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2015年9月后,肖地楚就开始“如坐针毡”。
他听到湖南省纪委对其进行调查的“风声”,预感到这次恐怕“躲不过去了”。一天,突然对妻子说,叫上兄弟姐妹,大家一起拍张全家福,留个纪念吧。妻子不理解,说:又不是过年过节,拍什么全家福,过段时间再说吧。不久之后,他就因涉嫌严重违纪,接受组织调查。
一人不廉,全家不圆。肖地楚的腐化堕落,给自己酿了一杯人生苦酒,也给家庭造成了无法挽回的伤害。
这位以“精明”著称的贪官,“落马”前是湖南省郴州市的“风云人物”——他从乡镇长做起,一步一个脚印,一直做到苏仙区委书记,在区委书记任上就解决了副厅级待遇,后来还被提拔为湘南学院党委书记(正厅级),自诩为:“在苏仙区历史上可谓前无古人,相信也会后无来者。”
“落马”后,人们发现,“精明”背后原来节操丧尽。他党性淡薄,信念垮塌,视纪律如儿戏,是政治上的“糊涂人”。
党性淡薄,严重违反政治纪律
肖地楚家境贫寒,自称“祖辈无官,门庭薄祚”,父母省吃俭用,咬牙送其兄妹上学。其母每天三点便起床劳作,干起活来没日没夜,远近皆知。
肖地楚对早年的拮据生活记忆深刻,他发奋学习,跳出“农门”,先后在郴州地委党校、郴州地委宣传部工作,很快脱颖而出。1981年7月,21岁的他加入了中国共产党。
知子莫若母。眼看肖地楚一步步成长起来,其母又欣慰又担心,她深知肖地楚心高气傲,反复告诫:“心事不要大,平安就是福;三条大路,要走中间;人多的地方不要去呀,少惹是非。”肖地楚不以为意,憋着劲要出人头地,光宗耀祖。
他自称工作上信奉三句话:“千道理万道理发展是硬道理;有本事没本事摆得平就是本事;有办法没办法解放思想就有办法。”为人处世,以“摆平”为能事,为达目的,不择手段。
肖地楚这种行事风格在上世纪90年代初,相关制度尚不健全的情况下,确实对推进工作起到一定作用,使其逐渐有了“能干事”之名。他自己也沾沾自喜,逐渐养成工作好“打擦边球”、遇事喜欢“变通办理”的习惯。久而久之,即便制度已很完备,他仍然“本色”不改,不把党的纪律和规矩放在眼里。
2013年,湘南学院举办建校十周年庆典活动。相关部门反复要求遵规守纪、勤俭节约。肖地楚则认为,校庆办得寒碜,脸往哪儿搁?索性玩起了“上有政策,下有对策”的把戏,经他提议和拍板,校庆活动顶风违纪,在高档酒店接待来宾,并大规模发放纪念品,造成不良影响。
2015年,肖地楚听到省纪委对其进行调查的“风声”,不但没有主动向组织交代问题,反而对抗组织审查,意图“摆平”此事,严重违反政治纪律。
他一方面到处托人打听消息,千方百计地找人“协调”;另一方面同亲人、老板统一口径,订立攻守同盟,转移贪腐所得,妄图瞒天过海。他交代妻子赶紧转移财产:“收拾一下,不要放家里!”火急火燎地让弟弟和老板串供,不时询问:“这个事情,你们对好没有?”
