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　　原标题：中国电信“流量不清零”实施2个月 收入减少20亿元

　　3月25日消息，中国电信日前公布了2015年业绩，中国电信总裁兼首席营运官杨杰表示，去年实施的“流量不清零”政策，2个月对公司带来了20亿元的收入影响。今年全年实施，预计影响更大。

　　此前，工信部发布的数据显示，“流量不清零”政策实施一个月，三大运营商收入增速出现回落。去年10月份三大运营商电信业务总量完成2074.03亿元，同比增长28.7%，较去年10月同比增速提高11.1个百分点；电信业务收入完成833.33亿元，同比下降6.5%，较去年增速回升4.9%。根据公布的年报，三大电信运营商去年合计共赚约1391亿元，算下来日均3.8亿元，吸金能力跟2014年基本持平。

　　2015年4月14日，李克强就“手机流量资费和网速”问题做出重要指示，第二天工信部便表示已立即布置相关企业研究落实，使老百姓上网速度更快，价格更优惠。当年10月1日，三大运营商正式推出手机月套餐内剩余流量单月不清零服务，即套餐内当月剩余流量可延期结转至次月月底前使用，客户无需申请，默认开通。

　　流量不清零是三大运营商“提速降费”的一部分。杨杰透露，去年实施提速降费后，移动业务单价下降37%，固网业务单价下降55%，目前尚未收到政府新的提速降费要求。

　　来源：大河网

　　一年前，因为撒谎，她抽打了养子，却不曾想自己因此丢了工作，进了监狱，还成了众人口中的“恶母”。一年后，出狱的她，第一时间更想知道的是，养子 还爱不爱她，还想不想跟着她生活。让李征琴高兴的是，孩子还是选择了跟她一起生活，然而，在“南京虐童案”的标签下，即便是孩子及其亲生父母都同意，被剥 夺了监护权的李征琴，也难以逾越法律门槛，再跟养子一起生活。而另一边，孩子的生母也为难，她觉得孩子已经习惯城市生活，再也难适应农村的艰辛。

　　3月13日上午7点50分，常州女子监狱大门左侧的小门打开，李征琴从中走出。服刑半年之后，这位“南京虐童案”的当事人释放出狱。

　　去年3月31日，李征琴在家用挠痒拍、跳绳殴打养子施小宝（化名），致使其背部、腿部等部位留下一道道血印。同年9月30日，李征琴被以故意伤害罪，判处有期徒刑6个月。

　　刚走出监狱，张传霞一下子跪在李征琴跟前，大声痛哭，说：“表姐，我对不起你！”张传霞，李征琴的表妹，施小宝的生母。10岁的施小宝也上来，紧紧抱住李征琴，三人哭成一团。

　　过去一年，施小宝重新回到母亲张传霞身边，但成绩一落千丈，和母亲关系也是若即若离，反倒是对李征琴，施小宝表现出更多的依恋。

　　4年前的欺骗

　　4年前，李征琴见表妹家生活困难，主动收养表妹最小的孩子，并一直告诉孩子是自己亲生的。

　　走出监狱之后，李征琴迫不及待地想知道养子对她的看法有没有改变。“南京虐童案”发生后，她知道网上不少人叫她“恶母”。

　　李征琴今年51岁，事发之前，是一家媒体驻江苏记者站主持工作的副站长。丈夫是一名从业20多年的律师，两人组成了南京城里的一个典型的中产之家。按理讲，李征琴不是一个不会教育孩子的母亲，在收养施小宝之前，她女儿已在南京一所知名的大学就读。

　　“我现在是一个罪犯了，不再是宝宝心目中骄傲的‘记者妈妈’了，这么长时间没见，宝宝还要我吗？”尽管孩子已经10岁，李征琴还是习惯称养子为“宝宝”。

　　回到家之前，李征琴先订了一个宾馆洗澡，按照家人吩咐，她要把在监狱里的晦气洗掉。洗完澡之后，李征琴决定和养子正式地谈一次。

　　她从未告诉施小宝收养的真相，即使事发后，李征琴在庭审之前曾被取保候审，施小宝多次问及，李征琴仍是对孩子说：“你是我亲生的！”施小宝不相信：“那为什么警察叔叔说，你不是我的亲妈？”“他们都是骗你的”，李征琴说。

　　事实上，关于身世的问题，施小宝已被骗了4年。

　　4年前，李征琴到安徽来安农村，见表妹张传霞家里生活困难，养3个孩子捉襟见肘，主动提出收养一个。

　　“我们家条件差，我没有知识，不能辅导他们。表姐家条件好，两人的文化水平高，小宝在他们家会成材。”张传霞说话时，眼里含着泪。

　　张传霞当时告诉孩子，说他是李征琴亲生的，当时之所以要送到安徽，是因为要忙工作，现在家庭条件好了，所以来接他回家。“孩子很开心，跳上车就跟着去了南京。”

