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上海市政府新闻发布会昨天上午10点举行，发布了《关于进一步完善本市住房市场体系和保障体系 促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》（以下简称《若干 意见》），其中限购和信贷政策升级成为本轮调控的“利器”：非本市户籍居民家庭购房需连续缴纳个税及社保年限从2年变为5年；从紧实行差别化住房信贷政 策，对拥有1套住房的居民家庭，购买非普通自住房的，首付款比例不低于70%……
晨报记者 林劲榆 徐妍斐 谢 竲 李晓明
[非本市户籍]
购房需缴税缴社保满5年
《若干意见》 要求从严执行住房限购政策，非本市户籍居民家庭购房缴纳个人所得税和社保的年限，从自购房之日起计算的前3年内在本市累计缴纳2年以上，调整为自购房之日前连续缴纳满5年及以上。
这项规定影响了部分连续缴纳个税、社保处在2-5年间的计划购房者。能不能把个税和社保补缴到5年？对此，上海市住房城乡建设管理委主任顾金山表示，政策规定是自购房之日前连续缴纳满5年及以上，主要是由相关社会管理部门查录信息为准，补缴行为不符合政策。
顾金山表示，对于延长限购年限的问题，主要是考虑上海的住房发展原则，是坚持以居住为主、以市民为主、以普通商品住房为主。这次是根据中央对全国房地产 市场因城施策的管理要求，四个一线城市要根据实际情况，尤其是特大型城市当中，综合考虑人口、交通、规划、环境管理等要求，以及房地产市场本身的可持续发 展等方面因素，因城施策进行管理。从上海实际出发，这次加强了房地产调控力度，将原来前3年内在本市累计缴纳2年以上，调整为自购房之日起连续缴纳5年以 上，最起码5年居住、5年稳定就业。对于在本市有合法稳定工作常住人口的阶段性住房困难，特别是青年职工、引进人才等“新上海人”，将加快构建多层次、全 覆盖的住房供应体系，主要是通过公共租赁住房等来解决他们在过渡阶段的住房困难问题。
[企业购商品住房]
再次上市交易需满3年
《若干意见》规定，企业购买的商品住房再次上市交易，需满3年及以上，若其交易对象为个人，按照本市限购政策执行。同时，为进一步规范交易行为，限购审核将前置至交易备案环节。这两项政策针对此前一些限购人群通过政策漏洞违规炒房的情况。
据悉，此前沪上有一些限购人群通过种种方法规避限购：如一次性付款等方法与房企达成协议，只签合同而不去办理房产证登记，随着房价上涨，当他们转手卖房时，只需在房企进行合同更名。还有的人注册公司，以公司买房的形式办理房产证登记手续。
[二套房认定]
坚持“认房不认贷”原则
《若干意见》强调从紧实行差别化住房信贷政策，加强个人住房贷款管理。对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房的，首付款比例不低于50%；购买非普通自住房的，首付款比例不低于70%
在解释有关房地产信贷政策时，市住建委负责人强调将坚持“认房不认贷”原则，严格实施差别化住房信贷政策。凡目前在房地产交易系统内查询到已拥有1套住 房的，无论其是否有贷款记录、无论其住房贷款是否结清，均执行差别化信贷政策，即购买第二套普通自住房的，首付款比例不低于50%；购买非普通自住房的， 首付款比例不低于70%。目前没有住房的，还是实行首套房政策。
《若干意见》还规定，购房人在申请贷款时还应承诺首付款为自有资金，违反承诺则作为失信行为信息纳入本市公共信用信息服务平台。此前，部分购房者通过申请首付贷甚至消费贷的方式来凑足首付款，杠杆买房扩大了金融风险，一旦遭遇楼市调整容易产生坏账。
[新政何时实施]
即日起实施，以网签为准
据悉，《若干意见》已经市政府常务会议审议通过，从即日起发布实施。
很多正在进行的房产交易以何为节点？顾金山表示，从即日起，就是以网签时间为准。由于前天交易量较大，特别是下午交易比较集中，造成新建商品房合同备案系统运行不畅，有关方面立即采取了措施，将原21时结束的网签时间调整延长至24时。
