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原标题：食药监总局回应山东疫苗事件：涉及到谁处理谁
中青在线博鳌3月23日电（中国青年报·中青在线记者任明超 王林）国家食品药品监管总局副局长吴浈在今天上午举办的博鳌亚洲论坛“药品审评审批制度改革”分论坛回应山东疫苗案时称，国家食药监总局正会同有关部门在四个方面应对山东疫苗案件。
该分论坛由国家食品药品监管总局主办，副局长吴浈回应称，山东疫苗案暴露了在流通中存在监管不完善的问题。目前，公安部和相关部门正在处理：一是彻查案件，涉及该案件上游、下游的相关企业和个人都要查清楚；二是严厉处罚经营过程中的犯罪分子，涉及到谁处理谁，这里面可能既有单位也有个人；三是信息公开，涉及到案件的相关信息第一时间在网上公布；四是弥补漏洞，要通过这个案件分析问题在哪里，通过这个事情要举一反三。
关于山东疫苗案所涉疫苗是否安全，吴浈表示，效力的问题是科学问题，要用数据说明。吴浈认同世界卫生组织的观点。
世界卫生组织驻华代表处22日发布通报称，已了解到中国近日的疫苗事件，世卫组织将等待调查结果的公布，时刻准备为中国卫生部门提供支持。世卫组织通报指出，疫苗应该正确储存和管理，否则将失去效力或降低效力。但必须注意的是，不正确储存或过期的疫苗几乎不会引起毒性反应，因此在本事件中，疫苗安全风险非常低。
针对山东疫苗案所涉药品是否安全，吴浈表示，山东疫苗案2015年4月立案，2016年2月对外公开，目前引发广泛关注。从已调查的情况看，疫苗案件所涉疫苗都是正规企业的产品，在流通环节有一段时间出现了问题。
山东警方在稍早前破获案值5.7亿元非法疫苗案，这些疫苗被发现未经严格冷链存储运输销往24个省市区，截至22日15时，37名非法疫苗涉案人员已被控制。山东一涉案批发企业被撤销经营药品资格证书。
李克强总理也已对此案做出批示，称此疫苗安全事件暴露出监管方面存在诸多漏洞，食药监总局、卫计委、公安部要切实加强协同配合，要求彻查“问题疫苗”的流向和使用情况。（编辑：潘圆）
红网怀化4月5日讯（通讯员郑阳爱）近日，怀化市辰溪县国税局启动“需求大征集服务大走访”活动，全局87名干部分成12个走访小组，集中在4月份对县内1800余户纳税人进行走访。
走访围绕“三证合一，一照一码”“营业税改征增值税”“小微企业”所得税优惠政策和“二维码”一次性告知政策为主要内容开展，在做好税收政策宣传的同时，“把脉”纳税人生产经营情况，了解纳税人需求，为全年税收征管工作打下良好基础。
此次大走访活动中，辰溪县国税局牢牢把握“实”字要义，制定《辰溪县要求“需求大征集服务大走访”活动实施方案》，按分片属地原则，对走访人员进行合理分组分工，分片到组，分户到人。
同时，统筹安排走访纳税人的时间，要求走访轻车简从，不得增加纳税人负担，听取纳税人对税法宣传、征收管理、办税服务、纳税咨询、权益保护等方面的诉求，宣传“营改增”全面推开纳税人关注的重点问题。此外，发放《纳税人需求调查问卷》，制定《走访清册》，对走访情况和纳税人信息变动情况做好登记。
为保证此次走访活动取得纳税人理解和支持，辰溪县国税局前期做了充足准备工作，运用门户网站、微信、新闻媒体等渠道广泛宣传，公布调查问卷，收集纳税人意见和建议，了解纳税人诉求，协调涉税事项。
高速公路昨迎清明小长假返程高峰记者调查发现京港澳高速长沙段车辆占用应急车道行为突出
一刻钟，172辆车占用生命通道
昨日下午的返程高峰，在京港澳高速公路长沙黎托段，众多车辆成群结队占用应急车道扬长而去。长沙晚报记者 小刘军 摄
本报讯(记者 小刘军)昨日是清明小长假的最后一天，高速公路都迎来返程高峰。然而，记者在京港澳高速公路长沙段看到，不少车辆甚至包括货车，成群结队地占用高速公路的应急车道扬长而去，一刻钟内172辆车占用生命通道。应急车道是救援通道，更是生命通道，根据相关法律规定，非紧急情况下严禁占用行驶，违者罚款200元、记6分。现场直击
