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法制网上海4月5日电(记者 余东明)一张伪造的汽车临时号牌几经转手倒卖，到了车主手中就高达千元。近日，上海警方在江苏、安徽警方的协助下，接连破获数起伪造倒卖“临牌”获利的犯罪团伙。另据了解，上海市从4月10日起将实行新的限行政策，以彻底压缩外地临牌在上海的使用空间。
多年来，上海一直采用拍卖的方式发放车辆额度。近年来，参拍人数的增长比例远远高于额度发放的增加比例，可谓“一牌难求”。据统计，3月份参拍人数高达22万余人，发放额度仅为8310辆，中标率低至3.7%。
“根据规定，上海临时牌照发放不超过三次，辖区内每次不超过15天，跨辖区每次不超过30天。也就是说临牌的有效期最长累计为90天。”办案民警告诉记者：“很多人先买车后拍牌，但一时拍不到，又想用车，所以只有想办法去办理外地临牌。很多‘黄牛党’闻风而动，做起了外地临牌生意。”
据记者了解，为了有效管理临时号牌的发放，防止个别车管所被黄牛利用，或发生以权谋私的情况，上海周边的几个省市不得不禁止办理上海车辆的临时号牌，断了“黄牛”的财路。于是外地临牌的价格一时间水涨船高，公安机关查实，截止目前，一张外地临牌几经转手，逐层加价，到车主手上的价格竟高达600元至800元不等，甚至有卖1200元的。
正规渠道办不出来，一些不法分子于是开始动伪造临牌的念头。3月28日、4月1日，沪苏皖三地警方开展集中收网打击统一行动，成功破获了一起涵盖“印制、推介、销售、寄递、使用”等环节“全链条”式的伪造倒卖临牌犯罪团伙。
警方介绍，3月28日，专案组在安徽池州、芜湖和上海浦东、闵行、嘉定、虹口、松江、青浦等地开展集中收网打击统一行动，一举抓获一4S店副总经理杨某在内的共计13名团伙成员，4月1日又在江苏连云港捣毁地下印刷窝点一个，现场缴获伪造的临牌600余张、私刻的各地交警部门公章200余枚，及其电脑、打印机近20台。
另外，上海市公安局宝山分局也成功捣毁一个涉及多家正规汽车经销店的特大制贩伪造机动车临时号牌犯罪团伙，抓获团伙成员6人，缴获伪造的机动车临时号牌246张，房产证28本，居住证52张，营业执照55本，以及电脑、打印机等一批作案工具。
据查，在这些案件中，车主只要把相关信息和钱交给4S店的销售人员，销售人员就可以通过QQ、微信等方式将信息发送给上家，随后上家又以低价从不法分子手中获得私自印刷的空白临牌，然后再将相应的信息进行打印，最后通过快递的方式将伪造好的临牌寄给车主，各个环节的费用采取网络支付。
“这些人涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪，可处3年以上10年以下有期徒刑。而针对明知故意使用伪造临牌的车主来说，交警部门将对假临牌予以收缴，扣留机动车，对车主处以15日以下拘留，并处2000元以上5000元以下的罚款。”上海警方表示：“我们建议市民先拍牌再购车，同时，互联网不是法外之地，不依法行事照样要付出惨痛代价。”
据悉，上海市自4月10日开始，将实行新的限行政策，在原来限行政策的基础上，规定使用外省市公安机关核发的临时行驶车号牌的机动车，不得在本市外环线以内(含外环线)区域行驶。此举或将彻底压缩了外地临牌的使用空间。
护送孩子安全走入校园的“警察爷爷”高宝来。 北京市公安局供图
一年了。
高爷爷已经离开他深爱的孩子们快一年了。
在北京市海淀区实验小学门前，每天来上学的孩子都在人群中努力地寻找那个熟悉的蓝色身影，可是孩子们却再也看不到了。
2015年5月22日，北京市公安局海淀分局恩济庄派出所社区民警高宝来因罹患肺癌去世，终年58岁。如今，他义务值守了五年的海淀区实验小学校门前那条不宽的马路，已经有更多民警替他守住。
做一个值得信赖的人
时间回溯到五年前。2011年1月，高宝来被选任为北京市公安局首批驻区民警。面对新岗位，他充满信心。
上任之初，他做的第一件事就是破解辖区内上下学高峰期拥堵的难题。
高宝来管辖区内的海淀区实验小学地处西三环花园桥辅路，工作日早晚接送孩子的车辆临时停靠，把学校门前的道路堵得水泄不通。许多家长把车停在路边，然后自己再下车把孩子送进校门。
看着大人孩子在车流中穿梭，人车混行险象环生，高宝来心想，如果学校门前有一个让家长信任的人护送孩子，车辆就能即停即走，就能大大缓解秩序混乱状况。
就是这样一个简单的原因，从那以后，高宝来每天6：30来到学校门前，带着来上学的孩子们过马路，护送他们安全走进校园。为了提高效率，高宝来还帮家长拉开车门接下孩子。
起初，有一些家长不理解他的做法，对高宝来颇有微词。但是，在高宝来所表现出的耐心细致、坚持不懈和学校门前秩序的明显改观，家长和老师们都认可了这位热心的老民警。
就这样，高宝来收到了一个新的称呼：警察爷爷。
平日里，拉开车门、接下孩子、关上车门，再把学生送到安全地带，每接送一个孩子，动作娴熟的高宝来只需要7秒，却让车辆停留时间大大缩短。雨天，他把伞撑在孩子头上，宁可自己的警服被淋透；雪天，他早早地来到学校门前清扫积雪，生怕孩子滑倒；每当发现因伤病行动不便的孩子，他都会背起来送进学校……
值守5年来，900多个上学日，高宝来累计早起l1800个小时，40多万次拉开车门接送孩子。“警察爷爷”从没空过一班岗，从未发生一起安全问题。学校老师早就把他当成了家人，家长和孩子们更是把他当成了亲人。
曾经学校里一个五年级学生在作文《一个令人尊敬的人》中写道：“爱，是可以传递的，只需要一个小小的动作，就可以触动人们心底的那份温暖……警察高爷爷就是这样的人，他把爱传给了我们每一个人。”
值守在海淀区实验小学门前的“警察爷爷”高宝来。 北京市公安局供图
让我再站最后一班岗
40年前，高宝来曾在自己的《高中毕业生鉴定表》里写道：“我非常热爱雷锋，也非常羡慕他那真正的人生。我常想，我要是能像雷锋那样，把自己的一生毫无保留地贡献给人民，那是我最大的荣幸……”
高宝来做到了。他给予工作、给予孩子们的太多，但是索取的却很少。
