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原标题：国务院研究室：政府工作报告修改意见采纳率达八成
今年两会期间，政府工作报告起草组共集纳汇总代表、委员所提出的100多条意见和建议，对报告作出61处修改和补充，是历年来修改最多的一次。起草组成员、国务院研究室信息司司长刘应杰18日在国务院新闻办举行的解读政府工作报告修订情况吹风会上表示。
刘应杰介绍，报告有些地方一处修改包括数条意见、建议，最后吸收的意见、建议有80多条，采纳率达80%。报告有两处修改较多，分别是深入推进新型城镇化、加强和创新社会治理部分。
“对代表委员提出的意见、建议，能吸收的尽量吸收，涉及国务院及相关部门工作的，分别转送他们认真研究。对于一些原则性的意见，或者有一些受到报告篇幅和语言表述等限制，不大好吸收的，都认真负责地做出说明和解释。”刘应杰说。比如，有代表提出的“POS机刷卡费用太高”过于具体，把意见转给有关部门来处理；对代表提出的在培养全科医生、儿科医生后增加“妇产科医生”，限于篇幅没有吸纳，专门给代表做出了解释说明。
今年政府工作报告中有很多“闪光的语言”，刘应杰透露，“简除烦苛，禁察非法”“中国改革开放30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的”这两句话，都是李克强总理最后亲自加上去的。“还有一句话，‘中国的发展从来都是在应对挑战中前进的，没有过不去的坎，’这句话也是李克强总理的原话。”刘应杰说。
刘应杰表示，今年的政府工作报告非常实，规定了许多“过硬的、实实在在的政策措施”。比如，今年5月1日起，将“营改增”试点范围扩大到4个行业，确保所有行业税负只减不增；两年内实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖；今年退耕还林还草1500万亩以上等。
刘应杰认为，牢牢抓住发展第一要务不放松、大力推进结构性改革、加快新旧动能接续转换是政府工作报告的“魂”和“精气神”，“要加快新旧动能接续转换的过程，这也正是中国未来发展的希望所在。”（记者 靳昊）
皇×酒家的乳猪没有检疫合格章。 骏×酒家出示过期“两证”，酒家名称、进货时间都是电脑加上去的。广州日报记者肖桂来、王晓全摄
你的乳猪有证吗？
清明来了，祭祖烤乳猪进入到一年销售最高峰，但市民可能不知道，一些中低档酒楼的烤乳猪可能是无证的。近日，记者暗访多家酒楼就发现，不少商家都无法提供乳猪的来源证明。
据业内人士表示，广州两家定点乳猪屠宰场每天出货2000余头，往年清明3天，广州市场乳猪消费量近两万头，估计每天需求量高达6000~7000头。那么，剩下的乳猪从哪来呢？会不会掺杂无证乳猪呢？就此，本报记者展开了调查。
文/广州日报记者肖桂来、王晓全
买正规乳猪看“两证一章”
广州市农业部门在乳猪定点屠宰场实行驻场管理制度，动物防疫监督所对乳猪屠宰实行实时检疫监控，每只乳猪出场时均具有“两证一章”：《动物产品检疫合格证明》、《乳猪定点屠宰场出场证明》和乳猪胴体上有用红色食用色素加盖的“检疫合格”章。具备“两证一章”的乳猪确保是来自正规渠道。
白云区屠宰管理执法大队相关人员表示，在全国所有正规屠宰场驻场检疫流程中，检疫合格都会在乳猪胴体上盖合格印章。白云区食药监人员也表示，没有盖检疫章的乳猪，一部分可能是地下私宰猪，另一部分可能是国外进口的冰冻猪，此类乳猪是没有检疫章的，但需提供海关部门出具的检疫检验证明。
记者暗访：猪外表未见检疫合格章
广州市面上的烧乳猪是否都具有完整的、法规规定的“两证一章”呢？近日，记者接连走访了多家酒楼。
嘉禾街皇×海鲜酒家
待烤乳猪身上没发现检疫印章。记者被告知：“找有证的，你去别处买吧！”
近日，记者来到位于白云区嘉禾街黄边北路的皇×海鲜酒家，酒家门口就摆着一个“清明祭祖金猪预订”的广告牌。记者来到酒家后厨，看到一名厨师正在冲洗乳猪，估计共有近20只。在乳猪胴体上没有任何检疫合格的印章。据了解，正规乳猪身上的检疫合格章经过特殊处理，用水浸泡是除不掉的。
记者询问酒家经理：“烤乳猪有没有检疫合格证？”“我们在屠宰场买乳猪时都是检疫过的。”酒家经理答。记者追问：“可否出示检疫合格证看一下？”经理说：“我们店今年卖了几十只了，都没有出示过什么证。找有证的，你去别处买吧！”
罗冲围骏×酒家
拿出过期合格证明，销售人员称已预订百头。定点屠宰场证明其只买过8头。