车辆成群结队占用应急车道
昨日下午，记者乘车从郴州沿京港澳高速公路由南往北行驶。其中，郴州至衡阳路段，车流量不大。过了衡阳路段后，车流明显增多，交通事故也比较多，先后发生一起6车追尾以及两起3车追尾事故，所幸车辆受损不严重。车辆经过湘潭路段后，车流量开始猛增。再进入株洲路段，迅猛增加的车流量使得车速进一步降至时速六七十公里。这时，记者看到，不少驾驶员开始耐不住性子，频频有小车占用应急车道疾驰而去。有的货车车体较宽，原本应急车道就比较窄，还是不断有小车见缝插针地冒险从旁边行车道上的货车旁边擦身而过，令人为之捏把汗。
下午5时33分，记者到达京港澳高速公路长沙段的黎托路段时，发现占用应急车道的行为越发严重，成群结队的车辆肆无忌惮地违法。在路边的一个泊车港湾，记者看到，违法车辆中，以“湘”牌车辆最多，尤其是挂“湘A”牌的长沙车辆。此外，还有豫、辽、苏、粤、京、浙、鄂、赣、鲁、沪、陕、浙、云、皖等14个省市的车辆占用应急车道被记者现场拍下。
有的小车司机，看到路边有人拍照后，不顾行车道上正常行驶的车辆，竟然猛地往左打方向强行并线。其中，竟然还有一辆车牌号为皖KJ9808的厢式大货车，也挤在狭窄的应急车道上一路超车，险象环生的场景令人触目惊心……
省高警局：市民可通过微博、微信举报
高速公路最常见的为三条车道，也有少数路段为四条车道，左边的是超车道，中间是行车道，最右边一条就是应急车道。
应急车道主要用于高速公路事故处理，供执行紧急任务的警车、消防车、工程救险车、救护车等使用，被称为生命通道。应急通道如果被占用，一旦发生拥堵，这些特殊车辆就无法通行，将严重影响生命救援。另外乱占应急车道容易引发交通事故，加重车辆拥堵，不利于通畅出行。
据了解，目前，省高警局已开展“随手拍”行动。广大驾驶员一旦发现高速公路上占用应急车道等违法行为，可以通过拍照或拍摄取证，通过@湖南高速警察的微博、微信公众号进行举报。举报人只要注明拍摄时间、地点，拍清楚车牌号及违法行为过程，高速交警大队一旦核实，将作为处罚依据采用，并对举报者给予一定奖励。
◎每经记者 鄢银婵
3月24日下午，公安部、国家卫生计生委、国家食品药品监督管理总局三部委今日联合召开新闻发布会，通报非法经营疫苗案调查处置进展情况。截至目前，已对非法经营疫苗案涉及的上下线逐一进行了甄别查证，各地立刑事案件69起，抓获涉案人员130名。
《每日经济新闻》记者注意到，此前国家食品药品监管总局已公告有9家药品批发企业涉嫌虚构疫苗销售渠道，可能是造成涉案疫苗流入非法渠道的主要责任者，其中在新三板挂牌的山东实杰生物科技股份有限公司（以下简称“实杰生物”）赫然在列，上市公司沃森生物则持有其85%股权。
据福建、山东食药监局披露，目前实杰生物GSP证书已被撤销，涉案董事沈宇航则已被福建警方控制。分析认为，GSP证书被撤将令实杰生物至少半年时间停止经营活动，未来再申请证书也比较困难，而实杰生物的营收在沃森生物总营收中占比在四分之一左右。
董事沈宇航被警方控制
沃森生物在非法经营疫苗案中正愈陷愈深。
3月21日晚间，国家食药监局发布通报，有9家药品批发企业涉嫌虚构疫苗销售渠道，其中包括实杰生物，而实杰生物的85%股权由沃森生物持有。
3月23日，新华网消息称，福建食药监披露福建当地涉非法疫苗案的3名嫌疑人已全部被警方控制，上线1人，下线2人，经调查，上线沈宇航是圣泰(莆田)药业有限公司法人代表，与山东食药监局公告的信息一致;下线陈荣强，是泉州晋江人，与山东食药监局公告的信息一致;下线陈姜霖为化名，真实姓名为陈达，是宁德福安人。
