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原标题：收境外选举资助不能当代表
法制晚报讯（记者 李洁）今天上午，市十四届人大常委会第26次会议审议了《北京市区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举实施细则修正案》和《北京市乡、民族乡、镇人民代表大会组织条例修正案》。
据法晚记者（微信公号ID：fzwb_52165216）了解，修改后的《选举法》增加规定， 公民参加选举不得接受境外任何形式的资助。 此次《实施细则修正案（草案）》也增加了相应条款：公民参加本市区、乡、民族乡、镇人民代表大会代表的选举， 不得直接或者间接接受境外机构、组织、个人提供的与选举有关的任何形式的资助。
同时明确，违反上述规定的，经选举委员会确定， 不列入代表候选人名单， 已经列入代表候选人名单的，从名单中除名；已经当选的，经区人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团确定， 其当选无效。
此外，由于去年底密云和延庆撤县设区，法规名称拟修改为《北京市区、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举实施细则》。
人民网北京4月2日电 本周财经热点事件不断，社会保障基金条例5月施行,可投资股票类等资产；一线楼市限购升级，业内人士：北京跟进可能性大；财政部公布2016年中央财政预算：公开地方债务余额；今年经济体制改革重点敲定，涉及十大领域五十项任务；银行理财平均收益率破4%，预期收益率5%产品难觅等。人民财经推出“一周财经热点”，为您盘点本周发生的财经热点事件，敬请广大网友关注。
（一）社会保障基金条例5月施行 可投资股票类等资产
据中国政府网消息，《全国社会保障基金条例》已经2月3日国务院第122次常务会议通过，现予公布，该条例自2016年5月1日起施行。条例明确，全国社会保障基金理事会负责全国社会保障基金的管理运营，应当坚持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。
原标题：多地下调社保费率：五险一金或将变四险一金
中青在线讯（中国青年报·中青在线记者 桂杰）上海市政府21日宣布，在保障参保人员社会保险待遇水平和社保基金正常运行的前提下，上海市将进一步下调养老、医疗和失业保险费率水平，总费率下降2.5个百分点，预计将为企业2016年全年减负约135亿元。
此次调整后，上海五项职工社会保险费率总水平为43%，根据测算，2016年全年可减轻企业负担约135亿元。新的费率标准从今年1月1日起实施，对于1月1日至今企业多缴纳的社会保险费，将清算退还给企业。
据了解，目前上海企业单位缴费部分的总费率水平为35%，与个人缴费部分的总费率10.5%相比，相对比较高。
2013年10月，上海曾优化调整职工社会保险费率，单位缴费部分下调2%，个人缴费部分下调0.5%，总费率从原本的48%调整为45.5%。
“让企业多减轻一点负担，让职工多拿一点现金”，这是李克强总理3月16日在十二届全国人大四次会议闭幕后的记者会上回答“五险一金”相关问题时的表态。
据了解，除上海外，广东、天津、云南、甘肃、浙江杭州、福建厦门等地区陆续出台新政，不同程度降低社保费率。
广东从今年3月1日起将失业保险缴费费率从原来的2%降低至1%，并要求从2016年下半年起，推进基本医疗保险城乡一体化，逐步将单位费率下调到5.5%左右。
天津今年2月初推出降低实体经济企业成本第一批20项政策措施，提出降低失业、生育、工伤保险缴费费率。其中，企业缴纳失业保险费率由2%降至1%；缴纳生育保险费率由0.8%降至0.5%；缴纳工伤保险基准费率最低标准由0.5%降至0.2%，最高标准由2%降至1.9%，调整后综合费率水平由0.67%下调至0.54%。