　　施小宝到李家后，先是被送进当地最好的幼儿园，随后又进当地最好的小学学习。

　　张传霞开始还担心小孩不适应，结果非常适应。即使虐童案事发之后，去年暑假，施小宝回到安徽老家，孩子生父问小孩，接下来怎么办？小孩说要回南京；生父又问，假如李征琴不要你怎么办？小孩说，那我就死在南京。

　　仍选择了“恶母”

　　“说实话，我挺高兴的，虽然发生了这么多事情，过去了这么长时间，孩子对我的感情还是没变。”

　　在宾馆洗完澡后，李征琴决定告诉孩子真相，“我觉得他毕竟也这么大了，应该有自己的选择。”

　　当时，在宾馆里，李征琴坐在椅子上，施小宝站在旁边，孩子的亲妈张传霞坐在对面，李家很多亲戚都在。李家一大家人也在。

　　李征琴说了她的想法，大意是她现在是个进过监狱的人了，也不知道适不适合再做施小宝的妈妈，“你跟亲妈也生活这么长时间了，两个妈妈你肯定要选择一个。”李征琴对施小宝说。

　　此前，关于孩子的将来，李征琴和表妹沟通过。张传霞表达了她的顾虑，对于表姐因为自己的孩子被判刑、而且丢掉工作，张传霞一直很自责。

　　“如果当初没把孩子给她，她就不会被连累。”张传霞今年50岁，这位朴实的农村妇女认为，如果现在再把孩子给李征琴的话，“我内心的负担会更重”。

　　但通过最近一年的相处，张传霞意识到自己与孩子的疏离。施小宝每次喊她，都喊她表姨。

　　“其实喊什么不重要。”张传霞对记者说。

　　对于孩子的将来，张传霞觉得，还是随孩子本人的意愿。

　　在宾馆房间，施小宝低着头，站在李征琴旁边，两只手不停地抠来抠去，不肯作出选择。“我也知道他的难处，一边是我，一边是他亲妈，肯定不好选。”李征琴说。施小宝迟迟不肯开口，大人们让其用手指，指到谁就表示选择谁，但孩子仍然没有任何表示。

　　李征琴于是拉着施小宝的手，往他的亲妈方向指，没想到孩子的手使劲往回缩，“这时我心里有数了”，李征琴说，“说实话，我挺高兴的，虽然发生了这么多事情，过去了这么长时间，孩子对我的感情还是没变。”

　　最终，施小宝将他的选择悄悄告诉了他最信任的姐姐，小男孩的选择还是李征琴。

　　“我看见表妹脸色有变化，她毕竟是亲妈，带到了6岁。”李征琴说。

　　撒谎与失控暴虐

　　施小宝撒谎，说没有英语作业，直到学期末老师问及，李征琴才知道，孩子整整骗了她一个学期。

　　对于曾经抽打孩子，李征琴承认确实不对，“当时发现孩子说谎，一下子情绪失控。”

　　去年3月31日，李征琴接到孩子的“报喜电话”，他说自己的语文考了全班第一名。看到试卷后，李征琴发现孩子撒谎。

　　“他的功课都是我辅导，哪些知识点掌握，哪些不掌握，我很清楚。这次考试的知识点好多都是小宝不会的。”李征琴说，很显然，他是抄的。

　　施小宝一开始不承认，直到李征琴准备给其同桌打电话，他才认错。

　　李征琴最痛恨撒谎。施小宝时常会撒谎。他曾说没有英语作业，直到学期末老师问及，李征琴才知道，孩子整整骗了她一个学期。

　　李征琴拿起桌上的挠痒拍，就开始打。

　　“我有高血压，平时不能生气，一生气脑子就发晕。”李征琴用挠痒拍抽施小宝的腿，一边打，宝宝喊，妈妈，我下次再也不了，这样让李征琴更生气，“每次他这样说，就又多抽了几下。”

　　打完后，孩子准备做作业，打开书包，李征琴看见书包里面的跳绳，情绪再次失控。

　　“除非体育课，不准带跳绳到学校。”李征琴说，因为孩子顽皮，担心他不知轻重，用跳绳勒孩子，所以一再叮嘱，孩子也答应了，没想到他又撒谎。

　　李征琴拿起跳绳又打。

　　3天后，一组施小宝身上累累血印的照片传遍网络，发帖人称，孩子遭受到了养父母的虐待。

　　微博配有9张图片，显示一佩戴红领巾的男童耳孔外有血痂，脸上有一大豆大小伤疤；脱去衣服后，男童双手手臂、背部、双腿，布满上百条长短不一的红色血印；脱去袜子后，男童右脚红肿。