而据实杰生物的招股说明书也显示，目前公司共有5名董事：王文华（董事长兼总经理）、李云春（董事、沃森生物董事长兼总裁）、王震（董事、宁波普诺董事长）、袁勇（董事、重庆倍宁董事长）、沈宇航（董事兼副总经理、圣泰莆田董事长）。
值得注意的是，在此前山东食药监局公布的山东疫苗案上线名单中，就已经出现福建莆田“沈宇航”的名字。
《每日经济新闻》记者了解到，沈宇航除了担任实杰生物董事兼副总经理职务外，还是一名执业药师、副主任医师，曾任职于莆田市卫生防疫站和莆田市卫生局卫生监督所。
记者此前曾致电圣泰（莆田）药业，询问沈宇航是否涉及山东疫苗案，被告知直接询问老板。
2015年5月，沃森生物决定以实杰生物为主体对旗下疫苗流通平台进行整合，实杰生物受让宁波普诺、圣泰（莆田）和重庆倍宁三家公司的全部股权。收购完成后，实杰生物及所有下属子公司已与国内外20家领先的疫苗生产厂家签订产品代理销售协议，并成为20家领先的疫苗生产企业的区域独家代理销售商。
3月22日下午，沃森生物发布停牌公告称，证实实杰生物为公司2013年以来收购的四家生物制品流通渠道公司之一，现正在积极配合调查；同时，实杰生物也发布了公司正在接受监管部门调查的公告。
GSP证书被撤销
除了董事被警方控制，实杰生物还失去近半年经营的资格。
3月23日，山东食药监发布公告表示，实杰生物严重违反《药品经营质量管理规范》规定，依据国家总局《药品经营质量管理规范认证管理办法》第四十五条规定，依法撤销其《药品经营质量管理规范认证证书》。
3月24日晚间，沃森生物也对此发布了公告说明。
《每日经济新闻》记者了解到，GSP认证是药品监督管理部门依法对药品经营企业药品经营质量管理进行监督检查的一种手段，是对药品经营企业实施《药品经营质量管理规范》情况的检查、评价并决定是否发给认证证书的监督管理过程。药品经营企业GSP认证证书被撤销后，不得继续从事药品经营活动；被撤销 GSP证书的企业按国家有关规定可在半年后再次申报认证，仍不符合要求的，将被吊销《药品经营许可证》。
“GSP证书对一家药品经营企业而言可以说是生死线，没有这个证，你就不能正常经营，收入也没法保障。”医药行业分析师甘翔表示，这对实杰生物造成的影响非常大。
值得注意的是，实杰生物经营受挫，首当其冲的便是沃森生物。据财报显示，2013年、2014年、2015年上半年，实杰生物营收分别为2.75亿元、4.81亿元及3.01亿元，净利润分别为3600.69万元、6368.69万元及4174.63万元，是沃森生物多个子公司中净利润较多的企业。
“此次疫苗案在全国造成的影响非常大，实杰生物所受到的关注度也很高，要再次申请获得GSP证书可能比以往还要难。”甘翔认为，在狂犬、肺炎等多个疫苗流通领域本占有优势的实杰生物，其未来的市场份额可能会大幅改变。
红网综合讯 近日，从邵阳市科技局获悉，邵阳市科学技术局、邵阳市财政局联合下文印发了《邵阳市专利资助办法》，这是继《邵阳市专利奖奖励办法》颁布后，为实施知识产权战略，激发创新创业热情，加快“十三五”时期邵阳知识产权事业的更快更好发展，制定的又一举措。
新的《邵阳市专利资助办法》分五章，共十四条，其中，资助对象包括全市辖区内的单位或个人，对当年获授权的发明专利每件给予一次性两千元资助，同时对发明专利在有效期内头6年的年费给予50%资助。
制图|叶雪鸣在这轮费率变动中，此前一直被视为五项社会保险中两个“硬骨头”的医疗和养老，也在上海、杭州等地出现了下调，这被认为是社保费率下调迈向实质步伐的重要标志。
今天推荐750期《社保费率下调提速》，由本刊记者蔡如鹏采写。
——星星君
社保费率下调提速
《中国新闻周刊》记者|蔡如鹏
（本文首发于《中国新闻周刊》第750期）