此外，云南、甘肃均下调了失业、工伤、生育保险费率；浙江杭州决定，对企业缴纳的职工基本医疗保险费部分每年减征1个月，生育保险费率下降0.2个百分点，企业缴纳的工伤保险基准费率平均下降0.2个百分点；福建厦门也下发通知，企业职工基本医疗保险用人单位缴费率降低1个百分点。
此外，精简“五险一金”也确定了方向。近日公布的“十三五”规划纲要提出，将生育保险和基本医疗保险合并实施。这意味着，未来随着生育保险和基本医疗保险合并，人们熟悉的“五险一金”或将变为“四险一金”。可见，降低社保负担，成为地方政府为企业降成本的一大实招。（编辑：王亦君）
原标题：湖南邵阳一建筑物突发坍塌事故 13人送医抢救
新京报快讯（记者林斐然 程媛媛）今晚19时许，湖南省邵阳市湘西南物流中心一建筑物发生坍塌事故。新京报记者从邵阳市委宣传部获悉，该建筑目前尚在施工阶段，事故导致13名施工人员受伤送医。
邵阳市委宣传部相关负责人介绍，晚19时许，湘西南物流中心一在建建筑物在混凝土施工过程中，通道发生了坍塌，当时现场共有17名施工人员，其中13名施工人员受轻伤，被送往医院抢救。
这名负责人称，该建筑物尚在施工阶段，未投入使用。事故发生后，当地消防、住建、公安、武警等相关部门第一时间抵达现场，目前尚未收到人员死亡报告。
新京报记者从邵阳市急救部门了解到，13名伤者第一时间已分别被送往邵阳市中心医院、医专附属医院、肿瘤医院和第二人民医院。
原标题：甘肃临洮：为何守着洮河没水吃
中国青年报·中青在线记者 史额黎《中国青年报》（2016年03月25日05版）
3月15日下午6时许，临洮县城的百姓围在泉水边等待接水。
中国青年报·中青在线记者 史额黎/摄
陈平（化名）打开手机上的日历，皱着眉往前翻了一页又一页，最后还是无奈地告诉记者：“时间太长，没水已成习惯，我真记不清了。”
几乎所有临洮人都有感觉，缺水问题是慢慢严重起来的，但没有人能准确说出到底是从哪天开始停水的。陈平居住在甘肃省定西市临洮县县城东部的三兆嘉苑小区。这个小区的住宅楼共有7层，陈平住在6层，目前3层以上都已停水。
最开始，陈平家里半夜还有水。经过了大概十几天的“锻炼”，陈平很好地调整了生物钟，他可以在半夜两三点钟准时睡醒，然后盯着水龙头，慢慢等水来。
可3月5日以后，陈平和邻居们就不得不面对24小时没水的现实了。为了最大限度利用身边的资源，陈平把生活用水分为3类。其中，饮用水和厨房用水最好办。陈平每天从朋友在一楼的门店里提上两桶水，有的邻居则直接在外面购买20斤装的桶装水。还有一些邻居用水量较大，干脆穿过洮河，跑到县城西部的王家咀村打泉水。
但下水就比较难解决了。不过，陈平也找到了“窍门”。供热公司为了防止居民私自取水，特意在暖气水中加了臭味剂。但是，陈平和邻居们还是会把暖气上的螺丝拧开，忍着臭味剂的味道，接暖气水冲厕所。
至于洗澡，陈平目前还没找到应对措施。水压不够，陈平家在楼顶上的热水器无法进水，所以他已经十多天没洗过澡了。
洗不上澡的陈平明显情绪不佳，他打开微信朋友圈，一条条地给记者读起当地百姓吐槽缺水的打油诗。当读到“千古洮河水悠悠”时，陈平顿了一下，自言自语到：“你说洮河边的临洮怎么还会缺水呢？”
洮河两岸的人们竟然没水喝
不论从什么角度讲，临洮在甘肃都不应该是缺水城市。顾名思义，临洮就坐落在洮河东岸。“千里洮河富临洮”，临洮人也颇为自己家门口的河流得意。这条黄河上游的第二大支流，不仅为洮河谷地带来了38万亩水浇地，还赋予了这座西北城市少有的“水文化”。
中国青年报·中青在线记者在临洮走访时发现，名称中带有“江”“水”“洮”的住宅区在这个小城十分常见。有些尴尬的是，这些小区都遭遇了不同程度的缺水问题。
3月15日下午6点多，记者在街上迎面碰上提着两桶水回家的范宇（化名）。范宇家在县城西部三兆水车苑小区7层，他也经历了从半夜来水到完全停水的过程。
“以前夜里3点到5点来水。我只能上好闹钟，时不时地起来看一下水来了没有。”范宇说。最近半夜也停水了，范宇只好每天傍晚走到小区西侧500米的泉水处打水。他告诉记者，在县城西部地势较低处，自古就有很多泉水。本来这几年人们都用上了自来水，但是由于最近缺水，每晚都会有许多人开车去那边打水。
