去很大一部分人，因为现在唐钢年龄大的员工还是比较多的。对于内退，政策上不强制实施，必须自愿。” 老王告诉本报记者。
转岗分流也是未来老王和他的同事们很有可能将面临的抉择。事实上，在迈开发展非钢产业的步伐的同时，自2010年下半年开始，唐钢每年就有5000多名员工离开总部厂区，向非钢产业转移。
“像炼铁部原来七千多人，现在只剩下三四千人。”一位唐钢员工告诉《证券日报》记者，“很多人转去了新成立的检修公司，以前检修很多交给外部人员来做，现在都是内部员工做的。还有很多原来外来劳务工的活，现在也基本由内部员工顶上了。”
“听说现在还在筹建出租车公司，有400辆车。”该员工笑道，“如果去开出租车我还是愿意的，收入应该还可以。”
而到2018年，现有的12万员工中，除去自然减员的部分，“（河钢）非钢产业将实现5万在岗人员稳定就业并完全消化其人工成本。”上述河钢党委宣传部人士称。
【环球时报综合报道】“中国大陆与冈比亚复交标志着两岸非正式外交休兵的结束”，路透社17日报道称，冈比亚曾是为数不多的承认台湾当局的非洲国家，“据悉与台‘建交’的圣多美和普林西比也在向中国示好”。报道强调，中冈复交出现在台湾1月选出“倾向独立”的新领导人后。文章称，当对大陆友好的马英九成为台湾“总统”、两岸签署一系列重要的经贸协议后，大陆与台湾开始了非正式的“外交休兵”。北京希望藉此令对岸感受到自己的友好。因此，当2013年冈比亚与台湾“断交”时，中国大陆没有与冈马上复交。对此，一位不愿透露姓名的西非问题专家向《环球时报》记者表示，在海峡两岸2008年达成非正式“外交休兵”的共识后，一些国家想拿“外交关系”当筹码讨价还价就很难了。
在冈比亚制定的“1996年至2020年国家社会经济发展战略”中，“成为金融中心、旅游天堂和先进贸易、制造业国家”是冈比亚的目标。有迹象显示，中冈复交将为两国经贸合作带来新发展。据冈比亚《观点报》报道，中国水电公司日前与冈比亚石油和能源部长进行了为期3天的会谈，并将于4月18日至20日继续进行会谈。冈比亚石油和能源部长、冈比亚国家水电公司与中国水电公司就建设50兆瓦发电站等项目进行商谈。冈比亚能源部常务秘书莫莫杜·恩吉对媒体表示，这些项目将极大增强该国在电力生产方面的能力。
中冈复交会给两岸关系带来什么影响？上海台湾研究所常务副所长倪永杰在接受《环球时报》采访时表示，对于中国大陆和冈比亚复交的消息，其实是可以预料的，“冈比亚从2013年就跟台湾当局‘断交’了，由于中国大陆在世界上的影响力日益强大，冈比亚方面跟大陆复交的意愿一直是比较强烈的。”
17日，有台湾媒体评论称，冈比亚两度与台湾“断交”转投大陆怀抱，该国总统曾经9度访台。据称他2013年单方面宣布“断交”时，曾表示“觉得台湾已经不需要我们了”。
17日晚，中国外交部发言人陆慷在回答记者有关“中方为何选在此时与冈复交？这是否是对台湾候任领导人的警告？”时称，中冈复交时间是双方协商确定的。中冈复交并非针对任何人。我们坚持一个中国原则，推动两岸关系和平发展的方针没有改变。
台湾《联合报》17日晚报道称，此次随马英九出访的“外交部长”林永乐17日被台媒问及此事是否针对“总统”当选人蔡英文而来？林永乐表示，“没有这方面的信息”。对于有人解读这是“大陆在敲打民进党方面”的说法，倪永杰认为，民进党即将上台执政，它还没有明确表示认同“九二共识”，还没有说清楚两岸关系的本质，因此，大陆与冈比亚复交也必然带着一些“连锁效应”，即民进党方面肯定也会承受很大的压力。
“和大陆复交是冈比亚作为主权国家的选择”，上海台研所所长俞新天对《环球时报》说，复交事件未必见得跟两岸关系有联系，但台湾方面必然会如此联系，并会跟眼下这个敏感的时间点结合起来：马英九即将下台，蔡英文即将上任。俞新天对《环球时报》说，“习近平总书记讲过，要从中华民族伟大复兴的角度来看两岸命运共同体，这样的伟大前景需要两岸人民共同参与和共同创造，有参与才有使命感，有参与才会有新的历史定义，这需要互动，相向而行，而不是渐行渐远。”
