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　　编 者按/  检察官在经商过程中被拖欠工程款，以诉讼讨债后，遭遇刑事立案并被判刑。案件目前又被重审，一段集合政府、国企、官员、富商的复杂官商往事由此 被复盘：公安局局长被认定在办理该案过程中受贿130万元；政府曾向法院发函阻止讨债，防止民营企业被更多债务逼停；民营企业在被国企整合过程中“隐 藏”21亿元银行债务……逾期未判的重审，正如刺刀一般拨弄着多方敏感的利益神经。

　　一线调查

　　“囚徒”检察官案中隐情

　　3月底的青岛，海风依旧寒凉。恢复自由两年半后，49岁的高祀君试图用30多公斤的材料证明许多事——这位曾经的优秀检察官，因参与经商遇“工程拖欠”，随即入狱且丢掉公职。

　　2006年2月，高以诉讼追讨一笔工程欠款，却陷入一场耗时9年的刑事案中。最终，青岛市城阳区人民法院(以下简称“城阳法院”)、青岛市中级人民法院(以下简称“青岛中院”)在一审、二审中，以“妨害作证罪”判处其有期徒刑三年，高祀君2013年刑满释放。

　　“我 自入狱到现在，一直坚持自己无罪。”高祀君称，其被释放后，委托家人向山东省高级人民法院(以下简称“山东高院”)递交了刑事再审申请书，要求改判自己无 罪。2015年5月5日，山东高院签发《再审决定书》，指令青岛中院“对本案进行再审”，当年9月8日，该案开庭重审，至今未宣判。已超审限4个月。

　　《中国经营报》记者调查发现，高祀君“讨债”时，恰逢对方企业被国企“整合”过程中，当地政府曾直接向法院去函称，担心高的诉讼会引来更多债主，从而导致整合失败，而主导高祀君案的一位公安局局长则被认定在此过程中收受对方企业130万元。

　　一次简单的讨债，却触动了21亿元债务敏感区，更挑动政府、富豪、官员的利益神经，高祀君案被重审，更是当地政府、官、商的一次艰难复盘。

　　“囚徒”检察官获重审

　　“还是在拖延，重新开庭后已3次延期了，就是进不了青岛中院的审委会。”高祀君表示。

　　在 经历这场官司之前，他是青岛市检察系统的一名检察官。他向《中国经营报》记者提供了“释放通知书”“取保候审决定书”等材料。2010年2月5日，青岛市 公安局城阳分局(以下简称“城阳公安分局”)决定对“高祀君诈骗”案立案侦查，同年4月15日刑事拘留，期间延长拘留期限至5月14日并申请逮捕。5月 19日，城阳检察院因“证据不足”不予逮捕，城阳公安分局对其予以释放，并取保候审。然而，到10月26日，城阳公安分局另以“涉嫌妨害作证罪”对高祀君 直接执行逮捕。2011年7月4日，城阳区人民检察院(以下简称“城阳检察院”)以此向城阳法院提起公诉。

　　记者获得的城阳检察院“起诉书”指控，在青岛广源发与青岛金玖源民事案诉讼期间，高祀君指使青岛价信工程造价咨询有限责任公司工程师孙建生做出错误的工程款鉴定报告，致使山东省高院据此终审判决前者给付后者工程款中多计入100多万元机械费。

　　多 份证据描述，2009年9月26日，青岛广源发集团有限公司(以下简称“青岛广源发”)董事局主席胡谅伦儿子大婚日子，高祀君在婚礼现场拿到了所有来宾名 单，其中包括时任青岛市公安局经侦支队支队长的黄兴风，办案人员李超亮、杨懿、薛永鑫等，并以此向山东省公安厅反映。

　　高祀君回忆称，城阳区政府有关人员随后与其联系，劝高予以做出退让。但双方最终没有谈妥。但这一过程，高被各方认定为是其妻名下企业青岛金玖工贸有限公司实际控制人。

　　2012 年3月16日，被关押了18个多月后，城阳检察院以“事实、证据有变化”为由要求撤诉，城阳法院当天做出刑事裁定书，准许检察院撤诉。而仍被羁押的高祀君 却委托律师向青岛中院递交上诉状，请求撤销城阳法院的刑事裁定书，请求不允许城阳检察院撤诉，要求给个说法。

　　2012年7月13日，城阳法院一审以高祀君犯“妨害作证罪”，判处有期徒刑三年。2013年8月，青岛中院维持城阳法院的一审判决。此时，高已被关押近三年。2013年9月19日，羁押期满在城阳看守所获释。

　　孙 建生亦被以“出具证明文件重大失实罪”判处有期徒刑一年六个月。他公开表示，其做的鉴定报告没有人指使、更没作假。他已向上级法院提交“刑事再审申请书” 且已被山东高院受理。而关于“高祀君案”，2014年2月，高祀君以母亲的名义向山东省高院递交了刑事再审申请书，要求判处无罪等。2015年5月5日， 山东高院经审委会研究，发出《再审决定书》，决定“指令青岛中院另行组成合议庭，对本案进行再审”。