高宝来一家四口人挤在一间57平米的两居室，他的爱人多年前就因患肝硬化从单位退休，由于需要长期治疗，家里经济负担很重。
舍不得花钱是高宝来跟身边人留下的印象。他每天穿的不是制服就是作训服，生活极为简朴，却从未因个人困难向组织提过任何要求。
10年前，高宝来主动要求从治安总队支援基层到派出所工作，患有心肌梗塞、做过心脏支架的他始终如刚从警时那样干劲十足。2014年9月，高宝来在体检时查出肺部阴影，妻子逼着他去复查。高宝来嘴里答应，可后来却骑车下了社区。11月，他咳嗽越来越频繁剧烈，但临近年底任务繁重，他仅靠药物控制，始终没有离开岗位。
在随后到来的除夕到大年初二，连说话都困难的高宝来还天天拎着灭火器在社区巡逻，生怕烟花爆竹引发火灾。初三凌晨，发着高烧的他接到求助电话，又连夜帮助居民疏通下水管道。
直到正月初四，极度虚弱的高宝来才去了304医院。可没想到，他竟被确诊为肺癌晚期。即使这样他也不愿意休息。住院期间他还不断接听群众电话，并叮嘱战友帮他落实未完成的工作。新学期开学，已经接受化疗的高宝来一再请求主治大夫，让他再去海淀实验小学门前，再给孩子们站最后一班岗。
然而，高宝来的这个请求最终没能实现。还没有实现的，就是陪着从没出过远门的爱人到郊区转转。
一个警察就像一棵树
高宝来喜欢说：“一个警察就像一棵树，扎根在哪儿，就要撑起一片天，为百姓遮风挡雨。”
护送孩子上学，仅仅是高宝来的义务工作。自从成为驻区民警以来，社区平安成了他最大的心愿。
高宝来负责的核二院、核情报所、304医院三个社区都是老旧小区，人员流动性大，治安形势复杂。从接管第一天，高宝来就给自己立下了“军令状”——要创建群众满意的平安和谐社区。
为了提高业务能力，54岁的他开始学电脑，多年积累的社区资料存满了8个优盘。他的9大本工作笔记写满了社区的大事小情。为了应对突发情况，高宝来在吃饭时也装备不离身，手机24小时开机，几乎是群众随叫随到。
曾经，高宝来靠着耐心、靠着对社区工作的责任成功调解了一起持续了四年的邻里纠纷。纠纷的主角林大妈对他说：“小高，这些年我骂过你、也打过你，但今天，我得谢谢你！”
功夫不负有心人。2012年以来，高宝来的社区实现了连续三年发案大幅下降，特别是老百姓最为关注的侵财类案件，在2014年同比降幅达到85％。他的社区被评定为分局“免检放心社区”，他的警务室成为全市局公认的“模范警务室”，而高宝来也以他的执着和坚守，取得了分局唯一连续3年、36个月考核最优的佳绩。
从警30多年来，高宝来先后获得了个人嘉奖12次，荣获市局“人民满意的公安民警”、“爱民模范”等荣誉称号。中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙在北京市公安局调研时说：“警察爷爷高宝来，平凡岗位，感动人心。”
2015年5月26日早上的6时50分，载着高爷爷遗体的灵车缓缓驶过了海淀区实验小学门前。路边，学生们手捧白花，举着“爷爷永远活在我们心中”的横幅和数百名民警、老师、家长一起为高爷爷送别。
警察爷爷走了，可“高宝来精神”还在。如今，“高宝来示范岗”创建工作正在海淀区、北京市迅速开展。“高宝来精神”也将在首都五万公安民警的心中薪火相传。（中国青年网记者 李拓 通讯员 胡爱华 慈曲）
红网城步站4月5日讯（通讯员 方刚）4月4日，笔者从湖南城步运管所了解到，该所近日组织全县维修企业开展“机动车维修质量服务月”活动。
为提高机动车维修质量和服务水平，推动机动车维修行业诚信机制建设，营造“服务规范、竞争有序、客户满意”的放心消费环境，一是向全县维修企业发出维修质量服务承诺倡议书，号召维修企业做到服务社会、诚信守法、优质服务；二是组织运管人员大力宣传交通运输部新颁发的有关维修方面的规定和文件；三是组织维修企业开展义诊和技术咨询服务，现场安排专人讲解汽车日常使用、维护常识、辨别真伪汽车配件等实用内容。
为做好活动宣传工作，该所印制宣传展板10余块、宣传横幅20幅，设展示台1个，展示真伪配件20余种。截至目前，累计发出维修质量服务承诺倡议书30余份，发放宣传单300余份。
中新社武汉4月4日电 (记者 曹旭峰)湖北省民政厅4日通报统计，2日至3日，湖北部分地区出现大到暴雨。截至3日16时，暴雨造成该省3.1万人受灾，近百间房屋不同程度受损。
武汉中心气象台4月3日发布雷电黄色预警：恩施、巴东、建始、宣恩、夷陵、当阳、秭归、兴山、武汉城区、黄陂、蔡甸、新洲、汉川、汉南、天门、潜江、仙桃、洪湖、荆州、江陵、公安、荆门有雷电活动，雨量30到50毫米，阵风5到6级。
该省民政厅通报显示，此次强降水过程已造成黄冈、黄石、宜昌、鄂州及神农架林区3受灾，紧急转移安置168人，农作物受灾面积5.5千公顷，91间房屋不同程度受损，直接经济损失2382万元人民币。
针对当前灾情，湖北省民政厅下发紧急通知，要求各地加强对灾害风险隐患的排查，协助做好受威胁群众转移避险，确保受灾群众基本生活得到保障。严格落实应急管理机制，实行24小时灾情零报告制度，接到灾情报告后及时核查灾情，及时启动救灾应急预案。
据气象部门预测，预计5至6日湖北省还将有两次较强降水过程发生，主要位于荆州东部、武汉、咸宁、黄冈、黄石等地。(完)
红网衡阳4月5日讯（潇湘晨报记者 刘双 通讯员 廖清平）拨通电话后，谎称对方子女因举报赌场被绑架，要求对方汇钱，对方信以为真“上钩”后，再将诈骗金额分成。近日，常宁市人民法院审理了一起特大电信诈骗案，10名被告人受审。
检察机关指控，2014年春节期间，被告人彭飞和彭东（文中均为化名）预谋实施电信诈骗，纠集成员。彭飞将成员们分为“话务”、“转账取款”两组。“话务组”利用手机软件搜索北方居民的信息，并针对性地拨打固定电话，谎称对方的子女因举报赌场被人绑架，要求其汇款到指定账户。诈骗基本“靠运气”，有的受害人恰好联系不上子女，于是信以为真，便会汇款。“取款组”经转账后再将钱取现。钱到手后，“话务组”按20%提成，“转账取款组”按20%-25%提成。
自2014年3月至2015年4月，该诈骗团伙共计作案113起，诈骗金额高达千万。10名被告人当庭认罪。该案审理了一天时间，法官宣布将择日进行宣判。