本报讯 （记者赵莹莹）继上海之后，昨天深夜11时，深圳也出台了强化购买限制的楼市调控政策。两个一线城市的表态，也让人好奇同样作为一线城市的北京，何时会祭出调控新政？业内专家表示，北京在购房资质上已是5年门槛，很难再提高，但估计将对首付贷款和融资杠杆予以规范。
昨天深夜11时，深圳市紧急出台房地产市场调控政策，重点是对购房人资质和贷款首付比例进行了调整。具体规定为，本市户籍居民家庭（含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭）限购2套住房；能提供自购房之日起计算的前3年及以上在本市连续缴纳个人所得税或社会保险证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房。而在此前，外地户籍在深圳的购房资质门槛是缴纳1年社保即可。
同时，实行差别化住房信贷政策，对购房人家庭名下在本市无房且近两年内无住房贷款记录的，贷款首付比例仍继续执行最低3成；对购房人家庭名下在本市无房但近两年内有住房贷款记录的或在本市已有一套住房但已结清相应住房贷款的，贷款首付比例执行最低4成。严禁互联网金融企业、小额贷款公司等金融机构从事首付贷、众筹购房、过桥贷等金融杠杆配资业务。
在本轮房价波动中，深圳是全国涨幅最大的城市。根据上海易居研究院的统计，2016年2月，深圳新建商品住宅的成交均价已达到49088元/平方米，同比上涨了74%，且是四个一线城市中均价最高的城市。不过，深圳此次祭出的调控政策，却被评论为比上海温和。
就在昨天上午，上海出台了调控新政，将非本市户籍的购房门槛由从自购房之日起计算的前3年内在本市累计缴纳2年以上社保或个税，提高到连续5年以上。同时，提高首付比例，购买普通二套房首付为5成，购买非普通二套房首付高达7成。由于此前上海就要求非本市户籍购房必须是已婚，因此也被认为5年的购房门槛是全国最严。
“作为唯一还没有动作的一线城市，北京会不会出台楼市调控？”昨天晚上，这也成了房地产业内外人士议论最多的话题。记者采访了多位业内人士，普遍意见是北京在限购门槛上将不会再提高，首付贷款上可能会调整。
“与上海不同，北京并没有出现明显的投资需求升温迹象，新房市场交易量也保持着相对稳定的状况。”亚豪机构营销总监郭毅就表示，毕竟北京房地产市场本来就执行着全国最严的限购，再加上春节之后北京市场已经自主调节了楼市过热现象，因此预计在这一节点上将不会继续加强限购。不过，她提出，北京还有可能对场外配资进行调控，尤其是此前受到关注的首付贷问题。可以预计北京可能出台的调控政策中也将强调对于中介机构从事场外配资业务的管控和打击。
就在昨天，北京市住建委表示，近期已开展了对房地产经纪机构的专项执法检查，抽查了东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山、通州等7个区的120家房地产经纪机构门店，检查重点是擅自发布房源信息、违规群租、哄抬房价、阴阳合同、经纪人员不良行为等十个方面。
来源：北京晚报
甜美多汁的甘蔗，广受人们的喜爱。清明前后，朋友圈又流行起“清明蔗，毒过蛇”的说法。是不是说这个时候的甘蔗有毒，不能吃了呢？记者就此采访了解放军第422医院的金医生，给您靠谱的解答。
网传：清明蔗，毒过蛇
金医生解释，网传的“清明蔗，毒过蛇”中所指的其实是特指霉变的甘蔗。甘蔗不易长期储存，甘蔗上一年底成熟收割后，在第二年的春季特别容易霉变。