心中无党,再多的“精明”都是雕虫小技。肖地楚“上蹿下跳”,自以为没有摆不平的事儿,反而加速了自己的毁灭。他不把党的纪律和规矩放在眼里,自掘坟墓,自己把自己带进了沟里,教训深刻。
我行我素,视组织纪律如儿戏
肖地楚为人刚愎自用,视权力为自己的禁脔,不容他人染指。
他在湘南学院一手遮天,不把其他班子成员放在眼里。他的一名班子成员告诉记者,一次,一名教授申请出差,按照相关制度,由校长予以批准,没有知会肖地楚。这本是校长职权范围内的事,不料,肖地楚得知后勃然大怒,把该教授叫到办公室,一字一句地说:天上只有一个太阳,没有两个太阳!该教授出差的事情就此作罢。
湘南学院多名干部表示,肖地楚行事霸道,听不进不同意见,破坏民主集中制。
他将心腹、财务处长史美洁(因严重违纪已“落马”)提拔为学院党委委员,又不顾别人反对,安排史美洁分管财务,让史美洁“自己分管自己”,为其严重违纪提供便利。
湘南学院兴建国际学术交流中心,预算是2200万元,但建设期间,肖地楚不经相关程序,随意进行工程变更,扩建了一处高档娱乐健身场所,美其名曰用于“接待院士”,结果超预算1950余万元。
肖地楚从苏仙区委书记调至湘南学院后,虽然被提拔为正厅级,但职称只是中级,他一开始并不在意。一次出差,他与其他高校党委书记交流,发现别人名片上都印着博导、专家等一串头衔,只有自己名片上“是一个光秃秃的党委书记”,顿时觉得很没面子,连说话都感觉低人一等。
出差回来,他即以“工作需要”为名,开始谋求提升职称。学校经过讨论,同意其申报副高职称,并以副高进行推荐和公示。不料,肖地楚有“更高的追求”,他决定亲自出马“摆平”此事。
他带人到长沙找关系,经过一番“运作”,得到可以申报正高职称的回复后,回到学校和下属弄虚作假、骗取职称——
在上报的评审资料中,将省级刊物上发表的论文作为国家级论文上报,将待发表的论文作为已发表的论文上报,将以单位名义发表的文章把自己作为第一作者上报,将其他人申报的科研课题把自己作为排第一的主要参与人上报。
经过一番“努力”,2012年9月,他终于“如愿以偿”,骗得正高职称。
不仅如此,肖地楚还欺骗组织,不如实报告个人有关事项。他在担任县处级干部以后,就安排妻子有针对性地隐匿财产,要求“存款不要太多,房产以亲友的名义持有”。在填写个人有关事项报告表时,对其出资购买、登记在亲属名下的五处房产和三间商铺隐瞒不报;对其妻投资典当行、小水电站的情况,也未如实报告。
没有组织纪律性,为所欲为,必然要栽跟头。肖地楚把湘南学院当成自己的“专属领地”,说一不二,是名副其实的“一霸手”。当时,从组织身份上看,他还是党的人,但从思想和行动上考察,他早已背离党的性质宗旨,与党离心离德,怎么能不出问题?
私欲膨胀,管不住自己也管不住亲朋
执纪人员告诉记者,肖地楚的落马,从不矜细行开始,他从政早年即和一些老板称兄道弟,把收受红包当常事。
2006年,郴州系列腐败案案发。当时,执纪人员核实过肖地楚收受红包礼金的问题,他如惊弓之鸟,主动退了一些钱,行为有所收敛。但过了一段时间,眼见“风头”似乎过去,心思又开始“活络”起来,“红包”照收,“礼金”照拿,党的十八大后依然不收敛、不收手。
肖地楚同老板郑某熟识,对其多有“关照”,到湘南学院工作后,又帮郑某揽得数项工程。郑某“知恩图报”,不仅经常“打点”,2014年1月,更是主动出巨资在郴州为肖地楚购得一栋别墅。肖地楚“心安理得”地收下,为掩人耳目,将该别墅登记在其侄子名下。
肖地楚道德败坏,与多名女性发生不正当性关系,造成不良影响,严重违反生活纪律。
“他官越做越大,围着转的人也越来越多,自己又不自重,结果挖下的‘坑’越来越大,到后来已经难以自拔。”执纪人员说。
肖地楚家中兄妹七人,他排行老二,是家里的“顶梁柱”。他连自己都管不住,更谈不上管好自己的亲属。
