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原标题：福建自贸区10项新出入境政策将实施
福建法治报-海峡法治在线3月28日讯 昨日，省公安厅公布了公安部决定实施支持福建自贸区10项新的出入境政策措施，涉及外国人签证、停居留以及大陆居民赴台等多个方面，其中8项政策于今年4月1日正式实施。平潭澳前码头、泉州晋江机场口岸实施外国人口岸签证政策拟于5月1日实施，外国旅游团队乘坐邮轮经厦门入境免签政策还需呈报国务院批准后实施。
据省公安厅出入境管理局局长陈毅坤介绍，此次公安部实施支持福建自贸区建设的10项出入境政策措施主要涵盖了四个方面，其亮点是：
优化福建自贸区出入境软环境，吸引聚集境外高层次人才
允许目前还在福建自贸区内注册企业工作的外国人，连续4年工资年收入达到40万元人民币，年缴纳的个人所得税达到7.7万元人民币，国内外无犯罪记录的，经工作单位推荐，可以申请在华永久居留；允许我省公安机关为其随行的外籍家政服务人员签发私人事务类居留许可等，最大限度地发挥出入境政策在吸引外籍人才方面的重要作用。
拓展外国人入出境渠道
政策不仅涉及外籍高层次人才，还惠及了在福建自贸区工作的外国人。在福建自贸区内注册企业工作的外国人已连续两次申请办理工作类居留许可，且无违法违规问题的，第三次申请工作类居留许可，公安机关可以为其签发5年以内的工作类居留许可，让长期就业的外籍人员有稳定的居留预期。
扩大流动人口异地办理赴台证件城市范围
2013年7月起，我省福州、厦门、平潭三地公安机关可为符合一定条件的流动人口异地办理赴台出入境证件。今年4月1日起，我省将新增泉州、龙岩、漳州等3个城市公安机关实施上述政策。政策实施后，在上述6个城市居住的符合条件的外地居民均可向居住地公安机关申请赴台出入境证件（包括赴台个人旅游业务），无需再回到原户籍所在地申请。
首创使用赴台团队旅游一次证件
政策实施后，临时来闽的省外居民经福州赴马祖团队旅游，经厦门赴金门、澎湖团队旅游或乘坐邮轮赴台湾团队旅游，经泉州赴金门团队旅游，经平潭赴台湾团队旅游，可在当地有资质旅行社的组织下，向公安机关出入境管理部门申办“一次有效往来台湾通行证”，在1至2个工作日内便可办结。值得一提的是，允许临时来闽的省外居民使用赴台团队旅游一次证件为我省首创。
福建省公安厅副厅长薛祺安表示，此次10项政策不仅为我省经济社会发展创造了良好的出入境环境，还为我省吸引外籍高层次人才提供了制度保障，并为我省赴台旅游品牌注入了新的活力。
（记者 周敏）
来源：福建法治报
原标题：内蒙古高校首设安全套自助发放机 3天无人领取
高校学生对发放机充满好奇，三五成群聚在发放机面前。 刘文华 摄
安全套自助发放机正面。 刘文华 摄
中新网呼和浩特3月20日电 （刘文华 乌瑶）“工大里有了安全套自助机？！”近日，在内蒙古自治区大学生的朋友圈里，关于内蒙古高校校园内设安全套自助发放机（以下简称发放机）的话题频频被转发，引来相对保守的内蒙古社会各界热议。
话题虽火爆，而且发放免费，但情况却不容乐观。20日，记者从内蒙古工业大学校医院获悉，现投入使用已三天时间，没有人来领取。
据悉，作为内蒙古首府呼和浩特市高校校园内的首台发放机，它位于内蒙古工业大学新城校园宿舍区，在男生宿舍楼与女生宿舍楼中间拐角处。位置既能让人知晓也不失隐秘，显然经过考虑。内蒙古工业大学在校学生约3万人，分布在新城校区、金川校区和准格尔校区。
