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“2016上海·静安苏州河国际皮划艇马拉松赛”2日在苏州河畔拉开战幕。下午专业组比赛在雨中进行。

　　中新网上海4月2日电 (记者 陈静)“2016上海·静安苏州河国际皮划艇马拉松赛”2日在苏州河畔拉开战幕，来自国内外近300名皮划艇健儿河上竞逐。经过激烈角逐，专业组赛场上，匈牙利选手Petro Adam斩获男子单人皮艇冠军；男子单人划艇和女子单人皮艇冠军均给中国选手王大奎和周玉收入囊中。

　　该赛事是2016年上海市重大体育赛事之一，也是“撤二建一”后新静安的第一次大型体育赛事。当日比赛起点设在浙江桥西侧(北苏州路)，比赛赛程沿河道东至外白渡桥折返，西至普济路桥折返，途经13座桥，赛道总长由去年8公里延长至12公里。

　　据了解，专业组将有刘海萍、马青、任文君、周玉、吴亚男、李强等多位优秀运动员参赛，其中不乏吴亚男、周玉等奥运级别选手，极具竞技看点。

　　本次比赛是由国家体育总局水上运动管理中心、中国皮划艇协会、上海市体育局、上海市体育总会、静安区人民政府主办。比赛分别设置业余青少年组、业余休闲组和专业组三大组别，其中业余组新增了男子单人划艇、双人艇两大项目，共包括来自英国、西班牙、伊朗等10个国家和地区的业余选手参赛。

　　据悉，皮划艇运动是一项以体能为主导的周期性速度耐力项目，对运动员有着较高的技术和体能要求。这项水上运动缘起欧洲，在西方国家盛行百年，但在中国的发展历程仅有50余年。随着国内水上皮划艇赛事活动举办的日益增多，越来越受到民众的喜爱和追捧。2015全国皮划艇冠军赛在苏州河上成功举办，奥运选手吴亚男、周玉等参赛。

　　下午，专业组运动员在雨中开赛，绵绵春雨并没有影响运动员们的状态。最终，匈牙利选手Petro Adam斩获男子单人皮艇冠军，来自中国河南的王大奎获得男子单人划艇冠军，女子单人皮艇冠军被来自中国湖南的周玉收入囊中。

　　据了解，大赛组委会精心策划了2016年静安区室内划船挑战赛、皮划艇进校园两大体验活动，让皮划艇走进青少年。据了解，2016年静安区室内划船挑战赛在3月26日、27日举办，面向全国及世界各国和地区的运动爱好者，项目设置单项比赛，包括，男子个人500米、2000米，女子个人300米、1000米竞速赛，及团体比赛4×500米混合接力赛。

　　本次大赛前夕，“皮划艇进校园”活动走进大宁国际学校、风华初级中学，开展学生体验室内划船器活动，全国皮划艇冠军运动员向青少年介绍皮划艇(赛艇)项目，并一对一进行指导。(完)

　　央视新闻客户端3月24日消息 河南省周口市调查组3月19日公布了对于王娜娜被冒名上大学事件的调查结果，假王娜娜的学籍被注销，工作被商水县教体 局解聘，9名相关责任人受到了处分。但是对于整个事情的经过，调查组并没有详细公布。事后，记者来到周口，采访到了假王娜娜的父亲、调查组成员、以及被处分的相关责任人，对于公众关注的焦点问题，调查组也进行了回应。

　　1.录取通知书经办人为张莹莹舅舅，已去世

　　经过多次沟通，假王娜娜的父亲张合停同意了记者的采访，他告诉记者，事情发生后，假王娜娜也就是张莹莹，已经到南方打工，并不在家，他同时表示，他们夫妻都 是下岗职工，并不是社会上所说的非官即富，而当时给女儿办理入学的是她的舅舅王保华。当时，张合停交给张莹莹舅舅3000块钱来办理此事，而她舅舅当时的 职位为商水县自来水厂厂长。

　　张莹莹父亲告诉记者，整个事件，都是张莹莹的舅舅在一手操办，他并没有参与到其中，也并不知道通过何人，何种方式来办理的这件事情。

　　但是，张莹莹的舅舅王保华，因病已经于2005年去世，无法了解他具体通过谁办理此事。而另一方面，王娜娜的母校沈丘二高，当时并没有对录取通知书登记造册，也无法查清，录取通知书究竟有没有寄到学校。

