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由《小康》杂志社联合清华大学媒介调查实验室，并会同有关专家及机构而进行的“2015中国幸福小康指数”调查显示，公众眼中最具幸福感的职业，排在前十位的依次是：自由职业者、教师、政府官员、艺术工作者、普通公务员、导游、民营企业家、健身教练、演员、创业者。（4月5日中国新闻网）
公众眼中最具幸福感职业新鲜出炉，在“十强”中，教师、政府官员和普通公务员分别位列第二、第三、第五名。这也就是说，公职“三分天下有其一”，看这幸福感高得，直爆表啊。事实当真如此吗？
有一种幸福，叫“看上去很幸福”。教师、政府官员和普通公务员的职业幸福，或恐就是此种幸福。众所周知，通常情况下，教师、政府官员和普通公务员都是吃财政饭的，每个月就挣那么一点儿死工资。此前曾有网媒爆料某行政事业单位存在高工资现象，我不敢说没有，但这最多算是个别现象，不可能成为大多数。如若不信，您大可以咨询一下亲友中的公职人员，探一探他们的荷包有多瘪，结果肯定令您大吃一惊。
当然，在公职人员当中，的确存在一些害群之马。比如，有些教师正常教学不用心，有偿补课干起来倒是欢实得很；个别政府官员不能廉洁自律，利用公权中饱私囊；少数普通公务员“身在曹营心在汉”，8小时内开小差、忙三产。这种有违规章法纪的公职人员，在被查处前，或许家底殷实，但他们照样没多少幸福感。因为随着正风肃纪的持续开展，此类人必定日日悬剑，寝食难安。待到东窗事发之时，哭都来不及了，更遑论幸福感。
除了收入因素，职业幸福感还与个人可支配时间有关。我们知道，自由职业者能高居榜首，不只因为相对可观的收入，更源于“我的工作我做主”。反观教师、政府官员和普通公务员，比收入更羞涩的便是时间。现如今，“五加二”“白加黑”“365（天）24（小时）”早已成为很多公职人员的常态。当加班加点成为“家常便饭”，职业幸福感也就难免此消彼长了。
总而言之，说教师、政府官员和普通公务员最具职业幸福感，我不敢苟同。改为“最具职业自豪感”或许更贴切一点儿。
文/吴点墨
原标题：中纪委明确利用职权帮人办事亲属收钱也可能违纪
“办事者不收钱，收钱者不办事”。现实中，一些党员干部存在这样的认识误区：帮别人办事，只要自己不收钱，就不会违反纪律。殊不知，依据新近实施的《中国共产党纪律处分条例》，不仅利用职权为他人谋利有违纪律要求，一旦管不好亲属，自己办事、亲属收钱，只要情节较重，一样违反廉洁纪律。
【条例原文】第八十条利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
【模拟案例】秦某，某县副县长，分管全县文化体育工作，中共党员。为发展县里体育事业、提高群众身体素质，县政府决定在县城修建一个大型体育馆。工程招投标阶段，秦某的老同学、当地建筑老板周某找到秦某，请其为自己承揽该项目提供便利，考虑到同学情谊，秦某答应了。事后，周某“知恩图报”，多次给秦某送去财物，但考虑到现在管得严、风声紧，秦某皆予拒绝。之后，在秦某不知情的情况下，周某送给秦某儿子5万元人民币。直至他人举报案发，儿子也未将收受周某财物一事告知秦某。
【案例分析】具体到秦某的案件，浙江省杭州市纪委案件审理室主任朱春根告诉记者，由于秦某对儿子收受他人财物一事并不知情，不能认定其构成收受他人财物错误，但这并不妨碍他构成违纪。
他解释道，《党纪处分条例》第八十条将党员干部利用职权为他人谋利，亲属收受对方财物的情况，纳入纪律规制范畴，体现了党纪严于国法的要求。这意味着，一旦亲属收受了他人财物，且情节较重，利用职权为他人谋利的党员干部哪怕对此不知情，也要受到处分。本案中，秦某利用职权为周某谋利，其子收受周某5万元，应视情节轻重，给予相应党纪处分。如果秦某对其子收受周某财物一事知情，则构成受贿。
【实践延伸】
情妇收钱也被纳入惩戒范畴
实践中，不仅存在党员干部为他人谋利，本人配偶、子女及其配偶等亲属收受对方财物的情况，如在浙江省衢州市委原常委叶志翔那里，“丈夫办事，妻子收钱”便是固定模式；还存在如情妇这样的特定关系人，收受对方财物的情况，如安徽省阜阳市人大常委会原副主任、太和县委原书记刘家坤便常常冲在前面为他人办事，情妇赵晓莉则在背后收钱。对此，新修订的《党纪处分条例》第八十条也将此类情况纳入了惩戒范畴。