　　这不是施小宝第一次被打。南京市公安局高新技术开发区分局出具了相关报告，证实2014年6月，民警潘超接到施小宝学校陈老师的反映，老师发现施小宝脸上有被打造成的淤青痕迹。2014年9月，陈老师再次致电潘超，反映施小宝被李征琴殴打，造成身上受伤。

　　陈老师是施小宝所在学校的德育处主任。

　　潘超打电话询问李征琴是否殴打过施小宝，李征琴表示因为孩子调皮，教育的过程中打了几下。

　　公诉方还提供了施小宝所在学校多位老师以及李征琴一位邻居的证言，均证实他们发现施小宝以往受伤的情况。

　　李征琴对上述证据证言予以否认，她说，2014年6月和9月她没有打过小孩，也没有接到过警察的电话。

　　李征琴说，她在法庭上曾要求证人出庭、要求警方提供通话记录等相关证据，法庭没有采纳。

　　不打不成材？

　　一位家长说，打小孩肯定是打过的，不过都是吓唬吓唬，像李征琴那样确实太过分了。

　　张传霞最初看到孩子被打的照片，也很心疼，“但我知道表姐是为了孩子好。”

　　张传霞说，农村都这样，她的3个孩子每个都打过，经常手边拿到什么，就用什么打。

　　这就是中国自古以来的“不打不成材”、“棍棒底下出孝子”的教育理念。在大多数中国父母的观念中，打孩子跟违法犯罪从来都是两回事。杭州一家网络媒体 2014年的一项调查显示，310位家长中，有84%承认打过孩子；同样是这310位家长，又有88%的人有被自己的父母打过的记忆。

　　3月17日下午，施小宝所在学校的放学时间，很多家长前来接小孩。记者问及“南京虐童案”，家长们都知道此事。一位家长的评价得到了多数家长的认同，他说，“打小孩我们肯定都打过的，但每次都是吓唬吓唬，像她（李征琴）那样确实太过了。”

　　李征琴绝对不认同自己是“恶母”，但承认对孩子要求严格。她出身在一个革命家庭，父亲是位老军人，对子女的各方面尤其是品德要求严格，膝下有8个子女，除了3个女儿外，5个儿子没少被打。“现在来看，反倒是那几个被打得最厉害的最有出息”，李征琴说。

　　某种意义上，李征琴认为“虐待儿童”这样的说法对她是侮辱。她为自己的行为辩解道，虐待是心怀恶意、长时间、持续性、反复性的行为，而她对于自己的养子一次殴打够不上这些标准，即使是这次殴打，也是希望孩子能够改正说谎的毛病。

　　施小宝在南京期间，李征琴给他拍下数千张照片，记录了他从一个又黑又瘦的农村小孩，变成一个调皮、自信的城市小男孩的全过程。照片上，施小宝笑逐颜开。李征琴一一介绍拍摄这些照片的故事，然后对记者说：“说我虐待小孩？我宠他还来不及呢！”

　　李征琴记得施小宝最初时的老实、本分，上幼儿园时没少受小朋友欺负，但在她和丈夫细心呵护下，孩子的自信心恢复，“以致到后来调皮得有些过头了”。

　　南京虐童案的二审主审法官徐聪萍对此案有自己的解读。

　　她说，该案反映了社会传统教育理念与现代法治文明的碰撞，体现了家长威权主义思想与未成年人利益最大化保护理念的冲突。

　　案发后，检察院作出不批捕李征琴的决定，理由是“小孩多次向检察机关表达了想见妈妈的意愿，其亲生父母也向检察机关提出了不批捕李征琴的请求。且不批准逮捕李征琴可以让小孩早日安心正常学习、生活，对恢复其身心健康有积极作用。”

　　但这一决定引起轩然大波，公安部打拐办主任陈士渠就公开表示反对。检方不得不再次解释：不逮捕不意味着宣告犯罪嫌疑人无罪。

　　最终，李征琴因故意伤害罪，获刑六个月。

　　至此，沸沸扬扬的“南京虐童案”画上句号。它成为司法保护未成年人的典型案例。“就是要让大家知道，你在家里鞭打孩子构成轻伤也是违法的。”参与此案听证的黄琼花如此评价，此前她曾担任“南京饿死女童案”陪审员。

　　何去何从

　　张传霞觉得孩子已不能适应农村生活，而李征琴又被剥夺了监护权，即便孩子和亲生父母同意，也难再一起生活。

　　张传霞和施小宝目前住在南京浦口一套简陋的公寓房内。这间公寓房是事发之后，南京市浦口区一街道租的，为了保障施小宝正常的上学不被影响，民政部门还负责每月发放两三千元的生活费。

　　张传霞从老家来安赶到南京照顾孩子。但施小宝对此仿佛并不领情，他对记者说，“这里的生活什么都不好”。

　　与李征琴装修考究的大房子相比，施小宝母子寄居的这套公寓房实在简陋点。客厅里仅有的三件家具中，其中一件桌子是施小宝同学的奶奶送的，另一件茶几是张传霞花10元从拾垃圾人手中买的。