按照规定，学生凭身份证刷卡免费领取，每人每月限领一次，一次可领取1盒（含10枚）安全套。自17日安装以来，还没有勇于“吃螃蟹”的人。
“近年来，不当大学生性行为导致疾病增加成趋势，希望发放机能对学生起到保护作用，防止感染性传播疾病、艾滋病。下一步，我们也会在其它高校推广。”呼和浩特新城区疾病预防控制中心樊建华科长表示。
内蒙古工业大学校医院院长沈立峰说：“我们支持安全套自助发放机放置在校园内，这是很自然的事，这也是对学生们有利的事情。”
记者走访校园，发现学生普遍知道有了安全套自助发放机，而且多数学生都表示赞成。大二男生贾凯说：“感觉没什么可避讳的，是个好事。”
大一女生孟凡雪告诉记者：“我赞成，毕竟是对我们女生的保护，虽然我还没男朋友。”言毕两颊绯红。
网友们也纷纷表达看法。网友“心灵手不巧的喵”说：“应该这样，女孩子和男孩子都应该保护自己。”网友“高文涛AI”说：“突然感觉自己跟不上时代的脚步了。”（完）
红网永州站4月5日讯 (通讯员 蒋静)近日，笔者从冷水滩区创交模办获悉，今年，冷水滩区计划在背街小巷、居民小区、公共场所增设3000个停车泊位，并完善中心城区各项交通基础设施建设，真真切切地为市民谋福利。
冷水滩区创交模办副主任张玉文介绍，这次小区内停车泊位的增划严格按照泊位长度一般不小于6米、宽度不小于2.5米、标线宽度为0.15米的规格实施。在增划停车泊位之前，各街道、社区以辖区单位院落、小区、居民区、背街小巷的泊位摸底统计为蓝本，提前对辖区内有施划停车泊位的位置进行集中布局。目前，各街道社区已完成2100个背街小巷停车泊位的施划工作，背街小巷车辆摆放随意的现象改观明显，微循环系统道路通行能力大幅提升。
新华社北京４月３日电（记者樊曦）记者３日从中国铁路总公司获悉，２日作为清明假期首日，全国铁路发送旅客１１６２．３万人次，比去年高峰日增加１１５．７万人次，同比增加１１．１％，其中动车组发送量占比近一半。
２日，动车组单日发送旅客５０８．９万人次，此前１日发送旅客５３５万人次，首次超过５００万。
３日，全国铁路预计发送旅客８８０万人次，预计加开旅客列车４３３列。
为满足广大旅客假日出行的需要，铁路部门增开多趟旅游列车。沈阳铁路局在辽宁、吉林等主要城市间增开了２３对旅客列车，同时，为方便东北边远地区百姓清明扫墓、祭祖出行，沈阳铁路局还组织开行了“站站停”短慢车６５列；郑州铁路局增开“梨花专列”“南水北调号”等旅游专列；南宁铁路局首次开行３对从南宁、柳州、北海去往百色革命老区的“红色旅游动车专列”；昆明铁路局增开昆明至罗平、丽江等４对踏青赏花旅游专列；兰州铁路局增开兰州、天水至乌鲁木齐的旅客列车，以满足旅客出行需求。
铁路部门提示广大旅客，目前互联网购票止售时间已由开车前２小时调整为３０分钟，旅客在临近开车时段仍可通过１２３０６网站查询余票信息并购票；已通过互联网、电话成功预订但尚未取票的旅客，请尽量提前取票，以免高峰时段因取票不及时耽误行程。请旅客携带车票及与票面信息一致的有效身份证件，提前到车站办理验票进站手续，以免耽误行程。
红网长沙4月5日讯（时刻新闻记者 李逢源）27岁入党，49岁因公殉职，来自湖南沅陵县的李逢琪，以实际行动忠实践行了一名共产党员的崇高理想和价值观。李逢琪生前任湖南省沅陵县审计局党组书记、局长，展现了当代审计干部的道德风范和职业精神。2015年6月24日，他在杜家坪乡开展扶贫工作时，在徒步下山的途中不慎坠入溪谷，以身殉职。近日，审计署决定，追授李逢琪同志一等功奖励。