“党的纪律决不允许党员干部利用职权为所欲为，也不允许他们的身边人就此获益。”朱春根提醒，权力是人民赋予的，严以用权，就要严格按规矩办事，并加强对身边人的严格教育、严格管理，任何时候都不能公权私用、以权谋私。
据中纪委机关报
长沙晚报讯（记者 聂映荣）近日，不少市民在微信朋友圈转发一张“温馨提示”，称有人在长沙的小区推销“迷魂香皂”将人迷晕，并趁机偷走财物，引得不少网友担心不已。昨日，长沙市公安局通过官方微信辟谣称，长沙并未发生此类警情，请市民不信谣不传谣。
记者看到，这张“温馨提示”上写着：“现在有其他几个小区都出现了这个现象，请大家一定要互相转告。有几个人拿着香皂，到处推销，到家里去推销，说你闻这香皂，可香了。等你一闻，一两分钟的时间就晕过去了，他就把家里值钱的东西都拿走了，大家一定互相转告……”该提示的落款有“长沙市明程物业管理有限公司”和“云顶翠峰客户中心”等，写上的时间都是2016年3月份。
昨日，长沙市公安局官方微信“长沙警事”辟谣称，经核实发现，长沙近日并未发生此类警情，这是老谣言换了“新马甲”出来骗人，“请大家擦亮眼睛，不信谣不传谣。”
警方辟谣信息称，这是个已经流传多年的“老梗”了，曾经位列2015年十大谣言之一。早在3年前，“迷魂香皂”的说法就在全国各地出现过，随后被各地公安部门辟谣。同时，也有各地的麻醉科医生辟谣，因为从临床上看，要让患者达到全身麻醉，常用的是两种方式，一是静脉注射，二是吸入式，此外还有口服等，闻香后立即晕倒的可能性微乎其微。
长沙警方提醒，闻一闻香皂即被迷晕的事件并不可信，但市民群众加强自己的安全意识还是必要的，比如不要接触不明身份人员提供的香烟和饮料等物品，不要随意给不明身份的陌生人开门。
原标题：【学习】从习近平谈“十三五”看中国未来经济发展三大密码
近日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）在十二届全国人大第四次会议上通过。“十三五”规划是实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标决胜阶段的行动纲领，也是对十八大以来以习近平为总书记的党中央形成的一系列治国理政的新理念、新思想、新战略的集中体现。
国家行政学院经济学部主任张占斌在接受中国共产党新闻网记者采访时指出，这份五年规划，既是全国各级党委政府、各行各业未来五年把握发展方向和节奏的基本遵循，也是国际社会探寻中国发展道路的“密码”。《纲要》中多次提到“强国”的概念，如“人才强国”、“网络强国”、“海洋强国”、“制造强国”、“文化强国”、“贸易强国”等内容，表达了新一届领导集体带领人民从经济大国向经济强国迈进的雄心壮志。从去年十八届五中全会上总书记所作“十三五”规划《建议》说明，到今年两会正式通过的《纲要》，我们可以看到其中所蕴含的中国未来经济发展的新密码。
密码一：以适应和引领经济发展新常态，着力推进供给侧结构性改革
明大势才能谋大事。“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。全面认识和把握新常态，需要从顶层设计的视角全面审视我国未来五年经济社会的发展。“‘十三五’规划作为我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。”去年11月，习近平总书记在关于《建议》的说明中，曾着重强调“十三五”规划应如何适应中国当前经济社会发展状况，并指出，“十三五”时期我国发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量，要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长。
此次发布的《纲要》，在第一篇“指导思想、主要目标和发展理念”中，延续了总书记关于中国经济发展现状的重要判断，指出必须“准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态”，同时强调“以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式”。“《纲要》充分考虑了我国经济发展进入新常态这一趋势性变化，强调要以认识新常态、适应新常态、把握新常态、引领新常态的要求进行战略谋划。”张占斌分析指出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。我国经济发展进入新常态，向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演化的趋势更加明显。但同时，发展方式粗放，不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织，面临稳增长、调结构、防风险、惠民生等多重挑战。
