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原标题：“台独”不来，中冈复交就不是啥信号
中国与冈比亚17日宣布恢复外交关系，在台湾岛内引起强烈反响。冈比亚是西非国家，国土面积约1.1万平方公里，人口191万。它于2013年11月宣布与台“断交”，并一直努力同北京建交。
大陆没有很快同意同冈恢复外交关系，关心此事的人都清楚，原因是马英九当局与大陆有事实上的“外交休兵”默契。北京不希望用同冈复交让马英九难堪。
冈比亚1974年同北京建交，1995年宣布同台“建交”，大陆同它断交。那些年，直到马英九上台之前，有多个比较小的国家在两岸之间转换邦交关系，以这种方式套利，谋取经济援助等，消耗了两岸的精力和财力。由于马英九与大陆的互信增加，那种游戏在2008年之后基本停止。
如今冈比亚同台“断交”已经2年多，北京把它关在门外的时间已经不短，现在终于同意与其复交，应不是同台“重启外交战”的信号。冈比亚毕竟是主权独立国家，它早已同台无任何关系，它为同大陆复交付出了等待。
很多专业人士相信，在台湾目前仅存的22个小“邦交国”中，同样希望与北京建交的恐怕不是“个别”国家。如果两岸重启“外交互挖墙脚”，台湾将非常被动。
然而大陆不太可能主动以撬走台湾一个个“邦交国”来刺激岛内社会，那样的话岛内将出现“遭大陆打压”的悲情，大陆没必要以这种方式对台“秀肌肉”，带给台湾社会窒息感。
当然了，民进党方面也需避免用搞“去中国化”刺激大陆方面，点燃两岸全面斗争的导火索。前段时间有民进党立委提出“废国父像”议案，并企图把“两国论”塞进两岸协议监督条例版本中，却是严重挑衅行为。虽然它们都未成案，坏影响已经造成。那几件事反映出民进党一些激进人士已在翘尾巴，两岸关系前景不妙成为带有普遍性的预测。
如果国民党继续执政，两岸关系保持稳定将不存疑义。如今民进党上台在即，蔡英文迟迟不就承认“九二共识”表态，仍在闪烁其词。两岸关系的不确定性来自台湾方面，恢复它的确定性也需蔡英文有正面作为。
陈水扁在台上的那8年，两岸关系可谓地动山摇，国民党执政虽在岛内受到另一番争议，但这8年两岸关系的改善却成为台湾继续和平发展的崭新前提。一旦这个前提被毁掉，台湾社会终将会有一天领悟“有时不知珍惜，失去方知可贵”这个道理的真切。
大陆社会没有全面打压台湾“国际生存空间”的意愿，我们所支持的国家措施都是为了守护“一个中国”原则。只要主导台湾的政治力量不搞“台独”，维护早已昭之天下的“九二共识”，两岸就会风平浪静，合作将继续兴盛。
然而一旦民进党把“去中国化”作为在台执政的大方向，他们就不应指望能蒙混过关，大陆方面不做任何反应。他们应有那种情况下什么都可能发生的预期。
冈比亚的事情发生在台湾政权交接期，大陆官方没有对它做任何意义引申的暗示。如果民进党一些人对这件事产生很多联想，从政治人物应多自省的角度看，也没什么坏处。两岸力量悬殊是明摆着的事实，大陆应高度慎用自己的可能性，台湾当局则应保持清醒和谦逊，这样两岸才能和谐。▲
原标题：武汉人脸识别医保在线支付系统上线
新华社武汉3月28日专电（记者黎昌政） 武汉市中心医院“人脸识别”医保在线支付系统日前上线。用手机“刷脸”，系统就会识别身份并完成医保缴费。
武汉市中心医院演示介绍，患者下载医院的APP后，先要进行银行卡绑定和人脸识别验证，证明绑定医保卡者是持卡人本人。下次再付费时直接进入支付页面，通过动态手机短信验证码同时完成医保和自费支付两部分的费用缴纳。
据介绍，“刷脸”功能根据人一生中不会随年龄变化或不会发生太大变化的面部特征进行精确核算。为保证账户安全，医保在线支付需要银行卡金融身份、公安身份证信息和医保身份信息三重比对确认。
此次在线支付系统上线后，在武汉市中心医院，预约、挂号、缴费、查报告、预约结算、健康咨询等全流程都能在手机上完成。
中共中央政治局召开会议
审议《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》和《长江经济带发展规划纲要》