近期，全国多个省市相继出台方案下调社保费率，为企业减负。3月23日，最新一期的北京市政府公报公布了《关于调整北京市工伤保险费率政策的通知》，北京工伤保险费率由最高2%调整为最高1.9%，同时启动用人单位工伤保险费率重新核定工作。
除北京外，此前先后已有云南、甘肃、天津、广东、上海以及杭州、厦门等多地出台了政策，降低社保费率。
分析认为，这一轮全国范围内社保费率不同程度的下调，是在“十三五”规划纲要下，旨在降低企业成本，为企业减负的具体行动。
尤其值得关注的是，此前一直被视为五项社会保险中两个“硬骨头”的医疗和养老，在这轮费率变动中，也在上海、杭州等地出现了下调。这被认为是社保费率下调迈向实质步伐的重要标志。
多地下调社保费率
3月21日，上海市人民政府召开新闻发布会，宣布在保障参保人员社会保险待遇水平和社保基金正常运行的前提下，进一步降低本市部分职工社会保险的费率水平。2.5个百分点的降幅，也使上海成为本轮社保费率下调力度最大的地区。
整体上，本次费率的调整主要是单位缴费费率的下降。据测算，调整后，上海2016年全年可减轻企业负担约135亿元，广东的企业也可减少缴费53亿元。
上海市副市长时光辉在新闻发布会上表示，目前上海企业单位缴费部分的总费率水平为35%，与个人缴费部分的总费率10.5%相比，相对比较高。企业是市场经济的主体和社会保险基金的主要收入来源之一。不论是当前还是长远，企业的平稳发展对经济社会发展和社会保险基金安全都是至关重要的。
他说，在目前企业面临一定困难的情况下，通过降低企业的单位缴费费率来降低企业成本，是支持企业发展的重要举措之一。
在为企业减负的同时，广东、云南等地区也兼顾降低了个人缴费费率。
广东失业保险费率从原来的2%降低至1%，其中，单位费率从1.5%降至0.8%，个人费率从0.5%降至0.2%。云南失业保险缴费费率统一从3%下调为2%，其中用人单位缴费费率从2%下调为1.4%，个人缴费费率从1%下调为0.6%。
这意味着，广东、云南等地的企业职工拿到手的工资可能会变多一些。以云南为例，月薪5000元的企业职工，此前按1%缴纳失业保险费，每月需缴纳50元，个人费率下调至0.6%后，每月只需缴纳30元，那么每年就能多拿到工资240元。
养老保险首次下调
在这轮社保费率调整中，值得关注的是，上海市首次下调了养老、医疗保险的单位缴费费率。上海也成为今年第一个动养老保险“蛋糕”的地区。
我国现行社保体系由养老、医疗、工伤、失业和生育五个保险项目组成。长期以来，养老保险费率为28%（单位缴费20%、个人缴费8%），医疗保险费率为8% （单位缴费6%、个人缴费2%），失业保险费率为3%（单位、个人比例各省自定），工伤保险费率（单位缴费）为1%，生育保险费率（单位缴费）为不超过1%。
养老和医疗占比最大，因此也被认为是“五险”中的两个重头。
自从2013年十八届三中全会提出“降低社会保险费率”后，这两年相关部门一直在推进下调社保费率。
2015年2月25日，国务院决定将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%；同年6月24日，国务院常务会议决定，从2015年10月1日起，将工伤保险平均费率由1%降至0.75%，将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%。
但在“五险”中占大头的养老和医疗保险费率，一直没有降低。
中国社科院社会政策研究中心研究员唐钧对《中国新闻周刊》说，由于失业、工伤和生育保险费率较低，降幅有限，总共只下调了1.5个百分点左右，对企业降低社保缴费成本“作用非常小”，真正有效、并且有下调空间的还是养老保险和医疗保险的费率。
养老保险一直都是五项社会保险的大头，缴费收入占所有五项社会保险费的三分之二以上，收入、支出、结余的数量都最高，降费的空间和余地也最大。
