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原标题：上海“因城施策”加强楼市调控力度
晨报讯 中共上海市委昨天下午举行常委会，听取关于进一步完善本市住房市场体系和保障体系促进房地产市场平稳健康发展的汇报，关于建立本市义务教育学校收入增长新机制及调整2016年绩效工资水平情况的汇报。市委书记韩正主持会议并讲话。
会议指出，房地产市场事关上海经济社会健康发展，事关广大人民群众切身利益，事关上海的当前和未来，必须认真贯彻落实中央对全国房地产市场“因城施策”的管理要求，按照房地产市场发展的客观规律和特大型城市发展的客观规律，从上海实际出发，加强调控力度。
会议指出，上海房地产市场起步早、发展快，经过20多年的发展，逐步形成了适合我国国情、符合特大型城市市情的调控原则和政策。要保持定力，坚持并完善市场和保障“两个体系”，市场体系要坚定不移坚持“三个为主”，即以居住为主、以市民为主、以普通商品住房为主；保障体系要坚持和完善“四位一体”，多策并举、尽最大努力解决好中低收入家庭的住房困难。
会议强调，必须清醒地看到，房地产发展周期长，上海房地产市场的调控工作，要坚定目标方向，始终对标“三个为主”的原则，不断在实践中总结和完善相关政策。要善于从大局大势中把握房地产市场的新变化，各部门要立足大局、各司其职加强房地产市场调控。市、区两级政府要齐心协力，严格执行即将出台的《关于进一步完善本市住房市场体系和保障体系促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》，依法依规整顿房地产市场秩序，严格依法处置违法违规行为。
会议强调，加快本市义务教育均衡发展、不断提高义务教育水平，关键在于一支优秀的义务教育教师队伍。要建立起本市义务教育学校收入增长新机制，覆盖全市16个区县的近10万义务教育教师，增加绩效工资、实现优绩优酬，充分调动义务教育教师队伍的积极性，增强职业吸引力、提升义务教育教师的社会地位。
参考消息网3月23日报道 英媒称，尽管中国经济增长放慢，但中国消费者去年为旅行和旅游的热潮推波助澜。据世界旅游理事会22日发表的数据，2015年中国游客在中国内地之外消费了2150亿美元，比2014年消费的1400亿美元高出53％。
据英国《金融时报》网站3月21日报道，尽管中国出境旅游近年一直在强劲上升，但这些数据代表的是一种急剧的加速。世界旅游理事会主席兼首席执行官戴维·斯考西尔说：“（中国）出境旅游正在如同疯狂了一样地增长。去年在股市和货币汇率方面出现了一些大幅振荡，但是这并没有减缓旅行和旅游的增长。一旦人们开始了旅行，他们就不愿意放弃。”
不过，中国出境旅游的狂潮扩大了该国在旅游业的贸易逆差。据联合国世界旅游组织统计，2015年访问中国的外国游客微幅增长至5690万人次，两年内仅增长2.2％。来自该组织的临时数据显示，这些外国游客在中国消费了大约575亿美元，仅比2014年增长1.1%。
根据世界旅游理事会的计算，中国的旅游出口额——即从外国游客身上获得的收入——稍高于这个数字，为610亿美元。不过，这个数字仅相当于中国出口收入总额的2.6%，相比之下在全球范围内这一比例为6.1％。
据世界旅游理事会称，把中国国内旅游的因素考虑在内，2015年旅游业占中国国内生产总值的比例仅为7.9％，低于全球范围9.8％的比例。该理事会称，去年中国旅游业直接和间接支持了6500万个就业机会，占就业机会总数的8.4％，低于全球范围9.5%的比例。
不过，世界旅游理事会相信，规模居世界第二、仅次于美国的中国旅游业在今后10年内将每年扩张7%，超过4%的全球增长率并在2024年前超越美国。
斯考西尔建议说，要想吸引更多外国游客，中国需要仿照推出美国签证免计划、启用电子签证处理系统以及启动一项全国性市场推广基金，而不是让各省自行从事市场推广事宜。
不过，中国出境游客人数和支出的飙升并没有带来皆大欢喜的结果。世界旅游理事会报告称，2015年澳门、韩国和香港的旅游收入出现“严重下降”，降幅分别为32％、10.2％和8.4％，这三地的旅游业都严重依赖于中国内地游客。台湾旅游业的情况稍稍好一些，其实际收入勉强实现了1.5%的增长。
世界旅游理事会发现，日本是东北亚地区唯一从去年的中国旅游热潮中获益的旅游目的地，去年到访该国的国际游客人数上升47%，国际游客以名义美元计算的消费额增长37%。