　　2.报名只需通知书，假王娜娜顺利过关

　　拿到录取通知书，只是第一步。张莹莹又是如何到学校报到，在三年的时间里，通过层层身份审核的呢？

　　张莹莹父亲介绍，当时报名时，张莹莹舅舅领着他俩，直接到新生报到处报到，整个过程很顺利，只交了录取通知书，身份证准考证均未查看。而在女儿上学的三年期间里，并没有学校人员来核查她的身份。

　　时任周口市职业技术学院高招领导小组副组长的杜纪格表示，制度方面，学校有专门的规定，应当在报到的时候就进行专门的资格审查，上学期间包括毕业的时候，从程序上讲应该进行身份审核。

　　他表示，作为招生领导组副组长之一，兼任招生监察办公室主任，首先是领导责任没尽到，监督责任没尽到，作为整个事情环节问题，制度落实不力，程序把关不严。

　　3.档案被修改，假王娜娜进入教师队伍

　　如果说，张莹莹顶替王娜娜上学，学校把关不严负有责任，那么，张莹莹后来又参加了淮阳县的招教考试，这一次，她的身份问题如何过关呢？

　　王 娜娜被冒名顶替上大学事件调查组成员刘桢告诉记者，王娜娜的档案被伪造了。档案里关于王娜娜的身份信息、家庭住址、籍贯等都全部换成了张莹莹的。同时，周 口职业技术学院发放的纸质毕业证上，并没有身份证号信息，只有所学专业，毕业时间等，因此，假王娜娜在参加招教考试，并成为教师后，假身份信息没有被发 现。

　　4.调查组：调查线索中断，未发现犯罪线索

　　我们看到这个事件中，张莹莹的舅舅，花了3000块钱，让张莹莹顺利入学，而周口职业技术学院存在严重的管理漏洞，甚至出现王娜娜的档案被伪造的情况，那么，此事是否存在受贿问题，是否涉及到渎职，滥用职权等犯罪问题呢？调查组回应：目前暂未发现犯罪线索。

　　在调查组给出的最终处理意见中，周口职业技术学院原相关负责人，周文一、杜纪格、武朝明，周口市公安局郭爱华、潘子建、侯长建，沈丘二高秦淼、王素华、胡筱 林等9人被给予了党纪政纪处分。但是并没有人员涉及到犯罪。调查组回应，主要是因为张莹莹的舅舅王保华去世，究竟是谁收的钱，谁办理的入学，谁伪造的档 案，都已经查不到了。

　　王娜娜被冒名顶替上大学事件调查组成员刘桢表示，大家会质疑：调查组会不会把责任去往一个去世的人身上推？当时他们也非常慎重，经过反复调查，目前掌握的信息就是这个结果。而根据目前掌握的情况，还没有人涉及违法犯罪。

　　调 查组表示，该事件的发生，反映周口市职业技术学院、公安局、沈丘二高等单位，在管理上存在漏洞，部分人员对工作不负责、未履职尽责，甚至严重失职。应当吸 取教训杜绝此类事件的再次发生。时任周口市职业技术学院高招领导小组副组长的杜纪格告诉记者，他内心也感到痛心，对王娜娜本人以及家人，造成这些伤害，他 本人表示真诚道歉，同时也向公众表示真诚道歉。

　　■本报记者 桂小笋

　　动辄百万年薪的上市公司高管层素来是资本市场令人“艳羡”的群体之一，不过，从目前的数据来看，央企上市公司高管层的报酬在2015年有所回落。

　　根据Wind数据统计显示，2015年央企上市公司高管层报酬的图表显示，较上年相比，报酬金额出现降低的现象，而且，前三名高管报酬总额明显高于前三名董事报酬总额。

　　管理层报酬同比上涨

　　具体来看，截止到3月31日晚间，共有159家央企上市公司披露了2015年度的高管薪酬的具体数额，这159家公司管理层1184名高管共计领走约11.66亿元的报酬，平均每名高管薪酬约为98.5万元。

　　管理层的总体报酬来看，以千万元为级别分类可知，上述159家公司中，共有37家公司的管理层报酬在千万元以上。其中，银行、证券等金融类的企业高管报酬金额相对要高于其它行业，水上运输、医药制造等行业的高管报酬金额也比较突出。

