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资料图：生命晶石原标题：骨灰变“宝石” 上海引入殡葬新形式
新华社上海4月2日专电（记者周蕊）把骨灰经过二次高温燃烧后，通过高压致密缩减三分之二的体积，自然凝结为直径一角硬币大小的球体，形成了生命晶石。这种可以将挚爱制作成饰品携带在身边的新型葬法被引入上海，生命晶石工作室近日正式在上海益善殡仪馆挂牌服务。
灰白色的骨灰，经晶石化后，因所含微量元素的不同而颜色形态迥异，有的晶莹透明，犹如琥珀，有的多色交杂，犹如雨花石，有的则与普通石头相仿。
和骨灰相比，虽然同样是磷酸钙，生命晶石的容积只有原先的20％。一颗颗如珠宝般摆放在丝绒盒子里或玻璃罐中的生命晶石，让多种安置方式成为可能，可以选择居家安放、居家祭祀、居家怀念，也可以制成饰品随身携带，随时与已逝亲友“对话”。
上海市殡葬服务中心殡仪部负责人刘凤鸣介绍，一名逝者可以化身为100多颗这样大小的圆珠，还可以进一步深度加工成所需的多种纪念品，以多样的形态供家属寄托哀思。
据了解，生命晶石技术首先出现在美国，然后传入日本，以及台湾和香港等人口密集地，并得到很好的发展和应用，在韩国，选择制作生命晶石的骨灰超过1／10。
刘凤鸣说，从3月30日宣布生命晶石工作室成立不到一天，已经有6名意向消费者，还有外地的居民前来咨询制作事宜。
生命晶石的新式葬法也与中国倡导的文明殡葬新风尚相呼应。2月29日，民政部等九部委联合下发的《推进节地生态葬的指导意见》，明确倡导不保留骨灰的安葬方式。
原标题：刷卡手续费将再降 商户年减负74亿
新京报讯 央行网站昨日发布消息，央行联合国家发改委印发通知，将进一步完善银行卡刷卡手续费定价机制，从总体上较大幅度降低收费水平。据估算，此举或将为商户每年节省74亿元费用。调整后的刷卡手续费政策将于2016年9月6日起正式实施。
相关负责人表示，本次对刷卡手续费的调整，主要目的是为了降低商户经营成本，促进我国银行卡产业持续健康发展。本次调整不涉及向持卡消费者收费。
发卡行、网络服务费费率降低
银行卡刷卡手续费主要是收单机构收取的收单服务费、发卡机构收取的发卡行服务费和银行卡清算机构收取的网络服务费。
通知表示，此次完善银行卡刷卡手续费定价机制，涉及调整政府定价管理的范围、方式，取消商户行业分类定价，实行借、贷记卡差别计费等多项内容，从总体上较大幅度降低了费率水平。
本次费率改革之后，发卡行的服务费费率将降低为借记卡交易不超过交易金额的0.35%，贷记卡（即信用卡）交易不超过0.45%；网络服务费费率降低为不超过交易金额的0.065%，由发卡、收单机构各承担50%。
也就是说，每消费1000元，通过借记卡刷卡付账，发卡机构收取的服务费最高为3.5元，刷信用卡消费则为4.5元，而通过在线支付的话，为0.65元。
此外，发卡行服务费与网络服务费的最高封顶金额也有所调整。
新规要求，发卡行服务费借记卡交易单笔收费金额不超过13元，贷记卡交易不实行单笔收费封顶控制；网络服务费不区分借、贷记卡，单笔交易的收费金额不超过6.5元（即分别向收单、发卡机构计收时，单笔收费金额均不超过3.25元）。
“国家现行的刷卡手续费政策是2013年2月份出台的。”国家发改委价格司环境和房地产价格处处长王伟对媒体表示，当时明确，收单服务费在政府指导价基础上，允许上下浮动，而发卡行服务费、网络服务费实行政府定价。按照2013年制定的标准，餐娱类的费率是交易额的1.25%；一般类的商户主要是百货旅游类为0.78%；民生类，如超市水电煤气的费率是0.38%。
商户刷卡手续费有望降6成
发改委价格司负责人表示，此次刷卡手续费政策调整，主要降低了商户经营成本，不涉及向持卡消费者收费。实施后，餐饮等行业商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%，百货等行业商户可降低23%—39%。初步测算，各类商户每年合计可减少刷卡手续费支出约74亿元。