“《纲要》把经济保持中高速增长放在主要目标的第一位，发展主线更强调供给侧结构性改革。”张占斌向记者谈到，《纲要》首先明确了“十三五”时期经济社会发展主要指标，共25项，从这些目标的设定看，能够保持理性务实思考。有些指标要求更加稳妥，甚至留有余地，比如GDP6.5%-7%的区间设定。在此基础上，突出强调了发展主线，就是必须在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革。他指出，《纲要》强调必须用改革的办法推进结构调整，加大重点领域关键环节市场化改革力度，调整各类扭曲的政策和制度安排，完善公平竞争、优胜劣汰的市场环境和机制，最大限度激发微观活力，优化要素配置，推动产业结构升级，扩大有效和中高端供给，增强供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。现在看，今年去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，这是紧迫任务。
密码二：以人民为中心的发展，落实五大发展新理念
新常态要有新作为，新作为要有新理念。十八届五中全会强调，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，这集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点。《纲要》在“指导思想”中明确指出，“坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”，并从指导思想、主要目标、发展理念和发展主线，充分体现了发展新理念，其作为一条主线贯穿整个《纲要》的篇章布局。
其中，从第二篇章到第七篇章着重强调创新发展和可以激发增长新动力的发展领域，包含了技术创新体系、体制创新要求、产业创新目标等；第八篇、第九篇强调了协调发展，包括了推进新型城镇化战略和区域协调发展；第十篇着眼于绿色发展，着力于生态环境建设；第十一、十二篇强调开放发展；第十三篇至十五篇着眼于共享发展。这也正如总书记在《建议》说明中谈到的，“建议在内容上重点是确立发展理念，明确发展的方向、思路、重点任务、重大举措，而一些具体的工作部署则留给纲要去规定，以更好体现和发挥建议的宏观性、战略性、指导性。”
“以新发展理念为指导，谋划‘十三五’和未来更长时期经济社会发展。”张占斌向记者谈到，新发展理念要求我们，必须以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。新发展理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，是当代中国马克思主义发展观的最新成果，反映出我们党对我国发展规律的新认识，凸显了以人民为中心的发展思想，是所有亮点中的最大的亮点。
密码三：贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，补齐短板上多用力
“天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。”消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚，最突出的短板在于农村还有7000多万贫困人口。“‘十三五’规划作为全面建成小康社会的收官规划，必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力。”习总书记在《建议》说明中的论述，指出了脱贫攻坚必须直面的矛盾和问题、必须把握的思路和方法。
