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原标题：下周一起10条道路电动自行车禁行
新京报讯 (记者 郭超)下周一(4月11日)起，长安街及其延长线等10条道路，将禁止电动自行车通行。硬闯上路的将被处以20元罚款，拒绝接受处罚的一律扣车。
包括长安街及其延长线等道路
近期多地整治非机动车，其中对电动自行车的整治力度较大，深圳等城市查处违规电动车曾引起关注。北京也将采取措施“管住”电动自行车。
昨天，交管局以通告的形式发布消息称，自4月11日起，长安街及其延长线等10条道路，除自行车外，禁止其他非机动车通行。也就是说，这10条道路电动自行车禁行，包括已经登记上牌的电动自行车。
通告称，出台这一措施是为“进一步加强北京市非机动车交通秩序管理，净化交通环境，保障道路安全和畅通”。
记者从交管部门了解到，北京市电动自行车数量迅猛增长。据统计，目前全市电动自行车总数已达400万辆，其中290万辆为不符合注册登记规定的 超标车辆。这些车辆违法行为多，事故占比大，随意穿行、逆行、闯红灯时有发生，扰乱城市交通秩序，且危及市民出行安全。此外，违规销售、改装又带来治安问 题。
交管部门将在路两端及路口设卡控岗
此次禁止电动自行车行驶的道路包括长安街及周边多条道路，还包括了城南的蒲黄榆路(玉蜓桥至刘家窑桥)，石景山区石景山路(玉泉路路口至鲁谷东街北口)。
“选择这些道路禁行，主要是因为这些路段交通流量大，机动车和非机动车混行区域广，交通事故多发。”交管局相关负责人告诉记者，也有群众投诉、反映比较强烈的电动自行车交通乱点。
交管部门将在禁限行道路两端及主要路口设置卡控岗，对违反《通告》禁限规定的“逢违必纠”。对违法行为人按照“未按照禁令标志指示行驶的”违法行为，处以20元罚款。对拒绝缴纳罚款的，一律扣留车辆。
电动自行车禁行是否会向全市扩大实施范围？交管部门内部人士透露，目前还只是初步摸索阶段，需要根据管理的需求及市民反映的情况判断，未来不排除向全市其他道路扩展的可能。
现场
部分电动车“任性”难管理
上周四早高峰，记者在西单北大街北口看到，执勤交警纠正一位骑着电动自行车逆行的驾驶人，对方调转方向后，一溜烟骑走了。
朝阳大悦城路口，协管员拦住了正欲闯红灯的一辆电动自行车，但骑车人趁对方不注意手腕一扭就冲过路口。
建国门地铁站外，一些人用电动自行车拉客，只要有乘客路过就伸手招呼坐车走。交警的巡逻车一来，拉客的电动车就四散到车流中，之后再重新聚拢过来。
交警介绍，速度快、危险程度很高，闯红灯、违规带人、不走非机动车道等，是电动车事故频发的主要原因。从时间来看，早晚高峰是事故高发时段。
“是否超速超重、是否非机动车，需要专业机构鉴定，我们无法实测。”一位交警称，执法中一般只对发生事故的电动车委托专业机构进行车辆性质鉴定。由于电动车标准和法规不健全，交警难以有效执法。
交通部门一位人士介绍，电动自行车没有登记牌证的管理，就难以实现有效的约束。其透露，国家有关部门正研究电动自行车的“身份”问题，但涉及部门众多，问题复杂，目前各地只能先出台管理暂行办法。
据了解，北京也在制定非机动车管理办法，电动自行车管理有望纳入其中。目前该法规正在起草过程中，有关部门表示将力争在今年年底前通过程序并实施。
反应
外卖小哥将用自行车送餐
获得了合法身份的电动自行车，却要在10条大街被禁行，市民闫女士有些不解。“我专门选了可以上牌的车，现在怎么说不让骑就不让骑了？”
她认为，加强管理电动自行车没问题，但要保障车辆拥有者的道路使用权利。她说，买电动车就是为了方便，北京现在地铁、公交人多拥挤，开车又担心堵车。她在东四上班，家住双井，只有电动车可以解决上下班的出行问题，这种环保又便利的出行工具应该得到支持。
“我也讨厌那些乱骑车的人，但不能一棍子把我们骑车人都打死吧。”她建议交管部门加强路面执法管理。
也有单位表示理解。据了解，互联网送餐企业使用电动车比例占90%以上。昨天，百度外卖相关负责人说，还没看到相关通告，但会严格遵守规定，“如果不让走电动自行车了，我们就换自行车。”
这名负责人说，他们使用的交通工具基本是两轮轻便电动自行车，在外地也有被查的情况，但并不多。目前，对电动自行车的认定标准不清晰，各地的管理措施也不同，会根据各地的政策执行。
