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　　火灾形势平稳，未发生重特大安全责任事故

　　记者 杨昱 黄娟 通讯员 乔梦平

　　本报4月4日讯 记者今天从省民政厅获悉，截至今天15时，我省清明节假22个国家、省群众祭扫观察点共接待祭扫群众94.6万余人次，疏导车辆14万余台次，参加服务保障的工作人员5372人，各地清明节祭扫安全保障到位，宣传引导有力，未发生重特大安全责任事故。

　　节假开始以后，各地民政、公安、交通、工商、城市管理等部门密切配合，应急准备充分，服务保障到位。长沙市交警根据3大墓区客流情况，在距离墓园较远的地方开始交通分流，确保不发生大的拥堵。常德、衡阳等地为解决交通拥堵问题，开通了免费祭祀公交专线车，引导市民低碳出行、错峰祭扫。各地民政部门还倡导鲜花祭扫、踏青遥祭、集体共祭、家庭追思会、网络祭扫等文明低碳祭扫方式，取得良好效果。

　　省民政厅社会事务处相关负责人分析，清明节3天的监控数据显示每天祭扫的人次数较平均，仅首日祭扫人次多些，这反映出人们有意避开了祭扫高峰。

　　省公安消防总队发布消息，4月2日零时至4月4日10时，清明期间全省消防部队接警出动216起，其中火灾116起，无人员伤亡。全省未发生较大以上灾害事故，火灾形势平稳。

　　原标题：习近平会见俄罗斯总统办公厅主任伊万诺夫

　　新华社北京3月25日电 (记者李忠发)国家主席习近平25日在人民大会堂会见俄罗斯总统办公厅主任伊万诺夫。

　　习近平指出，中俄互为最重要的战略合作伙伴，发展中俄全面战略协作伙伴关系是两国共同战略选择，也是各自外交优先方向。希望双方以今年共同庆祝 《中俄睦邻友好合作条约》签署15周年为契机，大力弘扬和传承中俄友好合作，更好造福两国人民。双方要保持密切的高层交往。要围绕中俄发展战略对接，深入 推进双方重点领域务实合作。中俄战略协作是维护世界及地区和平稳定的关键因素。双方要加强在国际和地区事务中的沟通协调，共同推动重大热点问题政治解决进程。

　　习近平强调，我和普京总统都支持中共中央办公厅和俄罗斯联邦总统办公厅以及双方相关部门开展交流合作，相互学习借鉴治国理政经验。这是两国高度互信的重要体现。

　　伊万诺夫表示，俄中密切的高层交往对两国全面战略协作伙伴关系发展发挥着重要引领作用。当前，我们两国各领域合作迅速发展，在国际事务中紧密沟通协调。俄罗斯联邦总统办公厅愿同中共中央办公厅共同努力，落实好两国元首达成的共识，为俄中关系发展作出贡献。

　　中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任栗战书，国务委员杨洁篪等参加会见。

　　中新网4月3日电 据外媒3日报道，一份文件被指泄漏了高级官员讨论希腊紧急财政援助时的对话，对此，希腊正要求国际货币基金组织(IMF)作出解释。

　　由维基解密发布的一份文件显示，官员在讨论如何向希腊、德国以及欧盟施压，令他们完成谈判。其中一人被引述称需要有危机事件发生才能迫使各国得出结论。

　　希腊将在下周与各国际债权人进行进一步的谈判。

　　去年，希腊与欧盟和IMF达成共识，需要数十亿美元的紧急财政援助，以令希腊避免破产，并继续留在欧元区。

　　据称，维基解密披露的对话当中，参与者包括了IMF的欧洲事务主管保罗·汤姆森(Poul Thomsen)和IMF的希腊事务负责人德里亚·维尔库莱斯库(Delia Velculescu)。

　　希腊同意实施改革以换取援助，而汤姆森被引述指对改革谈判进程缓慢一事感到不满。

　　“什么事情才能将它带到一个决定点呢？”汤姆森问道。“过去能做出决定的例子只有过一次，而那次是他们将要山穷水尽并且将要违约的时候。”

　　维尔库莱斯库后来表示同意：“我们需要有一件事情发生，但我不知道是什么事。”

　　文件显示，汤姆森建议IMF可以从紧急财政援助中抽离，以迫使德国总理默克尔同意赦免债务。默克尔是这场危机中的核心人物，这样的一个举动有可能为她带来政治上的难题。

　　汤姆森还表示，如果希腊违约，谈判还可能因为英国的欧盟公投而进一步拖延。

　　IMF拒绝就有关的泄漏文件置评，但表示其对此事的公开立场是清晰的。

　　前希腊财政部长雅尼斯·瓦鲁法基斯说，正如维基解密披露的那样，IMF正计划拖延到7月，再一次将希腊彻底拖垮，然后逼迫默克尔。他说，“现在是时候停止让这些无能而又一意孤行的巨头团体用水刑来折磨希腊了。”

