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　　3月16日，我校校友、全国人大财政经济委员会副主任委员刘源向学校捐赠上将军服仪式在我校历史博物馆举行。刘源将军说，想借自己珍爱的军装表达对母校的感激之情，感谢母校的再造之恩。

　　下午五时许，刘源将军一身便装精神抖擞地出现在我校历史博物馆，校长宫辉力教授代表全校师生对刘源将军的到来表示热烈欢迎，对刘源将军向母校捐 赠个人军服表示感谢。宫校长指出，长期以来，以刘源将军为代表的优秀校友关注学校发展，热心校园建设，为首都师大的发展与进步作出了巨大贡献。

　　在捐赠仪式上，刘源将军说，军服象征着忠诚、热血、使命与奉献，将自己珍爱的一套上将军服捐赠给母校，以此表达对母校和老师们的感激之情。他感 恩母校在困难时期对自己的包容、爱护与栽培。刘源将军回忆读书时的种种经历，感叹时间流逝，感慨学校发展。他对在校青年学子给予热切期待，嘱咐青年学生努 力学习、立志高远。参与捐赠仪式的同学们也都心情激动，表示不会辜负刘源学长的嘱托。

　　捐赠仪式由历史学院院长郝春文教授主持，历史学院党委书记梁占军教授，副院长寇志刚、历史博物馆馆长袁广阔教授，刘源将军在校时的老领导、老同学以及历史学院在读本科生、研究生代表共50余人参加了捐赠仪式。

　　刘源于1978年至1982年在我校历史系学习。历任郑州市副市长、河南省副省长，中国人民武装警察部队副政委、中国人民解放军总后勤部政委等职，2009年7月晋升上将军衔。现担任全国人大财政经济委员会副主任委员。（来源：首都师范大学官方网站）

　　李克强主持召开国务院常务会议

　　决定实施《装备制造业标准化和质量提升规划》 引领中国制造升级

　　部署推进“互联网+流通”行动 促进降成本扩内需增就业

　　确定2016年深化医药卫生体制改革重点 让医改红利更多惠及人民群众

　　国务院总理李克强4月6日主持召开国务院常务会议，决定实施《装备制造业标准化和质量提升规划》，引领中国制造升级；部署推进“互联网+流通”行动，促进降成本扩内需增就业；确定2016年深化医药卫生体制改革重点，让医改红利更多惠及人民群众。

　　会议认为，坚持标准引领，建设制造强国，是结构性改革尤其是供给侧结构性改革的重要内容，有利于改善供给、扩大需求，促进产品产业迈向中高端。会议通过了《装备制造业标准化和质量提升规划》，要求对接《中国制造2025》，瞄准国际先进水平，实施工业基础和智能制造、绿色制造标准化和质量提升工程，加快关键技术标准研制，推动在机器人、先进轨道交通装备、农业机械、高性能医疗器械等重点领域标准化实现新突破，并适应创新进展和市场需求及时更新标准，力争到2020年使重点领域国际标准转化率从目前的70%以上提高到90%以上。要弘扬工匠精神，追求精益求精，生产更多有创意、品质优、受群众欢迎的产品，坚决淘汰不达标产品，提振消费者对“中国制造”的信心，支撑制造业提质增效、提升国际竞争力。

　　会议指出，实施“互联网+流通”行动，是推动流通革命，促进大众创业、万众创新，发展新经济的重要举措，有利于降本增效，拉动消费和就业。为此，一要突破信息基础设施和冷链运输滞后等“硬瓶颈”，打造智慧物流体系，发展物联网。尤其要加大农村宽带建设投入，带动工业品下乡、农产品进城，为农产品销售提供便利，既促进农民增收，又丰富城市供应，使市场价格合理稳定。二要破除营商环境“软制约”。建设商务公共服务云平台，开展允许无车企业从事货运和商户选择执行商业平均电价或峰谷分时电价的试点。加强事中事后监管，严厉打击侵权假冒行为，营造诚信经营、公平竞争的环境。三要促进线上线下融合发展，加快分享经济成长。推动传统商业网络化、智能化、信息化改造，支持企业依托互联网优化资源配置、开拓市场，引导降低实体店铺租金。