纵观《纲要》全文，围绕“短板”这一主题的词汇多次出现，其中，“贫困”出现了47次，“扶贫”出现了36次，“脱贫”出现了20次，《纲要》指出，要充分发挥政治优势和制度优势，贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，创新扶贫工作机制和模式，采取超常规措施，加大扶贫攻坚力度，坚决打赢脱贫攻坚战。“紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，强调在补齐农村贫困人口脱贫、社会事业发展、生态环境保护、民生保障等短板上多用力。”张占斌向记者强调，走共同富裕道路是中国特色社会主义的本质要求。坚持以人民为中心的发展，也就是说发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
“这些大道理要实现，必须作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”张占斌分析指出，到2020年，我国经济社会还有不少短板，《纲要》突出的是贫困人口脱贫、农业人口市民化、基本公共服务均等化、生态环境保护、民生保障等。我们必须采取雪中送炭的精神，精准克难，打赢攻坚战。如果我们光喊口号，不能把这些事情真正办好，那么，党和政府的信誉就会大打折扣，甚至出现所谓的“塔西佗陷阱”。正因如此，我们在冲刺阶段，必须打起精气神，真抓实干，以出色的业绩回报人民的信任，捍卫党和政府的形象。（中国共产党新闻网 万鹏）
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原标题：《叶问3》票房造假被查 中国电影亟待建立长效监管机制
《叶问3》剧照新华社北京3月19日专电
新华社记者 史竞男
近日来沸沸扬扬的电影《叶问3》票房造假一事终于水落石出。记者日前从国家新闻出版广电总局电影局获悉，经查，《叶问3》确实存在非正常时间虚假排场的现象，查实的场次有7600余场、涉及票房3200万元。同时，该片总票房中含有部分自购票房，发行方认可的金额为5600万元。
在我国电影产业红火热闹的背后，市场虚火旺盛、乱象频现。据业内人士透露，过去几年，全国电影票房至少有10%被“偷走”了。按2015年全国电影总票房440.69亿元计算，被“偷走”的数额高达45亿元。
对此，专家指出，个别影院和影片出现的票房造假等不当竞争行为，对电影市场造成严重干扰，对公平竞争环境造成一定程度的伤害，对电影产业的整体信誉产生了不利影响。
“电影市场中出现的这些问题，虽然是产业初期和市场经济过程中难以避免的问题，但问题的严重性已日益凸显，正在伤害中国电影的肌体。”国家新闻 出版广电总局电影局局长张宏森说，如果不采取有效措施坚决制止，蓬勃兴起的中国电影产业就有可能受到干扰，健康发展、可持续发展就有可能成为一句空话。
据了解，针对影片《叶问3》票房不实问题，日前，电影局分别约谈了该片发行方及相关机构，并通过全国电影票务综合管理系统和有关省级电影主管部门对存疑场次进行了核查。经研究决定，对该片发行方大银幕(北京)发行公司暂停新的电影发行业务1个月，责其进行整改；对参与不实排场、情节较严重的73 家影院提出严重警告，由所在地电影行政管理部门进行诫勉谈话，名单在中国电影发行放映协会网站曝光；对73家影院所属20家院线公司通过中国电影发行放映 协会网站进行通报批评；对虚假场次出票相对集中的三家电商提出严重警告，由电影局诫勉谈话。
针对近年来电影市场的种种乱象，相关管理部门屡出重拳，先后发布了一系列文件。仅去年就有数十家影院根据违规情节和性质被给予了通报批评、警 告、取消电影专项资金先征后返、停止供片等处罚。在这种情况下，市场乱象仍然层出不穷，暴露出中国电影亟待建立制度化、规范化的长效监管机制。
当前，中国电影产业已经进入发展的“快车道”。在刚刚过去的2月份，中国电影票房首次超越北美，跃居全球第一。而这一切只是刚刚开始，中国电影 产业还在下着更大一盘棋，瞄准的是更为广阔的全球市场。高速发展伴生的浮躁和泡沫也警示着中国电影业，补齐短板、练好内功是当务之急。
毋庸置疑，市场规范决定发展成败。按照规划，“十三五”期间，中国电影将由规模速度型发展向质量效率型发展转变，更需要建立一个公平、公正、公开、透明的市场环境。中国电影企业要以公平方式开展竞争，谋求发展。
张宏森指出，电影拥有一个完整的产业链，影院市场成功与否决定了电影产业的底座和基础。中国电影制片方的收入主要依赖影院票房。票房利益受损， 制片方就无力投入新影片制作；没有新电影内容，影院建得再多，也将面临无米之炊。“制片、放映一鸟两翼，唇亡齿寒，互相依存。而健康规范的市场，才是好电 影不断涌现的前提。”