斯考西尔说，中国游客正在越来越多地走向更遥远的旅游目的地。（编译/曹卫国）
网友上传的停运图片
官网的情况通报法晚深度即时(稿件统筹 朱顺忠 实习生 张喜斌 刘星宇)法晚记者（微信ID：fzwb_52165216）刚刚从广东省湛江市新闻办获悉，3月15日至3月18日，湛江市区陆续发生出租车集体停运事件，随后湛江市官方对比发表声明称：“为依法保护广大营运者的合法权益，维护我市正常的营运秩序，交通运输局、市公安局、市发改局等部门将采取联合执法的方式切实维护广大出租车的合法权益。”
湛江市市委市政府官网“中国·湛江政府网”对此事件发表声明证实，“3月15日至18日，湛江市区陆续发生部分出租车停运事件。”
声明对停运事件的司机诉求表述为“此次停运事件中，当地出租车司机的诉求集中在四个方面： 一是认为网约车的兴起与迅速发展，对传统出租车市场造成巨大冲击，造成司机收入减少;二是认为企业收取的出租车承包费较高，额外加收押金、保险金等费用不 合理;三是认为“黑车”非法营运、县(市)出租车在市区违规异地营运，扰乱了正常的运营秩序;四是认为交警在处理交通事故时采取拖车、扣车的方式，增加其经济负担，以及正常营运受到恐吓、打砸时110出警不快，事后处理较慢。”
3月19日广东省湛江市新闻办召开的新闻发布会并发布题为《“湛江市区部分出租车停运事件 处理情况》“的通报。该通报称：“湛江市委、市政府将联合交通、公安、发改、国资、信访等部门，加大“黑车”非法运营的打击力度，重点布控查处市区各个黑 车聚集点;规范企业出租车承包金，出台出租车企业各项收费指导意见，依法依规规范收费项目，寻找企业与司机之间的利益平衡点，维护双方的合法权益;加强监 管，规范出租车经营行为;采取专项行动，加大针对出租车司机发生的治安、刑事案件侦破打击力度，严厉打击“打、砸、抢”出租车的违法犯罪行为;做好交警扣 车、滴滴打车、出租车指纹仪监管等事项解释工作;增强国有出租车经营企业社会责任感，发挥其在出租车行业的正面引导作用，维护行业稳定;引导网约车规范有序发展。”
综合报道，本月4日至15日，美国与菲律宾在菲境内多地举行“肩并肩”联合军演，日本也以观察员身份参与。三国在防务合作上日趋紧密，各自有何算盘？对周边局势，会否造成影响？
菲律宾在历史上曾为美国殖民地，两国1998年签署《访问部队协议》，美军此后频繁以军演名义进出菲律宾，以“轮换”驻扎方式大幅扩大在菲军事存在。“肩并肩”军演是菲美年度例行大型联合演习，1991年起开始举行，1995年时一度中断，1999年恢复，今年已是第32次。
而2015年军演是两军十五年来规模最大的一次，约1.2万名官兵参加。该军演也是美国提出的“太平洋通道”计划和亚太再平衡战略的一部分，包括同亚洲盟国的一系列军事训练和美军在亚太地区的重新部署。
此次有大约1万名澳大利亚、菲律宾和美国士兵参与今年的“肩并肩”演习，包括3773名菲律宾士兵和4904名美国士兵。日本部队也以观察员的身份参加该演习。军演负责人、菲军少校仙爹戈称，这将是两国史上规模最大、且“不针对任何一个国家”的一次军演。
本次军演菲方指挥官洛佩斯中将在开幕式上强调，今年的“肩并肩”军演从规模和力度上来看均已极大扩展，将为菲军测试新技术、装备提供机会，有助于菲军提升实力，从而把更多注意力从国内安全行动转向领土防卫。
还有消息称，美军将在此次军演的实弹演习中出动HIMARS机动火炮台，这将美菲联合军演中首次使用M142高机动火箭炮系统或HIMARS。但菲军方人士称，他们尚未收到关于美国将出动多少个HIMARS的资料。此外，夺岛演习也是菲律宾部队的防卫演练项目之一。
美国国防部助理副部长希尔莱特日前还表示，预计日本自卫队将定期正式参加美菲军队在直面南海的菲律宾各地举行的联合军演。他说，日菲两国政府正就签署规定自卫队员在菲律宾国内活动的法律地位的协定展开谈判。若协定签署成功，自卫队将能够正式参加美菲军演。
就在不久前的3月29日，日本新安保法正式实施，并由此正式解禁集体自卫权，扩大自卫队海外行动自由度。希尔莱特对此指出，一直以来，日本安倍晋三政府都颇为重视与菲律宾、越南等东盟国家的防务合作。但他认为，安保法施行后，日本政府并不会过早改变防卫政策。
近一年来，日本与菲律宾在军事领域可谓互动频繁，关系愈发密切。去年，两国在菲律宾马尼拉湾与苏比克湾之间的海域举行首次海上联合军演；之后再次在南海举行联合军演。日本首相安倍晋三和菲律宾总统阿基诺三世还实现了互访。