金医生解释，所谓霉变，是甘蔗在运输、储存的过程中被节菱孢霉菌（ArlhriniumSPP）污染，产生了一种名叫3-硝基丙酸（3-NPA）的毒素。这种毒素既耐高温又溶于水，日常的加热和清洗都不能减弱它的毒性。人一旦吃了这种霉变的甘蔗，一般在2至8小时内出现症状，轻者为即时性消化道功能紊乱，中度者出现神经系统症状，严重者还会出现剧烈呕吐，甚至会危及生命。
“我们完全无需谈甘蔗色变，但也不能吃霉变的甘蔗。”金医生说，如果发现中毒，需尽快通过洗胃、灌肠等方式，将体内的毒素排除出来。由于目前对霉变甘蔗中毒并无特殊的疗法，所以主要的预防措施就是不吃发霉变质的甘蔗。
支招：如何识别霉变甘蔗
记者调查发现，市场常见的果蔗有两种，一种是皮色呈深紫色的黑皮蔗，另一种是青皮甘蔗。销售甘蔗的摊主告诉记者，通常蔗皮颜色较深、有光泽的会更新鲜，掂起来较重的会更鲜美多汁。
霉变甘蔗毒性这么大，学会识别非常重要。如果市民发现甘蔗变软、瓤部颜色为褐色或红色，闻起来有霉变味或酒糟味，那么千万不要买。另外，也不要买来路不明的甘蔗汁，以防不良商家将霉变的甘蔗榨汁出售，引起中毒。
新知：甘蔗不是水果
记者采访得知，很多人都以为甘蔗是一种水果，事实上它并不能算是“名正言顺”的水果。金医生说，水果是植物的果实，但人们日常吃的是甘蔗的茎秆并非果实。虽然甘蔗不是水果，但从营养成分上看，甘蔗汁与水果确实有很多相同点：都含有大量的水分，蛋白质和脂肪含量低，主要为我们提供的是一些微量营养素，比如维生素和矿物质等。和常见水果相比，甘蔗汁中的维生素C和钾的含量不高，但锌含量更加丰富，是常见水果的3～5倍。吃甘蔗不能补充膳食纤维。因为绝大部分情况下人们都是只喝下甘蔗汁，而膳食纤维都在蔗渣中。
甘蔗吃多少适合？金医生建议，参考膳食宝塔推荐的“水果每日摄入200～400克”，直接吃时，因为需要费力咀嚼，一般吃一两节正好。榨汁喝时，很容易喝过量，考虑到甘蔗汁的能量与所含糖分，每天不宜喝超过200mL的甘蔗汁，差不多是一次性纸杯一杯的量。
●中国仍是处在发奋图强的时代，收入流动秩序就是要让人们能靠勤劳工作，提高人力资本、积累家庭财富来提升家庭收入。通过深化改革劳动力市场，清理阻碍收入纵向流动的各种制度障碍，激励人在机会平等的基础上积极进取，并通过再分配将收入差距控制在适度范围。
●初次分配阶段是收入差距产生的源头。初次分配要处理好效率和公平的关系，尊重和鼓励公平的收入差距。因市场竞争所致的收入差距有助于生产效率和资源配置效率的提高，同时也合乎公平原则。
●从居民收入分配的角度看，建设统一的劳动力市场，根据效率原则配置劳动力资源，鼓励劳动力自由流动，不仅能够促进效率的提高，而且能够消除不公平的收入差距。
“十二五”以来，中国的宏观分配格局有所改善。但拉大我国收入分配差距的很多体制性和机制性的因素并没有被完全消除，需要在“十三五”期间下大力气克服，从而为建立一个有稳定预期的收入流动秩序和收入分配趋向公平的体制机制，为向“橄榄型”的社会过渡。
我国正处于经济社会转型期，收入差距的高企在很大程度上是市场发育不成熟和改革措施不到位所致。初次分配是收入差距和收入流动混乱的根源，“十三五”期间，在初次分配环节缩小收入差距应该成为收入分配的调控重点。再分配政策是初次分配的有益补充，要充分发挥再分配对收入差距的调节作用。再分配政策的成本和收益必须予以综合评估，尽量减少再分配对效率的过多伤害。中国仍是处在发奋图强的时代，收入流动秩序就是要让人们能靠勤劳工作，提高人力资本、积累家庭财富来提升家庭收入。通过深化改革劳动力市场，清理阻碍收入纵向流动的各种制度障碍，激励人在机会平等的基础上积极进取，并通过再分配将收入差距控制在适度范围。
“十二五”期间收入分配调控初见成效