为保障电影产业健康、可持续发展，今年初，全国电影市场秩序专项治理活动正式启动，针对电影市场秩序乱象的“大扫除”已经开始。此次专项治理的 重点是集中解决票房不如实统计、影片盗录盗播侵害电影版权和一些地方电影放映质量不高等问题。先后分为自查整改、各省巡查、全国抽查三个阶段，并拟建立起 市场监管的长效机制。
“建立起制度化、规范化的长效监管机制是市场规范的治本之策。今后，长效机制要在市场监管中持续发挥作用。要通过集中治理与长效机制相结合的办法，使市场秩序明显改善，放映质量大幅提高。”张宏森说。
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play原标题：问题疫苗案调查组连夜赴山东开展工作
据新华社电 3月28日，国务院批准组织山东济南非法经营疫苗系列案件部门联合调查组。当晚调查组即赶赴山东，全面开展案件调查、处理工作。国务院工作督查组派专人参加，全程督查指导调查工作。3月29日，部门联合调查组组长、食品药品监管总局局长毕井泉主持召开了调查组第一次全体会议，传达学习了李克强总理等中央领导同志重要批示精神，重点围绕七个方面开展工作。
一是彻查“问题疫苗”的流向和使用情况，全面查清案情；二是依法严厉打击违法犯罪行为，对涉案人员必须要依法依规严惩重处；三是对失职渎职行为严肃问责，包括党纪政纪处分，构成犯罪的要移送司法机关；四是做好涉案疫苗接种者风险评估，组织专家研究提出针对性分类处理措施，发现问题及时处置、科学应对。
五是总结案件的经验教训，提出堵塞漏洞、完善法规制度、加强疫苗监管工作意见；六是回应社会关切，及时公布案件查处情况，以及专家对涉案疫苗安全性、有效性的科学评估；七是案件调查工作完成后，全面总结案件查处、责任追究、强化监管、完善制度等情况，形成调查报告报国务院。
会议要求，对于在调查中故意隐瞒事实、弄虚作假、提供虚假情况的，要从严惩处。联合调查组还专门召开了专题会议，听取了山东省政府和济南市政府对案件调查、处理工作的汇报，以及山东省公安、卫生计生、食品药品监管等部门前期开展工作的情况汇报。
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世卫建议中国免费提供5种二类疫苗
建议将流感疫苗等纳入一类疫苗，“中国民众没必要赴海外接种疫苗”
新京报讯 （记者李丹丹）昨日，世卫组织就中国疫苗事件召开记者会。世卫组织驻华办事处免疫规划项目组组长兰斯医生表示，中国民众没有必要赴海外打疫苗，世卫组织对中国疫苗生产许可有信心。世卫组织还建议中国政府把流感疫苗等5种二类疫苗纳入一类疫苗。
中国多地试点免费接种IPV疫苗
目前我国把疫苗分为一类疫苗和二类疫苗两种。一类疫苗由政府出资统一采购并免费逐级配发，民众可免费接种；二类疫苗则由民众自费接种。
兰斯医生表示，世卫组织建议中国政府把b型流感嗜血杆菌疫苗（Hib）、轮状病毒疫苗、脊髓灰质炎灭活疫苗(IPV)、流感疫苗以及肺炎球菌疫苗这5种二类疫苗纳入一类疫苗。
这意味着世卫组织建议中国政府出资统一采购以上五类疫苗并免费逐级配发，供民众免费接种。据其介绍，脊髓灰质炎灭活疫苗将很快在中国各地全部推出。
根据世界卫生组织的官网信息，脊灰（俗称小儿麻痹症）是一种传染性很强的病毒性疾病，可导致不可逆转的瘫痪。在中国，为预防儿童感染脊髓灰质炎病毒，政府把“糖丸”（OPV，脊灰减毒活疫苗）纳入一类疫苗，免费提供。由于各地区经济发展水平不一，影响了脊髓灰质炎灭活疫苗的均等化使用，部分地区已考虑使用IPV逐步替代OPV。
国家卫计委官员曾于2013年首次明确表示，将按照世卫组织的要求，到2018年如期全部使用IPV。目前国家卫计委已下发通知，在全国多地试点免费接种IPV疫苗。
世卫重申对中国疫苗的生产有信心
世卫组织昨日在发布会上再次重申，世卫组织对中国疫苗的生产和许可是有信心的，“我们认为家长不用到海外接种疫苗，应该对中国的疫苗有信心。”
兰斯医生表示，目前中国针对疫苗的监管部门已经在2010年和2014年通过世卫组织的评估，符合所有国际监管标准，包括能够确保使用现行的药品生产质量管理规范。
他表示，一类疫苗和二类疫苗是在这种高质量的监管体系下生产的，这一疫苗事件和生产并没有关系，而主要是和疫苗的储存与分发有关。
