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2016-05-11 17:43:54 千龙网

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  原标题:不如实申报个人重大事项 昭通4名拟提拔干部被暂停提拔任用

  据昭通市纪委消息,去年以来,昭通市委组织部牵头市住建局、公安局、工商局等多家单位,根据各自职能,对拟提拔和交流任用的214名市管干部人选进行抽查核实个人有关事项报告情况,对新提拔和交流任用的市管干部人选的房产、持有股票基金期货和经商办企业等情况进行了核实,4名不如实申报个人重大事项的拟提拔干部人选,被暂停提拔任用。市委组织部采取两种方式,对新提拔和交流任用的领导干部个人事项申报情况进行抽查核实。按10%的最高比例分级分类在新提拔和交流任用的市管干部中开展随机抽查;根据干部考查、巡视、举报等工作需要,对新提拔和交流任用的市管干部进行了重点抽查。市纪委加大对不守纪律、不讲规矩行为的查处力度,对4名漏报个人有关事项情况较严重的干部进行诫勉谈话。

  昭通市还结合实际,制定出台了《昭通市领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理办法》,对不如实填报或者隐瞒不报的,不提拔任用、不列入后备干部名单,并根据情节轻重给予组织处理;对涉嫌违纪违法的,移交纪检监察机关调查处理。此外,核实结果还将作为评价识别干部是否忠诚老实、是否清正廉洁、是否“带病”的重要依据,以发挥抽查核实的警醒作用,促进领导干部廉洁自律。

  来源:云南信息报

国务院办公厅日前印发《关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见》,要求国家级经济技术开发区提升自主创新能力,对标国际产业发展趋势,以推动产业转型升级为核心,引领新产业、新业态发展方向,提高支柱产业对区域发展的贡献率。积极实施腾笼换鸟、凤凰涅槃战略,促进传统产业就地转型升级,劳动密集型产业向欠发达地区转移。营造资本和技术密集型产业新优势,促进国家级经开区经济保持中高速增长,产业迈向中高端水平,在更高层次参与国际经济合作和竞争。
  
  对于新时期国家级经济技术开发区的发展,《意见》提出,要改革完善国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价制度,从夯实产业基础、激发创新活力、发挥区域带动作用、强化绿色集约发展、推进体制机制创新等五个方面,对国家级经济技术开发区进行考核评价。
  
  在夯实产业基础方面,《意见》提出,产业集聚程度还不高的国家级经开区要大力引资引技引智;支持有条件的国家级经开区探索同境内外社会资本合作,形成多层次、多渠道、多方式的投融资体系;争取更多金融支持等。对此,商务部研究院国际市场研究部副主任白明表示,这些具体政策导向明确,不是简单地引进高科技企业,而是通过集约化发展形成产业集群,优化产业布局,形成“1+1>2”的效果,夯实创新驱动的产业基础。

  原标题:内蒙古高校首设安全套自助发放机 3天无人领取

  高校学生对发放机充满好奇,三五成群聚在发放机面前。 刘文华 摄

  安全套自助发放机正面。 刘文华 摄

  中新网呼和浩特3月20日电 (刘文华 乌瑶)“工大里有了安全套自助机?!”近日,在内蒙古自治区大学生的朋友圈里,关于内蒙古高校校园内设安全套自助发放机(以下简称发放机)的话题频频被转发,引来相对保守的内蒙古社会各界热议。

  话题虽火爆,而且发放免费,但情况却不容乐观。20日,记者从内蒙古工业大学校医院获悉,现投入使用已三天时间,没有人来领取。

  据悉,作为内蒙古首府呼和浩特市高校校园内的首台发放机,它位于内蒙古工业大学新城校园宿舍区,在男生宿舍楼与女生宿舍楼中间拐角处。位置既能让人知晓也不失隐秘,显然经过考虑。内蒙古工业大学在校学生约3万人,分布在新城校区、金川校区和准格尔校区。

  按照规定,学生凭身份证刷卡免费领取,每人每月限领一次,一次可领取1盒(含10枚)安全套。自17日安装以来,还没有勇于“吃螃蟹”的人。

  “近年来,不当大学生性行为导致疾病增加成趋势,希望发放机能对学生起到保护作用,防止感染性传播疾病、艾滋病。下一步,我们也会在其它高校推广。”呼和浩特新城区疾病预防控制中心樊建华科长表示。