执纪人员告诉记者,肖地楚对亲属借他职权谋利之事,向来睁一只眼闭一只眼。他在苏仙区工作时,正处于事业上升期,一门心思追求“进步”。此时,大姐肖某打着他的旗号承揽工程,对其声誉有影响。于是,肖地楚找到大姐谈话。大姐称,以前在外做工,累死累活就为供他上学,肖地楚无言以对,此事遂不了了之。
肖地楚的弟弟肖某在外做生意,肖地楚总觉得其“不是块做生意的料”,很不放心,常常设法利用职权为其生意“行方便”。
落马后,肖地楚幡然悔悟,谈及亲人,痛哭流涕,连称没有听父母的话,没有带好弟弟妹妹,是不孝之子,罪孽深重。早知今日,何必当初。
回看肖地楚,在为个人“谋”上,他曾经当官发财两不误,可谓“精明”;但他党性全无,不守纪律,不讲规矩,不为党、为民而谋,其结果必然是一败涂地,可谓是政治上的“糊涂人”。这里面“精明”和“糊涂”的教训,党员干部当引以为戒,讲政治,守纪律,对党忠诚,做政治上的明白人。(本报记者 李志勇 申晚香 邹太平)(来源:中国纪检监察报)
红网长沙4月4日讯(时刻新闻记者 刘容 通讯员 薛国华)今天从湖南省人社厅了解到,由该厅和省教育厅、共青团湖南省委等共同主办的“就业去哪儿”大型公益活动,将于4月初开始在全省14个市州巡回开展,300多家知名企业将走进18所高校,提供3000多个岗位。
本次活动为期近2个月,4月初启动,至5月底结束。4月6日—13日,活动将在湖南师范大学、湖南女子大学、长沙理工大学、湖南涉外经济学院、湖南大众传媒学院5所高校开展。4月14日起,在其他市州开展,每个市州走进一所高校。
主办方透露,本次活动旨在深入推动“大众创业、万众创新”战略,更精准地促进大学生(特别是贫困大学生)创新创业和就业,服务湖南省经济转型和产业结构调整升级,实现经济社会又好又快发展。
活动期间,除了提供丰富的岗位外,友阿股份董事长、家润多商业股份有限公司董事长胡子敬、大汉控股集团有限公司董事长、总裁傅盛龙,湖南兰天集团董事长汤国华等在内的超级BOSS团创业领袖还将现场分享与创业有关故事。同时,金杯电工股份有限公司集团人力资源部长蔡新、湖南一力股份有限公司人力资源部长侯爱华等在内的超级导师团也会在现场对学生作职业发展指导。
清明节是中国最重要的传统节日之一,除了祭奠先人还有缅怀先烈。祭祖往往是一个家庭或者一个家族的行动,而到烈士陵园则提升到了国家的高度,是各地党委、政府的例行之举。但是,在很多人的眼里,这又是一场“秀”,从策划到实施,按照规定动作走一遍就算完成了清明祭扫先烈的活动,这样的形式化祭奠,除了多出几个花篮,什么也没有留下。
祭扫先烈不是轻轻的我来了,只带来了几束鲜花,轻轻的我走了,不带走一片云彩。清明时节缅怀先烈有它特殊的含义,“清”“明”是这些先烈精神的浓缩,是他们思想中的精华,是中华民族不断前进的“血液”,是我们需要继续传承的“中华魂”,“心清”而“光明”,清是本色,明是纯真,正是这份坚守,让他们甘愿化为一缕“中华英魂”,为国亦为家。
寄托哀思,缅怀先烈,这似乎有点老掉牙的桥段,但是越是简单的,越是重复的,却越需要我们常常去学习,去理解,才能有所领悟。清明祭扫先烈需要一份融入的真心,需要一种重温的深情,去了解每一位先烈的成长,去品味每一位先烈的故事,去感悟每一位先烈的精神,这才是心诚之至。
“清明”单单两个字就让我们能够感受得到一种浩然正气,先烈虽然远去,但是他们的“故事”还在,他们的“精神”还在,我们需要做的就是传承他们的精神,祭扫先烈何尝不是一次自我“清洁”,问一问自己的心是否“清明”,重新整理,扫一扫心中的“尘土”,才能让“清明”在心中升华。
有一些人,有一些事,我们总是会刻在心中,我们需要时常去看看,时常去浇灌,时常对照找差距,走出为了祭扫而祭扫,才能温“故”而知新。
民警在罗某某家查获的2支鸟铳。
红网桃江4月6日讯(通讯员 王鹏)4月4日,湖南省桃江县公安局松木塘派出所民警在处理一起村民纠纷时,查获鸟铳两支,抓获涉嫌非法持有枪支犯罪嫌疑人1人。