　　中海集运在3月31日发布的年报显示，公司高管层在2015年共计从公司领走1519.02万元。而2014年年报显示，公司高管层的报酬金额共计807.59万元。

　　在2015年的年报中，中海集运对于高管层的报酬有两项附注：上述薪酬为税前口径；上述报告期内高管从公司获得税前报酬为2015年实际发放金额，其中包含2014年业绩考核所兑现的薪酬部分。不过，公告显示，在发布年报之前，由于工作变动的原因，公司多名高管已经请辞。

　　中海集运2015年年报显示，公司2015年的营业收入同比减少12.07%，归属于上市公司股东的净利润再次出现亏损，同比下降377.88%，亏损额约为29.5亿元。“世界经济总体上仍处于深度调整中，集装箱班轮运输市场受全球宏观经济的不景气，运输需求增速放缓及新增运力持续扩张等因素的影响，供需失衡局面加剧。主流航线运价维持在低位震荡，亚欧航线受大规模运力持续投放影响，运价水平屡创新低。上海航运交易所发布的中国出口集装箱运价指数由2015年初的1064.42点下跌至期末723.26点，同比下跌32.05%；年均872.5 点，同比下跌19.7%。国际航运业态和经营模式呈现运力集中、联盟强化、规模经济和低成本运营等新特点”。中海集运称。

　　677名独立董事

　　领走近6亿元报酬

　　除了整体管理层的报酬之外，独立董事从上市公司领取报酬的情况也素来为资本市场所关注，而Wind数据显示，截止到3月31日，共有677人/次（编者注：因有重复担任独立董事的情况，故按“人/次”计算）的独立董事领取了央企上市公司的报酬，共计领取报酬总额约为6亿元。这些独立董事领取的报酬金额不等，最高者有每年49.2万元，最少仅者有1500元。数据显示，另有218人/次的独立董事未显示有领取报酬的数额。

　　需要注意的是，按照每人/次独立董事领取的报酬金额排序可知，远洋运输行业的独立董事报酬丰厚，超过了金融领域的独立董事。从这些独立董事的简历中可以看出，多数人身兼数职，其中，包括多家上市公司的非独立董事、独立董事等职务。

　　有业内人士曾经提及，独立董事的身兼数职现象，决定了他们给予一家上市公司的精力、时间皆有限，在履职方面往往打了折扣，因此，建立独立董事履职的职务数量应该有所控制，不过，也有上市公司在接受《证券日报》采访时曾提及，优秀的独立董事十分难找，因此，合格的独立董事因为被众多公司“哄抢”，忙碌也是无法避免。

　　此前，对于上市公司的独董履职状况，监管部门也多有提及，且有一些政策明示了不可担任上市公司独立董事的“人员红线”，因此，在过去的两年里，陆续看到有上市公司发布公告，称独立董事提出辞职报告，而从这些辞职独立董事的过往从业经验可以看出，离退休官员、大学教授、某一领域的专家居多，但也有上市公司人士坦言，这些人员由于具有一定的专业水准，对上市公司的帮助了明显，因此，也是上市公司独立董事的热门人选。

　　原标题：医疗责任未认定前禁赔钱息事

　　京华时报讯昨天，记者从国家卫计委了解到，国家卫生计生委会同中央综治办、公安部、司法部四部门联合印发了《关于进一步做好维护医疗秩序工作的通知》（以下简称《通知》），要求医疗纠纷责任在未认定前，医疗机构不得赔钱息事。

　　扰序未得制止前警方禁调解案件

　　《通知》要求，要严厉打击伤害医务人员的违法犯罪。各地公安机关要对各类伤医、闹医等违法犯罪活动依法果断处置，当场查证，严厉打击，特别是对暴力伤害医务人员或者非法限制医务人员人身自由等违法犯罪行为，必须依法予以治安管理处罚或追究刑事责任，不得拖延、降格处理。对聚众扰乱社会秩序致使医疗无法进行，造成严重损失的不法分子，要依法追究刑事责任。滋事扰序人员违法行为未得到制止之前，公安机关不得进行案件调解。

　　产科等重点科室要加强风险控制

　　《通知》指出，在切实提高涉医事件现场处置能力方面，医疗机构要高度重视涉医事件的早介入、早处理。完善警医联动机制，特别是基层医疗机构报警时应当讲清当事方人数、具体行为、有无人员受伤等情况。警力相对薄弱的基层公安机关应当边出警边向上级请求警力支援。