  内蒙古工业大学校医院院长沈立峰说:“我们支持安全套自助发放机放置在校园内,这是很自然的事,这也是对学生们有利的事情。”

  记者走访校园,发现学生普遍知道有了安全套自助发放机,而且多数学生都表示赞成。大二男生贾凯说:“感觉没什么可避讳的,是个好事。”

  大一女生孟凡雪告诉记者:“我赞成,毕竟是对我们女生的保护,虽然我还没男朋友。”言毕两颊绯红。

  网友们也纷纷表达看法。网友“心灵手不巧的喵”说:“应该这样,女孩子和男孩子都应该保护自己。”网友“高文涛AI”说:“突然感觉自己跟不上时代的脚步了。”(完)

  原标题:国家食品药品监管总局党组通报1起直属单位领导班子集体违反中央八项规定精神典型问题

  近日,国家食品药品监管总局党组通报了近期查处的总局一四六仓库领导班子集体违反中央八项规定精神的典型问题。

  经查,一四六仓库主任张茂才,副主任钟政、吕忠艳,于2013至2014年多次借公务差旅之机用公款旅游,累计支出公款29498.5元,并存在公车私用、用公款为个人购买商业保险等问题。

  2016年3月,国家食品药品监管总局党组给予张茂才行政撤职处分;给予钟政、吕忠艳行政记过处分,撤销两人副局级干部试用期。

  鉴于一四六仓库系国家食品药品监管总局京外直属单位(驻地河北省石家庄市),其党组织关系由石家庄市直机关工委代管,涉及相关人员的党纪处分由国家食品药品监管总局商石家庄市直机关工委作出。

  新华社南昌4月2日新媒体专电 题:“2.5天版周末”如何走得更远?

  新华社“中国网事”记者程迪 周蕊

  4月1日起,国内又一批地区实行周末“2.5天假”。自2015年8月国办发文首次提出“周五下午与周末结合”以来,目前全国至少有8个省份出台相关指导意见,5地出台细则。

  国务院办公厅相关负责人1日指出,实行夏季周末弹性作息制度有利于激发旅游消费需求,但各地调整作息制度需严格遵守国家有关规定和文件,不得随意调整工时。专家认为,如何在法规框架内落实好弹性作息制度,让人们能休假、休好假、好休假,未来还需要在假期科学设计、劳动监察保障和休闲基础设施等方面多做谋划。

  周末“扩容” 从1天到“2.5天”

  继2015年江西省上饶市、湖南宁乡县旅游局率先实施夏季周末“2.5天假”后,贵州省黔南州、江西省吉安市、山西省晋中市近期陆续提出2016年起实行周末“2.5天假”。其中,吉安市和晋中市于4月1日起正式实施。

  在江西上饶党政机关工作的吴华,回想起周末从1天到“2.5天”“扩容”过程,还记忆犹新:上小学时,每周只有周日一天休息,“只够写个作业”;后来,短暂地实行了单双周轮休,即“1.5天版”周末,而后过渡到周末休两天,家里也逐渐有了周末出游的习惯;工作了十几年后,他所在的上饶市开始实行夏季周末休两天半。

  “有了‘2.5天假’,我能以上饶为中心,和家人到300公里左右的范围内游玩,休闲半径扩大了。”吴华说。

  江西师范大学历史与文化旅游学院教授冯淑华说,伴随着我国生产力的提高,人们生活水平逐步提升,我国周末从1天、1.5天、2天乃至2.5天的演变历程,是社会进步的一种表现。

  2015年8月,国务院办公厅发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中,首次提到“周五下午与周末结合”。目前,河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、福建等8个省市已正式出台意见,明确提出鼓励有条件的地方和单位实行错峰休假和弹性作息。

  记者梳理已出台弹性作息制度的地区和部门发现,实施范围、时间跨度等各有不同。上饶市、吉安市、黔南州、晋中市由政府发文在全市(州)范围内实施,湖南宁乡县旅游局系统的试点则经县政府批准。

  在实施时间上,多集中在春夏秋三季。有的横跨夏秋两季,如贵州黔南州从5月1日至10月31日,上饶市从6月1日至8月31日,湖南宁乡县旅游局从7月1日至10月1日;有的则横跨春夏秋三季,如吉安市和晋中市从4月1日至10月31日长达7个月。

  “2.5天假”能不能休?怎么休?