　　会议指出，新一轮医改取得积极成效，人民的健康水平和人均预期寿命进一步提高。会议确定了2016年深化医改重点：一是将城市公立医院综合改革试点城市，由100个扩大到200个。开展县级公立医院综合改革示范。二是在全国70%左右的地市开展分级诊疗试点，开展公立医院在职或退休主治以上医师到基层医疗机构执业或开设工作室试点。年底前使城市家庭医生签约服务覆盖率扩大到15%以上。力争全部三级医院、80%以上二级医院开展临床路径管理工作。三是健全补偿机制，新增试点城市公立医院取消药品加成，严控不合理检查检验费用。年内实现大病保险全覆盖，让更多大病患者减轻负担。四是全面推进公立医院药品集中采购，建立药品出厂价格信息可追溯机制，推行从生产到流通和从流通到医疗机构各开一次发票的“两票制”，使中间环节加价透明化。患者可自主选择在医院或零售药店购药。建立常态短缺药品储备制度，增加艾滋病等特殊药物免费供给，加强医疗和药品质量监管。五是完善基层医疗机构绩效工资制度，鼓励试点城市制订公立医院绩效工资总量核定办法，建立与岗位职责和业绩相联系的分配激励机制，凸显医务人员技术劳务价值。六是推进基本医保全国联网和异地就医结算。提高基本医保和基本公共卫生服务经费人均补助标准。新增规范化培训住院医师7万名，其中儿科医师5000名。统筹推进各级人口健康信息平台建设和互联互通。

　　会议还研究了其他事项。

　　原标题：陕西韩城万人共祭史圣司马迁

　　中新网陕西韩城3月31日电 （记者 田进）清明祭祖，拜谒先贤。“2016丙申年祭祀史圣司马迁大典”31日在司马迁故里陕西韩城市举行。包括司马迁后裔、民祭代表及海内外专家学者等万余人，齐聚当地共同缅怀史圣司马迁。

　　据了解，韩城民众自发祭拜司马迁的仪式始于西晋，并创造了独特的民间祭祀形式。2014年，当地“徐村司马迁祭祀”作为祭祖习俗被列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录。

　　当日，祭典在乐舞《春祭》的乐声中开始，司马后裔代表敬献祭礼、三拜九叩、追溯根脉，感恩祖先之厚德。海内外各界代表焚香鞠躬，共同缅怀司马迁。130名小学生声情并茂地朗诵了司马迁的名篇《报任安书》。

　　据介绍，韩城祭拜史圣司马迁的传统与清明踏春相结合，已经形成了与众不同、独具魅力的文化氛围。

　　随后亮相的韩城行鼓雄浑有力，表现了关中人朴实豪放的性格。近年来，韩城行鼓名气渐响，已赴内地多省和港台地区以及英国、俄罗斯等国家演出。

　　在韩城市芝川镇东南的高岗上，依据山岭的天然地形建有司马迁祠和墓。作为伟大的史学家，司马迁以其“究天人之际，通古今之变，成一家之言”的史识，成就了中国历史上第一部纪传体通史《史记》。

　　据介绍，当地还将举办《史记》论坛、艺术巡游等多项活动纪念司马迁。（完）

　　编者的话

　　随着经济快速发展，企业家犯罪日益引起社会重视。企业家犯罪并不能简单等同于一般犯罪，其背后往往能反映出市场法治建设的短板，也能折射出诸多领域存在的问题。

　　近日，法制日报社中国公司法务研究院联合法治周末报社、法人杂志及中国青年报中青舆情监测室共同发布《2015年度中国企业家犯罪报告(媒体样本)》。这份报告通过对2015年媒体报道的中国企业家犯罪案例基本现状的分析、统计，客观反映2015年度中国企业家犯罪现象的特点与共性，针对企业家犯罪预防提出相关建议。同时，这份报告通过近六年企业及犯罪趋势的梳理，对未来3年至5年的中国企业家涉罪情况进行预测，为促进企业及企业家的健康发展提供决策参考与研究素材。

　　□　本报记者 余飞

　　2015年，中央反腐力度不减。在持续的廉政风暴中，一批涉嫌贪腐领导干部落马，其中，有不少属于国有企业的“一把手”。

　　“2015年度企业家犯罪涉及罪名较多，其中受贿、贪污、非法吸收公众存款等罪名涉及案件绝对数量多，占比大……”