今年3月28日，是《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布一周年；同日，中国国家主席习近平抵达布拉格开始对捷克共和国进行国事访问。访问期间，习近平与捷克总统泽曼举行会谈，双方同意加强“一带一路”倡议同捷克发展战略对接。
自2013年9月提出“一带一路”倡议以来，习近平每次出访都大力宣介“一带一路”，推动这一构想落地生根、开花结果，与各国共同谱写互利共赢、务实合作的新乐章。
积极推广：
阐释“一带一路”构想
2013年9月，习近平在访问哈萨克斯坦期间，首次提出共同建设“丝绸之路经济带”。他指出，“这是一项造福沿途各国人民的大事业”，要“以点带面，从 线到片，逐步形成区域大合作”。同年10月，习近平出访东盟，提出中国愿同东盟国家加强海上合作，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。“丝绸之路经济带” 和“21世纪海上丝绸之路”合称为“一带一路”。此后多次出访期间，习近平大力宣介并深入阐释“一带一路”的美好构想，赢得了广泛赞许和积极响应。
2014年9月12日，习近平在塔吉克斯坦首都杜尚别举行的上合组织成员国元首理事会第十四次会议上发表讲话说：“目前，丝绸之路经济带建设正进入务实 合作新阶段，中方制定的规划基本成形。欢迎上海合作组织成员国、观察员国、对话伙伴积极参与，共商大计、共建项目、共享收益……”同年9月18日，习近平 在印度世界事务委员会演讲时说：“中国提出‘一带一路’倡议，就是要以加强传统陆海丝绸之路沿线国家互联互通，实现经济共荣、贸易互补、民心相通。中国希 望以‘一带一路’为双翼，同南亚国家一道实现腾飞。”
2016年1月，习近平访问沙特、埃及、伊朗和阿盟总部。他在阿盟总部发表演讲 说：“我们在中东不找代理人，而是劝和促谈；不搞势力范围，而是推动大家一起加入‘一带一路’朋友圈；不谋求填补‘真空’，而是编织互利共赢的合作伙伴网 络。”习近平的演讲体现了中国负责任大国的外交理念，促进了中东国家对“一带一路”合作倡议的理解，引起热烈反响。
优势互补：
对接当地发展战略
习近平曾指出，“一带一路”不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱。在出访中，习近平多次强调，要把“一带一路”与有关国家的发展战略深入对接。
在俄罗斯，中俄两国元首签署发表了《关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，开拓欧亚大陆新的增长空间，推进区域经济一体化进 程。在哈萨克斯坦，习近平和纳扎尔巴耶夫总统一致决定，在平等互利基础上加快推进丝绸之路经济带同哈方“光明之路”经济战略对接。在中东，习近平同沙特、 埃及、伊朗3国领导人商定在共建“一带一路”框架下，对接各自发展战略，实现协同发展和联动增长。在捷克，习近平强调中捷两国要加强金融、互联网经济、新 能源、旅游等领域合作，支持两国企业共建工业和科技园区，实现“中国制造2025”同“捷克工业4.0”有效对接。
通过紧密结合当地的发展需求、对接各自的发展战略，“一带一路”建设使沿线各国深化利益融合，实现优势互补、共同发展。法国前总理拉法兰做了一个精妙的比喻，“一带一路”建设就像是一个大花园，花园里将百花盛开、硕果累累。
务实合作：
推动重大项目建设
“一带一路”建设要产生实效，必须落实到具体的项目上。习近平出访期间，致力于促进务实合作，推动多个重大项目的启动和建设。
2014年9月，习近平在塔吉克斯坦出席中塔两国重大合作项目——杜尚别2号热电厂一期工程竣工仪式、二期工程开工仪式和中国—中亚天然气管道D线塔吉 克斯坦境内段开工仪式。2015年5月，习近平访问白俄罗斯，中白双方达成共识，将中白工业园项目建成丝绸之路经济带的标志性项目。2016年1月，习近 平在沙特为延布大型石化炼厂投产按下启动键，在埃及为苏伊士经贸合作区二期揭牌。此次访问捷克，中捷签署多项合作文件，从传统的制造业合作，到新技术领域 携手，合同累计金额高达60亿美元。
“中国倡议的‘一带一路’建设是全球梦想，将把欧洲和亚洲连接起来。”捷克总统泽曼如是说。
如今，“一带一路”建设在亚非欧各国取得了可喜的新进展。深入参与“一带一路”的热潮正在沿线各国涌动，为世界经济发展及和平稳定注入了强大的正能量。
来源：人民日报海外版
今天侠客岛想聊一个社会话题。