人社部曾公开表示，在五项社会保险费率中，“主要是养老保险费率偏高”，其他四项社保费率之和，约在12%左右，“处于中等偏上水平”。目前，城镇职工基本养老保险的基本费率为28%，并轨之后，如果机关事业单位建立职业年金，每个月单位及个人缴纳养老保险的比例将达到工资的40%，属全球最高。
为何养老保险的费率如此之高，却始终未能下调？中国政法大学法和经济学研究中心教授胡继晔认为，现实原因在于，养老保险基金的收支平衡状况并不客观。“这是一块难啃的骨头。”他对《中国新闻周刊》说。
“上世纪80年代，国际上养老保险制度改革的先行者智利依靠出售国有铜矿作为资金来源才转轨成功，而据参与1997年国务院26号文件起草的资深专家介绍，当年确定28%的缴费率就是上浮了几个百分点，主要是考虑从计划经济向市场经济转轨的成本的弥补。”胡继晔说。
人社部基金监督司巡视员张浩曾透露，如果只算征缴收入，不含财政补贴，城镇职工社保基金的当年收支结余，已呈现逐年递减的趋势。包含财政补贴在内，2014年黑龙江、宁夏城镇职工养老金已经出现赤字，前者赤字额高达106亿元。
这种情况到了2015年并未好转。据人社部部长尹蔚民在今年“两会”期间透露，“各省之间养老保险基金情况不平衡，有的省能够保证发放四五十个月，有的省只能发放一两个月，2015年的统计数据，有7个省出现了当期收不抵支的情况，动用了历年结余。”
减轻企业压力，上海经验能否被全国各地效仿，养老保险费率是否会普降？
对此，人社部社保所所长金维刚表示，调整养老保险费率，要视情况而定，“广东、浙江等地节余较多，可以先降、多降。一些省份已经在动用历年结余或者需要大量财政补贴，要慎重考虑。”
政府应承担更多责任
对于降低社保费率，民众普遍担心的另一方面问题是，社保费率降低后，未来参保人员的待遇水平是否也会下降？
对此，上海在政策解读中表示，目前上海职工社会保险基金的收支情况较好，有一定的积累且年度有结余。这次职工基本养老保险、医疗保险和失业保险费率的下调，不会影响到参保人员的总体待遇水平。
据悉，当前“五险”基金征收与待遇发放两者并不直接挂钩。社保待遇发放高低，主要取决于国家和各地已制定的待遇计发或报销管理办法，除部分基础养老金待遇外，其他社保待遇与缴费费率高低并不直接相关。
面对企业费率缴付标准的下降，很多人会担心自己将来所领取的养老金会不会受到影响，整体福利会不会下降？
有业内专家认为，普通人的养老生活不会因为这次费率的下调带来品质上的下降。因为养老金的领取标准，是根据领取时的社会经济生活状况具体制定的，是一个结合多种因素的综合标准，并不会因为之前一时交付的多寡而有太大的影响。比如，要结合申领年度的整体职工收入水平，上一年度的养老金领取标准等。同时，我国的医疗保险等都是根据当时的经济发展状况，医疗健康水平等而设置相应的服务标准，支付比例等的。
“社保的缴付是一个长期积累的过程，一时的变化与调整，并不影响长期目标的实现。在有富余的时候多积累一些，而在有困难的时候，减轻一些负担，这更有利于社保基金长远健康的成长。”上海社科院王博博士说。
中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成分析认为，目前有些地区养老金出现收支缺口，主要是由于养老保险制度地区分割造成的。“有两种解决办法：第一种是渐进式改革，先建立调剂基金，然后再逐步实现全国统筹；第二种就是一步到位地实现统收统支的全国统筹。”
对于如何解决目前有些地区养老金发放出现困难的问题，郑功成在接受《中国新闻周刊》采访时建议，应该尽快改革，实现养老金全国统筹。
据人社部部长尹蔚民透露，目前人社部正在推进养老保险制度的改革，以确保在适当降低社保费率的情况下养老金的正常发放。这些改革包括养老保险全国统筹、延迟退休、划转部分国有资本充实社保基金等七大举措。