宏观分配格局得到改善，居民收入差距有所缩小。由于初次收入分配出现了不利于劳动者的趋势，因此也导致普通劳动者难以参与对经济增长成果的分享。为改善宏观分配格局，“十二五”规划提出，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。统计数据表明，“十二五”以来，居民收入在国民收入分配中的比重逐渐得到提高。而劳动报酬在初次分配中的比重则在2012年有了大幅提高。
改革开放初期，中国的收入分配呈现出平均化的特点。世界银行的估计表明，1982年中国居民收入的基尼系数仅为0.3。此后，从1988年至2007年间收入差距呈现出不断扩大的趋势。但基尼系数从2008年开始连续6年有所回落，2013年基尼系数降低为0.473。基尼系数在最近几年的持续下降趋势，似乎印证了库茨涅兹“倒U型”拐点的到来，但最近几年基尼系数的降低是否就一定预示收入差距会在今后得到持续缩小，还需要进一步的追踪与研究，政策制定者不能对收入差距问题掉以轻心。
从居民收入分配的结构来看，城乡收入差距、地区收入差距、行业收入差距以及社会成员之间的收入差距是居民收入分配的突出问题。“十二五”规划指出，要有效调节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。从现有的统计资料看，这些政策目标已经得到初步实现。“十二五”以来，城乡收入差距、地区收入差距、行业收入差距都得到了抑制。
我国收入分配领域的突出问题
“十二五”时期收入分配调控初见成效，但是，收入分配领域仍存在着一些突出问题，阻碍了收入差距的进一步缩小，需要在“十三五”时期着力加以解决。
(一)初次分配体制仍需进一步改革
初次分配阶段是收入差距产生的源头。初次分配要处理好效率和公平的关系，尊重和鼓励公平的收入差距。收入差距既包括公平的收入差距，也包括不公平的收入差距。如果社会经济主体都通过合法的途径获取报酬，而且所获得的报酬与贡献相一致，由此产生的收入差距就是公平的收入差距。在市场经济条件下，人力资本等生产要素的回报率不断提高，但由于个人在劳动、资本等生产要素方面存在种种差异，因此在初次分配中不可避免地会产生收入差距。因市场竞争所致的收入差距有助于生产效率和资源配置效率的提高，同时也合乎公平原则。
不公平的收入差距是指部分社会经济主体通过垄断、腐败、寻租、造假等违法违规行为和不正当竞争行为攫取经济利益而导致的收入差距。不公平的收入差距使得人们的努力与回报不相一致，而公平的收入差距能够发挥对经济主体的激励作用，引导人们通过诚实劳动、合法经营获取正当经济利益。公平的收入差距合乎效率准则。只要公平的收入差距被控制在合理范围之内，就有助于激发人们的积极性。而不公平的收入差距破坏了市场秩序、竞争规则和法律制度，损害了正常参与市场竞争的经济主体的利益，既缺乏效率，也有损公平。
在初次分配阶段，收入差距应是市场竞争结果的最终体现。由于目前我国处于经济社会转型期，市场发育尚不完善，因而部分收入差距不具公平性。
(二)收入流动机制尚未理顺
过程公平并不一定就能导致最终分配结果的公平。因为人们在教育、个人禀赋、家庭经济资源等方面往往有所不同，在起点上就存在差异。即使分配环节的过程公平能够得到保证，起点差异仍会导致分配结果的不公平性。确保起点的公平，不仅能促进最终分配结果的公平，而且能够促使经济主体充分参与市场竞争，进而促进效率的提高。人们在教育上的差异并不都是公平的，家庭经济条件、当地的教育供给、父母亲对教育的重视程度等方面的差异会导致人们有着不同的教育状况。教育的不公平无疑是起点的不公平，尽管教育参与分配的过程呈现出公平性，但分配的结果公平并不一定就能得到保证。