　　以上结论出自《2015年度中国企业家犯罪报告(媒体样本)》。

　　近日，法制日报社中国公司法务研究院联合法治周末报社、法人杂志及中国青年报中青舆情监测室共同发布《2015年度中国企业家犯罪报告(媒体样本)》。这份报告收集了605起企业家犯罪案例，均为2015年全年媒体公开报道的案件信息。

　　报告显示，在明确企业所有制类型的603例案件(跨国公司等外资企业案例归入民营企业范畴)中，国有企业家犯罪或涉嫌犯罪的案件为456件，占603例案件的76%；民营企业家犯罪或涉嫌犯罪的案件为147件，占603例案件总数的24%。国有企业家犯罪尤以贪污、受贿最为突出。

　　涉案国企企业家多因职务犯罪

　　民营企业家涉罪多集中投融资

　　“报告”选出了2015年度国企、民企企业家十大犯罪案例，在十大国企企业家犯罪案例中，排在首位的是中国第一汽车集团公司原董事长徐建一。

　　2015年3月15日，中央纪委监察部网站发布消息称，徐建一涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。同年8月13日，徐建一被开除党籍、开除公职并以涉嫌受贿罪立案侦查。

　　1953年出生的徐建一，案发时已是62岁。

　　“报告”分析发现，在2015年度涉罪国企企业家中，60岁至69岁的有55位；40岁至49岁的有43位；30岁至39岁的有7位；50岁至59岁仍然是企业家犯罪的高发期，共计137位，占所有确定年龄的国企企业家总数的56.6%。

　　涉罪国企企业家除呈现年龄分布相对集中的特点外，其涉案罪名也呈相对集中趋势。根据“报告”统计，在349例有明确涉案罪名的国企企业家涉罪案例中，共涉及25个罪名，主要包括：受贿罪278例，贪污罪66例，挪用公款罪21例，行贿罪13例，职务侵占罪和巨额财产来源不明罪各7例，滥用职权罪和国有公司企业事业单位人员滥用职权罪6例，内幕交易、泄露内幕信息罪4例，挪用资金罪、集资诈骗罪和利用未公开信息交易罪、私分国有资产罪各3例，玩忽职守罪、诈骗罪、违法发放贷款罪、故意销毁会计凭证会计账簿财务会计报告罪各2例。

　　除上述罪名外，国企企业家涉案罪名还包括妨害清算罪、串通投标罪、单位行贿罪、非国家工作人员受贿罪、合同诈骗罪、骗取贷款罪、非法吸收公众存款罪、虚开增值税专用发票罪各1例。

　　与2014年相比，受贿、贪污、挪用公款在排列顺序上仍较为一致，但占总案件数的比例有大幅度提高。

　　在456例国企企业家涉罪案件中，有300个案件提及了该企业的涉案环节，主要集中在财务管理(137例)和投融资(38例)、招投标(33例)、加工承揽(33例)、物资采购(32例)、人事管理(19例)、安全生产(6例)、交易纠纷(1例)、企业改制(1例)等环节。

　　与2014年度的媒体案例相比，民营企业家涉及的犯罪案件在绝对数和所占比例上均有所下降(2014年民营企业家犯罪或涉嫌犯罪的案件为181件，占所有案件总数的42%)。

　　在125例有明确罪名的民企企业家犯罪案件中，共涉及29个(类)罪名。其中，非法吸收公众存款罪27例，行贿罪20例，单位行贿19例，集资诈骗罪14例，非国家工作人员受贿罪9例，诈骗罪8例，职务侵占罪和挪用资金罪各5例，传播淫秽物品牟利罪4例，非法经营罪3例，合同诈骗罪、污染环境罪、操纵期货证券交易价格罪、伪造变造买卖国家机关公文证件印章罪各2例，内幕交易、泄露内幕信息罪、伪造公司企业事业单位人民团体印章罪、走私贩卖运输制造毒品罪、违规披露不披露重要信息罪、骗取贷款罪、信用卡诈骗罪、滥用职权罪、利用未公开信息交易罪、强迫交易罪、敲诈勒索罪、损害商品声誉罪、诬告陷害罪、虚开增值税专用发票罪、走私普通货物物品罪、组织领导传销活动罪各1例。