4月4日,松木塘派出所接到群众文某某报警,称其与邻居罗某某发生纠纷,请民警调解。民警赶到现场,文某某反映罗某某要拿鸟铳威胁其生命。民警在现场(即罗某某家)发现鸟铳一支,随即将罗某某口头传唤至公安机关接受调查。后来,民警对罗某某家依法进行了检查,在其二楼梯间的仓库旁边再次发现鸟铳一支。
经查,爱好打猎的罗某某并无持枪证,前年从过世的父亲手上接下了两支鸟铳,独自上山打猎数次。此次与邻居文某某因田地分界问题发生了争执,在争吵过程中,性情冲动的罗某某扬言要拿鸟铳威胁文某某生命,因此被公安机关查获。
目前,罗某某因涉嫌非法持有枪支被刑事拘留,此案正在进一步办理之中。
4月1日,新宁县金石镇隘头村张家岭红枫基地,村民为嫁接的红枫修整枝条。近年,该县林业部门加大珍稀名贵树种的培育与发展。目前,全县多处林地采用树桩嫁接中国红枫、美国红枫及日本红枫上千亩。
郑国华 李艳红 摄影报道
原标题:河北泊头一载28名幼儿校车侧翻 两幼儿受伤住院



新京报快讯(见习记者 张健 实习生 孙一 朱卓琳)3月25日上午8时许,河北省沧州市泊头市一校车发生侧翻。泊头市教育局通报称,车上载有28名幼儿和1名教师,已确定2名幼儿头部受伤住院,其余人员还在检查,当地公安、教育部门已介入调查。
现场视频显示,事故车为一辆黄色制式校车,侧翻在道路外的路基上,吊车和交警在现场救援,近30名孩子已经被救出安置在旁边。视频中传出孩子的哭闹声,有老师对孩子进行安抚,随后,现场孩子和老师全被送往医院。
据目击者称,发生事故的位置是泊头市文庙镇附近的一条乡间公路,当时,校车侧翻到了路浅沟内,随后救出28名孩子,多名孩子受伤。
当天上午,泊头市教育局就此事通报称,发生事故的校车属于泊头市天宝幼儿园,系正规校车,核载37人。当时,校车上载有28名幼儿和1名教师,事故发生后被立即送往医院。其中2名幼儿有外伤,正接受治疗,其他人员在医院做进一步检查。目前,该局已成立3个工作组分赴现场。
2011年12月2日,一辆载有30余名学生的10座“校车”,在泊头文庙镇张皇庄小学附近发生侧翻,致6名学生受伤。
原标题:人社部:引导城乡居民多缴养老保险费
新京报讯 (记者吴为)记者日前从人社部获悉,2015年,我国城乡居民养老保险平均缴费水平接近230元,参保人数比上年度增加365万人,下一步人社部门还将引导广大城乡居民多缴费,早参保。
据人社部统计,截至去年底,全国城乡居民养老保险参保人数达到50472万人,比上年增加365万人,其中60岁以上领取养老金人数达到14800万人。2015年全国基础养老金首次提高待遇标准,全国基础养老金最低标准由每人每月55元提高到70元,27个省份、2500多个县级政府在此基础上进一步提高。
人社部有关负责人介绍,去年我国城乡居民养老保险平均缴费水平接近230元,共有12个省份平均缴费水平超过200元。“相比增长较快的农民收入来说,城乡居民养老保险的参保缴费水平总体上增长幅度很小,下一步人社部门将引导广大城乡居民多缴费,早参保。”
此外,在3月24日至25日召开的全国社会保险局长座谈会上,人社部副部长游钧指出,社会保障发展的主要任务是:制度建设要“全”,覆盖范围要“广”,保障水平要“稳”。
人社部相关负责人还解释说,城乡居民养老保险参保人员达到退休年龄后领取的养老保险待遇,包括基础养老金和个人账户养老金。政府对符合领取待遇条件的参保人员,全额支付基础养老金,对长期缴费的,适当加发基础养老金。
这位负责人介绍,个人缴费和政府对参保人员的缴费补贴全部计入个人账户。参保人员自主选择档次缴费,个人缴费越多,享受的政府补贴越多。个人账户养老金的月计发标准,目前为个人账户全部储存额除以139。