位于广州罗冲围松南路的骏×酒家也有乳猪出售。4月2日，记者以消费者身份前来采访。一位销售人员表示，店里每年销售数百头乳猪，清明节已预定了百头。该酒家广告牌上还晒出“动物产品检疫合格证明”、“广州白云裕成乳猪定点屠宰场出具的乳猪产品检验证明”的图片。4月3日，一位经理再次明确表示，酒家所售乳猪是从白云定点屠宰场进货的。
不过，白云定点屠宰场一位动物防疫监督所驻场工作人员查询资料后称，该酒家在今年3月26日进了8头乳猪，其余时间并没有进货。记者把该酒家之前出具的合格证明传真过去核实，发现该合格证是往年版本，其酒家名称、进货时间等关键信息都是用PS软件加上去的。
下塘西路天×阁酒家
只用手机出示佛山某肉联厂合格证，未标明进货酒家名称和进货数量。
4月2日，记者来到位于广州下塘西路的天×阁酒家，以消费者身份向该经理索要烤乳猪的“两证”，该经理先是给酒家老板打了几个电话，大约15分钟后，该经理才表示乳猪供货老板发来了合格证，并用手机向记者展示了一份名为“佛山南海大沥肉联厂的肉品合格证”的图片。
记者注意到，该合格证上只标明了是肉品，并未标明“乳猪”字样，也未标明进货酒家名称和进货数量。记者追问为何缺少关键信息，该经理连忙拿开手机：“我们的合格证都是这样的！”
白云食药监局人员表示，外地乳猪进入广州市场，必须提供屠宰场出具的出场合格证明和动物检疫部门出具的检疫合格证，两证缺一不可。“如果没有这两个证，可以说来源不正当。”
正规猪比无证猪成本高20%
不明来源的乳猪为何会流入广州？有业内人士指出，这是因为背后的高利润。“指定屠宰程序很严格，费时费工，成本较高，运输必须使用冷藏车，温度在-15℃到-5℃之间。如果是普通车辆运输，暴露在常温下45分钟后，乳猪肉就会开始变质。”该人士说。
广州一家正规酒家负责人表示，许多街头店铺的无证烧猪进货渠道不明，更倾向选择便宜的私宰猪和灌水猪，“定点屠宰场供应给我们酒家的生猪，在屠宰、运送成本上至少高出无证烧猪20%左右，进货价每市斤要近40元。”
正规乳猪：屠宰后的乳猪市场进货价34~35元/斤，一头10斤左右的生乳猪，酒家烘烤后，净重大约5~7斤。因为除掉了部分骨头，较厚肉也会被部分剔掉。烤乳猪酒家售价在600元左右，单价合90多元/斤。
无证乳猪：屠宰后无证乳猪进货价25~30元/斤，一头10斤左右的生乳猪，酒家烘烤后，净重一般有7~8斤。因为基本不剔除骨头与多余的肉，所以重量变化小。烤乳猪市场售价在450元左右，单价合60多元/斤。
不要买香味异常的乳猪
白云区食药监局相关负责人表示，市民在酒楼定制烤乳猪时，要从正规有资质的酒楼定制，注意查看其食品经营许可证和经营范围。可要求其提供相应乳猪来源的检疫检验合格证明。要避免选购色泽异常鲜艳、香味异常浓厚的乳猪。
“无证窝点生产条件未经现场审核，可能存在生产条件简陋、卫生条件差、生产过程非法添加添加剂和非食用物质等问题，无证乳猪潜在危险很大，很容易引发传染疾病和发生食物中毒，严重的会致命。”该负责人称。
部分“无证乳猪”从外地流入
目前，广州有两家乳猪定点屠宰场——广州市白云裕成乳猪定点屠宰场和芳村乳猪定点屠宰场。根据有关规定，全市乳猪定点屠宰已经纳入“放心肉”管理。业内人士表示，清明节前后，该两家定点屠宰场一天的出货量都在1000头左右，平时只有300头左右。而根据往年数据估算，广州日均乳猪消费量达6000~7000头。
那么，这些无法明确来源的乳猪从哪里来呢？一位业内人士表示，除了本地定点屠宰场，目前进入广州市场的乳猪还有两种来源：一是从广州周边城市流入的生鲜乳猪、冰冻乳猪。其中，生鲜乳猪多由佛山南海等地流入。冰冻乳猪主要来自湖南、湖北、江西等地。二是广州市私宰点的“地下”乳猪，这一部分较少存在。
白云区食药监局介绍称，当前白云区定点屠宰场的乳猪主要来源于广西、湖南、江西，从购进到入场屠宰，每一环节都必须进行严格检验检疫。购进乳猪前，需凭广西当地检验检疫部门出具的检验检测合格报告才能出栏，进入白云区后，检验检疫部门对乳猪再次检验，合格后方能入场屠宰，且严防病死乳猪、有药物残留或未经检验检疫的乳猪流入市场。
定点屠宰场的检查已常规化、制度化，外地流入乳猪该如何监管？白云区食药监部门有关人员称，只能靠检查酒楼乳猪进货来监管，查看“两证一章”是否齐全。
记者还注意到，在不少网络平台上也有大量冰冻乳猪在售，部分乳猪并未有齐备的“两证一章”，来源成疑。记者在某网络平台联系到一位销售者，说起“两证一章”，其语焉不详，随后不再搭理记者。