我国初次分配收入的不平等程度在数值上与OECD国家相差不大。但OECD国家通过税收和转移支付等再分配政策，使得可支配收入的分配不平等程度大为降低。相比之下，我国的再分配政策的收入分配调节效果还有待提高。优化再分配政策，无疑可以起到缩小我国收入差距的作用。然而，再分配政策不可避免会涉及对社会经济生活的直接干预并增加行政成本，一些再分配政策可能会扭曲市场运行，损害经济效率。
应该看到的是，OECD国家的市场发育较为完善，所形成的收入差距大部分为公平的收入差距。相比之下，我国正处于经济社会转型期，收入分配秩序尚未完全理顺，因垄断、寻租、腐败等因素而产生的不公平的收入差距在总体收入差距中的份额仍不可忽视。
调节收入差距的政策建议
1、规范生产要素市场和商品市场，培育市场运行秩序，消除不公平的收入差距
建设统一的劳动力市场，根据效率原则配置劳动力资源。劳动收入是大多数人的主要收入来源。从宏观分配格局的角度看，扩大就业、深化工资制度改革、促进中低收入职工工资合理增长是提高劳动报酬在初次分配中的比重的根本举措。从居民收入分配的角度看，建设统一的劳动力市场，根据效率原则配置劳动力资源，鼓励劳动力自由流动，不仅能够促进效率的提高，而且能够消除不公平的收入差距。
治理资源类生产要素的收入分配乱象。目前土地、矿山等资源类生产要素的收入分配较为混乱。尽管土地、矿山等资源类生产要素名义上归全民或集体所有，但实际上被少数人采用巧取豪夺的方式占有。资源类生产要素所产生的巨额收入流本应由全民或集体共享，但事实上进入到少数人手里，极大地扩大了收入差距。
改善金融服务，缓解民营企业和中小微型企业的融资困难。民营企业、中小企业乃至小微企业是吸纳就业的重要渠道。但相比国有企业和大企业而言，民营企业和中小微型企业面临着不少制度性歧视，融资困难即是一例。“十三五”时期要加快金融部门改革，疏通民营企业和中小微型企业的融资渠道，以促进民营企业和中小微型企业的发展，进而产生对扩大就业和缩小收入差距的推动作用。
设定合理的最低工资标准，严格执行最低工资政策，促进低工资群体的工资收入增长。为充分发挥最低工资标准调节收入差距的功能，必须重视最低工资政策的执行，强化劳动监测。“十三五”时期需要根据当地经济发展、企业盈利情况和劳动力市场状况，设定适宜的最低工资标准。
2、建立收入流动公平机制已有的收入分配政策基本是基于静态或比较静态意义上的收入分配状况而做出的，缺乏对动态收入变动的政策考量
合理的收入流动性能够降低长期意义上的收入分配不均等程度，也能促进机会的公平分配，因而能够增进社会福利，促进社会公平。然而，收入流动性的提高也意味着不确定性的增大和收入波动性的扩大，从而会导致社会福利的减少，收入流动性应控制在适度范围。
“十三五”时期应创造良好的市场竞争环境，提高代内收入流动性，改善收入的动态分配。扩大公共教育开支、促进劳动力市场发育、通过遗产税等再分配手段降低父母亲经济条件对子女收入的影响，能够提高代际收入流动性。改革养老保险制度，优化经济增长果实在退休人员和就业人员之间的分配。
3、促进教育公平，加快医疗体制改革，确保起点的公平
赋予社会成员平等地接受教育和享受医疗服务的权利，可以使得社会成员充分积累人力资本，确保起点的公平。当前，我国的义务教育已经得到全面普及，但学前教育尚未纳入义务教育的范畴，学前教育的城乡差异和地区差异较大。由于学前教育阶段是缩小能力差异的黄金时期，因此“十三五”时期应大力加强对农村以及落后地区学前教育事业的建设，促进农村和落后地区幼儿的早期智力发育。
在医疗卫生方面，加快医药卫生体制改革，提高基本公共卫生服务水平，纠正医院改革的过度市场化倾向，实现人人享有基本医疗服务。在政策重点上，“十三五”时期应采取措施改善贫困地区儿童的营养状况，增强对贫困家庭孕妇与婴幼儿的卫生干预力度，满足贫困儿童的早期发展需求。