　　为了省电，张传霞没有用冰箱，在客厅的一角，她铺上几个塑料袋，上面摆放米和菜。

　　记者注意到，当天张传霞准备了两个土豆、一个西红柿以及两个包菜，这是母子俩当天晚餐的全部。

　　张传霞介绍，自从“虐童案”事发之后，施小宝的成绩下滑得厉害，以前在班上有时还能排到前几名，现在几乎每次考试都是倒数。“我还不能问他（的成绩）”，张传霞颇为无奈地说，“每次一问，小宝都会顶回来：我不会啊，你又不会教我！”

　　在亲生母亲面前，施小宝表现得叛逆、缺乏尊重，母子俩很少深入交流。“有什么心事，他从来不告诉我！”张传霞遗憾地对记者说。新京报记者注意到，施小宝口中的母亲指的还是李征琴。

　　已经习惯优越城市生活的施小宝，对简陋的公寓变得挑剔，“这么长时间，他一次都没在房子里大便过，他嫌脏”。张传霞说，小宝每次大便，宁愿舍近求远去小区的会所。

　　记者特意去这套公寓的厕所里看了一下，马桶确实很脏，一看很久没有洗刷过，冲水按钮也按不下去，只能接水冲洗。客厅里的电视机也是坏的，施小宝曾经想把 电视机修好以打发放学后大把的空闲时间，这位10岁的小男孩找来几节铁丝做天线，遗憾的是几经努力，电视机始终没能闪出图像。

　　今年4月，张传霞的房租就到期。孩子的生活费也是问题，“上个月去民政领生活费，他们说下个月就没有了，让找我表姐去。”

　　张传霞觉得也没法把孩子带回农村。她说，家里盖房子欠了10几万，而且孩子也不习惯在农村生活了。

　　李征琴也很为难，一方面报社让她去办离职手续；另一方面她已经被剥夺监护权，即便孩子和其父母愿意让施小宝和她重新生活，也很难跨过法律门槛。

　　3月18日上午，新京报记者见到了施小宝。10岁的小男孩表现得敏感、寡言，但和记者玩熟之后，很快便显现出调皮、好动的一面，他使劲挥动乒乓球拍，像打羽毛球一样打乒乓球。

　　记者问，“你喜欢现在的生活吗？”

　　“一点也不喜欢。”

　　“你恨你妈妈吗？”

　　“不恨。她都是为我好。”

　　“你将来想做什么？”

　　“当宇航员。”

　　新京报记者 谷岳飞 南京报道

　　妈妈锦囊

　　广东流感进入流行高峰期，加上春季天气忽冷忽热，不少孩子都出现感冒发烧的症状，各大医院儿科门诊人满为患。孩子生病了，很多新手家长手忙脚乱，不知该如何处理。专家介绍，其实流感属于自限性疾病，家长无需惊慌，在家庭护理时要注意学习一些小窍门。

　　室内要保持一定湿度

　　广东省中医院主管护师陈凯霓介绍，发烧时人体免疫功能明显增强，有利于清除病原体和促进疾病的痊愈。因此，体温不太高时不必用退热药，只需密切注意体温变化，多饮温开水。如果孩子的体温超过38.5℃，应进行物理降温（温水浴）或药物降温（最好在医生的指导下进行）。

　　发烧病人的脉搏会加快，一般而言，体温每上升1℃，脉搏增加10次。新生儿时最快，婴儿每分钟100～120次，1～3岁幼儿每分钟100次左右。脉搏与体温不相称常提示某些疾病。如婴幼儿肺炎合并脓胸或中耳炎时，脉搏会达每分钟140～160次，与体温升高不相称。呼吸频率成人正常值为每分钟16～20次，儿童则相对较快。

　　陈凯霓提醒，室内要保持空气新鲜，注意通风，防止烟尘。由于小儿发烧时的喉咙会受到一定的影响，出现干燥难受的情况，因此家中一定要保证湿度，可用加湿器等，让孩子的喉咙得到润湿，同时让他们的呼吸更加顺畅。

　　饮食清淡不要多吃甜食

　　孩子感冒发热时，消化液分泌减少，消化酶活力降低，胃肠运动缓慢，消化机能失常，常常表现为食欲下降。中医认为“甘能伤脾”，此时如果让孩子吃过多甜食，可使体内消耗掉大量维生素。而人体缺乏这些维生素后，口腔内的唾液就会减少，食欲反而更差。家长应督促发烧的孩子多饮水，以增加小便的排泄和汗腺的分泌并补充高热消耗的水分。应做一些富有营养而又易消化的食物。比如鸡蛋羹、新鲜水果、蔬菜、烂粥、面条、馄饨等。如果宝宝有肺热的症状，表现为咳嗽、有痰，可以煮些梨水，配些百合或川贝一起煮，效果更好。