白云区屠宰管理执法大队相关人员称，乳猪本身市场需求量不是很大，且多是酒家与屠宰场点对点采购供货，私宰越来越少。“今年暂没有查处地下乳猪屠宰点，往年也是较少，一般查获100个地下私宰屠宰窝点，也只有1单为乳猪屠宰窝点。”该人员说。
“生猪屠宰溯源困难”
与乳猪问题一样，生猪屠宰流动市场也存在同样的问题。今年广州市两会期间，广东金融学院副教授、市政协委员陈耕云提出，目前生猪屠宰存在问题较大，屠宰厂无法控制源头和终端。广州市现有生猪屠宰厂（场）51家（其中机械化屠宰场4家），每天总屠宰量近18000头，供应市中心六区约8000头左右，屠宰厂负责代宰毛猪这一环节，毛猪批发市场只负责毛猪买卖，毛猪来源和去向不清晰，溯源困难。“屠宰场只负责屠宰毛猪，批发市场只管卖猪，猪的来源和去向不容易弄清楚。”
有业内人士表示，虽然有“两证一章”，但是“两证一章”并非和乳猪一一对应，而是一张证书对应一批乳猪，所以追寻源头也不容易。
“当进入流通环节，进货的这一批乳猪就会被打散，原来大致的对应关系也无效了，就没有办法做到溯源了。”该人士表示，这是蔬菜肉品行业所面临的一个通病。
精子库工作人员在筛查精子
捐赠的精子伴随着“二孩”全面放开，之前很少进入普通人视野的人类精子库，也感受到了政策带来的变化。 数据统计显示，2013年借助山东大学附属生殖医院人类精子库精子助孕生二孩的夫妇为94例，2014年陡升到198例，2015年又增加到313例；过去3年，每年增长幅度均超过50%。同时，另一个数据却让人担忧，山东人类精子库合格志愿者的精子浓度年均下降6.89%。
经严格筛查，捐献志愿者中八成被淘汰
前几年，在济南人流密集的场所，市民会碰到招揽捐精志愿者的宣传。山东大学附属生殖医院人类精子库副主任王丽告诉记者，过去这个话题相对晦涩，志愿者并不多，大学生是曾经的主力。
据之前报道，当年大学生占捐精志愿者人数的九成。据介绍，现在随着社会认可度 的逐步提高，越来越多的社会人士加入了捐精队伍。“有很多之前在大学时代接触过这种信息，当时没有成为志愿者，毕业后渐渐接受这一观念并成了志愿者。”王丽说，现在社会人员的比 例能占到30%左右。在现场，记者注意到前来做志愿者的有大学生，也有社会人士。
而在2010年的时候，山东大学附属生殖医院人类精子库的捐精志愿者中95%是大学生，而且有的学生宿舍成员集体前来。根据王丽的介绍，大学生志愿者所占的比例近年确实下降明显。志愿者想捐献精子需要进行严格的筛查，内容包括身体 健康状况有无传染病和遗传病等。值得注意的是，志愿者筛查合 格率近年呈现下降趋势。据介绍，前几年合格率一般在25%左右，也就是说， 4名志愿者中最终有1人可以成为合格的捐精志愿者。目前，筛查合格率下降至20%左右。
合格志愿者的精子浓度年均下降6.89%
据介绍，志愿者精子质量呈明显 下降趋势，尤其是精子浓度下降幅度很大。“我们分析了从2008年到2014 年的数据，经过分析最终得出的结果 是，合格志愿者的精子浓度年平均下 降6.89%，精子前向运动比率年平均下降1.38%。”王丽表示，从数据上看，下降趋势非常明显。 她同时强调，并不是说浓度和活力下降就会导致不孕，但如果数值下降到一定范围，就可能会造成正常受孕难度增大。
王丽提供的合格捐精志愿者数据着实让人意外，以此推断，可以想象近几年男性精子质量的变动趋势。是什么原因造成了这种不太乐 观的局面呢？王丽介绍说，原因是多方面，可以直接想到的是“生活环境的变化、饮食的状况、非健康的生活方式”，而精神压力也会产生不利影响。
举个例子：如果成年男性喝一杯浓茶，或者熬上一个通宵，然后对其精子进行检查，就会发现精子的浓度和活力 都会有所下降。针对以上原因，专家提醒想生二胎的家庭，一定要合理膳食、适量运动、规律作息、拒绝污染、远离辐射等，这样能增加受孕的几率、有益二孩的健康。
自精保存第一年2400元，以后1200元/年
据了解，现在人类精子库自精保存第一年需要2400元，以后每年需要交纳1200元。“冷冻的精子即便20年以后解冻也可以正常使用，但几十年后复苏再用有可能会产生一系列的 伦理问题，因此并不提倡保存时间太 长。”王丽表示，如果想要保存生育力，可以选择在身体状态相对较好时进行。
原标题：农业部新规遏制往牛奶中掺加奶粉 可举报不标注行为
据中国之声《央广新闻》报道，从4月1日开始，农业部新修订的《巴氏杀菌乳和UHT灭菌乳中复原乳的鉴定》标准正式实施。该《标准》的修订出台，完善了我国复原乳鉴定标准，为监管违规添加复原乳提供了科学依据，对维护消费者的知情权，促进奶业健康发展将起到积极的推动作用。