同时，收单服务费实行市场调节价，由收单机构与商户协商确定具体费率。
中国的银行卡市场费率曾经历过三次调整。最初，央行根据商户的类别制定了2%和1%两种费率；2003年，央行发布“126号文”，确定了发卡行、银联、收单行之间7：1：X的利润分配比例，固定了发卡方和转接清算机构的收益，放开了收单机构，并针对商户类别做了差别定价。由于不同类别商户刷卡手续费差别很大，导致支付收单市场“套码”、“虚假商户”等乱象。2013年，发改委再进行调价，在之前的基础上降低了银行卡刷卡手续费，但不同类别商户，最高与最低手续费率相差仍较大。
■ 影响
商户说 “会更愿意接受刷卡消费”
“手续费降了当然是很高兴，费率降了我也更愿意接受刷卡消费的顾客。”经营家装用品店的杨先生表示。
杨先生之前需要交的手续费每月大约几千元，每当有顾客讲价时，他都会表示如果通过现金支付，可以减免掉手续费。“但是一方面这样收款很麻烦，另一方面，我也曾经收到过假钞。现在费率降了，对于刷卡消费的顾客我以后会更加欢迎，两边都省事。”
据新华社电，眉州东坡餐饮管理有限公司在全国开设连锁店超过100家。公司财务中心总经理党莉芳表示，去年消费者在店内刷卡消费7亿元，各类手续费达800多万元，政策调整后预计可减少费用支出500多万元。
消费者说 “小额消费拒刷将减少”
昨日，发改委和央行相关负责人在答记者问时表示，银行卡刷卡手续费不向持卡消费者收取。政策调整从总体上较大幅度降低了费率水平，有利于降低商户经营成本，改善经营环境，不仅不会增加消费者支出，而且有利于消费者获得更好的刷卡消费体验。
多位消费者对新京报记者表示，“小额消费刷卡被拒”的现象将减少。以前，在安装了POS机的商家购物时，由于金额过小比如几块钱、十几块钱，商家往往劝说消费者使用现金，担心还要为这几块钱交手续费很不值。
消费者刘女士表示，手续费下调之后，商家受惠程度较大，会在一定程度上让利于消费者，也会提供更好的刷卡服务。同时，一些个体户商家担心刷卡手续费过多，不安装POS机。刷卡手续费下降之后，相信安装POS机的商家会更多，消费者刷卡更加便捷。
银行 总体上影响不大
昨日，工商银行小企业金融业务部处长王夫良表示，刷卡手续费的下降，会造成POS机收单收入的下降，因此，主要对银行的银行卡部门造成一定的影响。但是整体而言，影响不是太大。
平安证券银行业分析师黄耀峰表示，根据发改委、央行披露的数据，初步测算，政策实施后各类商户合计每年可减少刷卡手续费支出约74亿元。这对于整个银行业的影响很小，在银行业超万亿元的营业收入中的占比更是很低，几十亿元的损失对于整个银行业的影响微乎其微。
“在刷卡手续费率下降的同时，未来会有更多的商户使用POS机刷卡交易，交易规模会有大幅提升，因此，还会对冲掉手续费下降的影响”。黄耀峰称，总体来讲，对于银行业的影响不大。
收单机构 “套码”乱象有望终结
业内人士认为，随着刷卡手续费行业分类被取消，“套码”的现象或将告一段落。对于银联来说，不必再担心商户造假，监管更加便利。
目前我国不同行业的刷卡手续费率不同。2013年，发改委下发的“66号文”中的费率规定中，餐饮业商家、百货商店、超市的手续费率分别为1.25%、0.78%、0.38%。
所谓套码，是指违规套用低手续费率行业的商品类别码（MCC）。根据商户主营业务、行业属性的差异，由收单机构为商户设定一个“MCC码”，商户缴付的刷卡手续费率就由此决定。此前由于收取的刷卡手续费率有所区别，为抢占市场，一些收单机构会为高手续费率行业的商家提供费率更低的“MCC码”，故部分商户刷卡出来时，小票上的“MCC码”跟实际经营项目并不相符。
中国银联相关负责人昨日表示，新规的出台，有利于更好地发挥市场机制的决定作用，引导银行卡服务资源的优化配置，也为银行卡产业各方整合资源开展创新业务、提升服务提供了更广阔的空间。
释疑 1
借记卡贷记卡为何区别对待？