中共中央政治局3月25日召开会议，审议通过《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》、《长江经济带发展规划纲要》。中共中央总书记习近平主持会议。
审议《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》：
会议强调，推进军民融合发展是一项利国利军利民的大战略，军地双方要站在党和国家事业发展全局的高度来认识思考问题，切实把思想和行动统一到党 中央决策部署上来，把军民融合的理念和要求贯穿经济建设和国防建设全过程，加快形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。
审议《长江经济带发展规划纲要》：
会议指出，长江经济带发展的战略定位必须坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护，不搞大开发。要贯彻落实供给侧结构性改革决策部署，在改革创新和发展新动能上做“加法”，在淘汰落后过剩产能上做“减法”，走出一条绿色低碳循环发展的道路。
岳阳市蓝天救援队在事故现场搜救。救援队供图
岳阳市蓝天救援队在现场搜救。救援队供图
岳阳市蓝天救援队在现场搜救。救援队供图
岳阳市蓝天救援队在事故附近搜救。救援队供图新京报快讯(记者杨锋 实习生王春晓)3月19日晚，京港澳高速湖南岳阳段发生货车爆炸起火事故，致5人死20人伤。事发2小时后，岳阳市蓝天救援队赶至现场。20日晚，岳阳市 蓝天救援队副指挥徐湘平回忆现场情况称，爆炸冲击波较大，部分车辆零部件被炸到高速路外的护林及50米外山上，距爆炸点150米外发现遇难者遗体残骸。
徐湘平称，他们在事发当晚21时15分左右接到应急办消息，随后发出救援指令。晚22时整出发，大约50分钟后赶到现场。“一共去了23个人6部车，今 天(20日)凌晨两点才结束。”蓝天救援队主要配合当地消防、公安等部门工作，针对高速公路两边护林及残骸车里面和下面进行搜救。
徐湘 平回忆，到达现场时，一台车还有明火，且现场烟雾比较重，地上也很乱，“有很多青菜、水果以及汽车损毁的残骸零件”。因为爆炸冲击波太大，距离高速公路 50米外山上，也散落着死伤者财物之类的东西。他表示，网传汽车被炸飞到山上的消息并不实，“只是零部件被炸了上去”。
在爆炸现场的右边车道，他们发现有一台车已冲到了路边护林里，车头已损毁。“我们在车头后面发现了一具遗体，但遗体已被烧毁得基本无法看清，如果不仔细看的话还以为是车上的什么东西。”
此外，由于爆炸车辆由南向北行驶，爆炸后中间隔离栏被炸飞，“有机油的地方已经全部毁掉了”。徐湘平称，他们在距离爆炸点约150米的地方发现了部分遇难者残骸。
对于网传有车辆被炸入附近河里，徐湘平称，事发现场附近确有一条河，但离爆炸地点还有几十米，河里并未发现车辆。
救援过程中，一些细节让徐湘平感动。他回忆，救援队到达现场有20公里的高速公路，但应急车道全部畅通，“我们当时很顺利地到达了事发现场。”此外，到 救援现场后，有当地人和志愿者给救援人员送来八宝粥，“我们本身是志愿者，但还有志愿者来帮助我们，这让我们很感动”。
原标题：清华大学“自强计划”今起报名
昨天，清华大学公布2016年自强计划招生简章，即日起面向边远、贫困、民族等地区县（含县级市）及县以下高中的农村学生开放申请。与去年相比，今年该校收紧了考生可报考专业数量的限制，由去年的“每人最多允许填报3个专业类，每个专业类至多填报5个专业”改为考生可以“不受自身文理分科限制进行专业类申请，每人最多填报5个专业”。 京华时报记者张晓鸽
考生及其父母户籍须在农村
2016年，自强计划继续由各省区市确定具体实施区域，主要招收边远、贫困、民族等地区县（含县级市）及县以下高中自强不息、德才兼备、勤奋好学、成绩优良的农村学生。考生本人及其父母或法定监护人户籍地须在本省区市实施区域的农村，考生本人须具有当地连续3年（含）以上户籍和当地高中连续3年学籍并实际就读、符合当年统一高考报名条件。