复原乳又可以叫做还原奶，就是用奶粉勾兑还原而成的牛奶。新修订的《标准》是增加了超高效液相色谱测定糠氨酸的方法，修改了原有乳果糖的测定方法，有效地缩短了检测时间，提高了检测效率。
经过多家检测机构验证，这个《标准》能够确保检出结果的准确性。据专家组介绍，这个《标准》选取的标示物——糠氨酸和乳果糖，都是生乳中含量极低的物质。它的主要原理是根据生鲜乳、巴氏杀菌乳、UHT灭菌乳和奶粉在生产过程中糠氨酸和乳果糖变化的规律显著不同，通过测定糠氨酸和乳果糖的含量并结合其比值建立模型，来判定巴氏杀菌乳和UHT灭菌乳中是否添加了复原乳，因此修订后的标准是可以准确的鉴定复原乳。作为乳品工业的一种乳原料，奶粉在复原之后至少还得再经过一次商业性的热杀菌，总体上复原乳制品所经受的热伤害程度是强于以生鲜乳为原料的乳产品。
不过乳业专家也表示，尽管农业部出台了上述标准，但是企业生产和市场流通的监督监管并不在农业部，因此市场上普遍存在的还原乳能否真正有效现身或者得到遏制，目前还不好说。
打着纯牛奶的旗号，但是原料却并非完全是生鲜乳，有的是用奶粉还原，却不在产品上进行明显标注。此前，有乳品专家称“国内纯牛奶90%靠奶粉冲兑”，的确是让很多消费者惊出了汗。究竟国内纯牛奶是不是靠奶粉冲兑的？
目前市场上的液态奶主要是有鲜牛奶和纯牛奶。曾经有媒体报道，纯牛奶占据了75%的液态奶市场，专家估计其中90%是用奶粉冲兑。
中国奶业协会有关负责人对此回应表示，根据国家有关规定，鲜牛奶和纯牛奶不允许使用奶粉为原料进行冲兑，也不允许使用食品添加剂。不过，乳业专家王丁棉则认为，目前部分企业用奶粉冲兑纯牛奶的现象确实是存在的。据南方某知名乳业的相关负责人说，由于监管缺位，很多企业堂而皇之把“复原乳”标成“纯牛奶”来误导消费者，侵犯了消费者的知情权。
此外，缺乏奶源也是不少企业选择用奶粉冲兑的主要原因。在牛奶售卖专区查看多个知名乳制品品牌的产品，就可以看到，纯牛奶、鲜牛奶的外包装配料表中，都标注的是“生牛乳”。一些调制乳、灭菌乳，成分中也多标注“生牛乳”，表面上是无法看出这个产品是否被添加了奶粉冲兑的成分。据了解，目前标明“复原乳”的，主要是旺仔牛奶等部分产品。至于一些含乳饮料、乳酸菌等饮料中，成分中也明确的标注有奶粉、全脂奶粉或者是脱脂奶粉等。如果消费者发现有企业以奶粉为主料生产液态奶，却不标注“复原乳”的违法行为，可以拨打12331举报。(记者焦莹)
原标题：我为什么要让青年教师八年后才能上讲台？
中南大学校长张尧学。南方日报 资料图高端访谈，对话世界。
张尧学做校长4年了。这位中国工程院院士、教育部前官员，甫一上任中南大学校长即大刀阔斧地推进一系列高校制度改革。他的一些办学理念，如青年教师8年不上讲台、专心科研，教授重回教学一线，冲击传统，如今时间过半，成效待检。
张尧学曾在教育部高等教育司任司长，后又任学位管理与研究生司司长、国务院学位委员会办公室主任、985工程办公室主任、211工程建设办公室主任等职务，2011年赴任中南校长。
今年全国“两会”期间，张尧学是几乎可以把控讨论方向的“活跃分子”，而讨论结束后，又变回一个坦诚和善的大学校长。不久前，张尧学接受南都专访。在他看来，青年教师还很缺乏科研经历和探索态度，并不适合给本科生上课。中南大学的改革受到青年教师欢迎，但8年不上讲台对他们压力也很大，专心科研的同时如果不出成果可能就意味着走人。
谈青年教师
为他们留住8年“学术青春期”
南都：2012年你当中南大学校长后不久就提出一些改革计划，比如青年教师先做科研，8年内评上副教授以后再上讲台教书。你推进这项改革的初衷是什么？
张尧学：这其实是中南大学整体综合改革的一个部分。中南大学的老教师不少，但是这些教授、院士的工作重点是在科研上面，给本科生教学的任务很少。而青年教师一方面既要承担科研任务，因为没有科研任务他今后站不住，另一方面又要承担教学任务，因为年龄大一点的教授主要都在做科研项目，担任学术带头人。另外，像班主任、辅导员这样的基层行政管理工作，也得青年教师去承担。青年教师真的工作量相当大，同时家庭任务也很重，孩子很小，父母年龄较大。很多事情都压在青年教师身上，身体、精神上都吃不消。
南都：社会上的担心是青年教师8年没上讲台，之后再给学生讲课的能力和效果会变差，你不担心吗？