借记卡、贷记卡是金融行业使用的专业名词。借记卡主要是工资卡、储蓄卡等不允许持卡人透支的银行卡，贷记卡主要指允许透支的信用卡。
由于透支权限不同，与借记卡相比，商业银行在贷记卡交易中需要额外承担资金占用等成本，业务损失风险也相对较高。此次政策调整，借鉴国外刷卡手续费通行做法，对借记卡、贷记卡交易的发卡行服务费做出不同安排，体现了贷记卡交易成本和风险较高的实际情况，有利于调动商业银行积极性，推广信用卡，拓展信用消费业务。
释疑 2
政策为什么不提早执行？
此次完善银行卡刷卡手续费定价机制政策性强，调整内容多、涉及方面广。为保证政策顺利平稳实施，银行卡清算机构与各收单、发卡机构需要统筹做好业务调整、系统改造、协议换签、应急处理等一系列准备工作。因此，《通知》安排了必要的准备时间，规定调整后的政策自2016年9月6日起正式实施。
本版采写/新京报记者 陈杨 金彧
原标题：坚决以铁的纪律确保换届工作风清气正
发生在上次换届期间的南充拉票贿选案，是一宗严重违反党纪国法、严重违反党的政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律的恶劣案件。彻查严处南充拉票贿选案，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党的坚定决心，有力维护了党纪国法的权威和尊严，赢得了广大党员干部和人民群众的衷心拥护。南充拉票贿选案之所以发生，根源在于有关党组织管党不力、治党不严，一些党员领导干部党性观念淡化、法纪观念淡薄，目无党纪国法。纪检机关对此负有不可推卸的责任。
2016年是四川各市县乡集中换届之年，也正值四川决战全面小康、建设经济强省的关键阶段。全省各级纪检机关和广大纪检干部须认真吸取南充拉票贿选案的深刻教训，切实担负起监督执纪问责重任，以坚决有力的举措，确保换届工作风清气正，绝不能让南充拉票贿选案的代价白付。
预防在先，从换届一开始就亮明底线、划出红线
凡事预则立，不预则废。换届工作政治性强、工作量大、影响面广，各级党组织和纪检机关必须提早谋划，切实把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位。
严明政治纪律和政治规矩。换届纪律就是政治纪律。能否严明换届纪律，是对党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的重要考验，也关乎换届工作的成败。各级党组织和党员干部必须站在全面从严治党的高度，充分认识严肃换届纪律的必要性和重要性，把严守换届纪律作为讲政治、守规矩的具体体现。各级纪检机关要从讲政治的高度去审视换届纪律，把“七个有之”“五个比如”作为纪律审查重点，坚决维护党纪权威，维护党的团结统一。
切实抓好换届纪律教育。要把严肃换届纪律和当前正在开展的“两学一做”学习教育有机结合起来，尊崇党章、学习党章，加强对新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪的学习教育，加强对习近平总书记系列重要讲话的学习，引导党员干部准确把握换届工作的政策和纪律要求。抓好警示教育，公开通报违反换届纪律的典型案例，组织学习湖南衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案通报，引导党员干部以案为鉴、汲取教训、举一反三，知敬畏、明底线、受警醒。
压实责任，抓好换届监督检查
严肃换届纪律，匡正换届风气，是全党的共同责任。各级纪检机关要在换届工作中找准自己的职责定位，加强监督检查，确保换届工作有序、健康、平稳进行。
压紧压实主体责任。加强换届监督是落实全面从严治党主体责任的重要内容。各级纪检机关要通过专题谈心谈话等方式，督促各级党组织以高度的思想自觉和政治自觉，把坚持党的领导、严肃换届纪律贯穿换届工作全过程，对换届工作中出现的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正；督促提醒党委书记履行“第一责任人”职责，带头严守换届纪律，带头抓好换届纪律，签订严肃换届纪律承诺书，力促主体责任落到实处。