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答问结束后媒体参观疫苗存储3月23日下午，国家卫计委举行关于预防接种有关工作情况的媒体吹风会，邀请了中国工程院院士赵铠（国家免疫 规划专家委员会主任委员，主要从事疫苗和免疫规划策略研究）、中国疾控中心主任医师王华庆（医学博士，主要从事传染病预防和免疫规划工作）、北京市西城区 德胜社区卫生服务中心主任韩琤琤三位专家解答关于预防接种的问题。
以下为问答实录：
主持人：今天下午开一个座谈会，主要就大家关注的非法疫苗案件的一些问题，我们邀请了专家，中国工程院赵铠院士，国家免疫规划专家委员会主任委员，主要从事疫苗和免疫规划策略研究。他从事这个行业60多年了，是行业最顶尖、最权威的专家了。
王华庆，中国疾病预防控制中心主任医师、医学博士，主要从事传染病预防和免疫规划工作。王主任从事传染病预防与免疫规划工作30多年了。
为了让大家更了解我们基层接种单位，它的运作模式，所以我们今天在德胜社区卫生服务中心现场开一个座谈会。今天参加我们座谈会的还有北京市西城区德胜社区卫生服务中心主任，韩崢崢主任。还有西城区德胜社区卫生服务中心预防保健科张金生主任。
下面就把时间交给我们的专家和我们的记者。
国际广播电台：二类疫苗出现这种情况，我们有哪些漏洞？
王华庆：我先把我们国家免疫规划的情况跟大家介绍一下，我国免疫规划工作从1978年开始的，之后2007年实施扩大，在早期阶段我们利用4种疫苗来预防6种传染疾病，2007年之后，我们扩大规划开始实施，用14种疫苗预防15种疾病。通过这些年来免疫规划的实施，在各级政府的支持下，疫苗针对的传染病有了很大的下降。
我举几个例子，其中一个就是脊髓灰质炎，你们年轻人没有看到这个疾病，这个疾病在没有疫苗的年代是流行非常严重的，在200多感染者当中，可能有1到2名儿童得这种疾病，而且留下终身的残疾。
另外一个大家都知道乙肝这个疾病，乙肝我们国家过去是一个高流行的国家，感染率是非常高的，在成人和儿童当中，在过去没有疫苗的年代，我们的感染率在10%左右。
第三类疾病是麻疹，在过去患病和死亡率都是非常高的，如果没有麻疹疫苗的话几乎每个人都会感染这个疾病，而且高的话病死率达到10%。
我刚才举的例子，是我们预防控制的三个重点传染病，这些年通过我们国家规划的实施，这几种针对传染病降到什么程度呢？脊髓灰质炎，在1994年10月以后，我们国家已经没有本土病例的发生了。
第二个就是乙肝，乙肝这个疾病发病是比较高的，从国家报告的情况来看，前几年每年都有100万左右的报告。它有一个指标可以看到流行的程度，就是乙肝表面抗原，在过去不管是大人还是儿童，都在10%左右。通过我们疫苗的接种，我们在2014年做了一次全国血清流行病学调查，5岁以下的儿童表面抗原的携带率降到0.32%，即通过疫苗的接种降到1000名儿童当中只有不到4名儿童有表面抗原的携带者。所以我们可以看到，不管是在脊髓灰质炎还是乙肝，携带率有很大的降低。
从麻疹来看，过去每个儿童可能都患有这个疾病，到目前为止，我们国家麻疹的发病率已经降到了10万分之5左右。还有一些其他相关的传染病，像乙脑、流脑、甲肝，也降到非常低的程度，十二五和十一五相比，这几种病下降50%以上。目前这些疾病降到历史最低水平。
所以我们看到，通过预防接种，我们国家在传染病控制方面取得巨大的成绩，而且有些传染病控制的指标也达到了全球比较领先的水平。这就是我们国家免疫规划所取得的成绩。
通过这些个例子我想告诉大家，接种疫苗在预防疾病方面，是其他措施不可替代的。我先把背景有关情况跟大家做一个介绍。
刚才这位记者提到第二类疫苗的管理，关于第二类疫苗的管理，从技术来说，它跟第一类疫苗是没有差别的。不管是流通环节还是使用环节，技术要求都是一致的。只不过它的采购方式是有所不同的，供应渠道也是有所不同的。像第一类疫苗它的采购是由政府来进行采购的，之后通过疾控系统逐级分发，最后到接种单位。
第二类疫苗是根据《疫苗流通和预防接种管理条例》规定，生产企业可以直接向经营企业供应，也可以向疾控部门、接种单位供应。
经营企业也可以向疾控机构供应，也可以向接种单位供应，也可以向另外的经营企业进行供应。所以渠道上是不同的。
《新京报》：我们比较关心安全性问题，目前有没有很大的风险，我们想听听您的看法。
另外渠道的问题，因为几年前山西也出现过疫苗的事情，当时有媒体说了，因为二类疫苗是商业疫苗，有媒体说它已经成为生产商和地方疾控中心牟利的工具，他通过层层环节进行加价，最后是老百姓来承担的。这个渠道今后有没有可能改革？现在一些不合理的现象，通过制度的方式有没有可能改革？
赵铠：这个疫苗事件从我本人讲，也是从媒体上知道一些情况。其实涉及到二类疫苗它的流通环节可能会要冷链，主要是从疫苗的性质来讲，我简单讲一下疫苗是什么东西。
疫苗是针对疾病的微生物它的病原体，或者病原体的蛋白、病原体的核糖，病原体的核酸来做疫苗。比如有的疫苗进入体内是减毒的病毒，麻疹是疫苗，主要的成分就是减毒的麻疹病毒，它是活的。有的是灭活疫苗，细菌灭活以后，它是活性的蛋白质，起到免疫功能。
我们大家知道报纸上登了二类疫苗，流脑多糖疫苗，那个多糖是免疫源，它是病原体部分。有些用病原体的核酸来做成疫苗，都是活性的。
因为它本身是这样，所以这个疫苗比较娇嫩，比如说疫苗怕热、怕光，有的时候有的疫苗还怕冻，冻以后再化就不行。
为了保持疫苗的活性，所以我们运输中间要冷链，这是报纸上登得比较多的，流通领域里没有冷链，我们外面看到冷藏车，疫苗的生产厂家出来疫苗，要通过冷藏车，北京有疫苗生产，它要发到云南怎么办？他要用冷藏车运到云南去，不是通过火车。
到了接种点他有冰箱，有的农村可能没有冰箱，这个接种医生怎么接种呢？要背冷藏包。要冷链来保证它的效果，保证它的活性，保证疫苗安全有效。