张尧学：大学教育和基础教育是有很大区别的，我们国家在这方面一直没有分清楚。我个人认为，基础教育虽然也强调素质教育，但相对说来是一种应试教育。但大学教育不是，大学以解决问题为主，面对的是前人没解决的问题，或者是前人已经解决一部分、还要继续探索的问题，这些问题可能需要几代人努力。那么大学教育就要教会学生如何去探索问题的能力。
南都：年轻老师没课上，如何保障他们的待遇？
张尧学：过去大家还有一个误解，以为不教学就没钱了，工资收入少。我们的政策就是，所有青年教师按照全校的平均工资发工资，不鼓励一进校就搞很多教学。
另外，我们对新进来的年轻教师，全部给一笔启动经费。如果还觉得有困难，我们学校每年拿出1个亿左右的创新驱动基金，针对45岁以下的年轻教师，只要能通过申请、评审，每人可以拿到100万的科研经费。
南都：你不担心青年教师享受了8年自由期，做出成果评上教授后走人？
张尧学：我一点也不担心。就像你娶媳妇，你担心你媳妇跟你离婚吗？你对她好，她怎么会跟你离婚。我想，如果老师们喜欢这个地方，他就不会走。如果他不喜欢这个地方，你留也留不住。实际上会有人走，就是8年以后没有成果的人会走。这8年其实是一个竞争的8年，对年轻教师的压力其实很大。
南都：虽然你觉得大学老师的任务是传授探索问题能力，这种能力必须通过长期科研获得，但学生对青年教师做了8年科研上课之后的感受，能不能达到理想的效果？
张尧学：我个人认为，相反学生感觉更好，因为整个大的群体变了。不排除个别教授讲得不好，也不排除个别青年教师讲得好，但是，是否要在当副教授之前，一定要对青年教师进行讲课培训？我认为是没有必要的。
以我个人为例，我在清华大学上讲台之前没有得到任何培训，第一次讲课看到这么多学生可能会害怕，但以后会逐渐适应下来。其实，即使没有参加过培训，青年教师也是需要参加国内国际学术会议的，他们在现场作报告，要在一定时间内高度凝练地传达问题和解决问题的办法。我们的培训恰恰没有这部分的，讲的是怎么把板书写好、把课备好、试卷改好，这些是中小学的教学方法，这方面其实不用担心。
南都：所以你对技术层面的东西不关心，你关心的是老师内涵，对不对？
张尧学：据说沈从文第一次讲课时，害怕得什么都没有讲，但看到他来讲课，学生们都很高兴，他其实感染了很多学生。
我想说的是老师和学生的关系，绝不是靠知识来决定的，很多时候是老师的个人魅力，是老师的社会影响和思考问题的方法、态度，甚至是老师的一个眼神，都可能影响学生的一生，这些都不是培训可以得到的。
南都：这些改革措施，没遇到阻力吗？
张尧学：基本没有阻力。如果真正理解、明白这个政策真正内涵的年轻人都非常高兴，而且老教师也很高兴。因为老教授重新上讲台后，他的待遇上去了。我们把对老教授绩效考核的80%给教学，20%给科研。
南都：学生、教师的感受，有没有做过量化评估？
张尧学：中央党校的李民教授专门做过调查，70%的学生都认为教授、副教授来讲课比原来的青年教师讲得好。我们学校的青年教师经常会讲自己的感受，很多意见通过不同的渠道会反馈到我这里。我敢说99%的青年教师都是感觉非常好的。
谈高校改革
大学最重要的可能是学术环境和对学术的态度
南都：你以前是教育部官员，做过高等教育司司长、学位管理与研究生司司长、国务院学位委员会办公室主任、985工程办公室主任、211工程建设办公室主任，你的教育理念是什么？
张尧学：大学一个最重要的任务，就是对学生的个人价值塑造，这也是伴随人一生的非常重要的问题，也是教育的最首要问题。我的一些讲话也是想传递一种价值。大学生要学会用逻辑的、理性的、好的方法去研究和解决问题。大学生应该学会好的价值判断和价值选择方法，对人和事做出正确的价值判断和选择，做一个对社会和家庭有贡献的好人。
南都：对你来说，中南大学是你从教育部出来后的一片试验田吗？你怎样理解校长这个身份？
张尧学：就是大家的服务员嘛。我认为我没有太多个性，无非是把党的政策落实到一个单位而已。我觉得校长一个很重要的职责就是在党委领导下落实党的路线方针政策，把党的教育方针落实到教育实践中去。但又不要用生搬硬套的方式，要用群众喜闻乐见愿意接受的形式。
南都：国家现在提出建设一流大学和一流学科的“双一流”计划，作为大学校长你最需要的是什么？
张尧学：需要很多，首先是思想观念的解放，真正能建设“双一流”的大学很少，离“双一流”很近的大学也不多。但现在许多大学好像自己都快成国际一流了。国际一流只是一个概念，所有的大学都在进步。我们要建设的是先进的思想和文化，在大学，最重要的可能是学术环境和对学术的态度。
国外大学走廊里都是学术传单、讲座通知、学生讨论会这些学术东西，我们大学里还是有很多行政的东西，缺少学术的文化环境氛围。大学最重要的是让学生进校以后，能得到价值塑造和文化熏陶的环境。