开展专项监督检查。各级纪检机关要加强监督检查，把严明纪律贯穿干部提名、推荐、考察、公示和选举等各个环节，确保换届工作推进到哪一步，纪律就要跟进到哪一步。要会同组织部门，对各地换届期间干部选拔任用和监督制度的落实情况进行巡回督查，重点督查换届提名人选是否做到“凡提必审”，个人有关事项报告是否做到“凡提必核”，有关廉政情况的意见是否做到“凡提必听”，反映有关问题的信访举报是否做到“凡提必查”，确保换届纪律得到不折不扣地执行。
充分用好巡视“利剑”。党委巡视机构要认真贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》，充分发挥专项巡视“短、平、快”的特点，针对集中换届开展专项巡视。要紧扣跑官要官、买官卖官、拉票贿选、突击提拔等突出问题，开展“点对点”巡视，为顺利推进换届工作打下基础。要建立并全面推开市（州）党委巡察制度，对县及县以下换届工作进行有效监督。
严格执纪，决不让违纪者侥幸得逞
保证换届风清气正，查处是有力武器。各级纪检机关要以坚定态度和有力措施，对违反换届纪律的行为坚决查处，巩固风清气正的政治生态。
加强问题线索处置。要针对换届时干部调整量大、时间集中的特点，提前对本级党委管理的主要领导干部和后备干部党风廉政情况线索进行梳理排查，及时甄别“病树”、发现“歪树”，做到提人知情、提情知人。严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关，建立健全回复工作机制，严格回复审批程序，规范回复时限和要求，确保意见回复的准确性、规范性和时效性。建立健全来信、来电、来访和网络“四位一体”举报平台，拓宽群众监督渠道，凡涉及换届纪律的问题线索，纪检机关都要严格按照五类处置标准快速反应、及时办理，做到件件有着落。
严肃查处违反换届纪律行为。换届期间，往往是违反政治纪律和政治规矩以及组织纪律的高发期。各级纪检机关要严格按照中央要求，坚决查处搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植亲信的行为，坚决查处自行其是、另搞一套、阳奉阴违的行为，坚决整治跑官要官、买官卖官、跑风漏气、说情打招呼等不正之风，决不让触犯法纪者逃脱惩处。对违反换届纪律的行为“零容忍”，凡是有违反换届纪律的，坚决查办，问责到底，严肃处理。全面开展“一案双查”，对所在地区违反换届纪律问题严重，压案不查、查处不力的，要严肃追究当地党委及纪委、组织部门主要负责人的责任，推动换届工作依纪依法进行。
严肃查处诬告陷害行为。以往查处的案例证明，换届期间往往也是诬告陷害、打击报复的集中爆发期。拉票贿选违反换届纪律，诬告陷害同样违反换届纪律。各级纪检机关要坚持保护与惩处相结合，准确把握习近平总书记强调的“三个区分开来”的基本精神和核心要义，建立容错纠错机制，旗帜鲜明为那些苦干实干、改革创新、不谋私利的干部撑腰鼓劲。严厉惩处诬告陷害行为，对在换届期间不择手段对他人进行诬告诽谤的，发现一起、查处一起、通报曝光一起，坚决狠刹歪风邪气。
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四川南充拉票贿选案
2011年10月19日南充市委五届一次全会前，时任仪陇县委书记杨建华用公款80万元，向部分可能成为市委委员的人员送钱拉票，通过拉票贿选当选市委常委。2014年下半年，四川省委对南充拉票贿选案进行了严肃查处。在查清上述事实的基础上，省委还彻查了此次党代会之前在南充市有关干部民主推荐中存在的送钱拉票问题，以及时任南充市委书记刘宏建和市纪委、市委组织部相关负责人的失职渎职问题。上述问题共涉及人员477人，涉案金额1671.9万元。南充拉票贿选案是一宗严重违反党纪国法、严重违反党的政治纪律和政治规矩、严重违反党的组织纪律的恶劣案件。目前已对涉案人员全部作出严肃处理，其中，杨建华犯行贿罪、受贿罪、滥用职权罪，被判处有期徒刑20年；刘宏建犯玩忽职守罪，被判处有期徒刑3年。