与去年相比，今年清华自强计划招生共有两个变化：一是将所有开放申请的28个专业类整合成理科类和文科类，考生可不受自身文理分科限制进行报名；另一个变化是对考生可报考的专业数量做出限制，每人最多只能填报5个专业。去年，每个考生最多允许报3个专业类，每个专业类最多可填报5个专业。
综合评审看重考生平时表现
清华大学招生办主任刘震表示，自强计划是清华大学多元选才的一个重要组成部分，不仅要站在促进教育公平的角度去看待，还需要从提高教育质量的角度来认识。因此在自强计划的选拔中，格外注重学生的品质品格等综合素质的考查。
“招生仅仅是第一步，真正的功夫要花在后续培养上，有了‘虎头’，不能‘蛇尾’。品学兼优的寒门学子凭借自强计划入校后，学校将对他们进行积极的引导和帮助，让他们更快、更好地融入大学生活，而且不仅仅是学业上的融入，还包括视野、认知习惯等各个方面的融入。”刘震说。
报考清华自强计划的考生户籍、学籍资格审核由各省区市完成。考生通过资格审核后，清华大学还将组织专家组，从学生的家庭经济情况、自强精神、高中学习发展特点及全过程表现（包括平时学业成绩，学科获奖情况，参与课外研究或学习情况，参与社会工作、社团活动、社会实践、志愿公益活动情况，综合获奖及突出事迹的情况）、个人陈述及推荐情况等多方面进行综合评审。
初试复试均安排在考后进行
清华大学今年的自强计划测试安排与其自主招生及领军人才选拔保持一致，均安排在高考后进行，6月10日左右在全国开设考点举行初试，6月16日在清华大学校内举行复试。
至此，清华大学2016年自主选拔三大项目全部启动。自强计划的报名时间从4月6日开始，截至4月25日24时，全部报名程序在“阳光高考平台”即可完成，无需邮寄任何材料。
获得自强计划认定的考生，可以获得30到60分的优惠加分，还可在入学后被邀请参与多项后续特殊培养环节。如果考生因家庭经济原因参加测试存在困难的，可以向清华大学申请资助。
■背景
200多名寒门学子通过自强计划进清华
从2011年起，清华大学开始实施自强计划，在国内高校中率先提出面向贫困农村地区定向招生。实施5年来，累计有1000余所贫困县的县级及以下中学提出自强计划申请，来自100多所农村中学的200多名考生顺利被清华录取，其中约120名考生是其所在县5年来考入清华的第一人，约30名考生是其所在中学有史以来考入清华的第一人。
2015年开始，清华大学进一步扩大自强计划实施范围，不再受国家级扶贫开发工作重点县、集中连片特殊困难县等限制，认定人数进一步增加，168名考生获得了自强计划30到60分的加分认定，最终有来自全国19个省区市的86名考生成功圆梦清华，全部来自农村地区。
■小贴士
清华自主选拔三计划
清华大学自主选拔共包括三大招生项目：自主招生计划、领军人才计划和自强计划。其中，自主招生计划和领军人才计划可以兼报，专业志愿填报互相独立，互不影响，但是两者的招生对象不同。自主招生计划的招生对象为具备学科特长及创新潜质的优秀高中毕业生，主要收在“研究创作类”“突出才能类”“学科奥赛类”具有突出表现或者特殊天赋的学生。
领军人才计划则是面向志向远大、追求卓越、品学兼优、素质全面、一贯优秀并具创新潜质的普通高中毕业生开放申请。报考领军人才计划的考生综合学业成绩应在全年级前列。
自强计划则主要招收边远、贫困、民族等地区县（含县级市）及县以下高中自强不息、德才兼备、勤奋好学、成绩优良的农村学生。
报名资格
考生本人及其父母或法定监护人户籍地须在本省区市实施区域的农村，考生本人须具有当地连续3年（含）以上户籍和当地高中连续3年学籍并实际就读、符合当年统一高考报名条件。
时间安排
自强计划的报名时间从4月6日开始，截至4月25日24时。测试安排在高考后进行，6月10日左右在全国开设考点举行初试，6月16日在清华大学校内举行复试。
优惠条件
获得自强计划认定的考生，可以获得30到60分的优惠加分，还可在入学后被邀请参与多项后续特殊培养环节。