　　负责现场处置的公安机关负责同志要将处置情况和可能采取的处理意见通报卫生计生行政部门及医疗机构。医疗机构应当做好对医务人员的宣传解释和情绪安抚工作。医疗纠纷责任未认定前，医疗机构不得赔钱息事。

　　要强化产科、新生儿科等重点科室风险控制。

　　急诊科应配保安进行24小时巡逻

　　《通知》还明确了关于“全面提升医疗机构安全防范能力”的问题。其中，加强重点区域工作巡查，重点加强急诊、夜间值班科室等重点部位的安全保卫工作，急诊科应当配备一定数量的保安人员，在急诊区域进行24小时安全巡查。加强酒后就诊、有滋事或暴力倾向及严重精神障碍患者等重点人员安全防范工作。

　　《通知》要求，医疗机构应及时做好信息发布及信息沟通工作，医疗机构发生涉医违法犯罪案件，应及时将有关情况上报属地卫生计生行政部门，并逐级上报至国家卫生计生委。其中，涉及死亡、重伤或引发群体性事件的，医疗机构应立即报告属地卫生计生行政部门和当地综治组织，12小时内上报至国家卫计委。各地公安机关应当及时将有关情况上报上级公安机关。国家卫生计生委将会同有关部门对重点地区、重大涉医违法案件进行督办，并在全国范围内进行通报。

　　□案例

　　近年来扰序伤医案频发

　　近年来，因为医疗纠纷引发的扰乱正常医疗秩序，以及伤医案频发。

　　2014年03月21日上午，上海市第五人民医院普外科主任医师蔡某在二楼门诊坐诊时，被犯罪嫌疑人张某手持柴刀袭击头部，致其头部和手部多处受伤。行凶者在追砍蔡某的时候，还袭击了一楼预检台的两名护士。据了解，犯罪嫌疑人张某因为下肢水肿在该院住了两次院，因做活检提示有肿瘤转移可能，住院期间曾有跳楼轻生念头。

　　2015年7月15日上午，廖某因头痛到惠州市龙门县人民医院四楼住院部神经内科医生办公室，找女医生欧某看病，欧某以优先处置住院病人为由，建议廖某到门诊就医。廖某认为欧某故意推搪，遂从随身携带的黑色挎包内拿出一把不锈钢菜刀架在欧某的脖子上，欧某欲跑离现场时，廖某持不锈钢菜刀追砍欧某。惠州龙门县法院一审判处廖某有期徒刑二年。

　　□相关

　　多部门屡发文件要求维护好医疗秩序

　　近年来，包括国家卫计委、公安部等在内的相关部门，曾多次下发关于做好维护医疗秩序工作的文件或通知。

　　2013年10月22日，国家卫生计生委公安部印发《关于加强医院安全防范系统建设指导意见》。该意见明确了保安员数量按照不低于在岗医务人员总数的3%或20张病床1名保安或日均门诊量的3‰的标准配备。医院发现危害的情况和可疑人员要及时报告属地卫生行政部门和公安机关，公安机关要及时会同医院有关部门梳理排查可能影响医院安全的案事件苗头，对发生的各类案事件，要迅速出警，依法予以查处。

　　2013年12月20日，国家卫计委等11个部门印发《关于维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案》明确，对拉横幅、摆花圈、设灵堂、违规停尸等扰乱医疗秩序等行为，要依据《治安管理处罚法》有关规定进行查处；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。要严厉打击职业“医闹”，对专门捏造、寻找、介入他人医患矛盾，故意扩大事态，寻衅滋事，向医务人员、医疗机构敲诈勒索的“医闹”分子，要严厉打击，坚决依法查处，构成犯罪的要依法追究其刑事责任。

　　2014年4月，最高法、最高检、公安部、司法部和卫计委联合印发《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》，明确六类涉医违法犯罪活动的处罚定罪依据。

　　2015年9月8日，国家卫计委印发《关于深入开展创建“平安医院”活动依法维护医疗秩序的意见》。意见提到，各相关部门将涉医矛盾纠纷排查纳入矛盾大排查工作之中，深入医疗机构及周边社区、村镇开展广泛深入的调查摸排，及时发现问题，指定专人开展化解工作。

　　本版稿件京华时报记者马金凤

　　原标题：彭丽媛如何当“大使”？

　　明晚的北京电视台《养生堂》栏目，将播出一档“世界结核病日”主题宣传节目。从昨晚开始，不断有微博发布消息说，这期节目的嘉宾之一是担任世界卫生组织结核病和艾滋病防治亲善大使的彭丽媛。