一般讲，假设这个疫苗在储存、运输过程中间，没有冷链，对疫苗的活性或多或少会受影响。但是也要根据它在冷链以外多长时间有关系，冷链以外多少温度有关系，时间长、温度高，那可能就失效了。疫苗出厂以前，每种疫苗都做热的稳定性研究，比如说我做成疫苗了，我在25度可以保证多少天不失效，甚至有的人做37度可以保证几天不失效。
是不是会有接种不良反应？我想这个事情现在我看通过两个渠道是可以考虑这个问题。一个我们要调查，现在当地都在调查，比如说渠道不正当的这些公司，在冷链外运输了等等，可以调查，多长时间了，什么疫苗、温度高低，对违规疫苗运输的冷链情况应该做些调查，这是一个。
第二个我们国家有异常接种反应的网络，凡是接种疫苗碰到异常反应了，这种情况当地预防接种信息网络，监测网络他们能收到。我想根据这两个情况还是应该再调查研究以后，一个是实际调查，一个是通过接种网络。现在我不了解山东省现在接到什么反应报告，我们只要了解一部分，就可能知道他对案件的影响有多大。我看还是要两方面进行调查研究，因为这是我个人讲的，只是报纸上看到的一些情况。对于它冷链外到底什么运输不太清楚，像一些农村接种好的，他不一定是有这个冷藏车，他背了冷藏包去接种，这个挺好。
另外一个关于冷链的建立，我们国家我记得是在1982年才开始建立冷链，就是提出要求。当时不是全国，跟国外的一些基金会合作，选了5个省市来建立冷链，这是1982年。
到1986年，我们全国30个省市基本上覆盖了，但是不是百分之百，覆盖了98%多一点。
到1992年，疫苗的储存和运输有一个冷链规则，卫生部发的。所以冷链的重要性是保证疫苗的有效性。
假设说去调查这些疫苗的公司，他们流向到底有没有冷链？有的估计是没有，就要调查了，调查以后再看看疫苗接种在哪些人身上，另外再通过地方异常反应监测系统，是不是接种了这些疫苗。
王华庆：现在各个部门正在进行相关的调查，调查之后会发现问题存在哪些方面，会进行改进。关于疫苗流通的相关问题，国家卫生计生委在此之前已经开始着手做这项工作。
《北京电视台》生活频道：孩子打一类疫苗和二类疫苗，有的家长选择二类疫苗，二类疫苗比一类疫苗对于孩子本身有什么样更好的好处？
赵铠：现在为什么有一类疫苗、二类疫苗？一般讲，一类疫苗都是用的时间比较长，它的成本效应比较明显，所以国家来负担这个经费。
应该过一段时间，应该从二类疫苗里面选好的这些疫苗，这样使更多的孩子能得到接种。
比如说刚才王主任讲，我们1978年4苗6病，我记得2007年温家宝总理在政府工作报告里提出来扩大免疫规划，扩大14苗15个病。07年到现在过了10年了，哪些疫苗，比如说水痘用得比较多的，为什么不扩大呢？有几个因素，一个对这些疫苗的效益、费用还没有很好的研究，到底有没有很好的效果。另外，还要考虑它现在苗的效果怎么样，还要做临床，使得这个疫苗有效了我们才上去。你像07年增加了好几个，今后要扩大，从国家层面考虑，它要从疾病负担、防病效果、经费统筹考虑。
提问：并不是说二类疫苗就比一类疫苗好？
赵铠：应该说效果都是符合要求的，能上市的疫苗都是有保护效率的。
王华庆：首先关于第一类疫苗和第二类疫苗，现在我们都在说第二类疫苗，它到底怎么分？其实一类疫苗和二类疫苗，这是我们国家条例出来之后规定的，过去的时候我们没有。这里面关于第一类疫苗它包括三个方面的内容，第一，国家确定下来14苗15种病。第二种，就是省级卫生行政部门增加的，纳入的国家免疫规划里面。还有一种，就是有政府组织的应急免疫，比如发生疫情了，要应急免疫，还有可能要预测到这个疾病要流行了，我们群体接种，这种情况有，都属于第一类疫苗，第一类疫苗免费接种。
第二类疫苗是自费的，自愿的。刚才赵院士讲的我们国家为什么分一类疫苗、二类疫苗，预防接种在整个传染病控制方面措施是最有效的。但是这么多疫苗不会一下都纳入到第一类疫苗里，这里要考虑几个方面，从安全性、有效性都是得到肯定的。
一个是必要性，必要性有了，还要考虑可行性，就要做到。这个疾病是不是负担很重，这里包括发病率很高，像麻疹，不打疫苗几乎都会得。另外考虑这个疾病感染以后都留了残疾，或者病死率很高，这都要考虑疾病负担的问题。
另外，也要考虑它卫生经济的效益，就是我投入一定的经费，是不是能产生更好的效益。
我们如果把现有疫苗都纳入进去，这需要一个庞大的财政来支持这个事情，能不能生产出来这个疫苗？国家有没有这个技术？因为现在国外已经有个别的疫苗研发出来也上市了。所以一类疫苗和二类疫苗主要是从必要性、可行性方面考虑来划分的，安全性和有效性是没有差别的。
提问：昨天在整个朋友圈大家争论的焦点是，如果我们已经接种了这类有问题的二类疫苗的情况下，会导致什么后果？最坏的后果是什么？有人说会死人，有人说其实就是打了白打，请专家帮我们解读一下，如果我们在过去的这一段时间里面已经接种了这些有问题的疫苗，什么后果？
王华庆：疫苗为什么要冷藏、保存和运输？就是因为它是一个生物制品，这里面考虑的是一个有效性的问题。他现在做了一个不规范的，或者违反规定冷链外的行为，这个我没有看到具体的情况，只是了解了一些情况，他的主要问题还是影响它的效果。但是到底影响到多大？因为刚才赵院士讲到，在冷链外存在多长时间？它可能时间长，但是这个时候它的温度没有那么高，有些疫苗可能效价就不会降低很大。你像乙肝疫苗还有流脑疫苗，它对耐热性就比较好。具体情况要具体分析，现在国家也正在调查，从理论上来说，因为它是一个正规厂家生产的疫苗，不是假疫苗，或者伪劣的疫苗，它在前期有质量控制，这个可能风险会小一些。它是正规厂家生产的疫苗，在源头上，它在前期，在冷链系统内有一个保证，在后期它到底影响有多大，还需要评估。
提问：这次疫苗出事以后，跟疫苗相关很多的媒体翻出来，其中有一个报道，我们国家疫苗制作生产工艺的问题，我想请专家介绍一下，我们国家疫苗生产工艺到底在国际上处于什么水平？是不是几十年没有进步？
第二个问题，国产疫苗出事以后，这两天私立医院和社区门诊进口疫苗打得非常火爆，还有一些做了营销，说我们的疫苗是保证安全的。我们国家对于进口疫苗如何管理？是不是能够确保安全性？他们疫苗的渠道是否是正规的？
第三个问题，临期疫苗的概念，咱们国家对临期疫苗有没有规范？我们如何处理临期疫苗？实际上我们打疫苗的时候，不会查疫苗的保质期，我们如何保证临期疫苗到了期限以后没有打在孩子身上。