红网浏阳站4月6日讯（浏阳日报记者 唐娇）湖南浏阳市卫计局和长沙卫生职业学院联合开办2016级“浏阳市三年制大专临床医学专业定向委培班”，计划招生40人。4月5日报名时间结束，共有81人报名。
此次招生采取网络报名加现场确认的方式，面向已参加2016年高考报名，且户籍在浏阳市乡镇，同时志愿扎根村卫生室从事基本医疗、公共卫生服务的学生。
据介绍，考生一经录取，将由市卫计局负责统筹安排学费5000元/年，其他相关费用由学生自理。学生同时享受普通专科在校学生同等的奖、助、贷学金政策。这批定向委培医务人员取得毕业证书和执业资格后，将由市卫计局统一安排到村卫生室工作，服务期不少于5年。
市卫计局政工人事科相关负责人介绍，通过定向委培的方式培养医务人员，可满足目前村卫生室医疗、预防、保健、公共卫生等工作的需要。
张丽萍是“百名红通人员”发布以来第25名到案的。她的到案， 标志着潜逃或藏匿在世界各个角落的“百名红通人员”已有四分之一到案。原标题：细数那些落网的“红色通缉犯”
法治周末 记者 高原
2016年3月27日，在国际刑警组织红色通缉令中号码为A-752/4-2007的张丽萍，在出逃17个年头之后，选择了回国自首。
现年65岁的张丽萍，是国际刑警组织中国国家中心局于2015年4月22日集中公布的“百名红通人员”中的第63号。
她也是“百名红通人员”发布以来第25名到案的。她的到案，标志着潜逃或藏匿在世界各个角落的“百名红通人员”已有四分之一到案。
法治周末记者通过梳理发现，这25名到案人员中，有两人在国内被缉捕，两人死亡，11人被劝返，10人被遣返；而他们涉嫌的罪名以贪污为主；潜逃国家多为新加坡、加拿大和美国。
劝返成为新形式
潜逃17年之后，张丽萍从秘鲁被成功劝返回国。
和张丽萍一样选择回国自首的“红通人员”并不在少数。在已经落网的25名“红通人员”中，有11人是通过劝返落网的。
“因为没有身份，英语又不会说，反正很辛苦，打工钱给得也少。”2015年10月13日，涉嫌贪污犯罪的中国工商银行四川省分行沙河支行保卫科原工作人员朱振宇，在潜逃13年之后被成都市检察院成功劝返。
据报道，朱振宇逃往美国后曾于2004年5月21日从广州白云机场入境，此后再无出境记录。而警方了解到，朱振宇父母退休后在上海生活，朱振宇可能与其父母及家人保有联系。
在上海、浙江、深圳等地检察机关、公安机关的协助配合下，专案人员确定了朱振宇家人在上海的生活轨迹，了解到朱振宇的母亲患病、小孩正在上学。
专案组分析，朱振宇潜逃13年没有归宿，此时如果由朱振宇的父母配合检察机关做朱振宇的劝说工作，则劝返归案的成功率较高。于是，专案组制定了对朱振宇“劝返为主、追逃为辅”的追逃策略。
最终，朱振宇在家人的劝说下投案自首。
据了解，目前我国追逃贪官的方式主要有三种：引渡、遣返和劝返。
遣返是没有条约的引渡，即发生在没有签署引渡条约的两个国家之间；引渡是指国家根据条约或基于其他理由把在其境内而被别国指控或判定犯罪的人，应该国的请求，移交该国审判或处罚的行为，是国家之间刑事司法协助的一种形式。
目前，我国已与近两百个国家建立了警务合作关系，向多国派驻了警务联络官，为境外追逃工作的开展创造了有利条件。
但是面对增多的外逃贪官，或是外逃贪官到国外后“安分守己”的情况，追逃难度很大，通过引渡、遣返等方式，不仅时间漫长，而且成功率有限，因此，劝返成为一种新模式。
出逃加拿大、新加坡居多
法治周末记者梳理发现，落网的25名“红通人员”中，逃亡国家以新加坡和加拿大占比较多。
其中，江西省鄱阳县财政局经济建设股原股长李华波、天成集团原董事长黄水木、河北宇海文汇投资有限公司原法定代表人韩建鹏、辽宁省本溪市劳动和社会保障监察支队案件审理科原科长付耀波和辽宁省本溪市劳动和社会保障监察支队原出纳张清曌潜逃新加坡；太原迎宪焦化开发有限公司原法定代表人牛丽英、安徽瑞泰药业有限公司原法定代表人杨立虎、中国石化集团北京燕山石油化工有限公司财务部原高级主管方翠英、青岛安华实业有限公司原董事长、总经理兼法定代表人储士林、深圳市中油器材进出口有限公司原副总经理常征潜逃新加坡。