　　“报告”分析认为，在财务管理、投融资及交易等环节最容易引发企业家犯罪。这与2015年度企业家犯罪中涉及非法吸收公众存款、集资诈骗、行贿、挪用资金案件数量较多相一致。

　　企业家犯罪日趋复杂化技术化

　　互联网金融领域犯罪现象突出

　　2015年，江苏房地产界“大佬”赵晋案曾引发高度关注。赵晋身为江苏省委常委、省委秘书长赵少麟之子，依靠父亲的关系，在各地房地产界长袖善舞。其地产项目涉及江苏、天津、山东和河北等地，注册数十家公司，并在北京和海外注册数家公司，相互交织。

　　除依靠父亲赵少麟的关系外，赵晋还在多地交织政商关系网，依靠这些关系，赵晋的地产生意无往不利。

　　“报告”认为，窝案频发、部分案件牵扯范围大而复杂是2015年企业家犯罪的一大特点。

　　“2015年中国企业家犯罪案例中，一个鲜明的特点是窝案频发，官商勾结、群体腐败现象严重。其中即涉及一些国有企业领导层集体腐败案发的案例，也涉及政界大员落马而受其牵连的国有或民营企业家案发。”“报告”分析称，在2015年企业家犯罪案例中，中石油、中移动、南航、神华等国企，成为窝案典型。

　　与窝案特点伴生的第二大特点，是国企腐败案件再创新高。在2015年企业家犯罪案例中，国有企业家案例再创新高，达到456件，占到全部案例的76%。

　　“企业家犯罪呈现复杂化、技术化趋势”，这成为2015年中国企业家犯罪的第三大特点。

　　“通过2015年的企业家犯罪案例可以看出，一些行贿受贿犯罪不再像以往那样单纯的送钱或收礼，而是采用更为隐秘、更为复杂的方式。如在有的案例中，企业高管的受贿行为采取了接受赞助、子女家属接受高薪聘请或者在买房买车过程中接受较大幅度的直接折扣等。”“报告”分析认为，另一个比较典型的领域是以证券行业为代表的企业高管犯罪，他们往往有着高学历、高阅历、高收入、专业化的特点，在涉及内幕交易、利用非公开信息交易等交易中，嫌疑人往往具有硕士或博士学位，并有丰富的行业从业经历，甚至包括海外留学及工作经验。

　　2015年的企业家犯罪报告数据显示，企业家犯罪案件的增减与经济政策、法律政策等各类社会政策的变化息息相关，这是2015年中国企业家犯罪的第四大特点。

　　以国有企业家涉案情况为例，贪腐案件数量在2015年再次呈现上升趋势。“报告”课题组认为，反腐败的持续推进，是这一现象出现的重要原因。在国有企业家犯罪的456例案件中，有360例案发原因是相关机构调查，占比高达86.5%。此外，近年来实体经济的不景气，也在一定范围内影响了企业家犯罪案件的发生，尤其是有关融资的案例更为突出。

　　“互联网金融领域犯罪现象突出。”“报告”课题组分析发现，这是2015年中国企业家犯罪的第五大特点。

　　P2P跑路成为2015年度企业家犯罪现象的“热词”。在147例民企企业家犯罪案例中，有125例涉及到非法集资，其中有27例为P2P平台融资案。

　　市场环境政策导向成外部诱因

　　企业治理结构不完善滋生犯罪

　　任何一种犯罪都有其诱因，企业家犯罪同样如此。《2015年度中国企业家犯罪报告》分析发现，企业家犯罪原因内外交织，其中的外部原因与市场环境、相关政策执行有关。

　　2015年，“转型”是中国企业的一个关键词。无论是国有企业还是民营企业，转型阵痛在所难免，一些企业传统的销售模式和渠道已经不能适应转型期的要求。在这一背景下，一些企业不得不谋求通过不正当手段获得企业的生存和发展，这成为企业家犯罪的环境因素。

　　企业家在经营活动中追逐经济利益，需要及时获得政策信息并对其准确解读，以便及时调整经营策略，自发调节资源配置。然而，在实践中，一些政策落后于产业发展，监管者本身对于行业的实际情况以及未来发展缺乏预判能力，导致一些政策出现偏差。“报告”认为，经济政策导向与执行错位也是诱发企业家犯罪的外部因素。