今年2月，日菲两国政府签署了防卫装备及技术转移协议，这是日菲第一份军备协议；3月，日本一艘“亲潮”级潜艇和两艘护航舰还到访菲律宾苏比克湾，进行年度公海演练。有外媒更把菲律宾定义成日本在东南亚的“重要同盟国家”。
对此，法国《欧洲时报》日前发表评论称，由于历史原因，日本的国家走向备受关注。解禁集体自卫权后的日本必须更加重视他国安全关切，在军事安全领域慎重行事，避免进一步加大亚洲地缘政治风险，否则新安保法很可能再次将日本拖入冲突与战争，与和平背道而驰。
还有分析指出，美国借助频繁的军演有效整合了军事同盟网络，使美军能在整个同盟网之中进行自由部署，必要时可以鼓动部分国家成为实现其战略意图的“马前卒”。有分析称，美国正以军演为名，把菲律宾变成其在亚太投送军力的平台。而菲律宾则希望紧紧拉住美国和日本，把南海问题的水搅浑，借助外力的介入，使自己的非法主张得到支撑。
然而，尽管美菲等国都不断渲染“周边威胁”，并用军演展现它们的合作，但菲律宾很多民众却并不信任美国。此前，菲国内许多团体都批评美军来菲参加军演“侵犯菲律宾主权”，并质疑菲军队虽频频与美军搞联合演习但却“依然落后”，指责美国正在菲律宾获取“前进基地”。
菲日美的举动引起国际社会关注，折射出当前南海等周边地区形势的复杂性和敏感性。三国各有所图，对周边局势的影响不容小觑。但只有长久的和平稳定，才符合当今世界发展的潮流。
原标题：央行行长周小川表示人民币汇率不是完全自由浮动
中国人民银行行长周小川在2016中国发展高层论坛上表示，中国实行的是有管理的浮动汇率制度，不是完全自由浮动汇率。
周小川说，二者的区别有三点是比较清楚的：涉及反洗钱和反恐融资，这方面是要管住的；要防止出现宏观审慎方面的一些问题，比如企业过度地借外债和过度地货币错配；主张鼓励和支持中长期投资活动，对于超短期、投机性的资本流动是要管理的。
谈及外汇储备，周小川说，去年有一段时间到今年1月份，市场对中国经济放缓的议论较多，导致信心有些不足，同时中国金融市场也出现了波动，市场信心非常明显的受到一些损害，在这样的情况下，资金流出也就多一些。对中国整体经济和改革发展的判断，以及对中国汇率水平的判断回归理性后，就会恢复正常，现在看来，这个数据非常明显的有所减缓。
如何看待中国企业部门或者公司部门的高杠杆率？周小川说，第一，中国的国民储蓄率高，储蓄的钱多，通过银行和买债券渠道的债务融资就会高一些，所以中国企业债务率会高于其他一些国家。第二，中国的股本市场发育比较晚，股票市场在上世纪90年代初才开始出现，市场发展的时间还短，所以资本市场总融资比例比较低，民间的股本融资也相对薄弱。第三，中国改革开放以来发展比较快，但总的民间积累、民间财富还比较少，所以民间财富变为股本的机会也相对比较少。
“这些因素加在一起导致借贷比例较高，容易产生一些宏观上的风险，而其中一个重要解决方法就是加快发展资本市场。”周小川说，通过资本市场能够使国民储蓄中更大比例资金进行股本融资，降低债务占GDP的比重，也降低债务股本的比例。（记者 王观）
资料图：杨鲁豫4月6日下午，中纪委在其官网上宣布，济南市市委副书记、市长杨鲁豫涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
此前，山水水泥布公告称，公司已向香港高等法院起诉包括杨鲁豫在内的多位济南市市政府人员，原因则是该公司认为济南市人民政府在派驻山水水泥的工作组中非法干扰公司的合法经营，侵犯了山水水泥股东及投资者的合法权益。
杨鲁豫简历
杨鲁豫，男，汉族，1957年3月出生，山东莒县人，1974年4月参加工作，1985年7月加入中国共产党，研究生学历，工学博士，高级工程师。现任济南市委副书记、市长、市政府党组书记。
1974.04--1978.03 河南省襄城县孙祠公社工作
1978.03--1982.01 哈尔滨建筑工程学院建筑工程系工业与民用建筑专业学习
1982.01--1984.03 国家城乡建设环境保护部人事教育局干部
1984.03--1985.03 重庆建筑大学教务处办公室主任
1985.03--1985.08 国家城乡建设环境保护部人事教育局科长
1985.08--1987.07 哈尔滨建筑工程学院建筑经济与管理专业硕士研究生