审计署表彰道：李逢琪同志政治坚定，对党忠诚，爱岗敬业，一心为公，艰苦朴素，不谋私利，始终践行“三严三实”要求，是新时期审计干部的典型代表。他坚持原则，敢于担当，致力于解决审计工作发展的难题，审计中决不“跑风漏气”，敢审敢报，恪尽职守，成果突出。
在李逢琪的带领下，沅陵县审计工作不断取得创新和发展。他植根基层，心系群众，真情扶贫，带领审计局对口扶贫偏远山区6年，毫无怨言。他不管山高路远，经常走村入户，6年间走访700余户，了解贫困真实情况，在产业扶贫上下工夫，在精准扶贫上出实招，为帮扶山区解决了行路难、通讯难、用电难的现实问题，竭尽全力帮助百姓走上脱贫致富的道路。他对待同事非常关心，对待自己和家人非常严格，他的模范行为和朴实作风赢得广大干部群众的普遍赞誉。
审计署要求，各级审计机关要结合正在开展的“三严三实”专题教育，组织广大干部职工学习他对党忠诚、大公无私的政治品格，学习他扎根基层、为民奉献的公仆情怀，学习他务实担当、干事创业的进取精神，学习他严于律己、清正廉洁的道德情操，切实践行科学审计理念，为协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标做出应有的贡献。
荆楚网消息（记者 冯梓晔）近日，山东济南侦办了一起疫苗案，价值5.7亿元的疫苗未经冷藏流入包括山东、湖北在内的18个省份。其中，湖北有24人信息出现在山东发布的非法疫苗案公告上，引起社会热议。3月22日，记者从湖北食药监系统了解到，湖北省食药监局已成立排查工作专班，对全省武汉、襄阳、荆州、仙桃涉案嫌疑人员名单，逐一深入开展调查。武汉市已组成由公安部门牵头的工作专班，对此次疫苗事件紧急开展三查一排工作，武汉地区20位涉案人将被逐一调查。
“湖北省食药安全委员会办公室，将组织省公安厅、省卫计委、省食品药品监督管理局及武汉、仙桃等地公安、食药监管部门相关负责人，将专题研究非法经营疫苗处置工作。”湖北省食药监局相关负责人表示，对山东省公布的湖北武汉、襄阳、荆州、仙桃等地涉案嫌疑人员名单，湖北省食药监局将逐一深入开展调查，尽快核实涉案嫌疑人身份，及时查明疫苗非法购销情况。
“目前，武汉市公安部门已经牵头组成专班，对武汉有关涉案人员进行立案调查。”武汉市食品药品监督管理局副局长罗彬介绍，在武汉地区，问题疫苗涉及到的上线，山东通报的有9人，其销售单位以及销售的品种，批号、数量都需核查。涉及到下线人员有11人，其购进单位、人员以及购进的品种、批号，数量也需逐一核查。对非法经营疫苗的企业、人员以及从他们那里购入产品的经营单位和使用单位，要立刻进行调查，依法从严查处。
“对与山东公布的涉案嫌疑人有过疫苗交易行为的，我们要求在3月23号前，将疫苗的品种、批号、数量、购销日期，购销流向等情况上报。”罗彬介绍，武汉市食药监目前正在组织全市药品生产、经营、使用单位开展自查，对与山东没有关联的，也要自查是否存在非法销售疫苗，是否有从非法渠道购入疫苗等情况。
公众如了解掌握涉案嫌疑人员情况，可拨打投诉举报电话12331向食品药品监管部门举报，也可向当地公安机关反映。
【导读】跨境电商即将征税，海外代购企业实力有待检验。《央广财经评论》本时段关注：行业洗牌在即，跨境电商要找到自己的独特竞争力。