范宇每天去打水的赵家泉，位于纸坊新村土路正中央。傍晚时，有三四个附近的村民在这里洗蔬菜。再加上源源不断来接水的县城居民，赵家泉四周渐渐围满了人。
“早上6点到8点人最多，那时来打水的人能排出10米长队。”在这里打了半个月水的小赵很有经验。小赵家住在县城东部江源·都市花园的6层。从3月初开始，小赵每晚都要在赵家泉灌满两个50斤重的水桶和4个1斤的可乐瓶，再骑着摩托，把水运回两公里外的家。
从2010年搬到临洮县城住以来，小赵还是第一次遇到这么严重的停水。洮河两岸的人竟然没水喝，这让他很不解。记者询问多名打水的群众，发现他们的房子全部处于中层住宅楼的4层至7层。一位住户表示，他所居住的高层住宅楼共有16层，因为装有上水器，楼顶的高位水箱可以自动补水，所以整栋楼都不缺水。至于居住在中层住宅楼1层至3层以及平房的百姓，因为水压较为充足，现在也没有遭遇断水的问题。
当然，住在低层的人也不是高枕无忧。住在某小区3层楼的康向东告诉记者，如今自来水的出水量比原来小很多。“现在接满一个电水壶要用两分钟时间，以前一拧水龙头，哗啦啦地就灌满了。”
与楼上的邻居相比，康向东很知足，毕竟这位73岁的老人现在还不用考虑把水提到三楼。但是，对于自小在临洮县城长大的他而言，如此大规模的缺水实在让人想不通。
换个“不用水的生意”做
实际上，受到影响的不只是住宅区居民。不论行业，但凡小城里用水量较大的门店，都能感觉到自己生意上的变化。
在上海打拼数年后，韦建雄回到家乡临洮开了家理发店。然而，这家位于城东的小店刚开了1个多月，他就觉得生意做不下去了。
从1月底开始，韦建雄发现小店的自来水“时有时无”。当时正值年前理发的高峰，为了避免流失客户，韦建雄只好拜托朋友帮他开车拉水。从他家到理发店来回十几分钟路程，但是拉来的100斤水只能用上两小时，“杯水车薪”。
到了理发淡季，韦建雄觉得半夜接的水也许够用，结果此后的20多天，他再也没睡过安稳觉。“先回家睡觉，等到半夜三四点再过来接水，接到5点再回去。然后第二天8点多开始营业，相当于一天只能睡两三个小时。”
要是赶上白天整天断水，他的小店在下午一两点就得关门。小店后面的水桶只能装200斤水，“男的短发可以洗15个人，女的长发只能洗8个人”。
缺水的日子里，韦建雄常常呆坐在小店的椅子上，一个又一个地把进门的顾客打发掉。“客人来了一次没水，来了两次没水，以后就都去别人家理发了”。
韦建雄不是没想过把小店兑出去，但是4万多元的前期投入让他不甘心。“房租和装修费都是跟亲戚借的，要是现在出手，只能欠一屁股债”。
但也不是每家店都因为缺水断了财路。当临洮百姓开始为做饭和洗澡发愁时，小城里也有一些生意火爆起来。城东一家澡堂的老板告诉记者，这几天来洗澡的人特别多，客流量比以前翻了一番，“白天的顾客基本上就是学生和附近的居民”。
选择去餐馆吃饭的人也越来越多。即便有时要从赵家泉拉四五次泉水，沙师傅的牛肉面馆每天还是能多出来约1000元销售额。甚至在临洮的各大旅馆里，有无热水供应也和WiFi信号好不好一样，成为前台招揽生意的法宝。
考虑到目前的供水状况，临洮县给排水总公司3月4日发出的通告称：“采取对非生活用水限量供应的办法；建议有关部门临时关闭洗车等行业用水；倡导行政事业单位减少用水量；倡议居民节约用水、一水多用。”
不过，在城东一家洗车行的老板曹先生看来，就算政府不限制洗车业，他们也快干不下去了。曹先生告诉记者，原来水正常的时候，一天能洗上十辆车，但是最近水箱没水，每天只能洗上两三辆。觉得这样下去也不是办法，曹先生前几天索性在门前贴了个《铺面出租》的告示，准备换个“不用水的生意”继续做。
“一是雨水减少；二是临洮城区建设开挖、大量抽水排水，破坏了地下水的结构和走向；三是上游乱砍乱伐和植被遭破坏。”一位住在临洮二中家属院的网友，在留言中细数了他总结的缺水原因。
此外，还有不少临洮百姓认为，将洮河水引到定西的引洮工程，使得本已缺水严重的临洮县城“雪上加霜”。
持续干旱和用水量激增是主因