但这些改革面临诸多挑战。“比如央企与地方国企国有资本如何实现差异化划转、划转比例如何确定等。”唐钧认为，这些难题都需要社保部门与国资管理部门充分协作，才能确保国有资本划转确实能起到充实社保基金的作用。
同时他还呼吁，政府在社保费率调整中应承担更多责任。
“目前我国财政用于社会保险的支出不到8%，远低于发达国家的水平，在总缴费水平不变的前提下，财政多支付一些，企业和个人的压力就可以小一些，小微企业更容易接受，员工也会更积极。”唐钧说。★
发布会现场
红网永州站3月30日讯（分站记者 甘红春 通讯员 周腾龙 王利雄）3月29日下午，永州市政府新闻办组织召开新闻发布会，通报全市2015年食品药品稽查打假成果和实施“食用油和米粉放心工程”两年来的成绩及2016年监管工作新举措。红网、永州新闻网等媒体参加了发布会。
2015年以来，永州市各级食品药品监管部门严厉打击食品药品生产经营违法犯罪活动，取得了显著的成果，共立案1173件，总涉案货值227.4万元，取缔无证生产经营户20户（起），责令停产停业34家，捣毁制假售假窝点20个；联合公安机关侦办危害食品药品安全刑事案件17起，抓捕犯罪嫌疑人43人，查办食品药品大案要案2件；查处了永州市蒋某等人未取得《医疗器械生产许可证》从事定制式固定义齿生产加工活动案、永州市某特产店经营添加药品“西地那非”的食品“异蛇鞭酒”和“朝阳旭日精品养生酒”案、冷水滩区黄泥井市场唐三春等14人涉嫌生产销售有毒有害食品案等一批群众反映强烈、社会影响较大的典型案件。自开展食用油和米粉放心工程两年来，全市食品安全基本消除生产销售使用无包装、无标识的食用油和米粉；消除了非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为，食用油、米粉质量明显提高；强化了餐厨废弃物监管，杜绝了地沟油、潲水油，流向食用油市场和餐桌；实现了食用油、米粉生产行业的资源整合；市场销售的食用油、米粉基本上达到了国家标准。
2016年，全市食品药品监管部门将突出工作重点、强化协作联动、完善工作制度、开展重点稽查、强化舆论监督，切实打击食品药品违法犯罪行为，促进食品药品市场进一步规范。同时，将通过健全放心食用油和米粉示范店标准、强化监管、严厉打击非法生产经营、加大抽验力度、坚决取缔不符合标准小作坊等举措来深入推进“食用油和米粉放心工程”，确保这件民生实事完美收官。
发布会上，永州市食品药品监督管理局相关负责人就永州市食品安全状况、过期食品二次销售、推进行政执法和刑事司法衔接、药品不良反应监测等问题回答记者提问。
红网东安4月5日讯（通讯员 魏龙元 张智民）4月5日，涉嫌诈骗农村合作医疗补偿资金的主要犯罪嫌疑人雷某被依法逮捕。至此，湖南东安警方成功破获了一起重大诈骗农村合作医疗补偿资金的案件，刑事拘留26人，追回涉案资金16万元。
去年12月19日，东安县公安局城关派出所接到县新型农村合作医疗管理办公室报警称，同一天内，两名不同住院患者持极雷同的外地住院发票和住院材料，到窗口报取农村新型合作医疗住院补助，涉赚骗取新农合医疗资金。该所立即展开调查，发现报账患者刘某有重大作案嫌疑。民警进一步对全县近半年来几千份外地报账人员的资料逐一核对，发现同类型可疑材料30多份。经分析，民警认定这些可疑材料，系一个犯罪团伙所为。
经过一个月的排查，一个以雷某、刘某为首的32名犯罪嫌疑共同参与的犯罪团伙终于露出水面。可此时，主要犯罪嫌疑人雷某、刘某二人闻声潜逃。民警在将雷、刘二人列为网上逃犯追捕的同时，对两人的家属开展工作。2月29日，躲藏外地的刘某迫于压力投案自首。3月29日，民警在江西抚州将潜逃的雷某抓获归案。
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