　　青岛及山东多名律师界人士对此介绍，该案成为改革开放以来，青岛市首例被山东高院指令再审(申诉人申请无罪)刑事案件，其在山东范围内也极为少见。

　　向“500强”讨债

　　青岛广源发董事局主席胡谅伦在青岛城阳公安分局的一份“询问笔录”中称，2003年下半年，高祀君多次到青岛广源发，表示“想找点活干”，“当时我们集团公司正在蓬莱沥青厂建厂”，其众多项目需要外包给相应资质的工程队。

　　公开资料介绍，在2003年，青岛广源发位列中国500强企业第403名，而在2005年前后，胡谅伦以8.9亿元的身家进入了胡润富豪排行榜。

　　高祀君与胡谅伦均称，彼时两人已相识多年。前者顺利接下了蓬莱沥青的安装工程，并组建了六个施工队伍施工。在安装工程建设中，高以妻子为法人代表，注册了青岛金玖源工贸有限公司(以下简称“青岛金玖源”)。

　　3 月23日，高祀君向《中国经营报》记者回忆称，公职人员经商在当时是一普遍现象。他坦言，其施工队当时没有建设资质，其任命的施工二队队长王群，声称可以 使用辽宁工业安装工程公司的资质并保证已经疏通好和该公司的关系，高经过和广源发协商，广源发也同意，并和广源发约定按照当时国家规定的工程结算标准来结 算工程款。

　　2005年6月，工程竣工。2005年12月30日，青岛广源发单方面向青岛金玖源公司计算出工程款313万元。金玖源认为， 该笔工程款远低于双方合同约定的结款标准，即国家规定结算标准。金玖源为此多次协商，最终未果。2006年2月14日，青岛金玖源向青岛中院起诉青岛广源 发。青岛中院指定青岛价信工程造价咨询有限公司进行工程造价鉴定，鉴定工程师孙建生做出鉴定报告，涉案工程鉴定结算值为1100多万元。

　　该案随后经青岛中院、山东高院一审、二审，青岛金玖源胜诉。2008年7月25日，山东高院判决，青岛广源发、蓬莱沥青支付青岛金玖源工程款800多万元，并支付利息，青岛安邦石化有限公司承担连带责任。

　　记 者从青岛警方获得的一份“接受刑事案件登记表”介绍，2008年8月11日，辽宁省工业安装工程公司王群向青岛警方报案，称其为蓬莱沥青工程的具体施工单 位，而高祀君冒领工程款。而上述“询问笔录”及多份判决书佐证，青岛金玖源为该工程具体施工人，对于挂靠事宜，亦没有向胡谅伦、青岛广源发等隐瞒。

　　来 自青岛市警方的公开卷宗显示，2009年1月初青岛市公安局经侦支队向青岛市人民检察院申请以“合同诈骗罪”逮捕高祀君，被检察院驳回。青岛市公安局城阳 分局“报案记录”等描述，2009年12月，胡谅伦及青岛广源发分别向青岛警方报案，青岛市公安局经侦支队再次以同样理由向青岛市人民检察院申请逮捕高祀 君，被驳回。

　　而高祀君在事发后受到了相应处罚，2005年，青岛市市北区检察院对其诫勉处分，2011年停发工资，并在一次庭审中，由公诉人告知其已被区人大罢免，失去检察官职务。

　　公安局长收130万元“放倒”检察官

　　北 京市京师律师事务所高级合伙人王旭律师解释，山东高院指令案件再审，说明该案件符合“有新的证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误，可能影响定罪量刑； 据以定罪量刑的证据不确定、不充分、依法应当予以排除，或者证明案件事实的主要证据之间存在矛盾；违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的；审判人员 在审理该案件时，有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为”等情形。

　　3月2日，高祀君电话联系青岛市人民检察院公诉处公诉人宁知立。宁在电话中表示，高在其案件上还需继续等待，而要等多长时间，则要等法院方面的通知。他介绍，检方已阅完卷宗，如今主要环节在法院，不需要高祀君提交证据。

　　青岛中院接近该案的知情人士称，从大量卷宗证据看，没有证据证明高祀君构成犯罪，该案事实不清、证据不足。多份当庭庭审录音进一步佐证，公诉人庭审时公开表示，没有证据证实高祀君指使孙建生作伪证。

　　2013 年5月14日，山东省东营市中级人民法院刑事判决书——(2013)东刑二初字第6号显示，原青岛市公安局市北公安分局副局长、青岛市公安局经济犯罪侦查 支队支队长(副局级)、青岛市公安局副巡视员黄兴风，被东营市人民检察院指控，其为他人谋取利益，收受青岛广源发等单位或个人给予的财物共计价值人民币 1096.94675万元。