“也就是说,个人账户积累额越多,参保人员达到退休年龄后领取的个人账户养老金也就越多。多缴养老保险费是划算的。”该负责人说,有些年轻人觉得,不用那么早参保缴费。有些参保的中年人觉得,已经缴满15年了,再缴下去并不划算,这些想法都不对。
■ 焦点
将建养老金正常调整机制
“居民养老保险不能简单地从收了多少钱就发多少钱来看”,就缴费少是否未来养老金待遇会长期维持较低发放水平,人社部相关负责人表示,财政应形成稳定的投入,探索建立养老金正常调整机制。“作为政府主办的社会保险金,政府的责任是责无旁贷的。现在居民缴费很少,财政要形成稳定投入机制,养老金才能达到城乡老年人生活保障的作用。”
新京报记者了解到,目前成都市已经建立了居民养老金的正常调整机制,充分考虑在职人员工资增长、居民收入的增长还有物价因素,每两年调整一次。据人社部相关负责人透露,人社部正与财政部积极协商,未来将逐步提高城乡居民基础养老金标准。
【观点摘要】新型职业农民是新型工业化、城镇化后出现的一种新型职业群体,是现代农业发展和新农村建设的必然结果,其培养对新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步推进、新农村建设和全面建成小康社会具有重要的实践价值,当前需要制定办法严格认定新型职业农民,创新方式精心培养新型职业农民,采取措施积极激励新型职业农民,科学制定新型职业农民培养评价体系,研究制定新型职业农民培养条例。
吴易雄:湖南广播电视大学终身教育研究所所长、研究员,中南大学管理学博士,湖南省教育科学研究院教育学博士后,湖南大学经济学博士后,主要从事教育学、管理学和经济学研究。
制定办法严格认定新型职业农民
新型职业农民培养管理机构要定向加大政策扶持力度,发展壮大新型职业农民队伍。建立省、市、县等三级新型职业农民资格认定制度,按照不同产业、不同地域、不同生产力水平等因素,分行业科学确定认定条件和标准,以生产经营型新型职业农民认定为重点,由县级农业行政主管部门承担认定职责,报市、省农业行政主管部门审核备案。同时委托农业职业技能鉴定机构对专业技能型和社会服务型新型职业农民开展农业职业技能鉴定,建立健全《新型职业农民认定管理办法》。结合本地现代农业发展规划和农业生产情况,按照政府主导、农民自愿、公开公平公正、属地动态管理、与政策挂钩的原则,坚持“种养结合、统筹兼顾”,遴选新型职业农民愿意从事和接受的主导产业,从生产规模、科技含量、经济效益、服务水平等方面认定新型职业农民。对具有农科中专以上学历、持有岗位技能证书、从事适度规模经营或服务3年以上,且收入水平高于当地农民人均纯收入5倍以上的,经考核合格后由农业部门颁发高、中、初级新型职业农民资格证书。建立能进能出的动态管理模式,严格实行全程管理、建档立册、计算机管理、证书年审,建立资格两年复审制,对审核不符合条件的取消新型职业农民资格并收回证书。
创新方式精心培养新型职业农民
新型职业农民培养,要建立农业园区+农业企业+农民专业合作社+新型职业农民的培养模式,动员涉农机构和社会组织广泛参与与支持,心往一处想,劲往一处使,通过搭建空中课堂、固定课堂、流动课堂、田间课堂等“四大课堂”,满足新型职业农民多样化的教育培训需求。
在科学界定职业农民类型的基础上,根据不同类型新型职业农民从业特点及能力要求,建立村社+园场+企业+培养机构合作的模式,按照生产经营型分产业、专业技能型按工种、社会服务型按岗位进行分级分类培训。即对生产经营型开展对全产业链技能培训,侧重生产管理与市场营销,对专业技能和社会服务型侧重于实际操作技能,配套进行后续知识更新培训和岗位练兵。在农业院校启动实施新型职业农民培养工程,制订科学的新型职业农民培养方案,分层次、分类型实施培养,实行农科教产学研一体化,实现新型职业农民培养、新型农业经营主体发育和现代农业产业可持续发展相结合相促进,广泛开展新型职业农民乐意接受的各类培训和实践,切实办成新型职业农民满意的培训,对其中表现突出的技术技能创业型新型职业农民,有计划地组织其接受农业职业技能鉴定,获取农业职业技能鉴定证书,为其从事现代农业生产、经营和管理提供各项帮助和扶持。