南都：中南大学也是一个年轻高校，怎么去建设这种文化环境？
张尧学：先是以建制度为主，再慢慢积淀，让学校的发展能有一个正确的轨道走下去，不要以几年来看待一个校长作为。我这个校长，只是一个铺路石，建制度、并推动大家遵守制度，这样少走或不走弯路，不要折腾。
南都：你担心以后不做校长了，现在的这些改革有一天被推翻吗？
张尧学：所以我讲了，改革最重要的还是先建立制度，再建立一种制度文化。制度文化大家可能不理解，就是说光有制度是不行的，还要执行。执行几天不行，好的制度要一直执行，这就要把制度变成一种文化，变成每个人的自觉行动，这个要花比较长的时间。如果成了，这样即使换人了，制度也不会换，或者是换这个制度要花很大的代价，这样制度就可以延续。
采写：南都记者 吴斌 程思炜 陈磊
实习生 朱修玉
原标题：迪士尼门票3月28日零点01分发售
晨报记者 郁文艳
此前，上海迪士尼度假区已公布乐园门票将于3月28日发售，并公布了票价。昨晚近10点，上海迪士尼度假区公布，乐园门票将于28日凌晨零点零一分发售，两座主题酒店也在同一时间开始接受预订。游客预订成功后，将获得购票凭证，届时，凭购票凭证和有效证件入园。同时，上海迪士尼度假区还公布，6月16日开幕当天，将从中午12点起开门接待游客。此外，为了防止黄牛倒票，迪士尼规定，若是买票赠予他人，必须提供他人的有效证件信息，获赠人当天需携带有效证件才能入园。
■怎么买票？
可以在上海迪士尼度假区官方网站，官方微信公众号（ID：ShangHaiDisneyRe-sort）和阿里旅行官方旗舰店订票。
可以登录官方网站www.shanghaidisneyre-sort.com或者阿里旅行官方旗舰店购票。
拨打400-180-0000或86-21-31580000，通过上海迪士尼度假区预订服务中心订票。
■票价多少？
平日门票价为370元，高峰日门票价为499元。盛大开幕期（6月16日至30日）门票价格为499元。平日和高峰日期请参考上海迪士尼度假区官网。
身高1.0米及以下的婴幼儿免票；儿童、老年人和残障人士可享受优惠；购买两日联票可享有总价优惠。具体优惠标准，请参考上海迪士尼度假区官方网站www.shang-haidisneyresort.com。未满16周岁的未成年人必须由16周岁或以上的成年游客代为购票，且必须在成年游客的陪同下方能入园游玩。
■随便哪天都能进园？
不是。上海迪士尼乐园的所有门票均为指定日票。游客只能在票面上显示的日期当天入园。
■每天的运营时间？
6月16日盛大开幕当天，乐园将从中午12点起开门迎客，营业至晚上10点。
■小孩需要门票？
身高1.0米以上至1.4米（包括1.4米）的儿童请购买儿童票。
■买票需要身份证吗？
在购票过程中，上海迪士尼度假区会要求购票者提供有效身份证件号码和信息。
■一次能买几张票？
针对某个具体入园日，每个身份证件最多可购买5张门票。
■付款方式有哪些？
1）通过上海迪士尼度假区官方网站购票时，可以使用国内/国际银行卡，包括有银联标记的信用卡或借记卡、Visa卡、万事达卡、JCB卡和大来卡。也可以使用支付宝。
2）通过上海迪士尼度假区预订服务中心购票时，可以使用国内/国际银行卡，包括有银联标记的信用卡或借记卡、Visa卡、万事达卡、JCB卡和大来卡。
3）通过上海迪士尼度假区官方微信公众号购票时，请使用微信支付。
4）通过上海迪士尼度假区阿里旅行官方旗舰店购票时，请使用支付宝。
■入园须带哪些证件？
为保证顺利入园，请务必携带：购票凭证；购票时登记的有效身份证件原件。入园时，购票时登记的身份证件持有人本人必须在场，且需与同一订单上的所有同行游客一同入园。
■一定要提前买票吗？
上海迪士尼乐园的所有门票均为指定日票，当该日门票销售到一定数量后，现场将不再出售当日门票。建议游客通过官方直营及官方授权售票渠道提前购票。
■买好的票能改期吗？
可以更改一次，请务必至少提前48小时，且要视当时的门票供应情况。请访问上海迪士尼度假区官方网站www.shanghaidisneyresort.com或致电上海迪士尼度假区预订服务中心400-180-0000或86-21-31580000咨 询 详情。
■可以退票或转让吗？
乐园门票不可转让、不可退款。但是允许更改一次。
■如何买残障人士票？
可以通过一般购票渠道购买老年人票和儿童票。