甘肃水务临洮供水有限责任公司（下称供水公司）办公室的陈主任告诉记者，县城供水不足的最重要原因就是持续干旱。
根据临洮县气象局统计，临洮县城内年降水量2013年为587.1毫米，2014年为484.1毫米，2015年为375.7毫米。“近3年以20%的速度递减，导致地下水补充水源不足。”陈主任说。
在供水量下降的同时，用水量迅猛上升。供水公司的数据显示，2013年临洮城区供水量为450万吨，2014年供水量为500万吨，2015年供水量为625万吨。两年时间里，城区用水量增长了近40%。
陈主任表示，近几年临洮城镇化的飞速发展造成了用水量的激增。“平房每户每月能用3吨水，楼房每户每月就能到六七吨，因为楼房要用大量的水冲下水道”。
临洮县房管所提供的数据印证了这一说法。2010年临洮县的城区住房面积为150多万平方米，这一数字在2015年暴涨到了320多万平方米，5年增幅达到113%。临洮县统计局的数据则显示，该县常住人口由2010年的12.44万人增至2015年的16.22万人，5年增长30%，远低于城区住房面积的增长速度。
作为临洮县城镇化建设的一部分，木厂棚户区改造项目又成为了“压垮骆驼的最后一根稻草”。虽然这一项目已于近期停止抽水。“2015年9月以来，木厂棚户区改造项目进行施工降水（为保证地基施工安全进行的排水作业），降水高峰期每天30多台泵降水，测算日降水量约8000立方米。”陈主任说。
之后，供水公司曾就此情况函告施工方临洮县城投公司，后期随着施工降水逐渐减少，供水公司的水源井水位略有回升。然而，今年1月木厂棚户区改造项目继续进行降水作业，日降水量约2400立方米，再次导致各水源井水位下降。
在多重因素的叠加影响下，临洮县城区比去年同期提前45天进入枯水期，城区地下水位比往年降低0.7~0.9米。
对此，陈主任也很无奈。他表示，今年1月各水源井的总出水量为45.1005万吨，较去年同期增长15.7%；2月的总出水量为39.7861万吨，较去年同期增长13%。可是由于城区用水量持续增加，略有增幅的出水量并不能满足城区百姓的需求。况且，2月以来旱情加重，随着地下水位持续下降，各水源井出水量还在减少。
根据供水公司的统计，与2月初相比，2月底各水源井的日出水量减少了5000吨。从3月上旬开始，日出水量又每天递减200吨，且递减量有逐渐增加的趋势。数字上的差异投射到现实中，大体反映了部分小区从半夜来水到全天无水的变化过程。
“城区正常需求日供水量约为1.7万吨，截至目前，城区日出水量1.2万吨，从南部水厂和东峪沟水厂日补给850吨，日缺水量约0.4万吨，缺水人口约6万人。”供水公司在3月15日的通报中写道。
引洮工程是不是缺水“元凶”
有临洮百姓指责引洮工程是另一个导致县城缺水的“元凶”，对此，供水公司办公室的王主任持不同看法。
官方资料称，引洮工程是以解决城乡生活供水、工业供水、生态环境用水为主，兼有农业灌溉、发电、防洪等综合利用功能的大型跨流域调水工程。引洮工程的取水口设在洮河上游的九甸峡水库内，供水范围涉及以定西为代表的甘肃省中东部干旱地区的11个县区，总人口约330多万人。
在临洮百姓看来，引洮工程调取了过多的洮河水，造成洮河来水量下降，进而导致临洮县城的地下水位下降。
对此，王主任解释道，供水公司水源井的地下水位和洮河的水位并无直接关系。
“临洮县自来水取自县城东南约1公里处的浅层地下水，洮河则位于县城的西北方向。”王主任说，“县城的地势是东南高西北低，从目前掌握的情况看，地下河床的水也是从东南流向西北的。”
王主任判断，水源井所开采的地下水，应该来自于县城东部山区夏季降水后补给的山体蓄水，所以不存在洮河水补给水源井周边地下水的问题。
然而，这个回答并不能打消临洮百姓的疑惑。此前，至少有4位被访者向记者强调，近几年洮河的水位下降明显。
甘肃省临洮水文水资源局提供的数据显示，在临洮县城上游的李家村水文站处，洮河2013年的径流量为44.97亿立方米，2014年为35.62亿立方米，2015年为24.33亿立方米，年均下降23%。