央广网北京4月4日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，跨境电商近年来发展火热，便宜实惠的海外代购成为不少人购物的重要选择。而根据财政部发布的《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，从本周五也就是4月8好开始，跨境电子商务零售进口税收政策将正式落地，行邮税也将同步进行调整。跨境电商行业迅速发展与近几年税收优惠政策分不开。2014年海关总署发布文件，从政策上认可了业内通行的“保税模式”。这项政策为跨境电商快速生长提供了基础，但同时也带来了一系列问题，比如税负不公、税收流失便是让监管层头疼的问题。调整税率，加强管理，是必然的趋势。
而不少人也在担心，海淘，还能像原来那么便宜吗？跨境电商税收调整之后，取消了此前50元以下的免征额度，并对个人年度交易限值进行了规定，个人限额月度/单次2000元，年度为2万元；并对之前分别为10%、20%、30%、50%的四档行邮税率，调整为分别为 15%、30%、60%的三档行邮税率。有业内人士算了一笔账，以化妆品为例，税收调整之后，价格上涨可能在3成以上。不过，也有业内人士认为，即便在税收调整之后，海淘和传统进口贸易方式相比，依然具有一定的价格优势。
一定程度上，税收调整，可以成为海外代购行业优胜劣汰的催化剂，通过行业洗牌，长期来看，能够让整个行业的发展态势更加健康，而更加激烈的竞争，也必将催生出更加先进的跨境电商业态。
经济之声特约评论员、中国贸促会研究院研究员赵萍就此解读评论。
经济之声：从这周五开始，跨境电商的税收调整将正式落地，税收的调整可能会一定程度上影响海外代购商品的价格，但跨境电商依然有价格优势。对于这次税收调整对跨境电商的影响您怎么看？
赵萍：我认为这次税收政策的调整可以归纳成两句话，第一是改变了征收形式，但是政策方向没有变。实际上以前征收行邮税的征管方式并不是说通过跨境电商购买进口商品就不需要交税，只不过关税的额度在50元左右，达到这样的一个标准之后是免税的，超过这个标准还是要交税，而且交税的比例还是挺高。因为在这次税改以前，行邮税的征收分成四档，10%，20%，30%和50%，只有10%这一档的商品，如果购买比如是500块钱，按照10%征收只有50块钱，是可以免税的，超过这个限额要缴税，而且税赋额度从20%到50%不等。所以以往通过跨境电商购买进口商品并不是免税的。这次只不过是把原来行邮税这种简化的征收方式还原成关税、增值税和消费税这几种形式分别征收。而且规定了如果单笔购物低于2千元，全年累计低于2万元关税免税，即它的关税为零，增值税、消费税还是有70%的优惠，而且有很多商品在国内不收消费税。因此这次的税收政策看起来是调整，实际政策的支持方向并没有变，还是想鼓励跨境电商发展。
第二是想鼓励阳光海淘，这次除了对进口的商品在税收征收方式上出现了变化，对行邮税也做出了调整。如上述说到的，由原来的4档转变成3档，而且分别是15%，30%和60%，这60%属于高端商品，烟酒、化妆品等，15%是适用最惠国待遇的税率，因此对于绝大多数商品是至少要征收30%的行邮税。因此这是鼓励人们通过B2C电商平台阳光海淘，通过交关税的方式来购买国外商品，而不鼓励通过个人代购，以行邮税的方式来购买进口商品。
经济之声；从直观感受来讲，很多人对于跨境电商的第一感觉就是便宜。现在，跨境电商的价格可能出现上涨，这也给一些业内人士带来一种压力，下一步该怎么办？
赵萍：我认为价格上涨的可能性并不是很大，至少对于大部分商品，对于大部分人而言，如果你一年购物累计低于2万元，其实你跨境购买的这些商品的税务负担并没有出现明显的增加，只有那些单笔购买的高端商品超过2千元，而且全年购物超过2万元的人不得不去缴纳相对较多的关税、增值税和消费税。