如需购买残障人士票，请致电上海迪士尼度假区预订服务中心400-180-0000或86-21-31580000，将由专人帮助您完成订票。
■可否买门票送人？
您可以购买门票作为礼物赠送。购票时需要提供被赠者的有效身份证件信息。入园时，被赠票者需要携带购票时登记的身份证件原件。
■门票包括哪些体验？
游客持一张上海迪士尼乐园的门票将可全天通行乐园内所有的游乐项目和娱乐演出。全球首发的景点、现场娱乐演出、夜光幻影秀、演职人员的贴心服务等都将为各年龄段游客提供丰富多样的快乐体验。
在位于主题乐园外的购物餐饮娱乐区——迪士尼小镇内的华特迪士尼大剧院将上演百老汇音乐剧《狮子王》，观看此剧需单独购票。
■如何确认购票成功？
1）通过上海迪士尼度假区官方网站购票的游客将收到由电子邮件或手机短信发送的购票凭证。
2）通过拨打上海迪士尼度假区预订服务中心电话购票的游客将收到由电子邮件发送的购票凭证。
3）通过上海迪士尼度假区官方微信公众号和上海迪士尼度假区阿里旅行官方旗舰店购票的游客将通过该渠道取得购票凭证。
4）其他官方授权售票渠道请从该渠道取得购票凭证。
原标题：营改增细则落地：二手房买卖税负不变
晨报记者 谢 磊
财政部、国家税务总局24日公布了自2016年5月1日起将在全国范围内全面推开的营业税改征增值税改革方案细则，意味着营改增全面收官进入倒计时。
两部门公布的《营业税改征增值税试点实施办法》《营业税改征增值税试点有关事项的规定》《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》和《跨境应税行为适用增值税零税率和免税政策的规定》四个文件，全面规定了建筑业、房地产业、金融业、生活服务业四行业加入试点后的方案内容。
销售不动产税率为11%
根据《营业税改征增值税试点实施办法》，全面推开后，提供交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权，税率为11%；提供有形动产租赁服务，税率为17%；境内单位和个人发生的跨境应税行为，税率为零； 除此之外的纳税人发生应税行为，税率为6%。此外，增值税征收率为3%，财政部和国家税务总局另有规定的除外。
根据《营业税改征增值税试点有关事项的规定》，在建筑服务领域，方案明确一般纳税人以清包工方式提供的建筑服务、为甲供工程提供的建筑服务、为合同开工日期在2016年4月30日前的建筑工程老项目提供的建筑服务等，都可以选择适用简易计税方法计税。
对销售不动产，则明确一般纳税人销售其2016年4月30日前取得（不含自建）的不动产，可选择适用简易计税方法，以取得的全部价款和价外费用减去该项不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。
其他个人销售其取得（不含自建）的不动产（不含其购买的住房），应以取得的全部价款和价外费用减去该项不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。个人出租住房，应按照5%的征收率减按1.5%计算应纳税额。
二手房交易税负不增加
引人注目的是，备受猜测的二手房交易营改增政策也尘埃落定，《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》对个人住房转让实施差别政策。
而现行政策，二手房买卖需要征收营业税。除北、上、广、深四城外，营业税不区分普通与非普通住房，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。而北上广深，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。以上海为例，不满2年（含2年）的住房转让，差额营业税税率为5.65%，其中包括5%的营业税，和0.65%的城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加和河道管理费等营业税附加。
对比政策可以发现，过渡期二手房交易营改增完全平移了现行二手房交易营业税政策，并明确按照“征收率”而不是“税率”来征收，舍弃了进项和销项复杂内容。目前来看，这种政策的平移并不会带来税负增加，原来缴多少现在还是多少。
兼顾抑投机与鼓励刚需
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，对于一线城市来说，不满两年的住房进行销售时，通过此类征收率的方式，适当进行管控，进而抑制部分投资投机需求。同时，对于购置两年以上非普通住房来说，因为往往此类住房是增值空间最大的物业，因此通过计算增值部分即买卖差价的方式，进而能够进行税费的征收和收入的调节。