前天，上海房产交易突然出现高峰。来自上海网上房地产的交易数据，3月24日19点，上海一手房成交量突破了1100套，到晚上9：08，已经超过1360套，一度导致网签系统发生故障。而今年3月以来，上海日均交易533套，而去年同期为170套。
湖南日报记者 刘跃兵 通讯员 唐建国
4月4日清明，江华瑶族自治县界牌乡大林江村94岁的李太球来到村头潇水江边，唱起红九军团240多名战士长征离开村庄后，村民编的山歌：“红军进瑶寨，土豪宰猪分；伐木为红军，助力过大江；革命一把火，村里红了天！”
李太球的儿子李继昌介绍：“这几年每到清明，父亲都来到江边思念红军。”李太球说：“这辈子亲眼看到红军，感到无比幸福。”
看到红军战士，不敢说话
“1934年11月20日下午，我跟父亲干完活回村，突然看到穿灰色军装、戴红五星帽子的军人。他们主动与我们打招呼。我和父亲低着头，不敢说话。”李太球激动地回忆。
回到里屋，李太球发现床头柜子上有一个用稻草盖着的东西。“父亲站在一旁，用木棍挑起稻草，露出半边猪头。但一家人不敢吃。”
全家人把猪头搬往堂屋的桌子，猪嘴、耳朵里“哗哗”掉下铜钱，有两吊多。李太球回到床上一看，枕头上有两块大洋。李太球到屋外找柴、酸菜和红薯做饭时，发现柴堆上、酸菜坛子边和放红薯的地方都有铜钱。大家这才明白，是红军战士买了柴、红薯等后留下的。
李太球父母这才放心，抬着猪头到爷爷的老屋里，全家人美美地吃了一顿。
李太球说，红军还查获土豪李运志囤积的粮食、钱物，分发给贫困村民。发布了《关于瑶民族中工作的原则指示》。当晚，红军战士在村旁树林露宿。
村民帮助红军渡潇水
“得知红军战士第二天一早就要渡江行军，村民们都行动起来。 ”李太球说。
潇水江面宽200多米，上面没有桥。于是，几名水性好的村民自告奋勇泅水过江，在对面打桩，系上粗绳。
当晚，村民们来到李太球家的老屋堂，大家分工协作制作木板船。村民们有的砍树、劈木板，有的刨木打磨。还有村民把家里的木床抬过来做船架。连夜制作了20多艘小木船。做好后，把船抬到江边。
第二天一大早，30多名村民划着桨，拉着江上的绳索，把红军战士和武器辎重送过湍急的潇水。临走前，村民们自发来到江边送红军，目睹红军走远，不少村民流下了惜别的泪水。年仅12岁的李太球站在人群里，脑海深处留下最珍贵的一幕。
中新网3月18日电 据湖南省纪委监察厅网站消息，湖南省怀化市原副市长李自成因涉嫌严重违纪被开除党籍、开除公职后忏悔称，“妻子和女儿是我连累和加害的，请求组织对她们从轻从宽，使家庭免遭灭顶之灾。”
案情简介：
李自成，男，怀化市人民政府原副市长。历任沅陵县委副书记、县长，沅陵县委书记，溆浦县委书记等职。2013年元月任怀化市副市长。2015年5月，因涉嫌严重违纪被省纪委立案审查。2015年12月被开除党籍、开除公职。
自2015年5月21日接受纪律审查以来，我主动交代违纪事实。这些事实是客观存在的，不可改变；事实性质是严重的，影响恶劣；是逐渐演变，由量变升质变的；自己是主犯，责任更大，错误更严重。我一定痛改前非、重新做人。
“曾被纪委查处，但好了伤疤忘了痛”
没下县里工作前，我曾经因收受红包礼金被市纪委查处，但好了伤疤忘了痛，没有深刻吸取教训。
在担任县长、县委书记之后，随着权力增大，地位提高，我逐渐开始放松、放任自己。从收受土特产、到烟酒、到红包礼金、到受贿，胆子越来越大，次 数越来越频繁，利欲熏心、变本加厉。“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，这“四有”自己都没做到。根本原因，是我的思想上出了问题，在世界观、 人生观、价值观上出了问题，最终走上违法违纪的邪路。
一是政绩观出现偏差。担任县委书记后，头脑中想搞大项目、大活动，产生大影响，留下大名声，不从实际出发，脱离现实，急功近利。