4、完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节框架
研究表明，我国的再分配政策对收入差距的调节效果极为有限，对某些群体而言，再分配政策甚至导致了收入差距的扩大。考虑到城市居民享受的社会福利要远多于农村居民，因此，再分配政策对城乡收入差距的调节是逆向的。对全国居民收入差距而言，再分配政策所起到的调节作用可能极为有限。“十三五”时期，需要优化再分配政策，挖掘再分配政策的收入分配调节功能。优化税制结构、加强税收征管。“十三五”期间应逐步提高直接税的比重。此外，个人所得税对收入分配的调节功能相对有限，需要进一步提高税收征管能力。健全社会保险制度。“十三五”期间，要继续推动社保的一体化，提高统筹层次，加强社保在地区之间的转续衔接。继续发挥低保的兜底作用。“十三五”期间应该加大统筹协调力度，通过增加对落后地区的转移支付以缓解其低保资金不足的压力。再次，在低保实施过程中，通过完善制度设计，建立及时有效的信息系统，扩大居民在核定低保对象过程的参与力度，以最大限度地减少低保的瞄准误差。最后，目前低保资格受到户籍的限制，只有当地户籍人口才能申请低保。在城乡一体化和人口流动频繁的背景下，应打破低保政策在户籍制度上的限制。
伤者接受治疗不怀好意的子弹从路边射向老挝13号公路上行驶的车辆，击中无辜者的身体。23日晚间，一辆从昆明出发前往老挝的国际班车途经万象省卡西县（亦有译为嘎西）时，遭到不明人员持枪扫射，造成6名中国公民不同程度受伤。昨日，本报记者连线当地了解到，最新情况是：伤者主要是云南人和四川人，其中至少有两名是云南人，玉溪驾驶员身中数弹。目前，中国驻老挝大使馆及老挝驻昆明总领事馆等正在积极处理此事，当地相关部门也正在积极侦办此案。
事发时间
老挝当地时间23日晚9点
事件导致
遭受枪击的大巴车载有25名乘客及3名司机
其中6名中国公民受伤，4名轻伤，2名伤势较重，好在目前已脱离生命危险
枪击事件发生的13号公路
是老挝唯一一条贯穿全境的柏油公路，连接着磨丁-琅勃拉邦-万荣-万象，是老挝重要的陆路通道
事发地点
记者连线老挝当地一导游后了解到，事发地点位于老挝万象省卡西县（亦有译为嘎西）境内
连线当地
伤者主要是云南人和四川人
据悉，事发时，路边有不明身份的持枪者对来往车辆进行扫射，这辆从昆明南部汽车客运站发出的国际班车刚好途经此地，致6名中国旅客受伤。
北京时间昨日11时55分，记者联系到该班车 其中一名云南籍驾驶员的表哥李先生。他告诉记者，自己在万象做生意，听闻此事后第一时间赶到现场，现场非常惨烈，其表弟身中数枪，最严重的是颈部，而另一名重伤者是额头中枪。受伤的驾驶员据信是云南玉溪人，其家属已经赶到医院。由于伤者是分散治疗，目前还难以核实其余伤者身份信息。但据老挝媒体透露，伤者主要是云南人和四川人。
大使馆方面表示，枪击发生后，大使馆就近组织医疗救援，至少有两名伤者来自云南。截至北京时间昨日18时32分，两名重伤者（头部、脊椎重伤）已从早先救治的万象老挝人民军第103医院转移到150医院，其余伤者依然在103医院治疗。
事件影响
前往老挝国际大巴正常开行
据了解，国际大巴是云南进入老挝的3种方式之一。以昆明南部汽车客运站为例，昆明开往老挝的国际班车每天有3趟，分别是昆明-万象、昆明-琅勃拉邦、昆明-会晒。其中，前两条线都需要经过13号公路，最后一条主要通过昆曼公路，而这两条公路同样是自驾游的主要线路。
枪击事件后，这3趟班车未受影响，均正常发车。自驾游方面也暂未传出“降温”的消息。
昆明南部客运站相关负责人表示，由于车票非实 名制，所以尚无法核实伤者身份信息。目前南部客运站相关领导正在总领事馆办理签证，准备赶赴老挝处理相关事宜。另据云南某出境社负责人介绍，乘坐昆明到老 挝这趟国际班车的乘客多为出境务工人员或者到老挝做生意的人，游客比例较低，由此推断，此次受袭击的中国人可能为出境务工人员或商务人士。