  围绕周末“2.5天假”,一些网民也提出质疑,究竟是休假还是“挪假”?政策落实不到位,会不会带来新的不公平?

  ——能不能休?晋中市政府文件中明确,政府窗口单位暂不执行“2.5天周末”。吉安、上饶等地政府窗口单位负责人告诉记者,虽然政府文件没有明确规定,但单位内部不鼓励员工周五下午调休。一些中央、省属企事业员工透露,即使所在地推行,但由于是条管单位,上级单位没有执行,下级单位也无法实行。值得注意的是,浙江杭州、四川内江等地一些企业也开始试行员工周末“2.5天假”模式。

  中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏说,实施“2.5天假”有助于带薪休假制度的落实,尽管国家出台法规保障带薪休假,但这项制度落地情况并不理想,主要阻力来自用人单位,尤其是中小企业。

  ——怎么休?国务院办公厅相关负责人1日指出,国务院关于职工工作时间有明确规定,不能直接把周五下午工作时间安排到其他工作日中。对于将周五下午休息时间计入带薪年假时间的,也要根据实际情况,统筹考虑政府工作、企业生产经营和职工利益,不能不顾实际简单从年假或法定节假日中扣除。

  华东师范大学旅游系教授楼嘉军认为,公众对休假的调整高度关注,休假权的保障,看的不仅是明面上假的多少,还要看实际能休假期的长短。

  ——效果如何?江西财经大学生态文明与现代中国研究中心旅游所所长曹国新说,以江西为例,根据往年旅游数据,旺季6个月的游客数占了全年游客总数的绝大部分,剩下6个月淡季游客数占比较少。多地“2.5天假”实施时间集中在春夏或夏秋季节,可能造成景区游客增加,游客旅游体验下降。

  另一方面,“2.5天假”使得公众出行多为短途旅游,目的地集中在城市周边。一些业内人士指出,当前不少城市和周边乡村旅游点的数量、服务能力都有待提高,短期内休假拉动消费的效果可能低于预期。

  政策落实不走样 监督配套不可少

  中国人民大学教授许光建说,一些地区和部门关于周末“2.5天假”的先行先试符合发展趋势,但怎么在法律规定范围内落实好弹性作息制度,使政策在具体执行过程中不走样、不偏差,各地应予以重视。

  “弹性作息,需在遵循法律规定每周40小时工作时间的前提下执行,确保不影响正常工作和生产活动。”华东政法大学教授方乐华表示。

  方乐华指出,大多数中小企业是带薪休假制度执行的灰色地带,有关部门应加强带薪休假落实情况的监督检查,加强职工休息权益保障方面的法律援助,对违反规定的企事业单位,要依法问责,使得弹性作息制度更公平地惠及更多人群。

  曹国新认为,应做好“错峰”和“灵活”的文章。建议一些地区尤其是旅游目的地在政策推广过程中,避开旅游旺季,更多考虑在旅游“温季”或淡季执行弹性作息制度。

  楼嘉军说,一方面,随着“2.5天假”的推广,“本地人游本地”的需求更旺盛;另一方面,游客空间正向“市民化”方向发展,穿梭在城市大街小巷的游客与日俱增,城市旅游接待能力和休闲设施供给有待进一步提升。各地应以旅游发展为核心,统筹考虑城乡建设和经济社会发展等多方面内容,发展综合性旅游,服务于全域旅游发展的实际需求。

通州区区长岳鹏(中)出庭应诉通州区区长岳鹏(中)出庭应诉

  原标题:拆迁户诉政府 区长出庭应诉

  通州区梨园镇西小马庄村的两名村民,申请村委会公开土地征收情况、征地补偿费的使用分配等信息未果,遂要求区政府责令村委会公开。此后,两名村民认为区政府至今没有采取任何措施责令村委会公开相关信息,区政府构成行政不作为,两人为此将区政府诉至法院。昨天下午,市四中院开庭审理了此案,通州区区长岳鹏作为行政机关负责人出庭应诉。

  村民起诉区政府

  东福和邓希明都是通州西小马庄村村民。二人诉称,去年6月30日,二人根据我国《村民委员会组织法》等相关法律、法规的规定,通过中国邮政EMS的方式向西小马庄村村民委员会提出公开该村集体土地征收、征用情况等25项村务信息的申请。快递单据显示,村委会于去年7月2日签收了该申请,但一直未进行回复。