　　通便有利于发烧缓解

　　发烧患儿出汗多，要勤换内衣。内衣要干净、柔软，以纯绵为佳。要常用淡盐水漱口，保持口腔卫生。早晚洗脸、洗脚时要注意保温。

　　不要在孩子高热的时候穿得过多、盖得过多，因为，一方面不易散热、使体温升高；另一方面会使孩子出汗过多，造成水分流失。正确的做法是发热时衣着不宜过多，睡觉时应脱去一些衣服以免起床后着凉，盖的被子可比平常稍多点，但在出汗后应及时减少些。家长要合理利用汗巾、小毛巾，汗巾或小毛巾垫背有三个好处：吸汗、暖背和方便更换，免除给孩子频繁更换衣服的麻烦。频繁更换衣服，不仅孩子不愿意，而且，很容易在更换的过程中，因不注意而让孩子受凉。

　　陈凯霓介绍，过去，母亲们会用酒精给发烧的孩子擦身子，但是现在医务工作者不主张这种做法，除了会引起寒战外，酒精还能使皮肤过敏，酒精还能使皮肤吸收引起孩子的中毒反应。另外，呼吸到酒精的蒸气可能使你的孩子烦躁。

　　此外，保持大便通畅有利于孩子体温恢复正常。如果孩子发生便秘，父母可用开塞露缓解。

　　高热惊厥家长莫慌

　　患儿发生高热惊厥时抽搐时通常有以下表现：突然失去知觉、没反应、目光呆滞或眼睛往上吊（反白）、嘴唇变黑（蓝紫色）、牙关紧闭、手脚会抽动、僵直、或是突然全身松软无力。痉挛时间，可从数十秒到数十分钟，大多不超过10分钟。如果儿童在家中发生高热惊厥，家长切忌慌张，首先将患儿摆成侧卧位。这样做可避免患儿呕吐时易发生窒息的危险。可予掐人中与合谷穴位，同时予毛巾温水擦身降温，一般情况下惊厥多于2～5分钟缓解。切不要慌忙将孩子抱起，应赶紧将其衣服迅速解开，以便孩子呼吸顺畅和很快散热。

　　惊厥时一定不要给患儿服退热药或其他药物，以免孩子呕吐发生窒息，造成危险。惊厥停止后，呼唤患儿的名字，以确定其是否清醒，然后记录清醒的时刻。如果惊厥没有缓解呈持续状态（惊厥超过5分钟以上甚至达到30分钟以上意识不清），急送就近医院立即抢救治疗。（记者 严慧芳 通讯员 宋莉萍）

　　原标题：自家房子被拆 安置房却分给了别人

　　华商报讯（记者 张林）老家在铜川的阎女士几年未回，2012年回家后却发现自家的房子被拆了，而社区不但没有通知自己和家人，还和他人签署了拆迁安置协议，更让她窝心的是，法院两审判自己胜诉后，找社区索要原本应该安置给自己的房子，却被告知没有房子了。

　　当事人：自家房子被拆 社区和他人签安置协议

　　“我家的老房子社区在拆迁时，不但不通知我家，反而和他人签署了拆迁安置协议，起诉后法院判决对方签署的拆迁协议无效，但随后我找社区要房子还是不给，这让我拿着判决不知道咋办。”3月11日中午，在铜川王益区桃园社区一片新建的安置楼前，阎女士拿着铜川市中院的判决无奈地说。

　　据阎女士讲，他父亲原是西安铁路局铜川车务段的职工，上世纪80年代铁路局给他们家分了一套18平方米的公房，其后家里又在旁边搭建一间平房和厨房。2005年父亲去世后，她便将年迈的母亲接到西安居住，并于2007年10月与伏某签订卖房协议，将自家搭建的平房和厨房，以2000元的价格卖给伏某。“因为公房的产权是铁路局的，我们没有处理权不敢买卖，所以一直就留着。”

　　“2012年我回铜川准备去原地看看老房子，没想到房子竟然已经被拆掉，而更让人想不到的是，负责拆迁安置的桃园社区，在没有通知我和家人的情况下，竟将本应安置给我家的房子分给了伏某，和伏某签订了拆迁协议书。”阎女士称，随后她找桃园社区管理中心以及铜川市矿务局要房，在多次讨要未果情况下，她将桃园社区和矿务局告到法院，“一审、二审法院都判决桃园社区和伏某签订拆迁协议无效，但我找社区要房，刚开始说没房，后来又说有房，要把我安置到王家河另一个安置小区6楼，我母亲都80多岁了，上下楼不方便不说，而且那地方比较偏僻，所以我不愿意。”