赵铠：国内疫苗的生产质量我说一下，现在工艺水平和国外是完全相似的。特别是疫苗质量，2010版的药典和欧盟的药典结果一样，标准是一样的。
另外一个，我们国内生产的疫苗出来，不但是生产企业要按照规程来鉴定都符合要求，要通过国家鉴定所要批批检。疫苗不像药品，疫苗是通过国家的鉴定所批批检的，然后再发出去。我认为这个质量是有保证的。
有的疫苗跟进口疫苗做了研究或者观察，都一样的。有些地方进口疫苗销得还好一点，这里面有一些问题，所谓营销的手段了，这个问题就不说了。
临期疫苗假设它失效了，因为打了以后可能没有问题，假设一般有问题，现在老百姓的意识也提高了，他可以拿说明书。我看报纸上报道过，拿说明书找疫苗接种单位。假如说3月1号失效，我3月1号就不用了，实际上你要去检测它可能还是有效的，但是它法定的时间已经失效了。不像过去，现在的生产厂家，过去有这种情况，疫苗到到期要重新鉴定，现在成品都是失效以后就不用了。
王华庆：其实国产疫苗和进口疫苗要求的标准是一样的，达到了才进入市场。我们国家绝大部分，都用的国产疫苗，我国传染病得到控制是国产疫苗的贡献。刚才讲了如果没有疫苗，脊髓灰质炎，乙肝的表面抗原不会下降那么大，麻疹得到控制也好，这些都是由我们自己的疫苗给孩子接种得到的效果。所以现在从认识上有一些不同的地方，我们最终是要看看应用这个疫苗之后是不是这个疾病得到了控制，是不是它的疑似异常反应增多，或者大家关心的安全性来看，其实从我们监测来看没有很大的差别。
提问：咱们私立医院接种疫苗，是不是跟咱们国家的管理是一样的？他们是如何管理的？有没有管理办法？还是他们是个盲区？
王华庆：这个问题是一个流通管理问题。
韩崢崢：作为基层卫生服务中心来讲，我们疫苗采购的途径，路径是非常严格的，在有效期上也有严格的规定，像药品半年之内我们都不会采购。所以在药品或者疫苗计划的时候，我们有严格对疫苗有效期的要求。
提问：山东疫苗案出来之后，我们作为家长来讲很关心孩子怎么样才能知道我到底有没有注射临期或者过期的疫苗，我们通过什么渠道能够确定？如果真的有这种情况，需要不需要二次接种？
第二个问题，关于过期疫苗，回收体系怎么样？比如说疫苗过期了，我们通过什么途径把它回收回来？回来之后怎么样进一步处理？
韩崢崢：我们是从源头控制，其实作为我们疫苗的配送渠道，它是通过双重渠道的，一方面是通过网上，在网上它的有效期是直接注明在上面，这是不可更改的，而且从上到下都是一个系统平台，我们明确规定，我们有屏蔽系统，近半年的效期是不可以进来的，这是严格规定的，是根本不可能进到机构。
再有我们疫苗的购进是以月为单位的，用完这一个月内的疫苗，新进的疫苗一定要摆在这个药的后面，就是一批用完再用第二批，这是一个月清理一次，而且是统一配送，统一采购，由北京市疾病预防控制中心统一配送，统一采购。刚才赵院士已经谈到了，送疫苗的车是有严格的规定，它的温度控制完全是在一定范围之内的，都是有严格规定的，也是有温度把控的。
提问：之前山东的案子，比如说这些过期的疫苗，我们会通过什么方式追回呢？
韩崢崢：如果临期的，我们如果说接近有效期，我们有一个核查制度，我们有专人负责，专人监管，像我们是直接由我们保健科的副主任直接来进行双人的核对，双人监管。假设真是近效期，近半年之内的效期，我们就要退回，原路退回。我们专门有退单，有退疫苗的渠道。第一严格把握准入关，第二，我们有退出机制。
提问：我们怎么知道孩子是不是注射了过期疫苗？
韩崢崢：其实可以追溯疫苗的批号，我们是一个孩子一个批号，一支药上有一个批号，这是可以查的，只不过没有广泛的自己自查，其实可以追溯到这个批号到底打到哪个孩子的身上。可以溯源，可以一直追，这个批号的疫苗打在哪个孩子身上，这个批号上，这个疫苗是绑定有效期，这个效期，而且孩子接种的手册也有接种的时间，所以这是完全可以溯源的。
提问：之前出现问题的疫苗，什么时候会对社会公布？
韩崢崢：我们把住进入关，即便有，而且我们有核查机制。
王华庆：刚才你说追溯的过程，这个疫苗进入疾控系统，它有一个签收单进来，什么时候送来，在什么温度保存，一会儿你们看现场就知道了，谁送来的，什么时候送来的，送来的过程，它的温度是什么样的状态，送的什么品种，量是多少，它有一个完整的接收记录。
在我们的使用过程中，儿童到底打的什么疫苗，因为现在谁也不知道，因为还没有公布，这个儿童什么时间打什么疫苗，哪个企业的，批号是什么，包括家长签字，记录有两份，一份是在家长手里，接种证，还有一份就是存在我们的接种卡，或者他的电子信息系统，都会有记录。包括疫苗在这里的储存温度，我们都有监测，它都有记录。所以追溯的系统，其实疫苗在免疫规划那一天开始就做这个事情，现在是越来越完善了，一会儿你们可以在现场看到这个过程。
新华社：如果我们接种了无效的疫苗之后，已经过了规定的时间，因为这次涉及到5年之久，这个疫苗是要补种还是怎么办？会不会有些其他的问题？
在接种之前，应该跟家长做哪些沟通？来防范这些问题的产生。谢谢！
韩崢崢：接种之前作为医生在给孩子制定接种计划的时候，一定要有一个知情同意，像一类疫苗一共有11种，疫苗每一种疫苗都有后面的知情同意书，我们的医生要一条一条的告知我们孩子的家长，接种这个疫苗的适应症、禁忌证，都会严格的告知。我们每一个孩子的家长都有知情权，而且要签字，而且这个知情同意书要历史的储存，就是保护我们每一个孩子他接种的过程是透明公开的，让我们每一个家长一定要知道详情，而且要签字。然后再根据孩子的年龄，根据孩子的实际情况，然后给予孩子制定接种计划。
提问：如果已经接种失效的疫苗，过了约定的年龄应该怎么办？又过了规定的年龄，是不是要补种呢？
王华庆：关于疫苗的补种我们有一个规定，如果你在儿童时期没有打上疫苗，在什么时候应该补种，不同的疫苗是不一样的。刚才您说到5年也好，4年也好，我们对现场的情况可能需要调查，调查之后根据调查的结果，将来可能有一个专家组会对这个事件做一些判断。我想跟大家交流一个内容，疫苗打上正常情况下不是说每个人都产生保护，因为疫苗的主要作用是一个群体，好比说我这个人群，5岁以下小孩，我这个麻疹免疫之后，有95%的成功，他就不会出现麻疹的流行。