　　胡谅伦作为证人，在其证言中证实， 2005年7月至2007年12月，黄兴风以建厂缺少资金为由，先后从他 公司拿走130万元，进入2008年，胡同意130万元不用黄归还。上述判决书对此解释，胡此举是“因青岛广源发相关的案件由青岛公安局经侦支队侦办，他 希望和黄兴风搞好关系，多关照公司”。

　　来自青岛警方知情人介绍，青岛广源发在2008年涉及的经济案件中，只有“高祀君案”。上述判决书 中多名证人证实，2008年，胡谅伦曾经找过黄兴风帮忙，到青岛市公安局举报高祀君合同诈骗，而黄则主导了该案。案件立案后，黄兴风要求尽快查清事实。上 述判决书内容印证，黄“曾多次调度该案，要求加快办案节奏，尽快破案，为青岛广源发挽回损失”。

　　记者注意到，在高祀君诈骗案卷材料中，其中“接受刑事案件登记表”上有黄兴风的签字。

　　来自青岛检方、法院且接近该案的多位知情人称，高祀君“妨害作证罪”事实不清、证据不足。而青岛中院审监庭合议庭、庭务会已对此案作出“无罪”意见，但至今迟迟未进入青岛中院审委会研究。

　　青 岛中院知情法官在一份录音中解释，“领导又过问了，没有办法”。高祀君向记者提供的一份“关于申请青岛市中级人民法院专职审判委员会委员田某某、刑一庭庭 长刘某某回避本人刑事再审案件的申请书及情况反映”(以下简称“回避申请书”)中，实名举报青岛市原市委常委、原青岛市人大常务委员会副主任、党组副书记 李某某参与此案。公开资料介绍，李曾在城阳区担任区长、区委书记等职。而回避申请书中的田某某，时任城阳法院院长，现任青岛中院党组成员、审委会专职委 员。

　　“回避申请的要求被青岛中院方面拒绝了。”高祀君感叹。

　　律师王旭称，若证据证明高祀君的“妨害作证罪”“诈骗罪”等 均不成立，随之再审对其予以平反，则意味着青岛法院方面及检方等或将面临与青岛公安系统类似的处境，可见该案重审难度不小。3月31日，《中国经营报》记 者多次电话、短信联系青岛中院相关领导，但未获回应。

　　红网道县4月5日讯（通讯员 李胜勇 周凤团 冯正春）4月2日至5日，清明放假期间，道县祥霖铺镇两河口村游人如织，拍照、乘船、踏青、戏水都有，欢笑声撒满潇水。回乡祭祖的广西桂林的蒋叶女士说：“两河风景美如画，竹木苍翠潇水碧。桂林山水甲天下，道州山水甲桂林！”
　　
　　近年来，道县坚持“突出文化做旅游”思想理念，紧紧围绕着力建设旅游强县工作目标，大力开展旅游宣传促销，精心拍摄全县景区、星级旅游饭店的宣传片，积极推介道县旅游资源和旅游产品，成功举办中国（道州）周敦颐国际理学文化旅游节、龙船赛系列活动，每年吸引了来自广东、广西、上海、湖北等省内外20余万人到道县观光旅游，多家省市媒体对道县节庆活动进行了宣传报道。积极向上争资争项，突出项目建设，做好乡村旅游示范村的旅游规划编制工作，对全县美丽乡村、适宜发展旅游的乡村进行摸底。投入约5000万元，先后完善濂溪文化园景区内古民居修缮和基础设施、何宝珍故居、革命烈士纪念广场和纪念碑、周敦颐故里游客接待中心、湘源温泉旅游景区天池、道县红色革命遗址等景点基础设施建设。在仙子脚镇红六军团长征蒋家岭战斗旧址、审章塘乡茶园渡口和茶园指挥部旧址等红色革命遗址设置了交通指引牌、宣传牌和地标。陈树湘烈士墓被命名为“湖南省全民教育国防基地”。
　　
　　据统计，今年一季度道县共接待国内外游客59.5万人次，实现旅游总收入7735万元。其中1月份、2月份游客人数增幅较大，旅游星级饭店和社会宾馆出租率日平均达到92.5%。

　　3月19日至21日，中国发展高层论坛召开，关于中国经济、中美关系、科技的未来……参会的政商大佬们是怎样阐述的？我们在此做一盘点，以飨读者。

　　曹国伟主持分论坛 中外商业巨头畅谈未来科技

　　曹国伟：AlphaGo战胜李世石，标志人工智能已获里程碑式的发展。在信息领域，微博已改变获取信息的方式，手机也在硬件上改变了这一点。未来的互联网，实际上是链接一切。人类能否信任自动驾驶需要克服心理门槛。

　　雷军：AlphaGo的成功会激励资本人才涌入到人工智能领域。对于以“Time to Copy China”为题登上《连线》杂志，也让自己很震撼。中国的创新也被其他国家复制和学习只是开端。VR技术普及至少还要4-5年。