　　比如，金融行业是经济改革中的重点攻坚区，金融行业不断产生新的产品以及新的经营活动方式，然而，与之相应的法律、法规相对滞后，“一行三会”出台政策也多为事后补救型规定，前瞻性不足，由此导致互联网金融面临金融、网络双重法律风险的挑战。

　　除去政策导向等外部因素，诱发企业家犯罪的因素，更多集中在企业内部和企业家自身。

　　从相关案例可以看出，一些企业家法律和规则意识淡薄，认为在很多人都利用潜规则牟利的情况下，自己也可以这样做。甚至有人认为法不责众，大家都在违规违法时，法律就不会真正去执行。在实践中，很多企业家根本不知道自己的行为是违法的，或者认为即使违法性质也不算恶劣。

　　此外，个别企业管理人员价值观扭曲错位，奉行个人利益至上的准则，在金钱等诱惑面前，往往无力抵御。这种错位的价值观，致使部分企业家将企业追求经济利益异化为单纯的个人利益的追求。为了实现该目的，企业家不惜假公济私，甚至不择手段的侵吞企业公款，最后沦为金钱的牺牲品，走上犯罪道路。

　　从2015年企业家犯罪报告来看，企业内部控制机制不健全或者失灵是造成企业经营策略失效或者个别违法经营、犯罪等现象的重要原因。

　　2015年11月，南航原总经理司献民等高管被查，引发南航大地震。中纪委通报显示，司献民严重违反政治纪律，干扰巡视工作，严重违反中央八项规定精神，用公款打高尔夫球。严重违反组织纪律，不按规定如实报告个人有关事项，严重违反廉洁纪律，收受礼品、礼金，利用职权为他人谋取利益，其子收受财物，利用职权为亲属经营活动谋取利益。违规批准所在公司向他人支付公款。利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物。其中，利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物问题涉嫌受贿犯罪。

　　“报告”认为，在司献民等高管涉罪案件中，除了个人因素，企业治理结构不完善也是一个重要诱因。一些企业的决策过程不科学、不透明，“一言堂”情况严重，企业重大决策未经合理的制定过程，企业“一把手”存在独断专行、滥用职权、权责不对等等情况。企业内部控制监督缺失、缺位，企业重大决策集体审批等制度流于形式，会给企业带来巨大经营隐患。从根本上杜绝前述问题，不能完全依赖企业和企业家的自我意识与自我完善，必须首先优化企业内部结构治理，并从国家层面确立符合公众利益社会需求的企业规范体系。

　　制图/高岳 　

　　荆楚网消息（记者 冯梓晔）近日，山东济南侦办了一起疫苗案，价值5.7亿元的疫苗未经冷藏流入包括山东、湖北在内的18个省份。其中，湖北有24人信息出现在山东发布的非法疫苗案公告上，引起社会热议。3月22日，记者从湖北食药监系统了解到，湖北省食药监局已成立排查工作专班，对全省武汉、襄阳、荆州、仙桃涉案嫌疑人员名单，逐一深入开展调查。武汉市已组成由公安部门牵头的工作专班，对此次疫苗事件紧急开展三查一排工作，武汉地区20位涉案人将被逐一调查。

　　“湖北省食药安全委员会办公室，将组织省公安厅、省卫计委、省食品药品监督管理局及武汉、仙桃等地公安、食药监管部门相关负责人，将专题研究非法经营疫苗处置工作。”湖北省食药监局相关负责人表示，对山东省公布的湖北武汉、襄阳、荆州、仙桃等地涉案嫌疑人员名单，湖北省食药监局将逐一深入开展调查，尽快核实涉案嫌疑人身份，及时查明疫苗非法购销情况。

　　“目前，武汉市公安部门已经牵头组成专班，对武汉有关涉案人员进行立案调查。”武汉市食品药品监督管理局副局长罗彬介绍，在武汉地区，问题疫苗涉及到的上线，山东通报的有9人，其销售单位以及销售的品种，批号、数量都需核查。涉及到下线人员有11人，其购进单位、人员以及购进的品种、批号，数量也需逐一核查。对非法经营疫苗的企业、人员以及从他们那里购入产品的经营单位和使用单位，要立刻进行调查，依法从严查处。