1987.07--1989.10 国家建设部办公厅秘书、主任科员、副处级秘书
1989.10--1992.11 国家建设部村镇建设司办公室副主任、综合处处长、办公室主任
1992.11--1995.01 挂职任东营市副市长
1995.01--1995.08 国家建设部村镇建设司副司长，挂职任东营市副市长
1995.08--1997.12 东营市委常委、副市长
1997.12--1999.05 山东省建委副主任、党组副书记
1999.05--2001.09 国家建设部城市建设司司长
2001.09--2003.05 国家建设部标准定额司司长（1998.06--2002.06在哈尔滨工业大学环境科学与技术专业博士研究生）
2003.05--2007.04 济南市委副书记、副市长，市政府党组副书记
2007.04--2008.02 济南市市委副书记
2008.02--2009.01 泰安市委书记、市委党校校长
2009.01--2011.12 泰安市委书记、市人大常委会主任、市委党校校长
2011.12--2012.01 济南市委副书记，市政府党组书记
2012.01--2012.03 济南市委副书记、副市长、代市长、市政府党组书记
2012.03-- 济南市委副书记、市长、市政府党组书记
（简历摘自济南市政府门户网站）
农民网上“淘”农资
湖南日报记者 刘跃兵 通讯员 骆力军 朱松青
“以前，春耕生产的种子、化肥等农资要到集镇上去买。现在，在村里的淘宝服务站选中、下单，农资就送到家门口。”日前，宁远县湾井镇下灌村村民李玉成在该村农村淘宝服务站选中了化肥，高兴地对记者说。
去年以来，该县大力推进电子商务进农村，村民足不出村就可以在农村淘宝服务站选购农资、日用品，销售农产品。为更好地服务春耕生产，该县各农村淘宝服务站全力以赴抓服务。
该县仁和镇陈家村农村淘宝合伙人张志斌对记者说：“我们事先就货比三家，还购进了样品供大家挑选。让大家买得放心，得到实惠，省事省心。”记者看到，陈家村农村淘宝服务站里，种子、化肥、农膜等60多个样品摆放整齐。张志斌热情地向前来选购农资的村民详细介绍，帮着下单。
“我几天前在服务站下单定了100公斤复合肥，今天就送到家门口来了。比去年在镇上买的便宜，质量也有保证，真省事。”村民刘丽芝刚收到送来的化肥，十分高兴。
在该县太平镇坪石头村，种植大户欧阳植竹的家庭农场耕种面积上千亩。今年，他“试水”网购了化肥后，十分满意。欧阳植竹向记者算起账：“我估算今年农资全部网购，至少可以节省2万多元开支。”该县商务局负责人乐宁波向记者介绍：“仅这两天，全县农村淘宝服务站帮助农民群众网购600余万元农资，为群众节省开支近30万元。”
play温泉镇棚户区改造项目是经河南省政府批准的棚户区改造项目，也是汝州市委、市政府确定的2016年度重点棚改项目之一。自3月10日温泉镇全面启动棚改拆迁工作以来，各项工作依法平稳有序进行。
3月22日下午，根据拆迁工作安排，温泉镇棚改拆迁指挥部组织人员对已达成拆迁补偿协议并自愿拆迁的5户群众房屋进行依法拆除。下午2：30 左右，拆迁行动正式开始，先后顺利拆除位于镇区汤王路镇第一中学门前的3处门面房。下午3:50左右，当拆除位于汤王路南段小巷内一处名叫鑫源洗浴的房产时，受到部分与该房产无关的人员阻挠起哄并冲击拆迁现场，向人群投掷砖块、石头，造成数名群众及维持秩序的工作人员受伤，导致现场一度混乱。为避免矛盾激化，棚改拆迁指挥部当即终止拆迁行动，撤离拆迁现场，第一时间安排专业医护人员对受伤人员进行现场救治。
冲突发生后，汝州市委、市政府高度重视，要求温泉镇党委、政府全力救治伤员，稳定群众情绪，防止事态扩大。温泉镇党委、政府主要领导及棚改拆 迁指挥部工作人员现场对群众进行政策解释和疏散劝离，并对下一步工作做出具体安排：一是安排温泉镇两名副科级干部专门协调汝州市、温泉镇医疗单位，妥善救治受伤人员；二是安排温泉镇派出所第一时间介入，展开调查；三是安排温泉镇班子成员连夜深入当事群众家中座谈，了解群众诉求，进一步做细、做好群众工作。
在当天的冲突中共有8名人员不同程度受伤，已全部安置在汝州市相关医院接受治疗，所有伤员伤情稳定，不存在网传有群众死亡现象。公安部门调查取证工作正在进行，结果将在第一时间向社会公布。（中共汝州市委宣传部）
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