  8月4日,二人再次向西小马庄村村委会提出上述村务公开申请,村委会于8月6日再次签收,却依然没回复。8月25日,二人根据《村民委员会组织法》第31条的规定,向通州区提出了《要求区政府责令村务公开申请书》。二人表示区政府于8月27日签收后,至今未采取任何措施责令村委会进行村务公开。

  二人认为,区政府的行为构成行政不作为。因此诉请法院确认区政府未在法定期限内责令西小马庄村村委会依照原告申请进行村务公开的行为违法,并判令通州区政府责令村委会公开二原告申请的25项村务信息。

  通州区长出庭应诉

  昨天下午,市四中院开庭审理了这起行政诉讼案件,市四中院院长吴在存担任审判长,通州区区长岳鹏则作为行政机关负责人,和两名区政府法制办的工作人员一起坐在被告席上。

  岳鹏表示,区政府在收到原告的申请后,及时转送梨园镇政府及通州区民政局,要求相关部门调查了解情况后报送区政府,由区政府根据情况进行处理。

  随后,梨园镇政府责令西小马庄村村委会对两名村民申请的村务公开内容进行公开,并对该村委会是否履行村务公开职责进行调查核实。村委会认为,村民申请公开的内容没有时间节点,无法确定其申请村务公开的具体内容。但村委会每年都按照相关规定进行村务公开,不存在未公开的情形。

  区政府了解上述情况后,又责令镇政府组织相关部门当面对两位原告的申请进行答复,但两名村民没有参加答复会。

  区政府认为,自身已经履行了相关职责。故请求法院驳回原告的诉讼请求。

  庭审进行了近两个小时,合议庭宣布休庭,本案将择期宣判。

  区长出庭前特意做功课

  庭审结束后,记者从原告代理律师处了解到,目前原告所在的西小马庄村已基本拆迁完毕,只剩包括两名原告在内的十余户村民尚未动迁。因认为村委会在拆迁中有“猫腻”,两名村民才申请了公开相关事宜。目前,除了将区政府起诉至四中院,两名原告还将梨园镇政府起诉至通州法院,此案也将于近期开庭。

  随后,记者也采访了通州区区长岳鹏。岳鹏表示,为了这个案件,他之前也特别做了功课,向相关单位和个人了解了案件、案由以及当事人的请求,又和区政府法制部门沟通,了解政府履职过程中是否有瑕疵。

  岳鹏表示,昨天开庭的这起案件,是今年通州区首例以区政府为被告的行政案件,“因为是第一案,所以我来应诉,以后我们的副区长和各部门的行政首长,也都要出庭应诉。”岳鹏称,通州区2011年就出台过办法,规定政府机关在履职过程中,因不依法履职而造成行政诉讼的败诉,政府要追究相关责任人的责任,“我们要通过各种方式,增强政府各部门领导同志依法行政的意识。”

  北京晨报记者 何欣

红网桑植站4月5日讯(通讯员 柏青)4月1日,桑植县县委副书记、县长赵云海主持召开县第十六届政府第49次常务会议。
  
  会议讨论了《桑植县城区“三化三改”工作实施方案》。为贯彻落实桑植县委、县政府“实施赶超行动、全面建成小康”战略和“15116”行动计划,加快建设国内知名山水人文旅游城市,着力改变城市形象,提升城市品质,桑植县将全力实施城市亮化,城市绿化,城市美化,棚户区和城中村改造,道路设施改造,地下管网改造等“三化三改”工作,力争在今年取得明显成效。
  
  会议指出,“三化三改”要从大处着眼,小处着手。要高度重视,统筹规划、因地制宜,按照既定方案坚定不移的向前推进;要强化领导,完善领导小组,把工作任务层层分解,确保每一项工作任务有专人负责;要明确任务,把县委“三联三转三攻坚”、县政府工作报告和创森工作中明确的工作任务纳入其中,把在城市发展中非干不可、画龙点睛的好项目纳入其中;要务求实效,“三化三改”在于见效果、出亮点,切忌好高骛远,确定的项目必须要有工作方案和规划图,确保任务落到实处。
  
  会议讨论了精准扶贫系列方案。桑植县农业农村局、发改局、人社局、住建局、教育局、卫计局分别从农业产业带动、就业培训、安居保障、助学保障和医疗救助等方面阐述《方案》的主要内容和措施。各部门《方案》按照推进农村贫困地区基础设施建设、基本产业建设、基本公共服务、基本生活保障、基层组织建设,实现“不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障”等方面展开,重点、主攻“产业带动、公共保障、易地扶贫搬迁、就业培训、政策兜底”,有明确的任务分解、时间节点、工作机制,可操作性较强。
  