　　“对与山东公布的涉案嫌疑人有过疫苗交易行为的，我们要求在3月23号前，将疫苗的品种、批号、数量、购销日期，购销流向等情况上报。”罗彬介绍，武汉市食药监目前正在组织全市药品生产、经营、使用单位开展自查，对与山东没有关联的，也要自查是否存在非法销售疫苗，是否有从非法渠道购入疫苗等情况。

　　公众如了解掌握涉案嫌疑人员情况，可拨打投诉举报电话12331向食品药品监管部门举报，也可向当地公安机关反映。

　　《守婚如玉》剧照

　　《守婚如玉》剧照

　　近日，由刘飚执导，蒋雯丽、蒋欣、许亚军、王耀庆等主演的都市情感剧《守婚如玉》在天津卫视、安徽卫视上星播出。

　　因饰演华妃而迅速走红进入观众视线的蒋欣，继《甄嬛传》后，一直以作品说话，新剧不曾间断。而在演技上，蒋欣以一步一个脚印的记录方式，征服了网友及观众，可谓是“偶像中的实力派”。据悉，在新剧《守婚如玉》中，蒋欣饰演一名年轻漂亮有干劲的职场女强人，情感处理的丝丝入扣引人唏嘘。此剧刚播出，便获得观众广泛关注，大赞蒋欣演技。无论是娘娘，还是穿越到了现代都市，角色和演技都是依旧“狠”！

　　据悉，近期将会有四部剧先后登录各大卫视晚间电视剧场，包括年度“剧王”《欢乐颂》。剧剧精品，各个角色挑战极大，蒋欣可谓要霸占各大卫视的晚间黄金档了。

　　陷入“低价私有化”风波遭遇投资者维权以来，聚美优品负面消息不断，4月2日，聚美优品又发布公告，称公司两名联席首席财务官(CFO)已经递交辞呈。

　　根据聚美优品的公告，公司两名联席CFO高孟、郑云生已向董事会提交辞呈，离职原因是“个人原因”。高孟的离职程序已于4月1日生效，而郑云生离职时间为今年6月。

　　高孟现年35岁，本科及研究生就读于牛津大学，后来又获得斯坦福大学的MBA学位。郑云生本科毕业于人民大学，又从斯坦福大学获得了研究生学位。值得注意的是，两人都有斯坦福大学背景，聚美优品CEO陈欧也毕业于斯坦福。

　　CFO是上市公司的重要角色，掌握公司的几乎所有财务、经营和资金状况，并负责多项财务管理及决策。有分析认为，联席CFO同时离职，或许会使聚美优品还未披露的2015年年报“难产”。还有人认为，这或许是公司高管团队在聚美优品私有化进程中失去了信心。

　　对于两位联席CFO的离职，聚美创始人、董事长兼CEO陈欧表示，非常感谢两人对聚美的贡献，也尊重他们的决定，“希望他们在未来有更好的发展。”

　　>>背景

　　质疑中加快私有化进程

　　今年2月，上市才不过一年多的聚美优品宣布收到每份ADS7美元的私有化报价，这一远低于22美元发行价的报价，引起了大量投资人的不满。

　　聚美优品于2014年5月16日在美国挂牌上市，上市首日最高股价曾达到28.28美元，收报24.18美元，市值接近34亿美元。此后，聚美优品股价走势良好，一直维持高位，并在当年8月18日达到39.45美元的最高值。

　　然而过去一年中，聚美股价持续走低，2015年1月15日跌至12.15美元，截至此次私有化消息发布之前，聚美股价为5.84美元。

　　据了解，私有化买方财团包括聚美优品CEO陈欧、公司联合创始人戴雨森以及红杉资本，占投票权90%以上。中小股东就私有化的时间节点(处在聚美优品股价最低谷时期)和是否有先操纵股价再提出私有化的质疑，已经在美国和开曼群岛两地筹备起诉事宜。

　　针对私有化的决定，陈欧曾表示：“目前的美股市场，聚美优品被严重低估，私有化将有利于公司在转型期更灵活。”