来源：中国纪检监察杂志
作者：四川省委常委、省纪委书记 王雁飞
65批次样品近半不是活性炭
记者在调查中了解到，网店是目前消费者购买活性炭的首选途径。大多数消费者表示，活性炭一旦开始使用，基本上常年不更换，一直放置。消费者为了选购更为环保、吸附效果更好的活性炭，往往会听从商家的宣传，选购一些“竹炭”产品。
为了了解目前市场上在售活性炭的更多信息，记者登录多家知名网购平台进行调查，输入“活性炭”关键词，找到的产品超过20万种，品牌超过30个，单价则从七八元到五六十元不等，一些较为热销的活性炭，月销量超过4万件。
那么，目前市场上五花八门的活性炭产品，它们的净化能力到底如何？近日，江苏省质监部门集中对65批次“空气净化活性炭”产品进行了风险监测，样品涵盖网店和实体店。
江苏省质检院溧阳中心助理工程师王定春介绍，每批次产品抽样量约为一公斤左右，其中网购平台购买样品45批次，基本覆盖了多家知名电商大部分品牌及热销产品，实体商超5批次。所有样品涉及地区有北京、江苏、广东、福建、河北、山东、上海等，生产企业抽到样品15批次，均来自江苏省内企业。
经过试验，检测人员发现65批次样品中，有31批次碘吸附值小于400毫克每克，也就是说，这31批次样品不属于活性炭范畴，仅仅是碳化料，其中包括所有的竹炭样品12批次。
吸附饱和后或造成二次污染
甲醛的吸附效果是衡量空气净化活性炭一个重要指标。记者在很多网店看到，几乎所有的商家都宣称，在售的活性炭可以有效去除甲醛、苯、TVOC等有毒气体，且24小时去除率都高达98%、99%。江苏省质监部门此次风险监测，重点从网店上选购了多款此类的热销产品，那么它们的甲醛去除率真像商家宣传的那样高效吗？
检测人员告诉记者，在65个批次样品中，有3个批次的样品对甲醛的去除率达到70%，也就是说这3个产品能使初始甲醛浓度降低，达到国标0.08毫克每立方米这个限量值要求。另外有35个产品批次的甲醛吸附率达到50%到70%这个范围，这些样品对甲醛是有一定吸附效果，但是尚不能达到国标要求。还有30个样品，它的吸附率在50%以下，这些产品可以认为它的吸附效果比较差。
检测人员分析，65批次样品吸附甲醛能力差异明显的原因主要有两个：一是原料达不到要求，二是有的生产企业偷工减料。江苏风险监测结果显示，近半数样品算不上真正意义上的活性炭，所有的竹炭产品也都并非活性炭，而且活性炭产品的吸附能力在达到饱和后，很可能成为二次污染源头。
4招区分真正的活性炭
江苏省质检院溧阳中心助理工程师刘譬预表示，活性炭是一种孔隙发达、吸附能力强的功能性炭材料，原材料一般有煤、木材、果壳、石油残渣等，这些原材料先经过碳化，再经过800到1500度的高温活化处理，形成发达的微孔和中孔，吸附能力才会达到一定的要求。
一看
看包装——
看包装是否为真空包装
消费者购买的活性炭是净化空气的，这比一般液相吸附用的活性炭要求更高，所以，活性炭的包装应该采用真空密封。普通的包装不密封，从生产出来以后到消费者手中就已经失去了大部分净化效能。
看气泡——
看气泡是否密集，水质是否清澈
优质的活性炭倒入水中后会产生大量细小的气泡，能在水中拉出一条条细小的气泡线，同时发出嘶嘶的声音。这种现象持续时间越长，而且水质越清澈，活性炭就越好。
二闻
闻气味——
闻水中的炭是否有臭味、怪味
做空气净化用的优质活性炭一般多采用果壳炭，尤其是进口的椰壳活性炭，倒入水中冒出气泡没有什么味道，而煤质活性炭有明显的煤灰味，工业用的回收炭或者废炭倒入水中后会有各种异味，比如有污泥的臭味、腥味等，这种炭不但起不到净化空气的作用，还会带来室内的二次污染。
三摸
用手摸——好炭不掉灰，不粘手