　　阎女士称，既然法院都判决桃园社区和伏某签订的协议无效，那么社区安置给伏某的房子也就无效，应该将伏某名下的房子返还给她。

　　社区：原安置地房屋已分配完毕 当事人不同意另行安置

　　“不是我们不安置，主要是判决下来时桃园社区的安置房已经分配完毕，伏某也已经入住，我们没有权力强行让其搬走，所以我们想办法给阎女士提供另一套安置房，但她本人认为楼层太高不接受，导致问题一直搁置在这里。”3月18日上午，桃园社区管理中心副主任李春禄告诉华商报记者，桃园社区旧房拆迁从2008年开始到2011年结束，期间拆迁办两次发布公告，但阎女士和其家人一直未出现，加上当时伏某一直住在阎女士家的房子，周围邻居也证实伏某已经购买了其家的房产，所以就和伏某签订了拆迁协议。

　　“但没想到房屋拆迁后，阎女士找到社区称，自己只是将搭建的私房部分卖给了伏某，18平方米的公房部分并没出售，自己的母亲还享受公房的权益，并拿出了一份当年签署的买卖协议，所以这事最终起诉到法院解决。”李春禄称，去年10月铜川中院判决确认阎女士的母亲李某为该户公房承租人，并裁定社区与伏某签订拆迁协议无效，另行与阎女士家人签署拆迁安置协议。

　　“判决出来后，虽然社区也觉得委屈，但还是想办法通过矿务局，在王家河安置小区给阎女士家安置了一套房子，但对方坚持要伏某在桃园社区的这套房，这个我们目前也没办法解决，只能通过尽量协商处理。”李春禄表示。

　　对此，陕西宇斌诚律师事务所张巍宇律师表示，从法院判决来看，判决桃园社区和伏某之前签订的拆迁协议无效，确认阎女士母亲为公房承租人，只是确定了阎女士有追偿自己居住权的权益，社区需要根据此判决和阎女士重新签订拆迁安置协议，但目前阎女士不接受社区重新安置的办法，并坚持要索要已经安置给伏某名下房屋，这是另外一层法律关系，而且在法律上也不会太支持。“建议双方再另行协商安置办法，如果另行安置实在达不成一致，双方也可以通过货币化安置补偿处理。”张巍宇律师称。

　　原标题：“十二五”期间国家综合防灾减灾工作成效显著

　　国家减灾委办公室、民政部统计，“十二五”我国因灾死亡(失踪)人口、倒塌房屋数量较“十一五”分别下降93%和81%，但年均紧急转移安置或需紧急生活救助人口基数仍较大(约900万人)，应急期受灾群众生活救助任务依然艰巨而繁重。(记者吴晶)

　　湖北日报讯 (记者陶忠辉、通讯员余帝周、刘艳新)黄石纪委昨通报，黄石经济技术开发区太子镇和佳采石场发生坍塌事故致2人死亡，24名党员干部受处分，其中3人被撤职，1人因存在渎职行为和涉嫌严重违纪，有关部门正在进一步调查。

　　今年1月14日晚上7点30分，太子镇和佳采石场北面山体发生崩塌，在作业区内7人被困，经过当地消防官员紧急救援，成功解救5人，2人不幸遇难。后经多部门联合调查，发现该采石场早在2014年就发现安全隐患，2015年10月在采矿许可证、安全生产许可证到期的情况下，公安部门不再给该采石场审批购买炸药，但该采石场仍雇用工人，采用挖掘机作业，因连续下了几天雨，最终导致山体坍塌造成2人死亡悲剧。

　　为此，太子镇党委书记蔡华中、镇党委委员陈绪华被撤职。太子镇国土所所长朱丰生受到留党察看一年、行政撤职处分。黄石开发区国土资源分局监察大队大队长潘佳良违规呈报了和佳采石场开采许可延期手续，存在渎职行为。今年3月，潘佳良因涉嫌严重违纪，正在接受组织进一步调查。此外，开发区管委会副主任马作才等5人受到党内警告处分，太子镇镇长李朝明等10人受到党内严重警告处分；时任开发区党工委副书记、管委会副主任闵远良等5人受到诫勉谈话处理。