经济之声：跨境电商和传统的进口商品贸易来讲相比，当然除了价格优势之外，肯定还有一些其他的优势，今后跨境电商企业如何在他们自身的优势进一步做好文章？
赵萍：其实跨境电商最大的优势就是渠道扁平化，其供应链反应速度非常快，由于渠道扁平化，中间加价环节比较少，不仅仅是海关环节的税收优惠给它带来的价格优惠，主要是由于它的流通成本相对比较低，致使它最终的零售价比较有竞争力。对于跨境电商来说，渠道优势已经表现的特别明显。但是它的劣势体现在周期相对比较长，特别是售后服务可能不到位，相关的退换货以及商品的修理等方面的需求很难得到满足。实际电子商务的发展最终是要形成一个交易支付、物流和售前、售中、售后服务的生态圈，但是在跨境电子商务平台上，目前仅限于交易支付和物流的服务。因此未来如果提升其竞争力，主要是要提升售前、售中和售后的服务，使消费者的体验得到提升，这是它竞争力提升的王道。
经济之声：政策法规层面，您提到这个税收政策的调整其实是要鼓励一下阳光海淘。那今后法在规政策层面还有哪些内容需要完善，从而更加鼓励跨境电商的发展？
赵萍：对于阳光海淘来说，整个通关的便利化应该进一步提升，根据现在跨境电商试点城市推广的经验，就是要求三单合一，单一窗口，这样就使交易支付和物流所有的交易数据能够真正实现网络化、透明化；在海关监管的过程当中就能够实实在在的防止造假，防止脱逃关税，因此在监管上要进一步规范。同时，这次政策不是特别鼓励那种非阳光海淘，比如个人代购，这三种数据不能全部提供的情况应该加强监管。但是对于现在海量的包裹进口，由人力监管可能力所不能及，因此有必要进一步提升自动化水平，通过机器替代人工来实行监管，人机结合的监管效果可能会更好一些。
这两天关于中国银行业“银行高管层带头降薪，下降幅度将近一半，一线员工压力大工资低，全靠责任感死撑”的报道吸引了行业内外的眼球。
随着包括工农中建交五家国有大行，和招行、民生等5家股份制银行年报的披露，银行员工薪酬的涨跌情况亦随之浮出水面。
从整体“薪酬包”来看，农行、建行、招行、中信4家银行出现下滑，其余均较往年有所增长。
人均薪酬方面，五大行中，除交行及中行人均薪酬分别增长7.73%、2.36%外，其余三大行则有所减少，但减少幅度并不大；倒是招行及中信银行，人均薪酬降幅分别达15%、20%，但是这并非降薪导致，绩效薪酬的延期支付才是重要原因。从人均情况来看，并不能得出“寒冬”结论。
人均薪酬增减不一
16家A股上市银行中，目前有2015年业绩数据可比的有10家银行，包括工农中建交5家国有大行，以及招行、民生、中信、光大、平安5家股份制商业银行。此外，还有6家H股上市城商行、农商行发布业绩公告，但由于部分H股上市银行并未披露员工人数，故未纳入统计样本。
银行平均薪酬并非简单地以资产负债表中的“应付职工薪酬”科目除以职工人数就可计算。按照会计通用准则，通过资产负债表中的“应付职工薪酬”与现金流量表中的“支付给职工以及为职工支付的现金”两个项目，按照“本期工资福利总额=期末应付职工薪酬-期初应付职工薪酬+支付给职工以及为职工支付的现金”的公式，应该是较为合理且容易理解的“薪酬包”。
针对“人均”这个概念，应当采用期初人数与期末人数的加权平均计算额，毕竟在一个完整会计年度中，每家银行人来人往，难以确定时点概念。尽管商业银行普遍告别高增长，五大行平均净利润增速甚至仅维持在1%附近，但统计结果表明，银行员工的平均薪酬福利仍足以引来艳羡目光。
薪酬包有增有减
从整体“薪酬包”来看，农行、建行、招行、中信4家银行出现下滑，其余均较往年有所增长；但从人均情况来看，增减不一。