　　据“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）了解，每年的3月24日是世界防治结核病日，值此之际，从国家卫计委到地方政府都会举行宣传活动。今年，国家卫计委就和北京市政府共同主办了主题宣传活动，彭丽媛以世界卫生组织结核病和艾滋病防治亲善大使应邀参加。

　　就在昨天，彭丽媛来到北京通州某工地，给进城务工人员发放了健康包。参加这次慰问进城务工人员的还有国家卫计委副主任崔丽、北京市副市长林克庆，以及国家卫计委预防艾滋病宣传员蒋雯丽等。

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）统计，彭丽媛身兼多个“大使”身份，除了世界卫生组织的结核病和艾滋病防治亲善大使，她还是联合国教科文组织授予的“促进女童和妇女教育特使”。世界卫生组织和联合国教科文组织为何选择彭丽媛担任这些“大使”？彭丽媛又是怎样当“大使”的呢？

　　世卫组织为何选择彭丽媛？

　　世卫组织总干事：“希望可以借助您闻名于世的声音”

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，早在2004年，彭丽媛就开始从事公益活动。

　　当年，她曾担任首批“为了明天爱心大使”，致力于预防青少年犯罪；2006年，她又出任中国预防艾滋病义务宣传员；2007年，她成为全国结核病防治宣传形象大使；2009年，她被聘为控烟形象大使。

　　很多人都曾经看到过一张彭丽媛给年幼的艾滋病患儿抱在怀里喂饺子的照片。这张照片就拍摄于彭丽媛出任中国预防艾滋病义务宣传员之后。当年，彭丽媛曾经来到安徽阜阳，看望艾滋病贫困儿童救助协会的200多个孩子，其中不少孩子在母体中就感染了艾滋病。彭丽媛跟孩子亲密接触，一起画画、唱歌、做游戏。

　　彭丽媛的一系列公益活动，引起了世卫组织的关注。

　　2011年6月3日，在位于日内瓦的世界卫生组织总部，世卫组织总干事陈冯富珍宣布授予彭丽媛结核病和艾滋病防治亲善大使时说，“彭女士，您长期以来为中国那些因结核病和艾滋病而挣扎求生的男女、儿童，尤其是孤儿提供帮助，我们钦佩您为此所展现出的奉献精神。”

　　彭丽媛的公众形象、表演风度，也是引起世卫组织关注的一个原因。

　　陈冯富珍说：“我们相信，具有影响力的人士可能会带来重要改变（结核病和艾滋病防治）。我们把您（彭丽媛）看成将世卫组织官员和受到病痛折磨的人们凝聚在一起的重要桥梁，希望可以借助您闻名于世的声音，更好地推动世卫组织针对结核病和艾滋病所做的工作。”

　　接受官媒采访时，陈冯富珍反复强调：“彭女士成为世卫组织亲善大使，她的同情心、她的声音还有表演风度将会得到许多回馈，给人带来许多好处——不仅仅是中国人，还有全世界受到这两种疾病影响的数百万人，世卫组织将成为她崭新的国际舞台。”

　　彭丽媛如何履行“大使”职责？

　　陪同习近平外访时都会去看望弱势群体

　　2011年6月3日被授予世卫组织结核病和艾滋病防治亲善大使时，彭丽媛身着一套深色西装出席，跟现在相同，她把头发拢成一束扎在脑后，发言时说：“成为世卫组织亲善大使，对我而言是莫大的荣誉。我将更加努力工作，履行亲善大使的职责”。

　　那么彭丽媛是如何履新亲善大使的职责呢？

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，2011年，一则有关反艾滋病歧视的公益广告面世。广告只有30秒，彭丽媛和几名艾滋病儿童一起说出“我们”，告诉大家“没有歧视，我们在一起”。这是中国反艾滋病歧视流传最广的一则公益广告。

　　2012年，彭丽媛再次拍摄了一个近6分钟的预防艾滋病宣传片，在片中介绍几年中遇到的艾滋儿童，她同孩子们一起弹琴、唱歌、画画、踢球，还蹲下来为一名男孩绑鞋带，孩子们称她“彭妈妈”。