不过，临洮水文局办公室副主任刘红兵表示，洮河径流量和洮河流域的降水量基本呈正相关。2013年至2015年，李家村水文站测得的降水量年均降幅也达到了18%，同时洮河流域其他水文站的降水量也在下降。因此并不能认为引洮工程导致洮河径流量的大幅减少。
值得注意的是，引洮工程目前的调水量，同样可以证实其对洮河的径流量影响不大。
一位甘肃省某电力企业的中层干部告诉记者，2015年洮河上游九甸峡水电站的机组过机流量约为20.7亿立方米。而甘肃省引洮工程建设管理局运行管理处处长路耀华表示，引洮工程从2014年12月28日开始试运行，截至2015年年底，共调水4400万立方米，“相对于20亿立方米的径流量，影响很有限”。
更为关键的是，水库有蓄洪补枯的功能。“引洮工程不是在河道中修个拦河坝，直接引洮河的水，而是将取水口设在九甸峡水库内部，引的是库容9.43亿立方米的水库中的蓄水。”路耀华说。
其实，由于试运行阶段用水较少，加上一些输水管线正在建设中，目前引洮工程的引水规模要远小于设计规模。资料显示，引洮工程总干渠的设计引水流量为32立方米/秒，加大流量36立方米/秒，年调水总量5.5亿立方米，其中一期工程年调水量2.19亿立方米。
路耀华表示，最近受水区的农户正在进行春季灌溉，引水流量也从3月1日的1.4立方米/秒上升至3月中旬的2.6立方米/秒。至于冬季，只需0.8立方米/秒的流量就可以满足受水区百姓的生产生活需求，远低于引洮工程的设计流量。
引洮河水又成了终极方案
面对全城百姓的责难，供水公司不是没有压力。在他们的通报中，按照轻重缓急一共列出了6条解决方案。
2月7日至8日，供水公司从南部水厂和东峪沟水厂应急补水的措施就已实施。目前，两座水厂每天可以向临洮县城应急补水850吨。但是，这只能弥补日缺水量0.4万吨中很小的一部分。
所以，从供水公司到县政府，都把主要的希望寄托在了计划于3月25日试通水的临洮县东峪沟水厂应急供水管网工程上。这个1月15日开工建设的项目，预计每天可调剂供水2000~3000吨。
临洮县政府外宣办的一位负责人透露，该项目在地下和输油管道、电缆多有交集，此前因为协商事宜耽搁了许久。不过，目前这些问题均已解决，能够确保按期通水。
同时，在水源井附近的五爱村，一座3米深的卵石层550平方米渗池也已修好，供水公司希望通过洮惠渠将水引至此处，进行渗水补给。
此外，加强水源井值守，随时调整水泵启停，最大限度保证出水量，加强宣传动员，控制经营用水等等措施也被提上了日程。
供水公司办公室的王主任仍心存忧虑，“水位还在持续下降，到4月时，还有可能供不上2000多吨水。而且按照往年的经验判断，‘五一’之后才会出现大面积降水”。
为了彻底解决县城的供水问题，供水公司把临洮县城区给水厂扩建工程当做了最终解决方案。通报称，该项目已被列为2016年临洮县政府十件民生实事之一，目前已完成环评等项目前期工作，并且计划于2016年5月完成项目招投标。
实际上，这个最终解决方案与引洮工程十分相似。“因为地下水位逐年下降，打井没啥意思了。引洮河水，可以从根本上解决季节性缺水问题。”王主任说。
王主任还透露，给水厂扩建工程一期可以供水两万多吨，二期建成后供水总量将可达到5万多吨。建成后的供水总量几乎是目前县城用水量的3倍。
他表示，这个数字考虑了县城人口和用地面积的增加，为2030年城市规划打出了提前量。《临洮县城市总体规划（2012-2030）》确定的目标——“2030年，临洮县中心城区人口规模规划控制在22万人左右，人均建设用地控制在115平方米以内”，也足以说明这项规划的必要性。
但是，摆在眼前的问题是，9000多万元的项目资金从哪里来？
王主任表示，不合理的水价政策导致供水公司长期亏损经营，从而造成无更新改造以及扩大供给的能力，“企业没有富余资金，县政府的资金也很紧张，也在想办法”。
他为记者出示了一份2006年定西市物价局批复的文件，以证明该县的自来水价十年未调。但是，被缺水害苦了的韦建雄认为，“供水不稳，就不应该收水费”。