　　原标题：湖北巡视问诊“老大难”

　　来源：中国纪检监察报

　　巡视组对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题，应当形成专题报告，分析原因，提出建议。这是《中国共产党巡视工作条例》提出的明确要求。

　　近日，笔者探访湖北省委巡视组，发现在巡视震慑下，各地借势发力，一批“老大难”问题正在“破冰”，隐藏在这些问题之下的蛀虫浮出水面，一批违纪干部受到查处。

　　一封长信剑指“三违”

　　2015年8月5日上午，一封连夜手写的三千字长信，摆上了湖北省恩施土家族苗族自治州委书记王海涛的案头。写信的人是省委第三巡视组组长樊仁富。

　　此时，是第三巡视组进驻恩施州利川市的第7天，从到达利川的那一刻起，巡视组成员就被同一个问题所扰：干部谈话中说的最多的、群众反映最强烈的，都是“三违”问题——违法占地、违法建设、违法开发禁而不绝问题。

　　“我们在当地走访看到，基本上路修到什么地方，‘三违’房就盖到什么地方。”樊仁富说，据初步调查，利川的“三违”建筑千余栋，遍布整个城区。

　　对于这个土地资源十分宝贵的山城，“三违”之害破坏了正常的城市规划、土地管理和房地产市场。

　　巡视组了解到，这一问题由来已久，几届市委、市政府都提出了要整治，最后都无功而返。

　　面对利川这一突出的社会问题，巡视组没有回避，敏锐察觉到不少干部也涉嫌“三违”。“城市管理问题上升为社会问题，必然有干部作风问题，甚至腐败问题。当地已经形成一种不良风气，当干部的不搞一套私房，就显得没本事。”樊仁富说。

　　巡视组实地走访发现，当地最高的私房建到了12层，达8千多平方米，由4个人出资找农民私下买地而建，开了个宾馆，谋取利益。在利益的驱使下，不少干部违规建房，有村组干部，也不乏相关职能部门的公职人员。

　　巡视组多方听取意见，反复研究对策。组长樊仁富连夜给王海涛手写了一封长达三千字的信，不仅指出问题，还分析对策，并要求对参与“三违”干部从严查处，以儆效尤，对利川的人民负责，对利川的历史负责。巡视组长的肺腑之言，让恩施州、利川市领导干部深受震动，王海涛在信件上作出批示，要求彻底整治“三违”。

　　一场轰轰烈烈的治违之战在利川全面打响，到9月1日第三巡视组离开利川时，当地已拆除“三违”建筑50多栋，其他“三违”建筑均已纳入电子监控档案，并形成一栋一策的工作方案，彻底肃清“三违”之害有了明确的日程表。

　　被拆除的“三违”建筑中，也包括国土局副局长董某、规划局副局长冯某的私房。根据巡视组移交的问题线索，目前，二人因涉嫌严重违纪问题已被纪检机关立案审查。此外还有3名公职人员因私卖土地证已被检察机关批捕。

　　岂容“红顶”商人谋私

　　一干部参与数家公司经营，或入股，或以亲戚名义注册，或以行业管理之名控制公司；

　　一干部将家人办的餐馆，指定为单位接待或职工消费餐馆，被戏称为“机关第二食堂”……

　　湖北省委第一巡视组对石首、公安、松滋巡视发现：部分领导干部精明于私、热衷于利，寻租敛财成了“红顶”商人。

　　“我们所说的‘红顶’商人，是指头顶党员领导干部的红帽，利用职务之便，干着以权谋私的事。”省委第一巡视组组长王树华说，在反腐的高压态势下，一些党员干部的逐利行为表面上有时收敛，实则转入地下，“我们就是要将这些隐匿的蛀虫都挖出来！”

　　问题很快反馈。荆州市委马上行动，相关县市立即整改。公安县日前已出台最严“清商令”，打响整治领导干部参与经商办企业“百日大会战”。

　　“此前，我们在巡视期间移交给相关县市的干部问题线索，也得到了迅速的调查处理，有的已经启动问责程序。”王树华说。其中包括公安县交通局原党委书记、局长苏某。苏某在任期间，违反纪律，个人多次大额借款或担保贷款，供亲戚朋友经商谋利，从未向组织报告，并且违反关于党员领导干部不准经商办企业的规定，与他人合伙经商成立与其管理行业相关联的公司谋利。2015年6月23日，苏某被撤销党内职务，并被免去行政职务，给予行政降级处分。