　　除了上述公益宣传，彭丽媛经常参加各类公益活动。仅2014年以来，她就参加了“爱在阳光下——艾滋病致孤儿童夏令营”开营式（2014年8月）、“美好青春我做主红丝带健康大使青春校园行”启动仪式（2014年12月）、“艾滋病和结核病防治宣传校园行——走进海南大学”（2015年3月）等多个活动。

　　2014年8月参加“爱在阳光下——艾滋病致孤儿童夏令营”开营式时，一名来自山西的儿童代表拿出了自己的初中毕业证书，鼓励其他受到艾滋病影响的孩子好好学习、立志成才。彭丽媛和孩子们将一轮白色风帆缓缓升起，象征着孩子们在人生的航程中乘风破浪、勇往直前。

　　2015年3月的“艾滋病和结核病防治宣传校园行——走进海南大学”活动，正逢博鳌亚洲论坛2015年年会。彭丽媛和来华出席年会的赞比亚总统夫人埃斯特、盖茨基金会主席比尔·盖茨，一起参加了活动，一起走上舞台，把象征反歧视的红丝带装点在艾滋病和结核病防治宣传校园行活动旗帜上，并在旗上签名。

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）发现，2013年3月出访俄罗斯以来，彭丽媛多次与习近平一同出现在外交场合，外访中，她经常会去看望当地的儿童、残疾人、女性等特殊需要关爱的群体。

　　例如在俄罗斯孤儿学校，彭丽媛对孩子们说，“我代表中国千千万万个母亲来看望你们。”在法国儿童医院，彭丽媛送给一名患儿熊猫玩具，这名患儿很开心，亲吻彭丽媛的面颊。在特多智障儿童协会，彭丽媛蹲下身，向一名坐在轮椅上的儿童伸出手，这名儿童也伸出了手，大手、小手贴在一起。

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）撰稿：新京报记者 王姝

　　新华社香港４月５日电　中国著名画家张大千晚年作品《桃源图》５日在香港苏富比春季拍卖会上以２．４亿港元成交，再创张大千个人作品拍卖的新纪录。

　　当日的拍卖会座无虚席，在众多买家的瞩目下，《桃源图》以３０００万港元起拍。竞拍开始后，电话竞投买家和现场举牌买家轮流出价，竞争激烈。

　　经过近５０分钟的竞价争夺，最终由来自上海龙美术馆的买家拍得这幅作品。加上拍卖佣金，这幅作品拍卖价高达２．７１亿港元。

　　此前，张大千个人作品拍卖成交价纪录为《嘉耦图》，于２０１１年５月香港苏富比拍卖会上以１．９１亿港元成交。

　　《桃源图》创作于１９８２年，作品宽９２厘米，高２０９厘米，为张大千晚年泼彩山水画的代表作之一。在本次拍卖会之前，这幅作品的估价高达６５００万港元。

　　张大千晚年的这幅作品与香港颇有渊源。早在１９８７年，《桃源图》就曾在香港苏富比拍卖会上以１８７万港元拍出，创下当时中国近现代书画拍卖的纪录。

　　新华社上海４月４日电（记者周琳、黄安琪）４日，上海市食药安办表示，对于有关部门此前破获的１．７万罐冒牌乳粉案件，上海市食药安办正协调相关７个省彻查假冒乳粉流向。

　　此前，上海市公安部门破获了生产、销售假冒“雅培”乳粉案件，检察机关已批捕６名涉案犯罪嫌疑人。上海市食品药品安全委员会办公室表示，正协助公安部门根据国务院食安办的督查要求，协调相关７个省彻查假冒乳粉流向，特别是追查网络销售假冒乳粉流向的同时，依法严惩冒牌乳粉犯罪行为。

　　国家食品药品监管总局新闻发言人今天表示，总局已在第一时间责成上海市食药监局立即向有关公安部门了解案件情况，并协助公安机关追查涉案冒牌产品流向，控制风险。国务院食安办已派员赴上海实地督查，并要求相关省份彻查乳粉流向，严惩冒牌乳粉等欺诈行为，确保婴儿配方乳粉质量安全。

　　２０１５年９月，上海相关部门接到报案后调查发现，多名犯罪嫌疑人仿制多个品牌奶粉罐，并收购低档、廉价或非婴儿奶粉灌装生产假冒著名品牌奶粉，并进一步销售到全国多个省市，造成较大影响。