近日，一则关于清明扫墓的安全公告在网络上引起广泛关注。该公告称“上坟祭祖时如引起火灾，除追究刑事责任外，并铲除祖坟。”3日下午，记者从湖北省随州市安居镇负责林业工作的范先生处证实：网络流传的公告属实，主要作用“为提醒村民注意防火。”（4月4日《华商报》）
　　
　　不知是村里的“刺头”忒多，实在不好治，还是现在的某些村镇干部爱出奇招，讲求话语分量，反正，当下各地的一些宣传标语或安民告示中，总有那么一些“语不惊人死不休”的语句，会让你时不时打个冷颤。这不，刚刚福建长汀的南山镇冒出一幅“做麻黄碱，生孩子不长屁眼”的禁毒标语，眼下湖北随州的安居镇又来凑热闹，祭出“上坟失火将被铲除祖坟”的防火公告，让人看了一准目瞪口呆。
　　
　　要说两者的用语之“毒”，当是“半斤八两”：前者把禁毒宣传变成“泼妇骂街”，警示涉毒者可以，“咒”人家孩子干啥？而后者则在防火责任上搞起了“株连”，连其祖坟也不能幸免。要知道，在人们的潜意识中，一旦有人“咒人家儿女”或“刨人家祖坟”，极易引发“家仇大恨”。身为当地村镇干部，何不掂量掂量？莫非在他们眼中，这类“触及灵魂”式的骇人话语，才是遏制“毒祸”或“火患”的“锐器”？
　　
　　笔者曾听过这样的段子：一个小巷的角落，因为位置偏僻，常被人扔垃圾。于是，有人贴一纸，上书“请爱护环境”，无效；遂改为“此处禁倒垃圾”，依旧；再来点斗硬的，“此处倒垃圾罚款5元”，照常；后来写字的人火了，直接写“乱倒垃圾、全家死绝”，呵呵，再没人扔垃圾了。莫非，上述两地的村镇干部，就是受了此段子的启发？
　　
　　不过，段子就是段子，笑谈可以，万不可当真。其实，“咒孩子”也好，“刨祖坟”也好，无非是些街头对骂的“混混用语”，要说其有多大的震慑力，我看未必：面对类似“咒语”，或许有人笃信，有人忌讳，但欲以此让绝大多数人“就范”，则很可能是一厢情愿。若上述这些村镇干部，以为靠一“咒”二“吓”就可止住“毒祸”或“火患”，那社会管理就忒简单了：村镇干部什么工作都不必做，只须每天吼几嗓子，外加几句“狠”话，不就平安无事了么？
　　
　　何况，放出去的那些“狠”话，敢兑现么？依法治国的今天，若有人上坟失火，或承担刑责，或按规赔偿，自当依法行事，什么时候“刨祖坟”也成了惩罚手段？当然，正如安居镇相关人员所说，此举只是“为提醒村民注意防火”。但俗话说的好，言必行、行必果，就连出家人也言“不打诳语”，作为村镇干部又岂会不知？若类似话语仅是没有后文的“诳语”，那么，事不过三，今后哪怕你放出更惊世骇俗的“狠”话，相信村民也不会拿正眼瞧你了。不过，话说回来，即便有人想动“刨祖坟”的真格，动得了么？不说村民不答应，法律也不会允许。
　　
　　更重要的是，视村民为“刁民”，动不动就以“刨祖坟”相威胁，不仅谈不上依法行政，更可能让干群关系就此蒙上阴影。试想，成天将“生孩子不长屁眼”以及“刨祖坟”之类的话挂在嘴边的干部，能与村民打成一片？此外，正所谓南辕北辙，一个乡镇，或者说一个村社，若总是以这类“面目”示人，不仅不会给当地政绩“增光添彩”，就算对防火安全亦于事无补。因为，没有人相信，不下真功夫，单靠吼几声“铲除祖坟”，就能恐吓出防火安全。
　　
　　文/徐甫祥

　　原标题：部署全面推开营改增，总理这么说！

　　即将于5月1日全面推开试点的营改增，被认为是1994年分税制改革以来最深刻的一次财税改革，迈出了税制进步的重大一步。此次改革将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业全部纳入营改增。这意味着营业税从此将彻底退出历史舞台，增值税作为我国第一大税种，其制度将更加完善规范。

　　4月1日下午，改革“倒计时”一个月之际，李克强总理就全面实施营改增到国家税务总局、财政部考察并主持召开座谈会。财政部、国家税务总局主要负责人作了汇报，住房和城乡建设部、交通运输部、中国人民银行、国资委、银监会等部门负责人先后发言。

　　在随后的讲话中，李克强总理对各部门工作提出明确要求，强调改革后“所有行业税负只减不增”，并对全面推进营改增改革的意义、原因作出详实深入的阐释。以下是总理当天讲话实录摘要。

　　营改增将助力国家经济发展，为中国经济转型升级写下浓墨重彩的一笔

　　全面推进营改增试点是一项重大改革。这项改革最早于2012年在上海开始试点，取得一些经验后逐步推开，到现在全面推开试点，可以说迈出了重大一步。

　　从试点情况看，刚开始有一些行业出现了税负增加等情况，我们经过两年多的探索逐步完善解决。根据刚才财政部和税务总局的汇报，截至2015年底，累计实现减税6412亿元。在经济下行压力持续加大的情况下，营改增发挥了积极作用。

　　今年世界经济不确定因素还在增多，我们要顶住经济下行压力，保持稳中向好势头，积极的财政政策要加力增效。今年党中央国务院决定，经全国人大批准，我们把赤字率增加到3%。这一增加部分主要是用来减税，而减税的主要渠道就是营改增。