　　孙丕恕：马云成功的背后就是数据，未来就是用数据换商品。大数据背后是一个隐私问题、安全问题。

　　德里克-阿博利：行业发展要解决连通问题，5G技术可实现几Gb/s速率。物联网方面，在未来需连接的硬件都要低功耗、高连通的解决方案，但没有统一标准，是个比较大的问题。

　　罗兰·克鲁格：未来车和人的联系还会发展。事故多因疲劳驾驶，自动驾驶不但可以提高驾驶的安全性，还能提高愉悦性。自动停车不是新话题，但是这需要很多数据作为支撑。

　　熊群力：新兴的智慧城市通过体系规划、信息主导，改革创新，推动信息技术和城市生活的高度融合，形成新的社会生态。

　　马云对话扎克伯格

　　马云：AlphaGo战胜李世石后，不必过多担心，机器会比人类更强大、更聪明，但不会比人类更有智慧。未来三四十年，人体科学方面会有更大突破。

　　扎克伯格：未来十年内可以让40亿尚不能上网的人，用上互联网。虚拟现实辅助的计算机，是未来五到十年最重要的计算平台。人工智能在不久的时间里就会改造人类医疗。

　　马云和扎克伯格对创业者给出了相当一致的建议：不要为了钱去做，要为了梦想。

　　戴秉国对话基辛格

　　基辛格：中国没有意图取代美国成为世界超级大国，中美如果出现冲突将产生灾难性的后果。中美历史不同，中国对待世界形势的看法是概念化的，和美国的现实主义观念是不同的。

　　戴秉国：没有谁能取代美国超级大国地位 中美不能打冷战、热战，如果开战，没有赢家，只能殃及世界。没有谁能取代美国超级大国地位，中国发展最大受益者可能是美国。美国不要等失去中国才追悔莫及。

　　王一鸣：2020年中国基本进入高收入国家行列

　　按照2015年平均汇率计算，中国31个省份中已有10个省份人均GDP超1万美元，常住人口数量总和超过5亿人。2020年，中国基本跨越中等收入阶段进入高收入国家行列。中国经济转型是世界经济史上规模最大的经济转型，面临的挑战和阵痛也前所未有。

　　肯尼思·罗格夫：债转股有创意但很难让财富进股

　　如果是把债转股是一个非常有创意的想法，但是中国的股市表现不是太好，所以很难把人们的财富投入到股市，主要因为信息不太通畅，而且市场也比较低效，另外我们也比较担心中国的固定汇率制度。

　　易纲：改革国币货币体系不是推倒重来

　　我们要推动现有的国际体系的改革和完善，是要增加发展中国家的和新兴市场的代表性和发言权。但是我要强调的是，这种改革并不是挑战现有体系，也不是推导重来，也不是另起炉灶。要创新和完善现有的国际货币体系，使得我们这个国际货币体系为我们整个全世界的强劲可持续平衡增长做出更大的贡献。

　　郑之杰：中国7千多万贫困人口排全球第三

　　目前中国仍然有14个集中连片特困地区和832个贫困县，7000多万人口，这个总数依然占全球第三。占比大约是全球贫困人口的10%左右，而这些贫困人 口大多数分布在生态环境恶劣，自然资源贫乏，地理位置偏远的地区。贫困程度更深，减贫成本更高。脱贫的难度更大，成为制约中国全面发展的主要瓶颈之一。

　　朱光耀：G20成员要加强政策的沟通与协调

　　第一，G20各个成员要加强政策协调，形成政策共识，要在国别的层面是G20整体的层面采取行动，应对挑战。第二，要在重要的国际经济政策问题，例如汇率市场，加强政策的沟通与协调，这是G20首次财长和央行行长会议的重要成果。

　　张新起：让在城市工作的农民工当天回家

　　中央城市工作会议对青岛有了新的定位。对于生活在农村的人口，主要解决交通问题，减少劳动力在农村与城市之间往来的时间。促进城乡的廉价劳动力资源，当天去，当天回，不必在城市里滞留棚户区。

　　韩俊：2020年农村贫困人口全部实现脱贫

　　中国政府对未来五年的减贫做了全面部署，在这个政策蓝图当中提出的最重要的政策目标就是到2020年在现有的贫困标准下，农村的贫困人口要全部实现脱贫。这是一个非常雄伟的目标，雄心勃勃的目标。

　　泰斯库：最富1%人口财富等于其他99%人口财富总和

　　目前每天支出不到2美元的人口仍然达到7.5亿，贫富差距还在拉大，全球最富裕1%人口的财富等于全球其他99%人口的财富总和。

　　德-狄维士：中国扶贫攻坚战让人大开眼界

　　中国在进行扶贫攻坚战的时候，是让人大开眼界的，所有人都觉得工作做得很好，美国的贫困人口现在还跟当时宣战时候人数差不多。

　　田国立谈资本外逃：怎么跑出去的还得怎么回来

　　中国银行董事长田国立指出，现在社会比较稳定，中国的国债收益率比美国、日本、欧洲都高。“如果真是为了从交易货币角度来讲，它怎么跑出去的还得怎么回来，所以这方面也需要宽松一点的心态。”