　　全面整治“吃空饷”顽疾

　　“吃空饷”问题，则是涉及面更广的违规“土政策”。

　　“我们这里有个干部，孩子大学还没毕业，却在老家某单位拿了几年工资……”省委第五巡视组在广水市巡视期间，不少群众举报“吃空饷”问题。

　　经核查，广水“吃空饷”问题突出，有些党员干部个人长期“吃空饷”或安排子女、亲属和关系户“吃空饷”，有的占着编制外出经商，有些长期不上班，有些干部子女在上大学期间就占着编制领工资。

　　“当地党委政府也曾治理过，但没能查彻底，因为一查就牵涉到不少干部领导，牵一发而动全身。”省委第五巡视组组长孙永平说。

　　2014年底广水市法院因“吃空饷”超编问题被媒体曝光后，该市于去年1月启动集中治理“吃空饷”。第五巡视组进驻广水后，专门听取了当地治理“吃空饷”的专题汇报，并提出对涉及的党员干部及家属要从严从重查处，执纪追责。

　　在省委巡视组的督办下，广水市对已查实的“吃空饷”问题进行再次梳理和核查，着重对领导干部及其家属“吃空饷”问题进行了严肃追责。例如，广水市法院原副院长丰某、市广电局局长李某的子女在读书期间就占着编制领工资，丰某、李某受到党内严重警告处分，市法院分管副院长易某被追究监管责任，给予党内严重警告处分。

　　截至2015年8月31日，广水市“吃空饷”问题已全部进行整改，违纪资金已收缴国库。（陈凌墨 王婧）

长沙湘江欢乐城效果图。　杨湘徽　摄

冰雪乐园将建在这百米矿坑之上。

　　中新网长沙4月5日电 题：湘江新区的“冒险”：深坑之上造梦冰雪乐园

　　作者 杨湘徽 周新

　　既要思考经济转型，又要比拼城市特色，并依托特色形成新的增长极。这是当下中国城市发展绕不开的命题。

　　一年前的4月8日，国务院批复同意设立中国中部第一个国家级新区——湖南湘江新区。这块肩负“两型社会(资源节约型、环境友好型)”的试验田其实早在2008年设为大河西先导区时便率先探索转型路径，并以此产生示范效应。

　　摸着石头过河的“特区”曾面临一个现实难题：如何将位于湘江新区南部的坪塘片区——过去的重化工基地变废为宝，尤其是那荒废近半个世纪的大矿坑？

　　最终，世界唯一悬浮于深坑之上的冰雪主题乐园方案在这里落地。这个值得期待却又充满“冒险”的方案，试图破题破坏与建设的伪命题，寻找一种自然与人文共生的发展模式。

　　现实：每天修改多次的动态图纸

　　吴智，中建五局湘江欢乐城之欢乐雪域与水寨项目的技术总工程师，一个戴着眼镜、说话斯文的专家，每天都要坐着工程电梯到达矿坑中部，再走几百米到坑底察看施工情况。“这个矿坑的见溶率非常高，最多的区域达到40%。如果按照图纸在坑壁上打桩，打下去若是溶洞，我们就不得不换地方，这也意味着设计图纸不得不作修改，经常一天要改十来次。”

　　中国是一个矿业大国，几十年的大规模开采在地球上剜下不少的洞。怎样修复这些矿坑，不同的城市开始有不同的思考。上海建成天马山矿坑遗址公园，还有规划的深坑五星级酒店。国外，深坑的利用大多建成自然景区、遗址博物馆等，后期的人工印迹不多。

　　吴智及其团队所要改造的矿坑系污染严重的水泥厂几十年长期开采留下的“难题”：一个宽度达400米、深100米的废弃水泥矿洞。

　　原本是让人头痛的历史遗留，却被管理者大胆的创意“扭转”：将冰雪乐园建在矿坑之上。未来，游客可在深达百米的巨大矿坑内观赏工业遗址实景，头顶上还“悬浮着”世界上最大的冰雪与水结合的室内主题乐园。

　　记者了解，这里的冰雪游乐区主功能面积达3万平方米，空间高度38米，室内不同级别的雪道、滑轨沿深坑地势连接两座“阿尔卑斯小镇”，营造身临其境的冰雪游乐体验。项目结合8万平方米的水乐园项目(欢乐水寨)能实现室内玩雪、室外玩水，滑雪的人在里面穿着厚厚的衣服可以看到外面穿着比基尼晒太阳的美女。