像脊髓灰质炎，我要服完这个糖丸之后，如果有80%到85%成功了，这个小儿麻痹也会被阻断，而且被消灭。过去我们打疫苗没有做抗体检测，但是实际上我们可以看到我们整个疾病下降的情况，如果大家都去打疫苗，我们就建立了这个屏障，如果有一部分打疫苗，一部分不打疫苗，将来这个疾病可能会流行。
所以说要控制一个传染病，在接种疫苗方面，尤其国家免疫规划疫苗使用方面，要必须保持一个非常高的接种率。为什么一直提接种率、免疫屏障，如果接种率不高，那么这个疾病就会流行。
一会儿大家去看的时候，可能会看到国家免疫规划疫苗和二类疫苗怎么区分，你们可以看到国家免疫规划疫苗上面有两个字样，一个是国家免疫规划，一个是免费，可以看到这个。这是二类疫苗和国家免疫规划疫苗的区别。
新华社：是不是作为家长的人，是没有必要再带自己的孩子查接种是不是有抗体？因为只要大的环境下面有疫苗的话，他一两支疫苗没有接种上也是问题不大的？就是他没有必要再查抗体了。
第二个问题，疫苗接种单位的资质，是只有疾控中心底下的预防站才有资格来接种疫苗，包括民营医院也可以来接种？
北京市是统一配送，统一采购的，其他的各省也是同样的情况吗？这个统一配送是指配送到各个站点，还是统一配送到省、市，底下的配送情况怎么样？
王华庆：第一类疫苗是走疾控系统，最后到接种单位。第二类疫苗有不同的方式。还有一个检测的问题，我们大家都非常关心，我打完疫苗是不是成功了，国际通用原则是不需要检测的，因为它建立免疫屏障，在疫苗的使用过程中它的成功率，是需要高接种率，达到高接种率，整个人群产生屏障了。
关于接种单位的资质，从条例和规范当中都有规定，你只要达到了相应的条件，经过县区级卫生计生行政部门考核认定，还有一个需要，就可以拿到这个资质，不是说什么单位都可以接种疫苗，必须接种人员要有条件，接种单位也有条件，达到这两个条件之后才能进行接种，不是医疗单位都可以接种的。
韩崢崢：对于中心来讲，中心的执业范围一定要在医疗机构当中一定要有这个功能，有这个执业范围，这是对机构的要求。
对于人员的要求是有考核、考试、认证、持证上岗的。
提问：有一些省区市由于自己经济情况的原因，一类疫苗和二类疫苗不是完全统一的，是这样子吗？比如说有一些二类疫苗在某一些地方是属于一类疫苗，所以他一类疫苗的项目就更多。比如说有一些妈妈提出，像这次暴光的乙脑和脊髓灰质炎，在一些地方是不是也是属于一类疫苗之中？
王华庆：关于疫苗这个分类不是一个绝对的，但是在每个接种单位你看他在墙上有一个规定，就是哪些属于一类疫苗，哪些属于二类疫苗，二类疫苗价格是多少，规格是什么，这都有公示的要求，这也是卫计委要求做的事情，在当地要看到这个公示。
提问：是不是每个地方有可能不一样？
王华庆：一个是国家规定，另外一个是省级政府的规定，还有一个，就是应急接种和群体接种，这三类是第一类疫苗。涉及到二类疫苗，可能各地、各省、地市会有一些差别。
提问：乙脑在一些地方是一类疫苗是不准确的，可以这样理解吗？
王华庆：因为现场的情况我没看到，但是像脊髓灰质炎疫苗就有一类疫苗和二类疫苗，糖丸就是属于一类疫苗。但是灭活疫苗现在在一些地区是第二类疫苗。因为我们从试点已经开始免费接种灭活疫苗了。
提问：您刚才说脊髓灰质炎的灭活疫苗，是属于这次公布的12种非法经营疫苗中的一种，大家都会担心，因为是免费的，会不会给大家带来安全隐患？
王华庆：主要看他应用的时间到底是什么时间，去年只有进口灭活疫苗。
提问：但是他也不可能从私人手里拿到。
王华庆：免疫规划疫苗都有“免费”和“免疫规划”字样，儿童的家长你也可以监督，看到“免费”的时候，他收费了，这就是违法的。
提问：您上午说疫苗的不良反应和不良疫苗的反应都能找得出来原因，咱们每例都能找到吗？有没有针对有问题疫苗的时间段，追溯那些出现问题的孩子，到底是疫苗的不良反应还是不良的疫苗产生的反应？
王华庆：我可以介绍一下我们国家不良反应监测系统，它不叫不良反应，叫疑似预防接种异常反应，这个概念比较复杂，它最终的结果会分6类，第一，怀疑它是不是异常反应，异常反应是个什么概念？异常反应有它的规定，前提是合格的疫苗在按照国家的规范接种的情况下，都没有过错的健康损害叫异常反应。这个监测系统只要你怀疑，按要求进行报告。
提问：是每一例都能找到它的原因吗？
王华庆：我们发现怀疑到符合要求报告的异常反应的时候，才会进入这个系统。
提问：针对这个疫苗的批次，有可能打过问题疫苗的孩子，有可能出现异常反应，也应该在我们的系统里。
王华庆：因为不太清楚这些情况到底是什么情况，这可能要根据后期的调查结果和我们掌握的情况，分析之后再做答复。谢谢！
主持人：我们的座谈会就到这里，谢谢各位专家！下面我们现场看一下。
（结束）
原标题：【学习】从习近平谈“十三五”看中国未来经济发展三大密码
近日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）在十二届全国人大第四次会议上通过。“十三五”规划是实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标决胜阶段的行动纲领，也是对十八大以来以习近平为总书记的党中央形成的一系列治国理政的新理念、新思想、新战略的集中体现。
国家行政学院经济学部主任张占斌在接受中国共产党新闻网记者采访时指出，这份五年规划，既是全国各级党委政府、各行各业未来五年把握发展方向和节奏的基本遵循，也是国际社会探寻中国发展道路的“密码”。《纲要》中多次提到“强国”的概念，如“人才强国”、“网络强国”、“海洋强国”、“制造强国”、“文化强国”、“贸易强国”等内容，表达了新一届领导集体带领人民从经济大国向经济强国迈进的雄心壮志。从去年十八届五中全会上总书记所作“十三五”规划《建议》说明，到今年两会正式通过的《纲要》，我们可以看到其中所蕴含的中国未来经济发展的新密码。
密码一：以适应和引领经济发展新常态，着力推进供给侧结构性改革