　　乔保平：预计电力工业产能过剩在20%以上

　　电力工业过去功不可没，但进入新常态后面临产能过剩。电力行业产能过剩在20%以上，2016年火电利用小时还要下降300小时。他认为，除了自身约束以外，各主管部门应该有统筹要求控制规模。

　　李扬：供给侧改革关键要减少政府对市场干预

　　在中国我们是一个政府主导的经济，这个是我们的出发点。我们想转变到一个企业主导，市场机制发挥主要作用的这样一个机制的话，还必须政府来引导这个改革，这是第一项任务。

　　周其仁：经济下行时降成本不能光靠企业

　　把降低成本看作是这些微观主体应该行使的事情是有道理的，但是仅仅靠企业、家庭、个人来降成本，是不可能完全做到的。系统降低体制成本是我们争取走出经济困境，应对转型，争取中国经济更好未来一个关键所在。

　　迈克尔·斯宾塞：供给侧和需求侧必须同时改革

　　不管是公共和私营领域都是很大的一个需求方面的问题，需求和供给侧都需要进行政策的改革，因为这两者是互相联系的。此外，金融体系的改革也是必须的，我们看到可能有很多风险。

　　陆续更新中。

　　原标题：兰州窑街矿区发生煤矿安全事故造成1死1人失联

　　新华社兰州3月24日电（记者 白丽萍）记者24日从兰州市安全生产监督管理局获悉，3月24日凌晨2时左右，兰州窑街煤电公司三矿矿区发生安全事故，造成1人死亡、1人失联。

　　据介绍，当班出勤入井18人，有人员被困井下，随后展开救援。其中1名矿工在6时50分经当地医院抢救无效死亡，另外有4人抢救出井后送往该集团公司总医院检查治疗，其中1人已确诊左腿部、右面肋骨受伤骨折，3人轻微伤，还有1名矿工失联。

　　兰州市安全生产监督管理局有关工作人员表示，事故发生后，安监部门已赶到矿区开展事故调查。目前失联矿工的位置已能确定，正在井下事故现场实施紧急抢救工作。

　　【学习进行时】3月30日，作别波西米亚平原的满眼春色，习近平主席圆满结束了对捷克的国事访问，为“一带一路”写下又一个生动注脚。从2013年秋天至今，习主席的足迹遍布中亚、南亚、西亚、北非、中东欧等地。无论走到哪里，推进“一带一路”建设，都是他外访活动的重要内容。新华网《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”今天推出《习近平推进“一带一路”建设，蛮拼的》，为习近平主席“点赞”。

　　“一带一路”跨越万里海域，牵起亚欧非多个经济圈，勾勒出世界上最壮美的经济走廊，绘就了人类命运共同体的美好画卷。自这一宏伟构想提出三年来，中国不仅与多个国家签署了一系列多领域双边合作项目，也成功地与有关国家和地区的发展战略实现了对接。

　　“一带一路”不是“私家小路”

　　在全球化高度发展的今天，人类的命运从未如此休戚相关。中国以“兼济天下”的大国胸襟，希望与更多国家成为合作共赢的伙伴，同心打造人类命运共同体。

　　“‘一带一路’建设秉持的是共商、共建、共享原则，不是封闭的，而是开放包容的；不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱。”习近平在博鳌亚洲论坛2015年年会上的讲话，一语道出了“一带一路”倡议的本质。

　　2015年3月28日，国家主席习近平在海南博鳌出席博鳌亚洲论坛2015年年会开幕式并发表主旨演讲。 新华社记者 兰红光 摄

　　2015年在新加坡国立大学演讲时，习近平说：“这是发展的倡议、合作的倡议、开放的倡议，强调的是共商、共建、共享的平等互利方式。”

　　在2015年出席中英工商峰会时，习近平形象地说，这条路不是某一方的私家小路，而是大家携手前进的阳光大道。

　　共商、共建、共享、共赢；不是独奏，而是合唱；不是私家小路，而是阳光大道……

　　从2013年“一带一路”构想提出至今，这些充满智慧的高频词汇，这些气魄非凡的伟大理念，一次次出现在习近平出访时的对话中、演讲里，如春风化雨、润物无声。

　　欢迎搭乘“中国列车”

　　“合则强、孤则弱”，“一带一路”这项伟大的事业，需要朋友，需要伙伴，是交响乐而不是独奏曲，是团体操而不是独角戏。

　　2014年访问蒙古国时，习近平热情地表示：“中国愿意为周边国家提供共同发展的机遇和空间，欢迎大家搭乘中国发展的列车，搭快车也好，搭便车也好，我们都欢迎。”

　　1月21日，国家主席习近平在开罗阿拉伯国家联盟总部发表题为《共同开创中阿关系的美好未来》的重要演讲。 新华社记者 庞兴雷 摄

　　今年在阿盟总部演讲时，习近平坚定明确地表示：“我们在中东不找代理人，而是劝和促谈；不搞势力范围，而是推动大家一起加入‘一带一路’朋友圈；不谋求填补‘真空’，而是编织互利共赢的合作伙伴网络。”