五大行方面，由于整体员工数量较多，拉低员工平均薪酬至22万元～28万元。除交行及中行人均薪酬分别增长7.73%、2.36%外，其余三大行均有所减少。需要注意的是，交行人均薪酬的增长主要源于该行员工人数减少2190人至91468人；中行人均薪酬的增长则主要归因于该行“薪资包”的扩大。
股份行方面，“薪资包”的扩大或缩小程度决定了人均薪酬的变动。其中，平安、民生两家业务风格偏“进取”的股份行平均薪酬均达40万元以上，增幅高于3%；而光大银行虽然工资福利总额略有增长，但不足以弥补员工人数增加带来的影响，平均薪资略微下滑至36万元。
绩效薪酬延期支付
值得注意的是，招行及中信两家股份行整体工资福利总额下滑幅度超11%，拖累人均薪酬从42万元以上降至35.5万元左右，降幅分别达15%、20%。业内人士分析，大幅下降的主要原因是绩效薪酬的延期支付，并不能说明招行和中信银行在大幅降薪。
以招行为例，该行去年4月曾下发文件，将在境内分行实行延期支付风险金制度，即对跟风险相关岗位上的员工的绩效薪酬计提一定比例金额，计提金额视项目风险释放情况逐年发放，计提比例10%，涵盖市场、合规、运营等岗位普通员工。
此类风险金一般称为“薪酬风险准备金”，由国内银行从花旗银行引进。采纳此类制度的原因是银行利润有当期性，而风险有滞后性。而这一机制的直接后果，则是银行员工当年收入减少。
事实上，大部分用户都有奖金留存制度，但主要针对管理人员。譬如中信银行、平安银行中高级管理人员的部分绩效薪酬就实行延期支付，一般延期支付期限为3年。
而银监会对银行高管的薪酬管理也有明确规定。2010年下发的《商业银行稳健薪酬监管指引》提到，商业银行的基本薪酬一般不高于其薪酬总额的35%；商业银行高级管理人员以及对风险有重要影响岗位上的员工，其绩效薪酬的40%以上应采取延期支付的方式，且延期支付期限一般不少于3年。
当然，除固定薪酬及绩效薪酬之外还有员工福利，这部分包括适合于岗位级别的培训、保健、携家属旅行等，或是到一定岗位级别就有的所谓“误餐费”报销额度、以工会名义发的购物卡等不纳税货币化收入。在八项规定严格推行之下，不少“员工福利”项目已被取消。
未现裁员潮
证券时报记者调查发现，10家银行员工人数变动情况主要呈现两个特点。
一方面,由于发展趋势集中显露疲态，欧美诸多银行纷纷大举裁员断臂求生，但这股裁员潮未在国内银行出现。
10家上市银行中，除民生、交行、建行外，其余7家银行员工人数均较上年有所增加，其中平安银行、中信银行员工人数增幅分别达8%、11%，前者增加的2868名员工中63%为业务人员，后者增员也全部为业务及管理人员；人数增加最多的则是农行，主要为柜面及技能人员增加。
另一方面，国有大行削减劳务派遣员工，股份行则态度不明。其中，农行减少超五成至11288人，工行减少八成至489人，建行则减少12.2%至5509人；股份行中，平安、光大银行增加部分派遣制员工，中信银行则减少数百人。
一般来说，银行派遣制员工归属劳务公司，银行相当于向劳务公司“借用”，所以给此类员工的待遇非常低，正式员工的隐性福利基本上都没有。目前外包工的岗位大多集中在大堂经理、保安、现金清收、电话客服、信用卡销售、IT系统等岗位。
此前，国有大行曾经是劳务派遣制用工的“重灾区”，总量居高不下。不过，修订后的《劳动合同法》明确劳务派遣用工只是补充形式，劳务派遣只能在“三性”岗位上实施，国有大行加速改制。
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