明大势才能谋大事。“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。全面认识和把握新常态，需要从顶层设计的视角全面审视我国未来五年经济社会的发展。“‘十三五’规划作为我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。”去年11月，习近平总书记在关于《建议》的说明中，曾着重强调“十三五”规划应如何适应中国当前经济社会发展状况，并指出，“十三五”时期我国发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量，要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长。
此次发布的《纲要》，在第一篇“指导思想、主要目标和发展理念”中，延续了总书记关于中国经济发展现状的重要判断，指出必须“准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态”，同时强调“以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式”。“《纲要》充分考虑了我国经济发展进入新常态这一趋势性变化，强调要以认识新常态、适应新常态、把握新常态、引领新常态的要求进行战略谋划。”张占斌分析指出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。我国经济发展进入新常态，向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演化的趋势更加明显。但同时，发展方式粗放，不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织，面临稳增长、调结构、防风险、惠民生等多重挑战。
“《纲要》把经济保持中高速增长放在主要目标的第一位，发展主线更强调供给侧结构性改革。”张占斌向记者谈到，《纲要》首先明确了“十三五”时期经济社会发展主要指标，共25项，从这些目标的设定看，能够保持理性务实思考。有些指标要求更加稳妥，甚至留有余地，比如GDP6.5%-7%的区间设定。在此基础上，突出强调了发展主线，就是必须在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革。他指出，《纲要》强调必须用改革的办法推进结构调整，加大重点领域关键环节市场化改革力度，调整各类扭曲的政策和制度安排，完善公平竞争、优胜劣汰的市场环境和机制，最大限度激发微观活力，优化要素配置，推动产业结构升级，扩大有效和中高端供给，增强供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。现在看，今年去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，这是紧迫任务。
密码二：以人民为中心的发展，落实五大发展新理念
新常态要有新作为，新作为要有新理念。十八届五中全会强调，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，这集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点。《纲要》在“指导思想”中明确指出，“坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”，并从指导思想、主要目标、发展理念和发展主线，充分体现了发展新理念，其作为一条主线贯穿整个《纲要》的篇章布局。
其中，从第二篇章到第七篇章着重强调创新发展和可以激发增长新动力的发展领域，包含了技术创新体系、体制创新要求、产业创新目标等；第八篇、第九篇强调了协调发展，包括了推进新型城镇化战略和区域协调发展；第十篇着眼于绿色发展，着力于生态环境建设；第十一、十二篇强调开放发展；第十三篇至十五篇着眼于共享发展。这也正如总书记在《建议》说明中谈到的，“建议在内容上重点是确立发展理念，明确发展的方向、思路、重点任务、重大举措，而一些具体的工作部署则留给纲要去规定，以更好体现和发挥建议的宏观性、战略性、指导性。”
“以新发展理念为指导，谋划‘十三五’和未来更长时期经济社会发展。”张占斌向记者谈到，新发展理念要求我们，必须以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。新发展理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，是当代中国马克思主义发展观的最新成果，反映出我们党对我国发展规律的新认识，凸显了以人民为中心的发展思想，是所有亮点中的最大的亮点。
密码三：贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，补齐短板上多用力
“天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。”消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚，最突出的短板在于农村还有7000多万贫困人口。“‘十三五’规划作为全面建成小康社会的收官规划，必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力。”习总书记在《建议》说明中的论述，指出了脱贫攻坚必须直面的矛盾和问题、必须把握的思路和方法。