临洮县委宣传部的一位负责人告诉记者，去年11月举行听证会后，政府已经批准了自来水价格的涨价方案，但是一直没有执行，“现在是枯水期，供水公司应该把水的问题先解决了”。
当然，还有些百姓看得更为长远。当听到记者转述的解决方案时，住在临洮二中家属院的何宁（化名）不太满意：“既然前年就开始出问题了，政府就应该提前制定应对措施，而不是事到临头抱佛脚。”
让他更担心的是，洮河水位已经很低了，如果临洮和定西都从洮河引水，不知道洮河会变成什么样子。
在这位60岁老人的记忆中，上世纪80年代，洮河水面有四五十米宽，非常壮观，但是最近连五六米都没有了。与壮观的洮河一同逝去的，还有当地的著名景观“洮水流珠”。往年冬季水量充裕时，洮河形成的冰面会被上游的暗礁峭壁反复打磨，最终成为河面上漂浮的耀眼冰珠。
而如今，这种洮河两岸人民的吉祥物，已经越来越少见了。
中新社记者 刘震摄
中新社北京4月4日电 (记者 郭金超)4月1日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强就全面实施营改增到国家税务总局、财政部考察并主持召开座谈会。
在国家税务总局，李克强详细了解营改增准备进展、配套办法制定、税收征管信息系统运转等情况，并通过视频与基层税务干部交流。他说，此次营改增全面实施，实行行业范围和抵扣范围“双扩”，涉及新增建筑、房地产、金融、生活服务4个行业约1000多万户纳税人。衡量这次改革成效最重要的标志，就是把结构性减税措施落到实处，让广大企业受惠，要精心组织实施，把改革“红包”实实在在发到企业手中，以政府收入做“减法”换取企业效益做“加法”、市场活力做“乘法”。
在财政部、国家税务总局，李克强仔细询问这次扩围行业改革前后税负变化、企业还有哪些疑虑等。他叮嘱说，营改增是今年确保积极财政政策更加有效、着力推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革的重头戏，这步棋下好了，实体经济就会更好“活”起来。
李克强说，这次新增试点行业的营业税约占原营业税总收入的80%，全面实施营改增涉及政府与企业、中央与地方等各方面利益调整，这不仅需要壮士断腕的勇气，而且要充分估计可能遇到的困难，认真总结前期试点经验，统筹做好改革方案设计，充分调动中央和地方两个积极性，确保改革后所有行业税负只减不增，这是经全国人民代表大会批准的政府工作报告对社会的承诺，只能落实，不能走样。
座谈会上，李克强说，全面实施营改增是结构性改革和财税体制改革牵一发而动全身的重大举措，具有一举多得的政策效应。一是可以大幅度减轻企业税负。面对世界经济复苏乏力和国内经济下行压力，积极财政政策要更大发力，今年扩大财政赤字主要就体现在全面实施营改增给企业减税上，将比改革前减轻企业税负5000多亿元人民币，是近年来最大规模的一次减税。而且这次把不动产纳入抵扣范围，也会带动企业扩大有效投资。通过“放水养鱼”增强发展的动力和后劲。
二是能够发挥对经济转型升级的强大“助推器”作用。营改增的政策取向突出了推动服务业特别是研发等生产性服务业发展，这可以有力促进产业分工优化，拉长产业链，带动制造业升级。
三是有利于营造公平竞争的市场环境。通过统一税制，实现增值税全覆盖，贯通服务业内部和二三产业之间抵扣链条，从制度上消除了重复征税，对完善中国财税体制有长远意义。
李克强指出，当前，发展新经济、培育新动能、改造提升传统动能，催生了大量新技术、新产业、新业态、新商业模式发展。全面实施营改增，有利于降低企业创新成本，促进设备更新，打造众创、众包、众扶、众筹平台，为实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新拓展更广阔空间，可为民营经济和小微企业营造更为宽松的发展环境，能够有力带动就业特别是1000多万高校和中职毕业生就业，从而加快中国新旧动能接续转换，促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平。