他说，如果北京的措施禁止在部分道路使用电动自行车，他们有自行车送餐的备案。“以前也有过，比如一些高校不允许电动自行车进入，我们送餐骑士就用自行车送。”
专家
禁行会引起二三线城市效仿
“为何不能把超标电动车一限了之，给合法电动车留下生存空间？”也有人提出这样的疑问。
市政协委员朱良说，北京绝大部分电动自行车不符合国家有关标准，如果对这部分车一限了之，影响太大。“我相信目前措施是平衡了多方利益的一个探索，从部分道路开始，对违法电动车逐步挤压。”
中国自行车协会助力车专业委员会主任陆金龙表示，电动车的管理亟待法律和国家标准的支持，不应该将超标电动车的危害及部分驾驶人的违法行为，全部归罪于电动车行业。希望各地出台管理办法时考虑电动车使用者的利益，让电动车有一个合理的发展空间。
陆金龙介绍，目前全国有2亿电动车用户，由于电动车环保、便利，已深受使用者认可。但目前执行的还是1999年的国家标准，时速20公里内，重量40公斤以内。
沿用此标准，造成了部分电动车一“出生”就不被国家标准承认。一位电动车生产厂商的技术人员说，20公里以内的电动自行车已经不符合消费者需求了。
陆金龙也认为，现行的规定需要调整，他们向工信部、公安部等相关部门提出意见，希望尽快解决国家标准问题。“目前还没有回复，但我们已经着手积极应对各地出现的问题了。”他说，如果大城市出台限制电动车的“一刀切”式的措施，会引起二线、三线城市的效仿。
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play原标题：河南南阳万余人次脑膜炎疫苗被伪造流向 嫌疑人失联
中新网南阳3月28日电 (吴扬 王祎)记者自河南南阳食品药品监督管理局获悉，当地一家生物医药公司记录显示，该公司曾销往河南周口地区疾控机构上万人次脑膜炎疫苗，但目前官方调查的情况是，周口地区的疾控机构并没有收到这批脑膜炎疫苗，该批脑膜炎疫苗的接收单是伪造的。
据介绍，2014年12月，南阳致远生物医药有限公司从无锡一家生物公司购进一批次脑膜炎疫苗。相关记录显示，2015年4月，这批11100人次的脑膜炎疫苗被销售到河南周口地区疾控机构，经手人为李留柱。李留柱是山东“疫苗案”中相关部门公布的上游人物，也是南阳致远生物医药公司的业务员。
南阳致远生物医药有限公司成立于2008年9月，是南阳市惟一家具有经营疫苗资质的生物医药销售企业。
南阳市食品药品监督管理局药品稽查局副局长王海龙告诉记者，从调查的情况来看，南阳致远公司从无锡这家公司购卖的该批疫苗，从产品到运输、储存都没有问题。问题出在李留柱将这批疫苗从致远公司仓库提出、装车运走之后。该批疫苗运走之后的第二天，致远公司收到了河南周口地区疾控机构签收这批疫苗的回执。但调查的结果是，这份回执是伪造的，周口地区疾控机构并没有收到过南阳致远生物医药有限公司销售的该批脑膜炎疫苗。这批疫苗究竟去了哪里？是卖给了山东的庞某还是流到了其他地方？
南阳市食品药品监督管理局流通科科长张瑞向记者透露，李留柱的两部电话已经打不通，有关疫苗的流向很难说清楚。因找不到李留柱，目前药监局已将此案移交警方处理。
那么，李留柱向外销售疫苗的行为究竟属于个人行为还是公司行为？对此，王海龙表示，有些情况尚在调查中，他不便就此下结论。
记者多次拔打南阳致远生物医药有限公司网站上公布的公司负责人王桂明电话，始终无法接通。
本报讯 受地铁四号线树木岭站施工围挡影响，劳动路的车站路至树木岭路东西双向交通压力猛增。为避免出现区域性的严重交通拥堵，长沙交警对劳动路京广铁路跨线桥改建工程施工管制进行了调整，计划于4月5日24时实施的第一、二、三项交通限制措施暂缓执行，等地铁树木岭站施工围挡区域交通流稳定后再视情况实施。
目前已实施的交通管制为2016年3月31日零时起，茶园坡路车站路至劳动路路段实施东往西单向通行交通管理限制措施，禁止所有机动车西往东通行。
国务院办公厅关于同意建立农村留守儿童
关爱保护工作部际联席会议制度的函
国办函〔2016〕30号
民政部：
你部关于建立农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度的请示收悉。经国务院同意，现函复如下：