二是权力观发生偏差。高高在上，前呼后拥，一呼百应。权力不受制约，没有敬畏权力，权力任性酿苦果，深陷其中不能自拨。
三是法纪观念丧失。犯下的错误，是不敬畏法纪，胡作非为的结果。不能拿的拿了，不该收的收了，明知道这是违纪的，仍是胆大妄为。
“鬼迷心窍，最终落得人财两空”
这几年，我以守住既得利益，扩大既得利益作为导向。看到别人贪财犯罪，也常说钱财是身外之物，生不带来、死不带去，但到了自己身上，却鬼迷心窍，最终落得人财两空。
家庭家族过去因我而自豪，而我现在惶惶终日，痛不欲生，家人亲人无一幸免。
96岁的老父亲知道我被关起来了还能活多久？2岁多的小外孙，我在被接受纪律审查的前一天，还在陪他玩耍，现在怎么办？83岁的岳母腿脚不便，失去了依靠怎么办？特别是女儿和妻子，这样的打击能否经得起？这一切，都是我的错，我的罪。
“请求组织宽大为怀，不让家人流浪街头”
要说感受，我首先是对不起组织的培养关心。接受调查以来，我深刻认识错误，解剖思想、深刻反省、自首、主动交待。我还要继续认真回忆、坦白交待，坚定相信组织、依靠组织是自己唯一的出路。
第二是对不起家人亲人。妻子和女儿是我连累和加害的，请求组织对她们从轻从宽，使家庭免遭灭顶之灾。请求给家人家庭留一条出路，留下简单的生活安排，有栖身之所、不流浪街头，让我今后在牢里改造也求得一点心安。
第三要认错、悔错，重新做人。我违纪违法的收入家庭没有大肆挥霍，全部上缴国库。我今年56岁，身体落下很多疾痛，今后既使能从牢里改造出来，也是风烛残年，请求组织宽大为怀、网开一面。
新西兰前总理、现任联合国开发计划署署长的、著名女政治家海伦·克拉克4月5日正式宣布竞选联合国秘书长，成为第8位宣布竞选联合国秘书长的政治家，也是第4位女性候选人。
除克拉克之外其他7名候选人均来自欧洲，包括第62届联大主席、马其顿前外长克里姆，克罗地亚第一副总理兼外交和欧洲事务部部长皮习克、黑山副总理兼外交和欧洲一体化部部长卢克希奇、斯洛文尼亚前总统蒂尔克、来自保加利亚的联合国教科文组织总干事博科娃、摩尔多瓦副总理兼外交和欧洲一体化部部长盖尔曼以及葡萄牙前首相古铁雷斯，其中皮习克、博科娃和盖尔曼三人皆为女性。联合国现任秘书长、韩国人潘基文的任期将于2016年底结束。
去年底，联合国正式启动遴选下任秘书长程序，邀请全部193个会员国提名候选人。英国《卫报》报道称，联大主席吕克托夫特此前专门设立了一个“竞聘网站”，网站上附有候选人的履历，这种做法本身在联合国历史上也是头一次。根据要求，全部候选人需要准备一份2000字的“竞选声明”。下周起，他们将在联合国托管理事会面对联合国代表、非政府机构、商业团体甚至个人代表，在长达两个小时的时间内回应一系列发问。专家称，这一“非正式问答环节”有助于提前淘汰明显不具备当选资格的候选者。不仅如此，候选人还将于本月13日和6月3日分别在美国纽约和英国伦敦出席公开辩论活动。
克拉克在声明中着重指出自己拥有近30年的领导工作经历以及出色的领导能力，自信能帮助联合国应对当今世界的各种挑战。此外，克拉克自2008年卸任新西兰总理后就一直积极投身国际发展事业，担任联合国开发计划署署长至今，在联合国圈子内颇有影响力。目前联合国内部存在一种呼声，即希望下届秘书长由女性担任，毕竟联合国成立几十年以来还从未有过女性秘书长。
新西兰媒体5日多以头版头条报道了克拉克参选联合国秘书长的消息，据《环球时报》记者了解，克拉克在新西兰国内口碑比较好，其在担任新西兰总理的9年期间做了很多开创性工作，包括在她的任内推动新西兰成为第一个和中国签署全面自由贸易协定(FTA)的发达国家。在前往联合国开发计划署任职以后，克拉克也经常回到新西兰参加民间活动，给人以亲民的形象。
虽然克拉克本人来自新西兰工党，但这并不妨碍新西兰国家党控制的现政府对其参选的大力支持。早在克拉克正式宣布参选决定之前，新西兰总理约翰·基就透露，他曾向美国总统奥巴马提及克拉克参选联合国秘书长的可能性，希望寻求美方的支持，而且当时美方并没有反对意见。现在，在新西兰政府正式提名克拉克作为联合国秘书长候选人的同时，约翰·基还表示，本月晚些时候他访华时将积极为克拉克当选拉票游说。