　　食药监总局发言人表示，经初步了解，上海市公安部门已经对查获的假冒乳粉进行了产品检验，产品符合国家标准，不存在安全风险。

　　原标题：市规划委罚款收据成违建“通行证”

　　新京报讯 昨日，北京市委巡视工作领导小组办公室再通报对8家单位的巡视反馈情况。继北京电影学院艺考发现“递条子、打招呼”后，北工大也被指出存在体育特长生招生徇私舞弊个人牟利现象。此外，巡视组还指出市规划委罚款收据成为违法建设的“通行证”；市发改委干部到基层虚假挂职等问题。截至目前，去年第三轮巡视反馈结果已全部公布。

　　北工大体育特长生招生存徇私舞弊

　　按照北京市委部署，去年10月-12月，市委第一至第八巡视组对16家市属党政机关、高校和国有企业党组织进行巡视。前日，北京市纪检监察网通报了市住建委、市交通委、北京银行、北京电影学院等8家单位的巡视反馈情况，昨日又通报另外8家单位的巡视反馈情况，涉及市发改委、市规划委、北工大等。

　　此前，巡视组在北京电影学院发现艺考过程中有“递条子、打招呼”现象；昨日通报中，北京工业大学也被指存在体育特长生招生徇私舞弊个人牟利现象。

　　记者注意到，巡视组在部分党政机关发现有“重审批、轻监管”问题。比如，市规划委被指监管存漏洞，给违法建设“预留出口”。规划执法不严，处罚“手下留情”。违法建设者将罚款收据作为违法建设的通行证，通过交罚款的“捷径”规避控规动态维护制度，甚至出现违法建设单位“上赶着”认罚的现象。

　　市水务局领导干部办公用房集体超标

　　巡视这8家单位所发现的共性问题，还集中在干部选任、管理等方面。比如，市发改委存在机关干部到基层“虚假挂职”问题；北工大违规设置处级非领导职务，领导干部兼职数量较大；市市政市容委提拔的个别干部群众公认度不高，“破格提拔”干部未按规定履行报告程序；个别领导干部违规违纪问题较为突出，明目张胆违规插手招标采购等。

　　巡视组称市水务局、市工商局均存“奢靡之风”。其中，市水务局被指出存在领导干部办公用房集体超标，违反规定配备、使用公务用车，自定薪酬滥发补贴等问题；市工商局办公用房、公务用车整改不到位，违规吃喝仍然存在，公款旅游和奢靡之风禁而未绝。

　　【8家被巡视单位存在的主要问题】

　　1 市规划委

　　执法不严处罚“手下留情”

　　查办内部违纪案件多以内部整改、通报批评方式结案，存在以批评教育代替责任追究的现象。委机关及直属单位领导干部办公用房普遍超标。过程监管存在漏洞，给违法建设“预留出口”。在个别项目审批过程中存在一些有意无意的审批“瑕疵”；在规划实施阶段，部分建设单位擅自变更规划审批内容，批少建多，越线移位等违法行为时有发生，而规划部门又缺少必要的过程监督，丧失了制止违法行为的最佳时机。规划执法不严，处罚“手下留情”。处罚不彻底、不坚决，以罚代改、以罚代拆、以罚代没；将罚款收据作为违法建设的通行证，使违法建设者通过交罚款的“捷径”规避控规动态维护制度，甚至出现违法建设单位“上赶着”认罚的现象。

　　2 市发改委

　　一些审批处室从中介借人

　　存在违反八项规定精神问题。个别单位在工资总额之外滥发津补贴。个别单位借会议之名虚列支出。个别单位涉嫌存在“小金库”问题。存在机关干部到基层“虚假挂职”等问题。政府投资、资金补助项目有重审批、轻监管现象，存在较大廉政风险。存在大量直接入库和审批项目，对金额相对较小项目在顺序先后安排等方面，部分领导干部个人有较大的自由裁量权。重大项目稽查联动性差，项目覆盖面窄，监管成效不明显。中介服务监管存在漏洞，一些中介机构互为对方可研报告进行评估，利益相互交织。一些审批处室甚至还从中介机构借用人员，“既当运动员，又当裁判员”。价格执法管理粗放，一些执法案件涉嫌利益输送。