国务院同意建立由民政部牵头的农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，不正式行文，请按照国务院有关文件精神认真组织开展工作。
附件：农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度
国务院办公厅
2016年3月25日
（此件公开发布）
附件
农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度
为加强对农村留守儿童关爱保护工作的组织领导和统筹协调，强化部门间协作配合，及时研究解决工作中面临的重大问题，经国务院同意，建立农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议（以下简称联席会议）制度。
一、主要职能
在国务院领导下，统筹协调全国农村留守儿童关爱保护工作。研究拟订农村留守儿童关爱保护工作政策措施和年度工作计划，向国务院提出 建议；组织协调和指导农村留守儿童关爱保护工作，推动部门沟通与协作，细化职责任务分工，加强政策衔接和工作对接，完善关爱服务体系，健全救助保护机制； 督促、检查农村留守儿童关爱保护工作的落实，及时通报工作进展情况；完成国务院交办的其他事项。
二、成员单位
联席会议由民政部、中央综治办、中央农办、中央网信办、发展改革委、教育部、公安部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、住房城 乡建设部、农业部、卫生计生委、税务总局、新闻出版广电总局、统计局、法制办、妇儿工委办公室、扶贫办、全国人大常委会法工委、高法院、高检院、全国总工 会、共青团中央、全国妇联、中国残联、关工委共27个部门和单位组成。
联席会议由民政部主要负责同志担任召集人，各成员单位有关负责同志为联席会议成员（名单附后）。联席会议可根据工作需要，邀请其他相关部门参加。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。
联席会议办公室设在民政部，承担联席会议日常工作。联席会议设联络员，由各成员单位有关司局负责同志担任。
三、工作规则
联席会议原则上每年召开一次全体会议，由召集人或召集人委托的同志主持。根据国务院领导同志指示或工作需要，可以临时召开会议。在 联席会议召开之前，可召开联络员会议，研究讨论联席会议议题和需提交联席会议议定的事项及其他有关事项。联席会议以纪要形式明确议定事项，经与会单位同意 后印发有关方面。重大事项按程序报国务院。
四、工作要求
民政部要牵头做好联席会议各项工作。各成员单位要按照职责分工，认真落实联席会议议定事项及分工任务，主动研究制定农村留守儿童关 爱保护工作政策措施，积极提出工作建议，及时处理需要跨部门协调解决的问题。各成员单位要加强沟通，密切配合，相互支持，形成合力，充分发挥联席会议作 用。联席会议办公室要加强对联席会议议定事项的跟踪督促落实，及时向各成员单位通报有关进展情况。
农村留守儿童关爱保护工作
部际联席会议成员名单
召集人：李立国 民政部部长
成 员：陈训秋 中央综治办主任
韩 俊 中央农办副主任
任贤良 中央网信办副主任
王晓涛 发展改革委副主任
刘利民 教育部副部长
黄 明 公安部副部长
高晓兵 民政部副部长
刘振宇 司法部副部长
余蔚平 财政部副部长
邱小平 人力资源社会保障部副部长
陆克华 住房城乡建设部副部长
陈晓华 农业部副部长
王培安 卫生计生委副主任
顾 炬 税务总局副局长
田 进 新闻出版广电总局副局长
贾 楠 统计局副局长
胡可明 法制办副主任
王卫国 妇儿工委办公室副主任
郑文凯 扶贫办副主任
张 勇 全国人大常委会法工委副主任
杜万华 高法院审判委员会专职委员
孙 谦 高检院副检察长
范继英 全国总工会副主席
罗 梅 共青团中央书记处书记
赵东花 全国妇联副主席
贾 勇 中国残联副理事长
刘峰岩 关工委副主任
原标题：《政府工作报告》首推视频版 扫码可观看
《图解政府工作报告（2016）》还在适当位置加入了习近平和李克强的动漫形象。据介绍，习近平的动漫形象来源于北京市新闻网站千龙网，李克强的动漫形象来源于一家媒体的美术部。