联合国大会根据联合国安理会的推荐提名选出联合国秘书长。这意味着，赢得拥有否决权的安理会5个常任理事国的支持至关重要。约翰·基曾对媒体表示，“多边世界里的事情没那么简单……很大程度上要看安理会五常的态度”。
值得一提的是，联合国秘书长人选有一个按照地区轮换的不成文规定，目前东欧国家要求下任联合国秘书长出自该地区的呼声最为强烈。新西兰媒体分析，这或许成为克拉克当选新一任联合国秘书长的一大障碍。
【环球时报驻新西兰特约记者 王淼 环球时报特约记者 甄翔 刘皓然】
原标题：禁摩限电行动10天拘留874人
【深圳商报讯】（记者 郑思）从3月21日开始，我市开展新一轮“禁摩限电”集中整治行动。截至昨日，整治行动共查扣电动车17975辆，拘留874人，采集非法拉客人员信息771人次。目前，地铁口、公交站点、口岸、商业区等聚集非法拉客现象明显减少。对于快递等特殊行业电动车，交警部门准予其备案，纳入规范管理后，允许上路行驶。
据了解，“禁摩限电”狠抓“四大源头”、落实“四个一律”，重点打击在地铁口、公交站点、口岸、商业区等聚集非法拉客违法行为。拘留874人中，其中无证670人、非法拉客扰乱公共场所秩序196人、暴力抗法8人。目前，“禁摩限电”取得初步成效，涉摩涉电事故警情1564宗，同比下降5.53%。涉摩涉电交通事故死亡人数4人，同比下降42.86%。
环境损害鉴定评估技术规范缺失,是造成环境损害赔偿司法审判难和赔偿不到位的重要原因。《法制日报》记者获悉,由环保部制定的《环境损害鉴定评估技术指南总纲》(以下简称总纲)是国家层面制定的首个涉及环境损害鉴定评估的标准,有望弥补因相关规范缺失所带来的环境司法审判难和赔偿不到位的问题。目前,总纲公开征求意见阶段已经结束。
记者了解到,除总纲外,环保部还制定了与之配套的《环境损害鉴定评估技术指南损害调查》,而总纲则是环境损害鉴定评估技术指南体系的纲领性文件。
环保部环境规划院是承担此次总纲起草任务的单位之一。据该院有关负责人介绍,当前,我国环境损害相关立法和实践主要关注环境私益的评估与赔偿,正处于逐渐向环境公益损害的主张和求偿过渡的初期阶段。在近20年颁布的各项法规中,包括民法通则、环保法、水污染防治法以及侵权责任法,都仅对环境污染损害的责任进行了较为原则性的规定,主要关注环境污染造成的私益损害,只有海洋环境保护法对排污造成的海洋生态损害进行了明确规定。
这位负责人指出,尽管环保部已经先后发布了《环境污染损害数额计算推荐方法(第I版)》和《环境损害鉴定评估推荐方法(第II版)》,并在环境损害鉴定评估实践中得到了应用和认可,但是,真正为环境司法实践提供技术依据的国家或行业层面的标准,目前仍然缺失。
在总纲起草说明中,环保部称,最高人民法院统计结果表明,环境损害赔偿案件近年来以年均25%的速度递增。各地因环境损害引起的侵权赔偿纠纷不断增多,成为当前民事审判的一个热点和难点问题。
“频繁发生的环境污染事件引发的环境私益损害赔偿还远不到位,环境公益损害的评估与赔偿仍无人问津。”环保部环境规划院有关负责人认为,建立健全环境损害鉴定评估技术导则体系,是建立环境损害赔偿制度、推动环境损害赔偿司法实践的客观需要。
总纲对环境损害的鉴定评估做出了明确定义,即指鉴定评估机构按照规定的程序和方法,综合运用科学技术和专业知识,鉴别污染物性质,评估污染环境或破坏生态行为所致环境损害的范围和程度,判定污染环境或破坏生态行为与环境损害间的因果关系,确定生态环境恢复至基线状态并补偿期间损害的恢复措施,量化环境损害数额的过程。
对于鉴定评估的内容、范围等,总纲也予以了规范。其中,人身损害鉴定评估的时间范围以污染环境行为发生日期为起点,持续至污染环境行为导致人身损害的可能的最大潜伏期为止。财产损害鉴定评估的时间范围根据损害对象、损害性质和赔偿方式等具体情况确定。生态环境损害鉴定评估的时间范围,以污染环境或破坏生态行为发生日期为起点,持续到受损生态环境及其生态系统服务恢复至基线为止。