　　2015年访问英国，习近平说，“一带一路”是开放的，是穿越非洲、环连亚欧的广阔“朋友圈”，所有感兴趣的国家都可以添加进入“朋友圈”。

　　欢迎“搭便车”、“搭快车”；劝和促谈、不搞势力范围；所有感兴趣的国家都可加入……利己利人、平等相待、广结善缘，这样的朋友，谁人不愿意交；这样的友谊，谁人不珍惜？

　　国不分大小，地无论贫富，“朋友多了路好走”。习近平以开放包容的心态，互利合作的姿态，平易亲切的语态，推动“一带一路”的道路越走越宽，朋友圈越扩越大。

　　“一带一路”蹄疾而步稳

　　在博鳌亚洲论坛2015年年会上，习近平说，“一带一路”建设不是空洞的口号，而是看得见、摸得着的实际举措，将给地区国家带来实实在在的利益。

　　今天，“一带一路”已从构想走入现实。国际社会共同见证了“一带一路”从理念设计、总体框架、战略规划进入实质建设阶段。60多个沿线国家积极响应“一带一路”建设，不少国家主动将本国发展战略与“一带一路”建设对接。中国已与30多个国家签订“一带一路”相关谅解备忘录或具体协议。

　　志合者，不以山海为远。从中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊，到中俄蒙经济走廊，一个个区域合作新倡议应运而生；

　　从中白工业园、中新天津生态城，到中新苏州工业园，一个个丝绸之路的样板工程成功打造；

　　从互联互通、产能合作，到自贸区建设，一项项新举措不断为区域发展注入新活力。

　　在刚刚结束的华盛顿核安全峰会期间，习近平会见韩国总统朴槿惠时说，中方欢迎韩方积极参与“一带一路”建设。双方要加快推进国家发展战略对接，重点做好自由贸易协定实施工作，深化金融合作，推动中韩产业园建设尽快取得实质进展，推进东亚经济一体化进程。

　　在习近平的有力推动下，“一带一路”相关合作项目蹄疾而步稳，在沿线各国落地开花。

　　搭建“心灵相通”的世界桥梁

　　“世界上有200多个国家和地区，2500多个民族和多种宗教。 如果只有一种生活方式，只有一种语言，只有一种音乐，只有一种服饰，那是不可想象的。对待不同文明，我们需要比天空更宽阔的胸怀。”

　　2014年，在巴黎联合国教科文组织总部，习近平简单朴素的寥寥数语，就把对待不同文明的态度阐释得清清楚楚、明明白白。

　　千百年来，在古老的丝绸之路上，不同民族相互欣赏，各国人民交流互鉴，璀璨文明交相辉映，编织出一幅大美丝路的壮阔画卷。

　　不拒众流，方为江海；尊重差异，才能谋求共识。习近平深知“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通”、“文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富”。

　　3月29日，国家主席习近平在布拉格同捷克总统泽曼举行会谈。会谈后，两国元首共同会见中捷冰球、足球少年运动员。 新华社记者 庞兴雷 摄

　　在巴基斯坦，习近平坚定表示“中国愿同南亚国家加强文明对话，共同传播东方智慧，弘扬亚洲价值”。

　　在埃及，习近平满怀诚意：“中国将继续毫不动摇支持中东、阿拉伯国家维护民族文化传统”，“中国要做中东民心交融的合作伙伴。”

　　在新加坡，习近平特别强调“中华文明和东南亚文明千年互鉴共生”。

　　在捷克，习近平和捷克总统泽曼一道，笑容满面地与中捷冰球、足球少年运动员合影留念。

　　……

　　中华人民共和国主席习近平，用自己的身体力行，在推进“一带一路”建设的过程中，表达出一种“兼济天下”的大国襟怀，搭建起一座“心灵相通”的世界桥梁，传输着一种“开放、共享”的中国理念。

　　京华时报讯昨天下午，浙江省杭州萧山区瓜沥镇发生一起交通事故，造成4人死亡、5人受伤。目前，犯罪嫌疑人沈某在余杭区被抓获，案件情况正在进一步侦查中。

　　昨天14时46分左右，萧山公安指挥中心接报警称，萧山区瓜沥镇盛家坞水库湖塘公墓发生一起交通事故。接警后，杭州市、萧山区两级公安机关以及萧山区、瓜沥镇两级党委政府在第一时间赶赴现场，全力开展伤员救治、现场处置调查等工作。

　　从 事故现场照片看到，一辆黑色奔驰越野车侧翻在路边，车头变形，前挡风玻璃破碎，车体右侧有明显凹陷；一辆银灰色的小轿车右后车门及后备厢受损；还有1辆黑 色小轿车车身受损，路面上散落着大量车体碎片，有1名伤者躺在地上，在靠近路口的一侧公墓旁，一位老奶奶抱着一个穿红衣服的小孩在哭泣。