李克强说，现在距全面实施营改增仅有一个月时间，财税系统处在一线，是政策实施的“最后一公里”，要全力奋进，用工匠精神把准备和实施工作做得更细更精更实。要加强部门间协调配合，形成合力，在推进改革的同时，做好政策解读，及时回应社会关切，稳定市场预期。要加强对纳税人的培训和服务，帮助企业完善财务管理，引导纳税人吃透吃准用好政策。要加强调查研究，跟踪分析试点运行情况，对遇到的典型问题做深入剖析，及时提出应对之策，为保证行业税负只减不增可实施过渡性措施。同时，要进一步完善制度，加强引导，防止出现搞地方保护、市场分割等情况，依法严厉打击偷逃骗税等行为。(完)
原标题：吉林省四平市委统战部副部长刘同明接受组织调查
新华社长春4月2日电（记者段续）记者1日从吉林省纪委了解到，经四平市委批准，四平市委统战部副部长（四平市住房和城乡建设局原局长）刘同明涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
驾照新规今起实施
广州日报讯 （记者张丹羊 通讯员交宣）《公安部关于修改〈机动车驾驶证申领和使用规定〉的决定》（公安部令第139号）将于今天开始正式施行，包括网上约考、自学直考等在内的多项驾考政策发生改变。近日，公安部出台了新的《机动车驾驶人考试工作规范》及《机动车驾驶证业务工作规范》。昨日，广州交警就市民关注的重点内容一一进行了解析。
学员自主约考更轻松
广州将于今年7月1日起启用全国统一版的互联网综合服务平台，搭建便捷高效的互联网约考平台，实现网上报名、网上约考，开通车管服务“直通车”。已完成科目一考试的学员数据将自动从广州市网上车管所迁移至互联网综合服务平台，新报名学车的学员可在成功报名后自行上网完成注册。
穗暂不实行自学直考
目前，自学直考试点地区已由公安部和交通运输部确定，在天津等16个城市试点（试点城市暂不包括广州），试点自学直考按照“依法、规范、稳妥、有序”的原则逐步开展。即4月1日新规定实施后，广州暂不实施自学自考。
残疾人限制更加少
上肢残疾人一只手掌缺失，另一只手符合规定的，可以申请残疾人专用小型自动挡载客汽车驾驶证，允许驾驶安装有专门辅助装置的小型汽车。左手符合规定，右手手掌完整但手指缺失的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证。
单眼视障人员优眼视力达到5.0以上，水平视野达到150度的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证。
驾驶证考试更简捷
一是调整小型汽车夜间考试方式，可在日间采用模拟夜间灯光考试形式进行。二是逐步推行场地驾驶技能考试和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试，减少考生往返次数。
全国可以补换证
新规定全面取消了异地限制，全面放开所有车型驾驶证异地申请、异地考试，申请人持身份证和居住证即可在居住地申领驾驶证，实现公共服务均等化。驾驶人持身份证即可在全国范围内办理补换证、审验业务，实现信息异地流转、业务就地办理，数据内部传递，一次办成。
每年体检年龄调为70
新规定将每年体检年龄由60周岁调整为70周岁。70周岁以上才需每年体检和提交身体条件证明。同时，对未按期体检驾驶证被注销的，给予救济恢复途径，按规定体检并提交证明后，可以直接恢复驾驶资格。新规定实施前，因未体检被注销驾驶证，且驾驶证在有效期内或者超过有效期不满一年的，按规定体检并提交证明后，可以恢复驾驶资格。
“速成”驾照审查更严
境外驾驶证换领我国驾驶证时，公安机关将启动出入境记录核查程序。对长期在国外生活居住的我国内地居民和境外驾驶人，持境外驾驶证换领国内驾驶证的，应当考试科目一，申请大中型客货车驾驶证的，还应当考试科目三。我国内地居民取得境外驾驶证时，在核发国家或地区连续居留不足三个月的，换领我国驾驶证时，需要参加全部科目考试。
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