枪击事件发生后，记者致电中国驻老挝大使馆， 询问是否将会发布相关旅游警示，相关工作人员反馈表示，已就此事件发布了安全提示，近来老挝个别地区安全事件时有发生，存在一定安全风险。与此同时，中国 大使馆也再次提醒在老中国公民提高自我保护意识。大使馆同时强调，此事并非针对中国乘客。
北京时间昨日17时30分，记者连线一位正在现场采访的老挝媒体记者获悉，老挝政府相关部门正组织人员前往医院探望伤员。该名记者拍摄的医院救治照片显示，受伤者正在接受治疗，其中有人已能在旁人帮助下下床站立。
业内观察
老挝依然是平和的旅游之地
昆明大巴老挝遭枪击事件发生后，立即引发舆论关注，人们正密切关注此事发展。本报记者采访云南资深驴友以及在老挝的旅游从业者发现，对于很多人来说，老挝依然是一块平和的旅游之地。
网友@老挝九洲于洋从2008年到老挝旅游开 始，就被这里悠闲平静的环境所吸引，甚至最后放弃了在中国的工作，跑到老挝做起了地接导游。就在几天前，他还沿着13号公路自驾从琅勃拉邦前往万象。通过 老挝媒体获知枪击事件后他颇感震惊，他表示，老挝“总体安全，这只是特例事件。”@老挝九洲于洋认为，尽管最近有类似事件发生，但是老挝旅游环境总体很 好，老挝民众对中国游客友好，是一个适合旅游的地方。他说，按照自己的经验，只要是白天开车，这条路都不会有什么问题，晚上则需要留心一些，目前，在卡西 县境内的路段，均有老挝军警巡逻。“事件高发区差不多每500米就有岗哨，一般会有一名警察和三到四名军人。”
云南“滇军自驾车俱乐部”总经理方杰常年运作着云南到老挝的自驾游，记者采访他时，他正准备向老挝发新团。他表示，老挝旅游环境还是非常好的，他每个月都会向老挝发出几十辆自驾车，这一事件并不影响正常发团。
云南资深驴友李先生也表示，自己多次到老挝旅游，舒适、和平、安全是老挝给他的最大感受。“第一次去老挝，在江边吃饭，不小心把腰包落在了饭桌上，但离开一个小时后再去找还在，所以对我来说，到老挝旅游安全感是能够保障的。”
（春城晚报 见习记者 杨奇）
最新回应
外交部发言人华春莹：
已要求老方派军警救援 严惩凶手
在昨日外交部例行记者会上，外交部发言人华春 莹就老挝枪击事件回答记者提问。华春莹说：“至于你提到为何中国公民成为袭击目标，我想任何国家的公民在海外旅行时都有可能成为被袭击的目标。犯罪分子实 施犯罪活动时是没有国家之分的。所以，我们主张各国采取切实有效措施，加强执法国际合作，维护好各国的安全和稳定。”
华春莹透露，事件发生后，外交部领事司、中国 驻老挝使领馆即分别向老方提出交涉，要求老方派军警救援，全力救治伤员，妥善安置其余乘客，抓紧调查清楚有关事件，严惩凶手，并采取切实、有针对性的措施 加强保护当地中国公民安全。目前，伤者已紧急送往医院救治，其余乘客已得到妥善安置。中方将继续协调老方做好后续各项工作，并积极为有关中国公民提供协助。
据外交部网站
作者：[美]迈克尔·庞克
出版社：北京大学出版
2016年2月
电影《荒野猎人》成为第88届奥斯卡金像奖的大赢家,导演伊纳里多不仅凭借该片蝉联最佳导演，主演莱昂纳多·迪卡普里奥也因该片结束了长达22年的奥斯卡陪跑生涯，获得最佳男主角。事实上，电影《荒野猎人》之所以能够取得这么大的成功，和剧组及演员的不懈努力分不开的同时，更得益于堪称经典的同名原著小说。
小说《荒野猎人》的成功在于它有个“好底子”——来源于一个真实的故事。《荒野猎人》的故事和原型故事差不多，只是为了让故事更曲折，增加了他的儿子这个人物，以及儿子为了保护他被打死、两位黑心队友的内讧等情节。