　　据当地《钱江晚报》微信公众号报道，事发时奔驰越野车从山上开下来，车子失控，先撞到树，又撞到路上的车，之后冲入路旁人群。

　　经初查，一辆本地号牌黑色奔驰汽车沿瓜沥镇盛家坞水库湖塘公墓盘山村道下山行驶时发生重大交通事故，造成4人经抢救无效死亡，5人受伤。

　　记者从杭州公安部门获悉，昨天19时21分，肇事者沈某（男，51岁，萧山区瓜沥镇人）在余杭区被抓获。

　　目前，事故情况正在进一步调查中。

　　原标题：海南省海口市粮食系统系列腐败问题剖析

　　去年3月以来，海南省海口市纪委在市反腐败协调小组的统一领导下，整合检察、公安、审计等力量，严肃查办了海口市粮食系统迄今为止最大的系列腐败问题。截至目前，海口市纪委立案审查27件27人，涉及正处级干部1人，副处级干部1人，科级干部11人，企业中层管理人员及相关责任人14人。已处理18人，其中开除党籍5人、撤销党内职务1人、党内严重警告4人、党内警告6人；行政开除4人、行政记过4人、行政警告2人。

　　违纪特征：小官大贪，手段多样

　　据了解，在被立案审查的27人中，涉案人员上至海口市粮食局原党组书记、局长陈信，下至企业仓库保管员，其中市一级单位涉嫌违法的4人贪污、受贿金额就达800多万元、挪用公款186万元；涉案单位虚假轮换储备粮骗取国家财政补贴486.75万元。

　　“市属粮食企业属于偏小的国有企业，主要是负责粮食的储备、轮换，长期不被人们所关注。企业负责人在许多人眼里只是个小官，表面看起来没有多大权力，但就是这些不被关注的小企业却出现了巨额贪腐。”办案人员说，这些“小官”官职不大但握有实权，管理着上万吨储备粮的储备和轮换，他们利用职务之便，大肆索取和收受私企粮商、建筑承包商给予的“好处费”、“回扣”等，“抱团贪腐”现象明显。

　　手段一：利用职权收受财物。海口市粮食局原党组书记、局长陈信严重违反廉洁纪律，利用职务上的便利在为父母办理丧事时，将应当由个人支付的费用由下属企业支付，利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物；严重违反工作纪律，对下属企业在储备粮轮换等业务方面监管不到位，给国家财产造成重大损失，负有重要领导责任。海南海口粮油储备有限公司（以下简称一储）原董事长赵金城严重违反廉洁纪律，利用职务上的便利，在工程建设、粮食轮换、仓库出租等工作中，先后多次收受多人财物；利用职务上的便利非法占有公共财物。挪用公款给他人从事经营活动。

　　手段二：违规外包储备粮轮换业务。海口市属粮食企业违规将储备粮轮换业务外包给一些不具备代储资质的私营企业，且当甩手掌柜，只负责向农发行贷款并将贷款转给私营企业指定的供货方，对购进和销售粮食的品种、价格及供货商选择完全交由私营企业自行决定。私营企业为了逐利，不按照合同约定及时轮换储备粮，而是根据市场需求和行情有选择性地进行轮换，对不易销售、不赚钱的储备粮长期不轮换，甚至购进陈粮充当储备粮，导致储备粮长期不轮换，质量下滑，最后造成重度不宜存放。2015年4月，海口一储库存稻谷7150吨为不宜存粮，经处理，价差0.74元/公斤，共计亏损524.84万元，给国家造成了重大经济损失。

　　手段三：虚假轮换储备粮骗取补贴。2012年至2014年，海口一储、二储、红旗粮库、甲子粮库等虚假轮换储备粮4.56万余吨，骗取国家财政补贴486.75万元。企业违规有三招：一是通过代理轮换企业制造虚假轮换。海口市属粮食企业与海南湘韵米业有限公司、海南东银贸易有限公司等私营企业串通一气，签订虚构的粮食购销合同，伪造粮食出入库单据、资金相互走账，制造交易假象，共同造假。二是国有粮库之间“空对空”虚假轮换。粮库之间相互签订虚假粮食购销合同，伪造粮食出入库单据，开具发票，但无检斤单或过磅单，两笔业务挂往来款核销，实际未产生真实资金流动。三是国有粮库内部通过财务处理制造虚假轮换表象。如红旗粮库2012年至2014年，通过财务处理虚构购销业务总共106笔，其中虚假购进市储大米共1万余吨，金额4295.86万元，虚假销售市储大米1万余吨，金额4141.6万元，骗取财政补贴。