　　可以说，这是一个极富浪漫气息的超前的“冒险”，而这个冒险的费用高达30亿元人民币。

　　“建筑与矿坑发生的关系越多，在设计与施工过程中面临的情况就越复杂，处理起来也更困难。”主管湘江欢乐城设计方案的华东设计院副总工周健告诉中新网记者，现在的主体建筑就像一只嵌于矿坑半空的冰箱，因为需要考虑更多的生态保护，造成施工中产生很多额外的“麻烦”。

　　吴智他们正在商讨如何既解决坑壁石头随时剥落带来的安全隐患，又要尽量保持坑壁的原貌。在施工后期，项目还会考虑如何将坑底进行生态修复，形成深坑实景秀；并将地下水利用起来，一部分用于周边地区项目的非饮用水供应，一部分留在矿坑底部形成看海的效果。

　　对于坑壁的利用，湘江欢乐城里的欢乐水寨在设计上经过反复勘察后，提出了在坑壁上建起世界上落差最大的悬崖滑道的方案，这一创新在全国也尚为首次。

　　正是这个创新型设计，将使自然难题变成自然特色。

　　原标题：《新闻》我县召开旅游规划座谈会

　　来源：平果电视台

　　继2014年下基层担任广西平果县新安镇书记后，邓小平唯一孙子、31岁的邓卓棣职务再度发生变动。据平果电视台公众号“平果新闻”披露，平果县3月15日召开了旅游规划座谈会，邓卓棣以“县委副书记、新安镇党委书记”身份出席了会议。

　　邓卓棣2013年来到广西百色平果县，担任该县副县长，负责发展改革、物价、政府法制、农业农村、扶贫和重大项目等方面工作。媒体报道称，邓卓棣给人们留下的印象是知识渊博、能力突出，但为人低调、谦虚谨慎、勤奋好学。

　　2013 年年底，广西党委书记彭清华专程到平果县调研。当地传言是邓卓棣向彭清华请求“下沉基层”。次年2月份，邓卓棣获补选为平果县党代表。5月15日，百色市 委机关报《右江日报》一则题为《平果新安镇领导‘换位沉底’听民声》报道中，邓卓棣以镇党委书记的身份出现。官网显示，邓卓棣当时依然兼任“平果县副县长”一职。

　　“平果新闻”报道详文见下：

　　(2016年)3月15日，我县召开旅游规划座谈会。县委书记韦周凡，县长黄志愿，县委副书记、新安镇党委书记邓卓棣，县委常委、常务副县长罗成，县委常委、宣传部部长、副县长谌宏军，县委常委、县委办主任周祖敏出席座谈会。

　　座谈会上，韦周凡、黄志愿等县领导和各乡镇及县直有关部门负责人就我县旅游规划畅所欲言，提出了许多前瞻性、建设性和可操作性的意见和建议。

　　韦 周凡在讲话中指出，平果大力发展旅游业势在必行，各级各部门务必要高度重视，紧紧围绕我县新型城镇化综合试点县、国家体育训练基地和毗邻南宁大都市圈等政 策和区位优势，加强景区景点提级改造和旅游基础设施建设。大力发展“夜经济”、“周末经济”、“节庆经济”，促进旅游与农业、旅游与民俗文化、旅游与教育 体育深度融合发展，不断提升平果旅游的影响力和美誉度。

　　韦周凡强调，我县有良好的自然 环境，我们要加快推进观音山民俗文化园、布镜湖国际乡村旅游度假区、动漫文旅综合区等一批旅游项目建设。着力抓好邓小平足迹之旅、敢沫岩通天河、鸳鸯滩等 一批重点景区景点提质升级。力争把果化镇、坡造镇建成全市旅游特色名镇。大力推介美丽平果“自驾游”、户外运动观光游、亲子教育欢乐游、健康养生休闲游等 一批特色旅游项目，进一步带动我县餐饮、住宿、购物、娱乐繁荣兴旺。

　　韦周凡强调，下一步我县要成立旅游开发工作领导小组，负责制定全县旅游发展规划，统筹推进全县旅游业快速健康发展。

　　黄志愿在会上指出，旅游产业离不开基础设施建设，我们要在景区景点围绕“食、住、行、游、购、娱”做好服务，完善各项设施建设，让游客玩得尽心、玩得开心、玩得流连忘返。同时在旅游业开发上，要加大招商引资力度，大力实施旅游精品工程，把平果的旅游推向全区乃至全国。