　　所以全面实施营改增是今年政府工作的重头戏，是表现积极财政政策更加有效的关键性举措，也是结构性改革和财税体制改革牵一发而动全身的重大举措。营改增不仅给企业减税、推动税制调整，也助力国家经济发展，将会为中国经济转型升级写下浓墨重彩的一笔。

　　从当前看，营改增会为更多企业减轻税负；从长远看，这项改革将利国利民

　　营改增的意义，首先是有利于拉动经济。本次营改增试点全面推开，也是本届政府成立以来规模最大的一次减税，今年减税的金额将超过5000亿元。此次营改增全面实施，实行行业范围和抵扣范围“双扩”，涉及新增建筑、房地产、金融、生活服务4个行业约1000多万户纳税人。因为这两年新增注册企业的“井喷式”增长，这一数字超过我们事先测算，这也意味着将有更多企业会在改革中受惠。

　　营改增确实是“壮士断腕”的改革，会触动一些相关利益，但在当前许多行业、企业出现经营困难的情况下，全面推进这项改革，有利于给企业增加活力，给经济增加动力。我们就是要用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”，和市场活力的“乘法”。

　　其次，营改增更有利于促进经济的转型升级。过去几年的改革试点中，首当其冲税负减轻的就是服务业。我们这次全面推开营改增的政策取向，突出了推动服务业特别是研发等生产性服务业发展，这可以有力促进产业分工优化，拉长产业链，带动制造业升级。可以说，营改增是创新驱动的“信号源”，也是经济转型升级的强大“助推器”。

　　同时，营改增通过统一税制，贯通服务业内部和二三产业之间抵扣链条，从制度上消除重复征税，使税收的中性作用得以充分发挥。这有利于营造公平竞争的市场环境，对完善我国财税体制有长远意义。

　　营改增全面推开试点后，增值税作为我国第一大税种，所占税收比例将进一步提高到42%。上世纪中叶，很多国家引入增值税，推动了这些国家的工业化进程和服务业发展，同时，也带动了大量就业。我们要做好推进营改增的各项工作，从当前看，这会为更多企业减轻税负；从长远看，这项改革将利国利民。

　　“所有行业税负只减不增”不是一句空话，不能“囫囵吞枣”

　　我在今年《政府工作报告》中向人民代表承诺，营改增后要“确保所有行业税负只减不增”。这一承诺一定要切实兑现。

　　之前一些人有误解，觉得增值税税率是6%、11%，而营业税税率只有5%，好像改革后税率提高了。所以我们做了大量努力，下文件、搞培训班，在网上发布各种解读，就是要解释清楚，增值税是有抵扣的，按照我们测算，实际税负比营业税低2~3个百分点。

　　当然，改革有一个过程。一旦出现某些行业性税负增加问题，要立即采取过渡性措施，确保所有行业税负只减不增。特别是几个重要的行业，建筑业是拉动经济的关键，金融业是稳定经济的支柱，一定要有“量体裁衣”的政策安排，让各行各业都收到减轻税负的“利好”，通过“放水养鱼”增强经济发展的动力和后劲。

　　“所有行业税负只减不增”不是一句空话，不能“囫囵吞枣”，要精心操作。各部门都要加强监控、沟通，形成推进改革的合力。要精心组织实施，把结构性减税措施落到实处，把改革“红包”实实在在发到企业手中，让所有行业都享受到改革红利。

　　用“工匠精神”做好营改增准备实施工作，确保改革成效

　　我在今年《政府工作报告》里提出，要“培育精益求精的工匠精神”，我们做好营改增的准备实施工作，也要有“工匠精神”。现在距全面实施营改增仅有一个月时间，改革到了关键时刻，要努力让“好钢”用在“刀刃”上，把工作做好做细。

　　刚才财政部介绍他们建了几个微信群联络各地方税务工作人员和媒体，及时回应舆论关切；税务总局也对民众疑惑的问题都及时予以解答。这就对了。营改增涉及千家万户，涉及众多企业和个人，一定要针对纳税人关心的问题，积极发声、及时回应。

　　同时，我们也要以“工匠精神”精心准备，打好改革的这一仗，让企业切切实实感受到税负“只减不增”。要实现这一目标，就要做大量扎实细致的工作。财政税务和其他部门要加强沟通，发挥好国税和地税两个积极性，还需要做好培训，让工作人员也用“工匠精神”把工作做扎实、做精细，确保改革成效。

　　改革的过程需要不断探索，周密布局，防止出现中梗阻、出现断点。财政部、税务总局已经保证，把自己这里作为“最后一公里”，那你们就要更加主动发力，打通各种“中梗阻”，让这项改革举措真正落地。（付聪）

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