　　3 市市政市容委

　　有领导明目张胆插手采购

　　党组履行主体责任不到位，“一岗双责”没有全面覆盖，“三重一大”制度执行不严，一些重大项目和大额资金未经集体研究讨论决策。管理制度不健全，对权力运行缺乏有效的制约和监督。监督责任落实不力，执纪问责偏松偏软，对违反制度的行为缺乏及时的监督和问责。违反中央八项规定精神和“四风”问题依然存在，公款旅游和收受礼品卡的现象仍有发生。执行选人用人制度不严格，提拔的个别干部群众公认度不高，“破格提拔”干部未按规定履行报告程序。个别领导干部违规违纪问题较为突出，明目张胆违规插手招标采购。部分退休局级干部未经批准在市政市容行业协会任会长。

　　4 北京工业大学

　　领导干部兼职问题突出

　　个别领导干部在配合巡视工作上不自觉、不积极，有些干部在谈话过程中说假话、提供虚假材料，对巡视组工作人员态度抵触、情绪失控。违反中央八项规定精神现象严重，顶风违纪问题突出。个别领导干部存在超标准使用办公用房、公款吃喝、借调研考察名目公款旅游的问题。干部选拔任用工作不够规范，违规设置处级非领导职务，领导干部兼职数量较大，兼职问题突出，个别领导干部违规兼职取酬。资金使用混乱，违规违纪现象频发。财务部门违规操作和使用资金，滥发人员费用，一些部门和二级学院设立“小金库”和购买代金券。招生制度不健全，体育特长生招生存在徇私舞弊个人牟利现象。

　　5 市水务局

　　个别干部长期吃空饷

　　主体责任缺位，监督责任履行不力。局党组党的领导弱化，管党治党不严不实，基层党组织纪律松弛。各级纪检机构履职尽责不到位，执纪问责不严不实，不能做到“一级抓一级、层层抓落实”。违反中央八项规定精神不收手，“四风”问题不收敛。存在领导干部办公用房集体超标，违反规定配备、使用公务用车，公款吃喝依然严重，公款旅游有禁不止，自定薪酬滥发补贴，奢靡之风依然存在，个别干部长期吃空饷等问题。党组对下属单位失察失管，基层事业单位我行我素。领导干部廉洁自律意识淡化，存在违反财经纪律，私设“小金库”，国有资产流失严重，涉水项目关联交易等问题。

　　6 市工商局

　　假发票问题严重

　　党风廉政建设主体责任和监督责任落实尚不到位，对案件查处领导支持不力，对房屋出租管理混乱等问题不闻不问，干部管理存在薄弱环节。“四风”问题依然存在。办公用房、公务用车整改不到位，违规吃喝仍然存在，公款旅游和奢靡之风禁而未绝。个别已调任外单位的领导干部违反规定仍长期占用原办公用房。对重点领域、关键环节管控不力，存在较大的廉政风险。住房建设分配缺乏集体决策，个人说了算；国有资产管理特别是房屋出租管理混乱，国有资产收益流失严重；财务管理存在漏洞，对审计发现的问题整改不力，支出、报销不规范，假发票问题严重。

　　7 首都医科大学

　　后勤基建工程存重大疑点

　　落实党委领导下的校长负责制不力，党委主体责任弱化、虚化，领导核心作用发挥不明显，对有的领导干部“一言堂”、“家长制”作风放任自流，党风廉政建设失管失察失控；纪委工作缺位、错位、不到位，监督执纪问责失之于软、失之于宽；选拔任用干部违规操作；落实中央八项规定精神和市委实施意见不坚决，“四风”问题屡有发生，对超标准公务接待问题监管不严，对校领导班子成员办公用房超标问题解决不彻底，对二级单位巧立名目违规滥发实物问题未及时发现；后勤基建工程、购置科研教学设备存在重大疑点。

　　8 北京开放大学

　　国有资产收益流失严重

　　党委落实主体责任、纪委监督责任不到位，惩防体系、预防机制不完善，制度不健全，党风廉政建设责任制与学校业务工作结合不紧密，对学校工程建设、大额资金使用等重要环节监管有漏洞。认识和理解党委领导下的校长负责制有误区，执行有偏差，党委领导核心作用边缘化，在总揽学校改革发展稳定大局，把握学校发展方向，决定重大事项等方面不到位；对有的领导干部违规用权，党委不敢碰硬，一些领导干部缺乏责任担当，履行“一岗双责”不到位，一手软、一手硬。国有资产管理缺少制约机制，国有资产收益流失严重；课程建设违规操作，乱象丛生，存在廉政风险。

　　本版采写/新京报记者 温薷

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