《图解政府工作报告（2016）》还在适当位置加入了习近平和李克强的动漫形象。据介绍，习近平的动漫形象来源于北京市新闻网站千龙网，李克强的动漫形象来源于一家媒体的美术部。
新京报讯 （记者贾世煜）昨日，由人民出版社、中国言实出版社联合出版的《图解政府工作报告（2016）》视频图文版正式在全国公开发行。据人民出版社相关负责人介绍，《图解政府工作报告》视频版是我国第一部视频版时政图书。
包含李克强作政府工作报告完整视频
新京报记者梳理发现，该书中共有37个视频，既包括李克强政府工作报告完整视频和李克强答中外记者问完整视频，也包括其他国家领导人发表讲话的视频，以及“东方之星”号客轮翻沉事件、屠呦呦出席诺贝尔奖颁奖典礼等视频。
该书责任编辑余平介绍说，今年的图解政府工作报告时效性较强，相关编辑人员在听完李克强作政府工作报告之后，便开始寻找视频素材。“刚开始找了七八十个视频，后来选定近40个。”
余平表示，这些视频的素材来源均为央视新闻，视频长度多为2到3分钟。而这些视频的内容，则均与政府工作报告相关。比如，在政府工作报告中讲到外交成果时，书中附上了习近平2015大国元首外交掠影和习近平在联合国发展峰会上发表重要讲话等视频。
新京报记者注意到，全国两会结束后，已有多本官方出版物公开发行，包括《政府工作报告》（单行本）、国务院研究室编写组编写的《十二届全国人大四次会议〈政府工作报告〉辅导读本》和《十二届全国人大四次会议〈政府工作报告〉学习问答》。
多位部长权威解读政府工作报告
除了视频和图表，该书中还加入了权威解读、名词解释、延伸阅读等多个栏目。
在权威解读栏目中，该书包含了财政部部长楼继伟、科技部部长万钢、农业部部长韩长赋等部长的解读。其中，楼继伟解读的内容为“如何看待2016年财政赤字率提高到3%”，万钢解读的内容为“‘德国制造’与工匠精神”，韩长赋解读的内容为“推进农业供给侧结构性改革”。
据余平介绍，这些解读的内容来源于公开资料，每个解读都附在政府工作报告中相关内容旁边。
张振明表示，过去出版重要会议文件，基本上是清一色的文字读物。从去年开始，人民出版社首次推出图解本。今年，人民出版社进一步使用新媒体技术，将37个视频加入到书中，推出视频版。
■ 焦点
习近平李克强动漫形象亮相
新京报记者注意到，该书还在适当位置加入了习近平和李克强的动漫形象。据余平介绍，习近平的动漫形象来源于北京一家官方网站，李克强的动漫形象来源于一家媒体的美术部。
据人民出版社政治编辑一部主任张振明介绍，习近平的动漫形象尚属在政治文件解读类书籍中首次出现。
与该书的内容相同，李克强的动漫形象样本为他在作政府工作报告时的照片。图片中，李克强站在发言台前，身着蓝色西装，搭配白色衬衣。他在本次政府工作报告中一句流传很广的话也在该图上出现，“简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。”
据人民出版社介绍，该书在国务院有关部门直接指导下编制完成，汇集了国务院研究室、国家行政学院、新华社等有关部门专家的集体智识，并经由国务院研究室审定。
原标题：医疗责任未认定前禁赔钱息事
京华时报讯昨天，记者从国家卫计委了解到，国家卫生计生委会同中央综治办、公安部、司法部四部门联合印发了《关于进一步做好维护医疗秩序工作的通知》（以下简称《通知》），要求医疗纠纷责任在未认定前，医疗机构不得赔钱息事。
扰序未得制止前警方禁调解案件
《通知》要求，要严厉打击伤害医务人员的违法犯罪。各地公安机关要对各类伤医、闹医等违法犯罪活动依法果断处置，当场查证，严厉打击，特别是对暴力伤害医务人员或者非法限制医务人员人身自由等违法犯罪行为，必须依法予以治安管理处罚或追究刑事责任，不得拖延、降格处理。对聚众扰乱社会秩序致使医疗无法进行，造成严重损失的不法分子，要依法追究刑事责任。滋事扰序人员违法行为未得到制止之前，公安机关不得进行案件调解。
产科等重点科室要加强风险控制
《通知》指出，在切实提高涉医事件现场处置能力方面，医疗机构要高度重视涉医事件的早介入、早处理。完善警医联动机制，特别是基层医疗机构报警时应当讲清当事方人数、具体行为、有无人员受伤等情况。警力相对薄弱的基层公安机关应当边出警边向上级请求警力支援。