第一次生产出的活性炭硬度比较高，尤其是椰壳炭，最多只是在表面吸附了一些灰，用手抓一把丢掉之后都不怎么脏手。比较差的活性炭，尤其是工业用过的回收炭硬度大大变低，相互摩擦会产生大量的细末，抓一把很容易脏手。尤其用手指捻一捻炭颗粒，回收炭做的活性炭，很容易就变成粉末了。
四测
测酸碱——
结果呈中性则是安全的炭
用PH试纸测试——新生产出来的第一次的活性炭酸碱度应该是中性偏碱性，大概是7-8左右，和人体血液的PH值相近，对人体无害。而劣质活性炭，尤其是工业使用过的回收活性炭，因为受工业生产工艺的影响，其酸碱度大多呈现明显的酸性（小于6）或者碱性（大于9）。
■来源于微信公众号央视新闻 微信号 cctvnewscenter
中国实践十号返回式科学实验卫星，4月6日在酒泉卫星发射中心成功发射。中新社记者采访专家，选取这颗卫星的10个关键数字进行解码。
3.3——“实践十号”总质量约3.3吨，由低轨道发射能力约3.6吨的长征二号丁运载火箭，将其送入轨道。运载系统总指挥谈学军说，长二丁已发射26次，将38颗卫星送入太空，保持着100%的成功率。
555——谈学军介绍，火箭主动段飞行约555秒，发射559秒后星箭分离。为最大限度排除地面重力对空间生命科学实验任务可能带来的影响，科学家们在发射8小时以前才安装最后一个载荷，并对生命生长状况进行监控。
25——“实践十号”是中国第25颗返回式卫星。“从1974年开始发射返回式卫星至今，已是‘轻车熟路’。”中国航天科技集团五院“实践十号”卫星工程总设计师唐伯昶说，此番专门为“微重力科学和空间生命科学”实验研究量身定做，可谓名副其实的“空间实验室”。
10^(-6)——太空环境的重力约为地球的10^(-6)，人类可以在此实现地面上难以进行的科学实验，或生产新材料和昂贵药物等。“俄罗斯返回式卫星已达到10^(-6)g这一技术指标。”航天科技集团五院“实践十号”卫星系统总设计师赵会光说，“实践十号”整体优于10^(-4)g，部分时段或位置将达到10^(-6)g。
13/7/23——据不完全统计，在已发射的24颗返回式卫星中，共完成13项空间生命科学实验，7项空间材料加工试验，23次空间微重力科学实验，3次微重力测量试验，以及900多件植物种子、微生物、虫卵，100多件空间辐射剂量测量，20多件航天用器件的无源搭载试验等。
19——“实践十号”卫星首席科学家、中科院院士胡文瑞介绍，卫星搭载了19个科学实验载荷，涉及28项科学实验研究，所有科学实验均具有创新性。这也是中国迄今为止单次空间微重力和生命科学实验项目及种类最多的空间任务。
2——19项科学实验中有两项涉及国际合作。分别是，与欧洲空间局合作进行的实验项目是“微重力条件下石油组分热扩散特性的研究和Soret系数的测量”。与日本宇宙航天研发机构合作进行的实验项目是“多种空间熔体材料科学实验”。
3——据悉，“实践十号”回收舱设计在轨运行若干天，返回地球，着陆场为具有比较成熟回收条件的内蒙古四子王旗。留轨舱将继续在轨工作3—5天，可以继续进行实验，之后舱段将坠入大气层烧毁。
10——胡文瑞回忆，筹备“实践十号”几乎已有10年，是中科院空间科学先导专项首批立项研究的科学卫星中准备时间最长的。赵会光说，距离上一颗返回式卫星“实践八号”在2006年成功发射，也已过去10年。
11/6——“实践十号”卫星科学应用系统联合了中国科学院11个研究所及中国6所高校共同参与，参与其间的科技人员近500余人。“实践十号”卫星工程则分为工程大总体及卫星系统、运载火箭系统、发射场系统、测控回收系统、地面支撑系统以及科学应用系统等六大系统。(记者 张素)
play央视网消息（新闻联播）：应肯尼亚国民议会议长穆图里和参议长埃苏罗邀请，全国人大常委会委员长张德江当地时间23日至26日对肯尼亚进行正式友好访问，在内罗毕会见肯尼亚总统肯亚塔，与穆图里、埃苏罗分别举行会谈。