　　综合平果电视台、河南商报报道

　　原标题：城管粗暴执法可责令辞职

　　南都讯 记者薛冰妮 实习生邓晶晶　广东修法，新增粗暴、野蛮等不文明执法将被追责。近日，《广东省行政执法监督条例》（以下简称《条例》）在广东省人大常委会上获得表决通过。该条例将于今年7月1日施行。条例新增了借执法牟取私利以及粗暴、野蛮等不文明执法的责任追究的两种情形。不文明执法带来严重不良后果，重则受到责令辞职、罢免、处分等处罚。

　　该条例的前身是1998年施行的《广东省各级人民政府行政执法监督条例》。相比原条例，新修订的《条例》将各级政府、行政执法部门和法律、法规授予行政执法权的组织，依法履行行政处罚、行政许可、行政强制等行政职责的行为全部纳入监督范围，还将人大常委会、司法机关以及公民、社会组织等纳入了监督主体。

　　为进一步强化责任追究，《条例》增加了借执法牟取私利的，粗暴、野蛮等不文明执法的两种情形。新条例施行后，城管执法人员若有粗暴执法，执法证可能会被吊销。按照《条例》规定若有粗暴、野蛮等不文明执法等情形，行政执法主体及其工作人员对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员责令书面检查、批评教育、通报批评、离岗培训或者暂扣行政执法证；情节严重的，依法撤销行政执法证。

　　在追究责任上，行政执法主体及其工作人员在行政执法中不履行或者不正确履行法定职责，破坏行政管理秩序或者损害行政相对人合法权益，造成不良后果的，按照行政过错责任追究以及相关问责规定，通过责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免、处分等方式，追究行政执法主体及其工作人员的行政过错责任。“公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免、处分”这些处罚都是原条例所没有的，属于《条例》新增内容。当然，更严重的就是涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

　　不但会被处罚，还会被曝光。《条例》规定，政府法制机构、上级行政执法部门可以将执法检查、行政执法评价、行政执法案卷评查、典型案例通报、行政执法督察等情况或结果，通过报刊、广播电视、网络等方式向社会公众公布。

　　案例

　　小贩卖果汁 城管致其伤判赔

　　根据广东省高级人民法院2014年度行政诉讼十大典型案例，城管违法执法致小贩受伤一案入选。

　　2013年2月13日12时许，广州市城市管理综合执法局天河分局执法人员在花城广场博物馆附近巡查时，发现王国防正在摆卖榨果汁，而后驾驶电动车追赶王国防，并将电动车向王国防快速行驶的三轮车靠近，导致王国防三轮车开上路边绿化带撞到树后发生侧翻跌落受伤。医院诊断：王国防左胸、左上腹、左大腿多处挫伤；左第4肋骨骨折。

　　广州市天河区人民法院和广州市中级人民法院均认为，广州市城市管理综合执法局天河分局执法人员驾车追赶王国防的执法方式超越了法定职权范围，具有危险性和侵犯性。在王国防受伤后未采取任何施救措施，罔顾王国防的生命健康安全，属于严重违法。向王国防赔偿因误工减少的收入、医疗费共计27125.26元。

　　参考消息网3月23日报道 世界银行（World Bank）前副总裁林毅夫22日表示，中国在“十三五”期间可维持6.5%以上的经济增长率，相信不是2020年就是2021年，再慢是2022年，中国一定会变成高收入国家。

　　据台湾“中央社”网站3月22日报道，博鰲亚洲论坛2016年年会22日至25日在海南省博鳌举办，北京大学国家发展研究院名誉院长、世银前副总裁林毅夫代表研究团队在论坛中首次发表“包容性结构转型指数”。

　　他说，中国很可能到2020年前后，变成第三个从低收入进入到中等收入、然后变成高收入经济体。

　　林毅夫表示，中国政府在《国民经济和社会发展第13个5年规划纲要》（简称“十三五”，2016年至2020年）期间的经济成长率目标是达到6.5%以上。

　　林毅夫认为上述目标可以实现，因为中国现在的产业在中低端，可以投资到中高端产业升级，每年制造业的进口还要到1300亿美元，投资机会非常多。而且大陆基础设施进行完善、环境、城镇化都需要很多投资。但已开发国家当经济下行的时候，很难找到投资机会。

　　他说，如果能达成目标，到2020年，中国可以达到人民币90万亿元产值，按现在的汇率计算，人均GDP达1.1万美元。

　　他说，如果中国维持6.5%以上的经济增长，已开发国家进入疲软成长，代表中国劳动生产率增加的速度比已开发国家高出4到5个百分点。届时人民币的趋势是升值。如果加上升值，到2020年人均GDP很可能就会达到1.2615万美元，也就是高收入国家的门槛。

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