　　手段四：安排人员“吃空饷”。海口市粮食局和市属粮食企业领导利用职务上的便利，违规安排亲属和特定关系人在市属粮食企业长期“吃空饷”，每年由企业发放生活费，缴纳五险一金等费用共计人民币约162万元，给企业造成沉重负担。海口市属7家粮食企业共有在册职工318人，其中，在职职工206人，“吃空饷”人员112名。直至2014年12月，海口市粮食局才将112名“吃空饷”人员全部清退。

　　原因分析：目无法纪，监管缺失

　　海口市粮食系统系列腐败案件中的涉案人员理想信念丧失、法纪意识淡薄。从涉案人员情况看，多数是“60后”，文化程度不高，平时不注重政治理论学习，拜金主义、享乐主义思想严重，不少人抱着“粮库钱没腰，看你捞不捞”“人家能拿，我也能拿”的心态，一旦有机会，内心的贪欲就会变成实际的贪婪行为。

　　海口作为全省粮食主销区，粮食大部分从外地调入，购进成本高，加之气温高、空气湿、仓库陈旧、管理水平低下等原因，储备粮业务基本是亏损的。市属粮食企业自负盈亏，主要靠财政补贴来维持，因此，为了小集体利益，大多选择了储备粮外包轮换，这样，既把轮换损失转嫁给私营企业，又可轻松地获得国家财政补贴。

　　而私营企业承包储备粮轮换业务，可以从市属粮食企业获得政府贴息贷款，与市属粮食企业合作经营贸易粮，还可以获得农发行低息贷款，这样既解决了资金不足问题，又减少了贷款利息。在利益驱动下，部分私营企业把国有粮库负责人作为“围猎”目标，想尽办法对其拉拢腐蚀。

　　据了解，储备粮从储备计划、分配、贷款、购粮、储备、轮换、发放轮换补贴资金，对外涉及发改、财政、农发行，对内涉及粮食主管部门、各国有粮库，监督主体不可谓不多，但有关单位的负责人要么为了利益“抱团”，要么疏于管理，致使监管形同虚设。

　　在外部监督方面，财政部门对上报的储备粮轮换相关资料审核把关不严，会同市粮食主管部门对储备粮轮换工作监督检查不到位；农发行执行信贷监管职责不到位，只负责将贷款发放给各国有粮库，对于贷款的使用及去向没有跟踪监督，没有进行“封闭”管理，导致资金“体外循环”。

　　教训警示：亡羊补牢，扎紧制度笼子

　　分析海口市粮食系统系列腐败案件，既有个性，更具共性。海口市纪委相关负责人要求，全市各级党组织、党员干部都应从中吸取教训，警钟长鸣、心存戒惧、筑牢防线、防微杜渐。

　　案件被查处后，海口市粮食局、市财政局、农发行等部门积极整改。海口市粮食局将尽快完善市级储备粮管理办法，推进粮食行业信用体系建设及负面信息公开，扩大粮食质量检查面、增加频次，提高代储代轮企业门槛并施以严格监管，严防超期超量挂空轮换、虚假轮换、“以陈代新”等问题发生；市财政局将加强对轮换报表的审核，严格拨付和监管储备粮管理费和轮换费，确保“钱随粮走”；市物价局将加强对市级储备粮轮换价格的监督；农发行将根据轮换计划及轮换进度，按照“库贷挂钩、封闭管理”的原则，及时发放和回收储备粮贷款，避免贷款资金“体外循环”；粮食企业严格执行国家有关粮油购销政策和储备粮轮换的有关规定，杜绝违规违纪问题发生。

　　现任海口市粮食局局长张鸥介绍，针对违纪案件暴露出的系列问题，粮食局已经出台《海口市国有粮食企业财务管理制度》《海口市粮食局市级地方储备粮补库方案》《关于应对地方储备粮潜在风险实施方案》《海口市国有粮食企业用人管理制度》等系列文件，补上监管漏洞，并从组织、制度、措施等多个层面，加大了追粮追款工作力度，共计追回被拖欠、挪用的资金近2000万元，对涉嫌诈骗、恶意拖欠的6家合作企业进行了起诉，尽全力挽回国有资产损失。（本报记者 段小申 通讯员 张谯星 张云 李佳飞）

　　来源：中国纪检监察报

　　原标题：江西要求宣传“农民在城市购房是升值 在农村建房是贬值”理念

　　本报讯 记者从省住建厅获悉，我省近日召开全省房管局长座谈会，全面部署房地产去库存工作。

　　目前，江西面临着库存压力加大，风险逐步积累；市场分化明显，发展不平衡；市场需求增加，发展空间大等特点。我省鼓励农民工、农民进城购房，同时，加大棚改货币化安置，今后政府的项目建设不再建安置房，推进货币化安置，关键在让利于民。此外，要用足用好公积金，着力提高个贷率，发挥好住房公积金支持职工购买改善住房条件的作用，全力打好去库存的硬仗。

　　我省要求，各地市要摸准库存情况，制定去库存方案，结合实际出实招，及时制订出台具体方案。同时，要广泛宣传去库存政策，形成共识，宣传“农民在城市购房是升值，在农村建房是贬值”的理念。

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