在会见肯亚塔时，张德江转达了习近平主席的亲切问候。他说，去年习近平主席在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上，与非洲国家领导人共同规划了中非合作的新蓝图。肯尼亚是中国的重要合作伙伴，在中非合作中发挥了积极示范作用。希望双方抓住论坛峰会成果落实带来的新机遇，发挥各自优势，以产业对接和产能合作为抓手，统筹铁路、港口等基础设施建设和产业开发、经济特区建设等大项目合作，推动中肯全面合作伙伴关系深入发展。
肯亚塔请张德江转达他对习近平主席的良好祝愿。他说，习近平主席提出的中非“十大合作计划”，与肯尼亚发展战略高度契合。肯方愿与中方密切合作，积极落实论坛峰会成果。
在与穆图里、埃苏罗会谈时，张德江说，希望双方巩固政治互信，密切交流互鉴，提升合作水平。产能合作是当前中肯合作的重点，希望肯方尽快批准投资保护协定、中肯双方商签避免双重征税协定，不断完善有利于务实合作的法律环境。交流机制的建立搭建了立法机关合作的新平台，中方愿与肯方加强在民主法治、改革开放、扶贫开发、反腐倡廉等方面的经验交流，巩固和扩大中肯友好的民意和社会基础。
穆图里和埃苏罗高度评价肯中关系，表示中国是肯尼亚和非洲的真诚朋友，长期以来为包括肯尼亚在内的非洲国家提供了大量帮助。不久前，张委员长出席在赞比亚召开的议联大会，体现了中国对非洲的重视和支持。肯议会是肯中友好的有力支持者，愿为深化各领域友好合作作出积极贡献。
会谈结束后，张德江与穆图里共同签署中国全国人大与肯尼亚议会建立交流机制的谅解备忘录。
在内罗毕，张德江考察了中央电视台非洲分台并接见中央媒体驻非洲机构负责人，考察了中肯职业教育合作示范中心。
在蒙巴萨，张德江主持了中资企业经贸座谈会，希望中资企业秉持正确义利观，抓住中非合作深入发展的重要机遇，全面提升务实合作水平，促进共同发展。他还考察了蒙内铁路项目蒙巴萨西站、蒙巴萨港和蒙巴萨自贸区。
王晨参加上述活动。
近日，两辆悬挂同一号牌的城管执法车，在昭通昭阳城区同一地点同时出现，引发众多网友的质疑和吐槽。记者4月1日从昭通市委宣传部获悉，经调查核实，两车涉嫌未按规定悬挂机动车号牌和涉嫌挪用机动车号牌，现已被依法扣留。昭阳区城市管理综合执法局已对相关涉事人员进行停职处理。(4月3日云南网)
按照城管部门的解释，两个车号都属于单位，其中一个丢失，没来得及办理就暂时用了另外一个牌子，这个说法可以理解，但是不能容忍。作为一个城市执法部门的执法人员，对于国家的任何法律都应该认真执行，云南城管两车同号牌，罪在心中无法。
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条：伪造、变造或者使用伪造、变造的用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，并处二百元以上二千元以下罚款。昭通这两辆印有“凤凰综合执法”的车辆不仅颜色、外观一致，车辆号牌也同为：云CFH123，显然已经违法《道交法》，被地方机关处理也是有法可依。
这些年来，随着全国各地经济的快速发展，无论是各级政府部门的执法能力，还是地方群众的守法水平都有了较大的提升。像昭通城管两车一号这样的事件，如果在早些年，别说两辆城管车一个号牌，就是有10个、8个车一个号，甚至没有号牌，老百姓也不会去举报。而现在昭通群众能在发现两车同号时，及时举报，足见民众对法律监督的看重。
法律从制定到执行，都需要执法者和群众的认真执行落实，执法者对于法律的学习、研究、落实更应该好好的做，尤其是落实法律方面，要求群众做的，执法部门、执法人员一定要身先士卒，把自己做成遵纪守法的表率，这样老百姓才能向执法人员学习，在日常生活中遵守好各项法律。昭通城管两车一号，无论什么原因，都是违法违纪的，是一种心中无法的表现。
被群众发现举报，被媒体曝光，两车涉嫌未按规定悬挂机动车号牌和涉嫌挪用机动车号牌，现已被依法扣留。昭阳区城市管理综合执法局已对相关涉事人员进行停职处理。这种做法给社会一个交代，但是昭阳区城管的主管人员，存在管理上的失误，也应该受到问责和处理；唯有此，才能给群众一个满意的答案。