总纲对于人身损害、财产损害以及生态环境损害的价值量化方法均做出具体规定,其中明确,人身损害中医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被抚养人生活费、丧葬费、死亡补偿费等,参照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》计算。
总纲还明确了因环境污染导致人身损害的计算范围,共包括三种情形,分别是:受害人遭受人身损害,因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入,包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费；
受害人因伤致残的,其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失,包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费,以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费；
受害人死亡的,还应当包括丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
火灾隐患，现场整改。
红网冷水江4月6日讯（通讯员 熊又华）4月6日，湖南省冷水江市消防大队根据市委领导批示，对照市消安委下发的《关于整改渣渡利民市场消防安全问题和隐患的督办函》（以下简称督办函），再次深入渣渡镇，督促整改进度，旨在消除冷水江市渣渡镇利民市场火灾隐患，确保不发生火灾事故。
红网4月5日讯（通讯员 马红菊）根据互联网+医药大健康战略和国务院2016年2月14日关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见，特别强调要打造生物医药等领域专业化的众创、众包、众扶、众筹四众平台，为顺应国家众创空间发展指导思想，推进大健康领域创新创业，着力构建大健康产业体系，为大众提供全面健康管理服务支撑，健客网络科技有限公司（以下简称健客网络）投资打造的健康湖南创客基地综合服务平台日前正式启动运营。
健客网络通过与高等院校、行业协会、投资基金、媒体及知名电商企业、知名药企通力合作，为创业青年、就业青年、创新人士提供一条龙和配套专业的四众服务，包括空间、创业、创新、服务等等。立足湖南，面向全国，健客网络力争在3到5年内在全国各省市自治区成立健客分公司，把互联网+医药大健康创客基地扩展到全国各地，为更多创客提供优质、专业的服务，进而加快形成以健康湖南创客基地综合服务平台为中心，以商康网为纽带，以政产学研商用结合为支撑，以各具特色的创客基地为基础，面向大众的大健康管理与服务新体系。
目前，健客网络健康湖南创客基地依托省经信委、食药局、商务厅、社保厅、科技厅、财政厅、双创办等政府职能部门的大力支持，由湖南商康医药电子商务有限公司（以下简称商康网）、中大联合创投、中南大学商学院、中南大学湘雅护理学院、湖南大学工商管理学院、湖南省医药行业协会、长沙电子商务协会等十多家单位发起，基地总部将设立于全洲医药物流园，可提供创客办公区5000平米、办公工位1000个，通过集聚医药健康领域上下游企业、整合资源，提供创意到产品的扶持、创业到企业孵化、创新项目到公司的发展服务，实现技术研发与成果转化、创新创业与资本运作的高效对接，竭尽全力帮助创客们实现创新创业梦想。
健康湖南创客基地各项准备工作就绪，现已有5个创客团队签约入驻，另有20多个创客团队有强烈入驻意向。
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