以李华波为例，2015年5月9日，潜逃新加坡4年之久的李华波被遣返回国。这是中新两国在没有缔结引渡条约的情况下积极开展的司法执法合作。
李华波此时的身份不再是江西省鄱阳县财政局经济建设股股长，而是编码为国际刑警组织红色通缉令号码A-1256/2-2011的红色通缉犯。这个“股级”干部，凭着一枚假公章，伙同他人于数年间侵吞公款达9400万元，相当于鄱阳这个国家级贫困县年财政收入的四分之一。
2011年，李华波留下3封信后杳无踪影，与许多外逃人员一样，李华波早就谋划获取了新加坡投资移民身份。
在长达4年的作案时间里，李华波为举家潜逃做好了精心安排。在先后以虚假身份申请办理全家移民新加坡手续，并全家获得新加坡永久居民资格后，2011年春节前，李华波以全家要到海南过年为幌子，潜逃新加坡。
2011年2月，鄱阳县人民检察院分别对李华波、其妻徐爱红以涉嫌贪污罪立案侦查。最高人民检察院通过公安部向国际刑警组织对二人发出红色通缉令。
由于中国与新加坡没有缔结引渡条约，也没有签署刑事司法协助协定，这次追捕异常艰难。
包括李华波在内的不少贪官，就是料到了这些艰难，所以将外逃的目的地选定新加坡。
李华波出逃一个多月后，便被新加坡警方以涉嫌洗钱罪拘捕。2014年7月，新加坡高等法院作出终审判决，李华波即日入狱服刑。
根据新加坡法律，李华波在服完三分之二刑期后出狱并被遣返回国。
转折发生在2015年3月。根据修订后的刑事诉讼法第二百八十条规定，2015年3月，江西省上饶市中级人民法院作出一审裁定认为，被新加坡警方查封的李华波夫妇名下的财产，以及李华波在新加坡用于投资的150万新加坡元，均系李华波的违法所得，依法均应予以没收。
上述裁定让李华波一家在经济上真正陷入绝境。
李华波最终写下致检察机关的自首书，表示自愿服刑完毕后回中国投案自首，自愿撤销在新加坡的所有诉讼，并配合新加坡司法机关将涉案资产悉数归还中国政府。
2015年5月9日，李华波被成功遣返。
检察机关通过支持新加坡对李华波洗钱行为的刑事调查和追诉，使得李华波逍遥法外的幻想破灭。在新加坡的几年，李华波过得并非如设想般安逸，监控和监禁成为他在新加坡的生活常态。
一般而言，外逃人员会在伪造移民身份、洗钱等方面触犯躲藏地国家的法律。在李华波案中，新加坡警方就是以涉嫌洗钱罪拘捕李华波，继而对其异地追诉。
“异地追诉让李华波丧失了在新加坡的永久居留权，创造了将其作为非法移民遣返回国的法律条件。”参与了李华波案国际司法合作诸多环节的北京师范大学刑事法律科学研究院长、国际刑法研究所所长黄风认为，李华波案已成为2015年中国外逃腐败分子在境外服刑后被强制遣返的样本式案例。
12人涉嫌贪污
法治周末记者梳理发现，落网的25名“红通人员”中，有12名涉嫌罪名是贪污。
被称为“中国第一女巨贪”的杨秀珠的弟弟杨进军的涉嫌罪名就是贪污。
2015年4月，国际刑警组织中国国家中心局公布的“百名红通人员”中，杨秀珠与杨进军姐弟俩双双“上榜”。
同年9月18日，潜逃美国14年的贪污贿赂犯罪嫌疑人杨进军被强制遣返回中国。当天上午10时45分，杨进军到达福州长乐机场，媒体对他的描述是“个子不高，身穿牛仔T恤，飞机的舷梯只有10节，他走下飞机时面容略显憔悴”。
据中纪委官网介绍，杨进军，男，浙江温州人，1958年出生，涉嫌贪污贿赂犯罪，2001年逃往美国。
杨进军出逃前的身份是温州市明和集团公司法定代表人兼总经理。
据报道，1996年底，杨进军经商亏本，杨秀珠找来温州铁路房地产开发公司的几个高管，说她弟弟急需1000多万元还银行贷款，想从公司里弄点钱。她盯上了开发温州水心汇昌小区时的那笔土地配套费。经过几个人的运作，1100多万元的巨款全部落入了杨家姐弟口袋里。
值得注意的是，杨进军并非公职人员，其曾经经营的公司为私营性质，中央纪委监察部网站公布的案件定性为“涉嫌贪污贿赂犯罪”。
刑法对贪污贿赂罪的定义是指国家工作人员或国有单位实施的贪污、受贿等侵犯国家廉政建设制度，以及与贪污、受贿犯罪密切相关的侵犯职务廉洁性的行为。