文/张洪泉
原标题：长三角地区何以逃过“疫苗劫”？
在这起涉案金额高达5.7亿、涉案面多达24个省份的疫苗大案中，从目前情况来看，上海、浙江以及苏南地区尚未涉及其中。一位疫苗业内人士告诉《第一财经日报》记者，经济比较发达的地区疫苗运作相对安全，“这并不是巧合”。
二类疫苗也统一采购调拨
根据疫苗行业的监管规定，我国疫苗现阶段分为一类疫苗和二类疫苗，一类疫苗是指被大规模使用的国产、强制接种疫苗，包括乙脑疫苗、乙肝疫苗、麻腮风疫苗和脊灰疫苗等，这类疫苗由政府统一购买调拨。
而二类疫苗，是指消费者自愿接种的水痘疫苗、狂犬疫苗以及所有进口疫苗等，这种疫苗可由省疾控中心、市疾控中心采购，也可由接种单位自行采购。
一类疫苗由政府统一购买调拨，二类疫苗可以自主采购：省、市、区县、接种点享有自主的采购权，相比较一类疫苗，二类疫苗由于可以自主购买定价，市场空间更高，而这也是为何二类疫苗屡次出事的最主要原因。
但是我国并不是所有省市都在按照二类疫苗自主采购的规定执行，比如上海、浙江和苏南地区。在上海、浙江、苏南等地，目前二类疫苗管理采取了类似一类疫苗的管理方式，所有的二类疫苗由市疾控中心统一采购、调拨，区县疾控中心以及社区卫生院不单独购买。在业内人士看来，这样的采购方式帮助这几个地区摆脱了当前的“疫苗劫”。
以上海为例，目前全市无论一类还是二类疫苗统一采用的都是集中招标采购模式，然后再统一调拨至下属单位。据了解，目前上海市所有的二类疫苗均由国药集团下属子公司国药控股上海生物医药有限公司(原为上海虹桥生物医药有限公司，后被国药集团收购)经过招投标统一采购，再经由市级疾控中心直接调拨至各级社区卫生院接种点。
上海生物医药有限公司对疫苗的运输、储存和使用进行全过程、全覆盖以及24小时的冷链检测与管理，疾控部门对到货疫苗的供应商资质、药检报告等进行严格审查，下属基层单位不再具有采购权，直接卡断了区县、基层卫生院的自主采购。
“省市统一采购的公司重视自己的资质，因此招标的环节会比较严格，不会购买来路不明的疫苗。而下级的疫苗接种点不再具有自主采购资质，有效避免了多渠道导致不良疫苗流入市场。”该业内人士指出。
政府财政拨款采购
在上海、浙江等地，目前采取的是政府财政先行拨款的形式进行统一采购，但在一些地区，财政拨款长期不到位不仅让统一采购难以实现，基层防疫站由于难以为继，更需要依靠二类疫苗来挣钱维持收支平衡。这也是长三角地区这样的机制目前难以在全国各地推行的原因。
“经济发达的地区财政拨款充足，并且基层机构并没有这个动机去压低疫苗成本赚取不合理的利润。但有些地方就难保证，如在河南，甚至有一些社区卫生院是个人承包的，加之政府拨款很难到位，在这个时候看到山东有更便宜的疫苗，就很容易动心，因为正规渠道拿货总是更贵的。”该业内人士透露。
在目前市场上，一支二类苗正常的流通方式是生产厂家→经销商→省疾控→市疾控→区县疾控→接种点。以上疫苗业内人士告知记者，在正常情况下，具有自主采购权的市疾控中心可加价10%售出给区县级疾控中心，而区县级的疾控中心可加价15%卖给接种点，接种点还可以加价15%将疫苗卖给消费者。
整个中间流通环节层层加价超过40%，而这还是经过物价局核准、在规定范围之类的流通盈利动作。
事实上，在规定范围之外，层层流通差价高达数倍的事件更是常有发生：2015年11月，四川广元市纪委公布查处的一起疾控系统腐败窝案，时任广元市朝天区疾控中心主任孙某主动要求供应商将乙脑疫苗价格从20元/支提高到40元/支，仅一个环节就将疫苗价格翻了个倍。
针对此次疫苗事件，食药监总局副局长吴浈也表示，总体来讲我国疫苗流通过程是比较规范的，特别是对一类苗的管理很严格。但山东问题疫苗事件的发生说明在流通过程中确实还存在漏洞，有待完善。
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