作家迈克尔·庞克以纪实性手法，将时间作为故事主线，以苍凉广茂的荒漠、森林为背景，一幕幕展现了主人公格拉斯惊心动魄、曲折坎坷的传奇经历。通读全书，我们仿佛跟随主人公的脚步身临其境地体验着各种严酷的野外环境，凶残的大型野兽，险恶的人类社会，自私的人性……与此同时，在这一过程中，我们也能体会到主人公格拉斯隐忍、刚毅、勇敢、坚持的强大内心世界。正因为有这份执着才使主人公在与自然、人性、野兽的斗争中，由濒临死亡的垂死者成为战胜恶劣自然环境，最终干掉仇家，如愿以偿复仇的成功者。
《荒野猎人》是人类有关生存和信念的史诗巨著，写出了人类所能达到和忍受的极限。它的故事是冰冷的，没有人能帮助主人公，只能靠着他羸弱的病躯坚持，而它的语调又是热切的，纵然到了最后的关头，也不言放弃。小说能让读者感受到故事中野蛮与文明的价值观冲突，但是更深层的主旨是希望唤醒人类永不放弃的开拓精神。 （吕华）
小李凭借《荒野猎人》终于拿到小金人，原著与电影不好说是谁成就了谁，但在营销上无疑是双赢的。根据真实新闻事件改编，被遗弃的人艰难活下来并回来复仇。对小说的整体文字风格不太喜欢，开头险些读不下去，到了求生的段落就顺畅许多。总体来说，还是很不错的。 （奥米）
最撼人心魄的力量源自内心永不放弃的执念，想起这些场景：老人要等到最后一个子女回家才肯瞑目；马拉松跑到最后宣告胜利的一刻才肯倒下；生活于人最可怕之处不是艰难险阻，而是丧失斗志、丢了希望。主人公格拉斯，凭借坚强的毅力在野性的蛮荒之地穿行了好几个月，终于回到了安全地带并开始了复仇计划，书中歌颂的不是仇怨昭雪的快感，而是人心冉冉升起的渴望，那份支撑你，鼓励你，命令你不断去实现的意念，内心坚强的人，从不软弱，永不妥协。 （陈钊）
小说诠释了比达尔文的“适者生存”更残酷的真相——杀戮。在西北冰原上，残酷恶劣的生存环境里，为了生存，除了以杀止杀，别无他法。
休·格拉斯经历了死亡和抛弃，禀持着对那些抛弃他以及杀害他儿子的人的仇恨，休·格拉斯从死神的手上逃脱。当仇恨溢满他的整个胸膛，理智也随之消失。经历了数百英里的跋涉，经历各种死亡都心存信念。只为报仇的休·格拉斯最终还是选择了宽恕。
书中结尾并没有明确地写约翰·菲茨杰拉德最终的结局，但正如书中开头说的，申冤在我，我必报应。也许上天早已给每个人注定的结局。休·格拉斯是一位善良的人，他最终在人性的深渊里觉醒，以暴制暴终究不是解决问题的最终途径。（罗建英）
原标题：收境外选举资助不能当代表
法制晚报讯（记者 李洁）今天上午，市十四届人大常委会第26次会议审议了《北京市区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举实施细则修正案》和《北京市乡、民族乡、镇人民代表大会组织条例修正案》。
据法晚记者（微信公号ID：fzwb_52165216）了解，修改后的《选举法》增加规定， 公民参加选举不得接受境外任何形式的资助。 此次《实施细则修正案（草案）》也增加了相应条款：公民参加本市区、乡、民族乡、镇人民代表大会代表的选举， 不得直接或者间接接受境外机构、组织、个人提供的与选举有关的任何形式的资助。
同时明确，违反上述规定的，经选举委员会确定， 不列入代表候选人名单， 已经列入代表候选人名单的，从名单中除名；已经当选的，经区人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团确定， 其当选无效。
此外，由于去年底密云和延庆撤县设区，法规名称拟修改为《北京市区、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举实施细则》。
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