  会议要求,各部门要进一步完善《方案》内容,优化、配置好各类资源,整合、管理、用好扶贫专项资金,注重项目建设、组织建设。要进一步完善责任体系,确保工作有人专抓专管,确保各项目标任务落实到位;要进一步完善工作推进机制,健全社会参与机制,广泛组织动员社会力量,通过多形式参与扶贫开发,坚决打赢脱贫扶贫攻坚战,加快建成全面小康社会。
  
  会议还听取了龙源水电公司体制改革工作情况汇报,2016年政府投融资计划和桑植县第十六届人民政府第七次全会会务方案。

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  原标题:我国将首次摸清留守儿童底数

  中国青年报·中青在线记者 张国《中国青年报》

  3月26日,民政部社会事务司副司长倪春霞在天津大学一场有关农村留守儿童、城市流动儿童的研讨会上透露,我国今年将首次摸清留守儿童底数。

  留守儿童问题已是我国重要的社会问题。全国究竟有多少留守儿童?一直缺乏权威数字。倪春霞表示,此前使用的都是估计的数字,民政部已与教育部、公安部等决定今年开展留守儿童全面摸底排查工作,从而实现精准帮扶。

  会上,北京师范大学教授宋英辉说,关于我国留守儿童的规模一直说法不一,有说法是6100万,也有说法是6800万。6000多万留守儿童,加上3600多万的流动未成年人,总数在1亿左右,大约占全国3亿未成年人的三分之一。也就是说,我国3个未成年人中就有一个处于留守或流动状态,为国家治理、社会管理带来很大挑战。

  “大数据一定要科学,如果底数不清、情况不明,所有的对策都不能对症下药。”最高人民法院中国审判理论研究会副秘书长牛凯在研讨会上表示。

  2013年,全国妇联发布的《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》指出,全国有17岁及以下的留守儿童6102.55万。这一数字是根据2010年第六次人口普查的样本数据推算得出的。

  今年2月,国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,其中指出:“农村留守儿童问题是我国经济社会发展中的阶段性问题,是我国城乡发展不均衡、公共服务不均等、社会保障不完善等问题的深刻反映。”

  在这份意见中,国务院要求乡镇人民政府(街道办事处)“建立翔实完备的农村留守儿童信息台账,一人一档案,实行动态管理、精准施策”,为有关部门和社会力量参与农村留守儿童关爱保护工作提供支持。

  今年1月27日部署农村留守儿童关爱保护工作的国务院常务会议上,李克强总理说,当前中国处在特殊发展时期,大量外出务工人员为我国经济建设作出了特殊贡献,但也因多种复杂的现实原因,形成了数以千万计的留守儿童,这种现象短时期内恐怕难以消除。他说:“决不能让留守儿童成为家庭之痛、社会之殇。”

  适应未成年人保护新形势的需要,民政部今年2月首次设立未成年人(留守儿童)保护处。未成年人(留守儿童)保护处的主要职责中就包括“开发管理未成年人保护和留守儿童、留守妇女信息系统”。该处还将具体承担起成立农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度、推动各地建立党委政府领导的协调机制、开展全面摸底排查、完善农村留守儿童信息管理功能等工作。

  据倪春霞介绍,由27个部门参与的农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度即将开始运行。各级政府也要在国务院文件基础上因地制宜制定工作措施。

  26日,来自全国人大、最高人民法院、最高人民检察院、民政部、团中央、全国妇联以及高等院校的20余位与会者在天津大学发布了一份“全社会都来关爱农村留守、城市流动儿童倡议书”。

  与会代表在倡议书中指出,我国对留守、流动儿童这一特殊群体问题的社会治理还处于较低水平,强烈呼吁各界人士对此持续高度关注。他们倡议完善现行儿童保护法律,尽快建成我国儿童保护的法律体系,特别倡议出台专门的《儿童保护法》《社会救助法》等,为留守、流动儿童的特别保护、社会救助管理提供清晰明确的法律框架;呼吁建立社会力量参与留守、流动儿童管理机制,鼓励成立为留守、流动儿童服务的社会组织。

  本报天津3月26日电

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