严跃进说，如果是普通住房，持有两年后销售，那么相应的增值部分可以归房东所有，这其实也是鼓励改善型购房需求的积极释放。
●非一线城市二手房买卖
个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。
●北上广深四城二手房买卖
个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征增值税。
原标题：明天又见雾霾 23日才能“大口呼吸”
新京报讯 （记者邓琦）18日15时，北京解除空气重污染黄色预警，重污染告一段落。不过，由于冷空气势力较弱，21日至22日华北平原等地雾霾再度发展，但污染程度没那么重，以轻度霾为主。北京地区今日整体二级良，南部地区轻微霾，明日为轻度至中度污染，23日改善至一级优。
前日最高气温创上半年新高
本周以来，由于冷空气势力较弱，静稳天气形势逐步建立，华北等地持续雾霾天气。尤其是17日，北京一度达到六级严重污染。
前日上午开始，受冷空气影响，北京空气质量开始自北向南逐步改善。昨日，由于阴天，能见度给人感觉并没有很大改善。不过，污染浓度大幅下降。昨日8时，城六区PM2.5小时浓度大幅下降至59微克/立方米，东南部该数据为81。全天来看，全市空气质量整体处于二级良水平。傍晚时分，能见度达15至20公里。
受冷空气影响，气温也有所下降。昨日南郊观象台最高气温出现在16时许，为15℃。而前一天，南郊观象台的最高气温为22.2℃，创上半年新高。
21至22日 华北等地再度雾霾
气象部门预计，21至22日，华北等地雾霾将再度发展，23日才能彻底消散，不过污染程度轻于本月14日至18日的污染过程。
具体而言，21至22日，华北中南部、黄淮等地有轻度霾，局地中度霾。北京市环保监测中心预报显示，今日北京为二级良，21日为三级轻度至四级中度污染，21日夜间开始霾逐渐消散，22日整体为二级良，23日将为一级优水平。
北京市气象台还提醒，今日北京南部地区有轻微霾，公众外出要注意防护。
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中国气象局副局长：预计今年涝重于旱
新京报讯 （记者邓琦）3月23日是世界气象日。昨日，在京气象部门举办公众开放活动，中国气象局副局长矫梅燕表示，预计今年汛期，我国可能降雨偏多，涝重于旱。
矫梅燕表示，今年是超强厄尔尼诺影响年份，在夏季可能对我国产生比较明显的影响。厄尔尼诺影响的特征之一，就是在局部地区产生比较严重的洪涝，也可能在其他地区造成干旱。
根据国家气候中心监测，本次厄尔尼诺事件自2014年9月开始发展，截至2016年2月已经持续了18个月，每个月海温比常年同期平均值偏高的累计值(即累计强度)为26.9℃，且海温已连续7个月比常年平均值偏高超过2℃，在2015年11月达到峰值，海温偏高达2.9℃。
目前，这次超强厄尔尼诺事件正在逐步衰减。国家气候中心预计，本次厄尔尼诺事件可能于今年5月份结束。但是厄尔尼诺事件对大气环流的影响具有迟滞性，结束后对气候的影响仍将持续，并且可能增大。
在刚结束的全国两会上，水利部部长陈雷也表示，今年我国气象年景偏差，将从可能出现最不利的情况出发，做好应对大灾的准备。
据悉，今年我国的防汛检查已经在十余天前开始，比往年提前1到2个月。陈雷说，各项防汛举措正在有条不紊地进行，将尽最大努力，保障人民群众的生命安全、减轻洪涝灾害的损失。
【小知识】
厄尔尼诺 是指赤道中东太平洋平均海表温度持续偏高的一种现象。当海水表面温度持续3个月以上比常年同期偏高0.5℃，表明已进入厄尔尼诺状态。当海水表面温度持续6个月以上比常年同期偏高0.5℃，则确认为一次厄尔尼诺事件。
厄尔尼诺事件的强度分为5个等级，持续时间越长，月累计偏高值越大，其强度就越高，对全球气候产生的影响也就越大。
历史上持续时间较长的厄尔尼诺事件
年份 强度 持续时间
1982年-1983年 极强 16个月
1986年-1988年 强 16个月
1997年-1998年 极强 14个月
1991年-1992年 中等 13个月
1957年-1958年 中等 12个月
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