负责现场处置的公安机关负责同志要将处置情况和可能采取的处理意见通报卫生计生行政部门及医疗机构。医疗机构应当做好对医务人员的宣传解释和情绪安抚工作。医疗纠纷责任未认定前，医疗机构不得赔钱息事。
要强化产科、新生儿科等重点科室风险控制。
急诊科应配保安进行24小时巡逻
《通知》还明确了关于“全面提升医疗机构安全防范能力”的问题。其中，加强重点区域工作巡查，重点加强急诊、夜间值班科室等重点部位的安全保卫工作，急诊科应当配备一定数量的保安人员，在急诊区域进行24小时安全巡查。加强酒后就诊、有滋事或暴力倾向及严重精神障碍患者等重点人员安全防范工作。
《通知》要求，医疗机构应及时做好信息发布及信息沟通工作，医疗机构发生涉医违法犯罪案件，应及时将有关情况上报属地卫生计生行政部门，并逐级上报至国家卫生计生委。其中，涉及死亡、重伤或引发群体性事件的，医疗机构应立即报告属地卫生计生行政部门和当地综治组织，12小时内上报至国家卫计委。各地公安机关应当及时将有关情况上报上级公安机关。国家卫生计生委将会同有关部门对重点地区、重大涉医违法案件进行督办，并在全国范围内进行通报。
□案例
近年来扰序伤医案频发
近年来，因为医疗纠纷引发的扰乱正常医疗秩序，以及伤医案频发。
2014年03月21日上午，上海市第五人民医院普外科主任医师蔡某在二楼门诊坐诊时，被犯罪嫌疑人张某手持柴刀袭击头部，致其头部和手部多处受伤。行凶者在追砍蔡某的时候，还袭击了一楼预检台的两名护士。据了解，犯罪嫌疑人张某因为下肢水肿在该院住了两次院，因做活检提示有肿瘤转移可能，住院期间曾有跳楼轻生念头。
2015年7月15日上午，廖某因头痛到惠州市龙门县人民医院四楼住院部神经内科医生办公室，找女医生欧某看病，欧某以优先处置住院病人为由，建议廖某到门诊就医。廖某认为欧某故意推搪，遂从随身携带的黑色挎包内拿出一把不锈钢菜刀架在欧某的脖子上，欧某欲跑离现场时，廖某持不锈钢菜刀追砍欧某。惠州龙门县法院一审判处廖某有期徒刑二年。
□相关
多部门屡发文件要求维护好医疗秩序
近年来，包括国家卫计委、公安部等在内的相关部门，曾多次下发关于做好维护医疗秩序工作的文件或通知。
2013年10月22日，国家卫生计生委公安部印发《关于加强医院安全防范系统建设指导意见》。该意见明确了保安员数量按照不低于在岗医务人员总数的3%或20张病床1名保安或日均门诊量的3‰的标准配备。医院发现危害的情况和可疑人员要及时报告属地卫生行政部门和公安机关，公安机关要及时会同医院有关部门梳理排查可能影响医院安全的案事件苗头，对发生的各类案事件，要迅速出警，依法予以查处。
2013年12月20日，国家卫计委等11个部门印发《关于维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案》明确，对拉横幅、摆花圈、设灵堂、违规停尸等扰乱医疗秩序等行为，要依据《治安管理处罚法》有关规定进行查处；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。要严厉打击职业“医闹”，对专门捏造、寻找、介入他人医患矛盾，故意扩大事态，寻衅滋事，向医务人员、医疗机构敲诈勒索的“医闹”分子，要严厉打击，坚决依法查处，构成犯罪的要依法追究其刑事责任。
2014年4月，最高法、最高检、公安部、司法部和卫计委联合印发《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》，明确六类涉医违法犯罪活动的处罚定罪依据。
2015年9月8日，国家卫计委印发《关于深入开展创建“平安医院”活动依法维护医疗秩序的意见》。意见提到，各相关部门将涉医矛盾纠纷排查纳入矛盾大排查工作之中，深入医疗机构及周边社区、村镇开展广泛深入的调查摸排，及时发现问题，指定专人开展化解工作。
本版稿件京华时报记者马金凤
这是4月5日在阿塞拜疆境内靠近纳戈尔诺-卡拉巴赫的卡潘利村拍摄的坦克。阿塞拜疆国防部当日发表声明宣布，从当地时间5日中午12时起，阿塞拜疆与亚美尼亚双方军队已在纳戈尔诺－卡拉巴赫（纳卡）地区停止一切军事行动。新华社发（巴巴耶夫摄）
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