纵观《纲要》全文，围绕“短板”这一主题的词汇多次出现，其中，“贫困”出现了47次，“扶贫”出现了36次，“脱贫”出现了20次，《纲要》指出，要充分发挥政治优势和制度优势，贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，创新扶贫工作机制和模式，采取超常规措施，加大扶贫攻坚力度，坚决打赢脱贫攻坚战。“紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，强调在补齐农村贫困人口脱贫、社会事业发展、生态环境保护、民生保障等短板上多用力。”张占斌向记者强调，走共同富裕道路是中国特色社会主义的本质要求。坚持以人民为中心的发展，也就是说发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
“这些大道理要实现，必须作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”张占斌分析指出，到2020年，我国经济社会还有不少短板，《纲要》突出的是贫困人口脱贫、农业人口市民化、基本公共服务均等化、生态环境保护、民生保障等。我们必须采取雪中送炭的精神，精准克难，打赢攻坚战。如果我们光喊口号，不能把这些事情真正办好，那么，党和政府的信誉就会大打折扣，甚至出现所谓的“塔西佗陷阱”。正因如此，我们在冲刺阶段，必须打起精气神，真抓实干，以出色的业绩回报人民的信任，捍卫党和政府的形象。（中国共产党新闻网 万鹏）
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中新网北京3月24日电（记者 阚枫）今年以来，20余省份密集启动了2016年公务员“省考”的招录工作，一些省份今年的公务员招录扩招幅度较大。在公务员“国考”禁止在职公务员报考的背景下，多省份今年的公务员招录中，也仅向“体制外”开放，明确在职公务员不得报考。
各地何时举行笔试？
——20余省份选择同日“联考”
今天，山东启动2016年省直机关及直属单位考试录用公务员的报名工作，报名时间为3月24日-27日，公共科目笔试时间为4月23日。
2016年省级公务员招录工作早在去年11月就陆续开始，北京、上海的2016年公务员招考已于去年底进行了笔试，江苏省的“省考”笔试也已于今年3月12日举行。
今年以来，福建、山东、浙江、湖南、贵州、海南、宁夏、云南、甘肃、新疆、黑龙江等20个省区市相继发布招考公告，各地公务员“省考”大幕密集拉开。
中新网（微信公众号：cns2012）记者梳理发现，从目前已经公布招考公告的省份来看，超过20个省份将公务员“省考”公共科目笔试的时间安排在同一天，即今年4月23日。
华图教育公考辅导专家贺瑞锐向记者解释，近年来，多地将公务员“省考”笔试安排在同一天进行，在考生中也被称为“公务员联考”。
据介绍，多省份的公务员招录“联考”始于2009年，当年4月26日，陕西、天津等七省份同日举行了公务员招录考试。此后，每年的四月中下旬同一天举行公务员考试已成了部分省份之间的惯例，参与的省份数量也已经从最开始的7省变成了近三年的20个左右。
专家表示，多省份选择同日笔试也是为了防止考生跨省重复考试，“在以往，一些考生跨多省参加考试，若被多地录用后只能选择一个岗位入职，这就对其他岗位的招录带来影响。”
贺瑞锐说，多地“联考”并非多地“同卷”，笔试试卷中有相同题目，也有不同题目。从历史沿革来看，参加联考的各省份的招录工作都是单独组织的，前期的出公告和大纲、报名，后期的查分、面试环节都是各自单独进行。
各地招考人数如何？
——四川、北京、山西等多省份大幅扩招
据记者不完全统计，在已经公布招考公告的省份中，北京、江苏、河北、山东、湖北、四川、广东、甘肃、山西、陕西等，今年计划招录的人数都较去年有所增加。
以招考增幅较大的四川为例，根据此前发布的四川省上半年公务员招录公告，四川本次计划招录公务员1.2万余人，招录人数较去年翻番。
据媒体报道，四川省公务员局相关负责人表示，招录人数多，是四川今年上半年公招最显著的特点之一，出现这种情况是适应队伍建设和工作的切实需要，预计今年的报名人数也可能出现激增。
公务员招录人数陡增的还有北京，去年12月，北京举行了2016年公务员招录笔试，北京这次公务员招录共设1956个职位，计划招录6857人，人数较上一年度增加了八成以上，创下历年之最。
具体分析，这次北京公务员招录中，有48%的职位是公安系统招录警察，共计划招录3290人，这也是北京市招警人数近年来规模最大的一次。
山西省今年公务员招录的扩招幅度也较大。今年，山西省公务员共计划招录4160人，比去年增加了1311人，增幅高达46%。
招录人数增幅明显的还有江苏和广东。江苏2015年公务员招考人数为5872人，今年的招录人数增加至7388人，增幅超25%。2016年广东省公务员计划招录17412人，招录人数增幅高达25%，达到5年来招录规模的最高峰。
招考政策有何变化？
——多地禁止在职公务员报考 部分省份放宽户籍限制
2016年度“国考”招录首次明确提出，在职公务员不得报考。
从各省份发布的2016年公务员招录公告来看，不少省份也开始明确“在职公务员不得报考”。
例如，北京报考条件首次明确在职公务员不能报考，而此前只是“服务年限不满两年（含试用期）的公务员”不能报考。
再如，山东本次的公务员招录也明确规定，“现役军人，在读的非应届毕业生，在职公务员和参照公务员法管理的机关（单位）工作人员，不得报考。”
今年的公务员招录公告中，同样明确“在职公务员不得报考”的省份还有湖南、河北、新疆、黑龙江等诸多省份。
值得注意的是，今年的公务员招录中，一些省份进一步放宽户籍限制，面向全国招录。例如，浙江今年的公务员招录中明确，凡是具有本科及以上学历人员均可报考浙江省公务员，不再受户籍限制。
再如，江苏今年的公务员招录中，省级机关考录职位取消了对报考人员的户籍或生源地限制，明确规定“省级机关职位的报考人员，不受生源地或户籍限制”。
华图教育公考辅导专家分析，按照以往惯例，在多数省份的公务员招录中，如果不是硕士以上学历的人员或者非全日制普通高校应届毕业生，则必须有当 地的常住户口才可以报考。近几年，由于“联考”的省份增多，跨省重复考试的情况减少，一些省份开始放宽户籍限制，面向全国招录人才。（完）
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