　　对于中小股东的不满和质疑，目前聚美优品没有任何正面回应，反而还加快了私有化进程。根据聚美优品公告，公司已经成立了特别委员会，专门评估此前的私有化提议，而外界认为此举的实际作用是加快私有化进程。(记者胡笑红)

　　原标题：军队武警将停止有偿服务

　　新京报讯 （记者贾世煜）中央军委近日印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，军队和武警部队全面停止有偿服务工作正式启动。

　　首次明确停止有偿服务时间表

　　《通知》指出，中央军委计划用3年左右时间，分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动。对于承担国家赋予的社会保障任务，纳入军民融合发展体系。自《通知》下发之日起，所有单位一律不得新上项目、新签合同开展对外有偿服务活动，凡已到期的对外有偿服务合同不得再续签，能够协商解除军地合同协议的项目立即停止。

　　新京报记者注意到，这是中央军委首次将此项工作明确时间表。去年11月24日至26日召开的中央军委改革工作会议上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平强调，要下决心全面停止军队有偿服务。

　　《通知》还提出了全面停止有偿服务活动的主要原则和配套措施，对改革经费收支管理办法、研究建立相关岗位津贴制度、各类遗留问题处理办法等进行明确。

　　早在去年4月份，据解放军报报道，全军对外有偿服务管理工作领导小组已印发《全面开展军队对外有偿服务清理摸底工作实施方案》，部署先期清理摸底工作。

　　停止有偿服务利于纯洁部队风气

　　去年11月，在国防部举行的深化国防和军队改革专题新闻发布会上，国防部新闻发言人杨宇军大校曾就“为什么要停止军队对外有偿服务”表态。他说，全面停止军队开展对外有偿服务，有利于纯洁部队风气、保持人民军队性质和本色。这项工作关系军地多方利益，政策性强，我们将制定切实可行的措施，在全军和武警部队坚决落实这一改革任务。

　　解放军报昨日配发的评论也指出，有偿服务是特殊历史条件下的产物。在特定时期对锻炼技术队伍、提高平时富余资源使用效率、缓解标准经费不足起到了一定作用。但后来，一些单位有偿服务的摊子越铺越大，投入的精力越来越多，甚至出现违规运行、滋生腐败等突出问题，既严重冲击干扰正常的战备训练秩序，又损害了形象、破坏了风气。果断停止有偿服务，是让军队回归使命、聚焦打仗的英明决策，是严法纪、反贪腐的有力抓手，是正风气、树形象的迫切要求。

　　■ 释疑

　　1 军内哪些领域存在有偿服务？

　　国防大学教授公方彬分析认为，军内的一些服务性行业，比如医院、文艺团体、出版社等单位往往会存在有偿服务工作。因为这些单位开展的工作是社会通用的，非军事活动方面的。由于历史原因，这些单位会存在一些有偿服务工作。

　　在公方彬看来，军队参与社会的经济活动，会引发外界对国防经费使用情况的质疑。另外，军队开展有偿服务工作也会存在与民争利的问题，不利于保持军队的良好影响。

　　公方彬还指出，军队开展有偿服务工作，容易在某些领域出现腐败问题。他举例说，谷俊山等军内腐败高官的腐败行为，就与介入社会经济活动较多相关。

　　2 停止有偿服务涉及哪些单位？

　　不少人都有到军队医院看病的经历。如果以后这些医院被禁止对外从事经营活动怎么办？对此，公方彬认为，在本轮军改中，一部分医院要交给地方。他说，这次裁军的重点就是非作战单位，包括医院、文艺团体、出版单位、教研单位等。

　　公方彬提出，军方一些医院长期以来正常运转，在很大比例上依赖于服务社会。随着军队裁员工作的推进，以后官兵相对减少，病源也相对有限。这种情况下，如何保证军队医院技术水平、服务能力，也是一个问题。

　　除此之外，针对中央军委首次明确的时间表，公方彬说，以前军队内部的一些单位在从事有偿服务工作时，肯定和社会上签订了一些合同，比如说军队房产租给地方经营，原来签合同的时候是合法的，如果这个合同的期限超过3年，怎么理顺此后的法律关系？公方彬表示，这些问题都需要相应的配套措施，需要有关部门寻找合法合规的路径来解决。

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