3月30号是国际医生日。《钱江晚报》则翻出了一则“旧闻”：大年初一，宁波一家三甲医院的十几位产科医生连夜救治一名高危产妇，四个多小时手术坐下来成功保住了大人和孩子；结果5天之后病人跑了，欠下了2万多的医药费。根据医院规定，欠费的20％要由科室承担，所以几位医生就只能平摊了4000多块钱的医药费。
听起来真不是一个具备多少正能量的故事。
规模
翻翻知乎，上面医务工作者讲了很多类似的甚至有过之而无不及的故事：救治的急救病人欠费了，家里人死活联系不上，结果去世之后子女却跑到医院来讹钱；有的医生看病人困难做了手术，结果欠下的费用要全科室承担；有的病人欠了一点钱跑掉了，结果因为信用记录差被停掉了医保，得不偿失……
岛叔的一个朋友在基层医院做管理者，也经常遇到这样的事。她告诉岛叔，前些年医保、农合没有现在这样规模的时候，医院成立“追债组”跑去要账也是常有的事儿。如果病人欠费跑路了，科室里的医生护士奖金停发也是虽然无奈但不得不为之的惯例。
《钱江晚报》的报道则说明了这种现象一定程度上的普遍性：浙江的两家知名三甲医院，已经有超过千万元的逃费；而据媒体不完全统计，全国医院一年“三无”病人（无家属、无身份、无钱）的欠费则有三四十亿元。
机制
救治了病人，医护人员自己还要赔上金钱，看上去不是太合理的事情。
欠费的大概都是什么人？
在医护人员看来，有医保、农合、商业保险的患者欠费的几率比较小，因为报销的比例较高，自己承担的金额相对有限；但如果遇到经济困难、多方纠纷、或者是恶意拖欠者，医院的手段也很有限。
比如前面说到的医院“追债部门”，如果患者留下的地址电话之类比较明确还比较容易找，如果模糊，首先是找不到；找到了之后手段也极其有限，毕竟也没有什么强制手段。岛叔的朋友则表示，即使是因为家庭困难拖欠医药费，民政、公安、司法部门也很少干预此类事件。
所以吃亏的只能是医院：如果是医保病人，一旦欠费，就没办法办理出院手续，医院就没法跟医保部门对账报销，可能病人只欠了100块钱，但产生的几千块治疗费用只能自己承担；如果是自费，就更加只能吃哑巴亏了。
而这种情况大部分还发生在公立医院。有人说，公益性的公立医院不是应该国家财政支持发展的吗？
事实是，许多公立医院几乎都是自负盈亏的状态，财政给予的相当有限，大概10%都不到。除去医疗设备购置这些必要的开支，医院的建设、人员的工资，也全都是医院自行负担。因为，虽然他们是事业编制，但是这部分开支也是医院交给财政之后再返还回来。
背锅
“在手术台上，没有任何人比你的主刀医生更希望你活下去。”
治病救人当然是医生的天职，治病贴钱恐怕就不是。医生也需要养家糊口，而医疗从来就是一个社会话题。所以，国家才会规定公立医院的药费要实行“零利润”而提高诊疗的费用，而对于急难危症的病人，医院也都需要无条件收治。
所以，这个锅应该谁来背呢？
按照律师的解释，医院对于医生垫付病人欠款的规定没有什么违法之处。而根据国务院《关于建立疾病应急救助制度的指导意见》的要求，急危重伤病、需要急救但身份不明确或无力支付医疗费用的患者，其在医疗机构接受紧急救治后发生的急救医疗费用，“将由专门设立的疾病应急救助基金予以补助”。这个救助办法的初衷当然很好。但在实际操作中，一方面这种申请的条件比较严格，另一方面如果地方财政困难，就比较难落实了。
话又说回来，经济困难负担不起的、或者是涉及多方纠纷产生欠费的，多少还情有可原；但对于恶意拖欠的、甚至在产生一定后果之后大闹医院的，就很难让人产生同情甚至是生出厌恶了。
制度有漏洞吗？当然有。对公立医院的投入不足、医疗保障体系的不完全覆盖就是足够大的可以完善的问题与；而同样，对于恶意欠费者的约束不足，就足以折射出信用体系不健全的漏洞。媒体举出了加拿大的例子：在完善的公众医疗保险体系下，如果逃费，就会列入个人信用记录，影响生活的方方面面。
作为一名医疗工作者，知乎网友Mr Hu的一番话更让人深思：
“医生能做的只不过是肉体上医治，对于残缺的灵魂和堕落的道德，我们也无能为力，对于整个社会已经付出了太高的代价相互间的不信任感，我们也很难开出处方，这也不是仅仅一个医生群体能够改变的，需要所有人不懈的努力，医生最大的愿望就是只管救治病人，而不受任何其他东西的影响。对于建立更加完善的医疗体制，我们比谁都更渴望，我希望所有病者能有所依，而不是靠恶意逃单这种方式，我希望以后的收入都是我提供专业技术的回报，而不是被贴上拿药品回扣吸血鬼的标签。”
文／明日绫波
来源：侠客岛
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