私营企业主为何会涉嫌“贪污贿赂罪”，还上了国际红色通缉令？浙江律师吴建胜解释，这其中很大可能是他给公职人员贪污贿赂提供协助，那也会定性为“贪污贿赂”。
《经济参考报》记者独家获悉，与预算改革、税制改革同属于财税改革三大重点任务之一的中央和地方关系改革正在推进。目前，中央和地方收入划分过渡方案正在征求意见。根据过渡方案的征求意见稿，营改增之后，增值税收入或由中央与地方五五分成。专家表示，过渡方案有利于理顺中央和地方收入划分，调动中央和地方两个积极性。未来不排除在调整中央和地方事权后，再进一步调整收入划分。
根据财政部公布的2015年财政收支情况显示，2015年1至12月，国内增值税31109亿元，营业税19313亿元。长期以来，增值税和营业税位列我国前两大税种。今年的政府工作报告明确，从5月1日起，全面实施营改增。这意味着营业税退出历史舞台，增值税将稳居第一大税，收入规模将遥遥领先。业内人士认为，增值税收入划分是中央和地方收入划分最关键的部分，为中央和地方关系改革奠定坚实的基础。
记者从多位地方财政系统人士处获悉，中央和地方收入划分过渡方案已经向地方征求过意见，下一步在中央层面征求完意见、进行调整后，有望向社会公开。多位业内人士表示，收入划分会充分考虑调动中央、地方两个积极性。
甘肃省财政厅厅长张勤和此前接受《经济参考报》记者采访时表示，去年，财政部先后多次征求过地方意见。
中央与地方收入划分是财税体制改革的三大重点任务之一，影响深远、意义重大。其前提是保持现有中央和地方财力格局总体稳定，同时，要与事权和支出责任划分有机衔接。对消费税、增值税分享的范围和比例，中央征求地方意见后，将根据营改增改革进展情况择机推开。
一位山东省财政厅人士告诉记者：“中央和地方收入划分过渡方案已经向地方征求过几次意见，到中央层面是否会有变化不得而知。”该人士表示，收入的划分一定要调动两个积极性，把中央和地方的利益都考虑进来。
一些省份财政厅人士对记者表示，赞成中央和地方收入划分过渡方案中提出的增值税中央地方五五分成。一位广西壮族自治区财政厅人士称：“我们认为在营改增试点全面推开后，应该尽快出台这个过渡性的改革方案，理顺中央和地方利益划分。”一位黑龙江省财政厅人士表示，赞成增值税在中央和地方之间五五分成的方案，不过在具体的技术操作层面上还要斟酌。
值得注意的是，不同省份间对于收入划分比例存在不同看法。东部经济较为发达的省份由于税源充足，更希望提高地方收入划分比例。中西部欠发达地区由于有赖于中央转移支付，希望中央在收入划分中占比更高，从而确保中央有更多资金用于对欠发达地区的转移支付。
“中央的收入要保证，有可能的话再多给地方划分些就更好了。”上述山东省财政厅人士表示。
张勤和则表示：“甘肃省是西部欠发达地区，财政自给率低，保工资、保运转、保民生70%以上的部分依靠中央补助。希望通过这次收入划分，稳步提高中央收入占全国比重，进一步增强中央宏观调控能力，同时，进一步加大对中西部财政困难地方特别是贫困地区的转移支付力度，加快推进基本公共服务均等化。”
多位业内人士建议，与央地收入划分改革相伴，地方税体系应尽快建立。上述黑龙江财政厅人士称：“这个征求意见稿只是一个框架性的方案。我们认为应该加快建立地方税体系，赋予地方一定的自主权，把地方收入体系建立起来。地方有了一定的调控权，更有利于地方区域经济发展。”
中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇告诉《经济参考报》记者，征求意见稿的整体逻辑是平稳过渡。在目前中央和地方事权没有调整的情况下，原有的财力结构要基本保持，五五分成的比例应该是经过测算、确保和过去基本持平或略有调整。杨志勇表示，这个征求意见稿毕竟是过渡方案，未来还有可能根据动态进行调整。十八届三中全会决定要求事权和支出责任相匹配，随着未来中央和地方事权的重新划分，不排除收入也会进一步重新划分。
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