在充分调研的基础上,省级农业行政主管部门组织行业内和行业外专家制定《新型职业农民专家评聘办法》,组织专家定期对新型职业农民的农业从业情况、农业技能水平、农业创业能力和农业辐射带动能力进行科学评定。对达到一定农业职业水平的新型职业农民,评聘一批农民专家,并建立新型职业农民专家库,定期跟踪培养和扶持。
加强农业院校与地方政府合作,选送新型职业农民到农业院校免费培养。实行高中等职业教育培养学历教育方式,针对新型职业农民的培养特点、成长规律和实际生产需要,在中等职业教育培养方案的基础上,制订高等职业教育培养方案,实现高中等职业教育有效衔接,着力改革课程体系,加强师资培养,创新教学方法,改进考核方式,以服务产业、农学结合、实用开放、方便农民、科学规范为原则,围绕产业办专业,入社入场教学与生产一线零距离,在产业链上办班,实现专业与产业对接,教学内容安排与农时季节紧密结合,农民干中学、学中干,实现教学过程与生产过程对接,提供开放性的专业方向和课程体系,实行学分兑换,打通与社会其他职业教育和培训衔接通道,将职业教育搬到村头、进屋头、下田头,就地取材、就近培养,有力提升新型职业农民培养的专业化、标准化水平;同时构建新型职业农民知识分享平台和远程教育平台,着力推进新型职业农民培养信息化,让新型职业农民终身接受学习和训练。
通过实施农业科技入户工程项目、基层农技推广补助项目等科技进村项目。实现农技人员与新型职业农民有效对接;通过现场指导和建立信息平台,解决农民在生产中遇到的困难;通过开展高产创建、超级稻示范推广和新品种试验示范等活动,组织新型职业农民现场观摩,达到“做给农民看、引导农民干”的效果,培养一大批留得住的乡土专家。
采取措施积极激励新型职业农民
中央和地方政府要共同创设包括土地流转、金融、保险、补贴、农村实用人才奖励激励等政策扶持,充分调动新型职业农民的农业从业的积极性,发挥他们在广大农村的广泛辐射带动作用。
一是国家农业行政主管部门面向全国出台《新型职业农民考核办法》,全国统一考核,每年对新型职业农民进行分类考核和星级评比考核一次。将考核在前1/10者定为5星级职业农民,进行表彰和重奖,并在项目扶持上进行倾斜支持,使农民学有榜样、赶有目标、干有人帮;前1/3者评为4星级、前1/2者评为3星级;对考核在最后10名者取消职业农民资格;对达到标准者及时增补。通过实行优胜劣汰,逐年增加,达到滚动发展的目的。
二是国家农业行政主管部门面向全国出台《新型职业农民“以奖代补”办法》,通过奖励扶持新型职业农民从业就业创业。在项目扶持上,凡是新型职业农民有能力承担的各类农业项目都要向其倾斜,帮助指导新型职业农民高质量完成项目任务;在资金扶持上,各类农业补贴一律实行“谁作业、谁享受”的政策,特别是要重点对种粮大户、农民专业合作社、农业科技示范户等重点新型农业经营主体给予补贴,增强资金扶持导向效应;在保障扶持上,着重增强新型职业农民农业从业的农业保险意识,创新农业保险产品,扩大承保范围,提高其抵御自然风险能力,让新型职业农民农业从业消除后顾之忧,能大胆地投入农业市场;在基建扶持上,加强农田整治力度,实行耕地保护和改良制度,优先让新型职业农民承担农业标准化生产基地建设、水利设施建设、农田机耕道建设;在融资扶持上,帮助新型职业农民提高筹资和融资的能力,创新各类农业金融产品,农业金融机构要出台操作性强的融资政策,简化一切融资程序,实行小额与大额相结合的政府贴息创业贷款政策;在荣誉扶持上,各级党委政府群团机构组织的各级各类农民评选表彰活动,以新型职业农民作为重点推荐对象,让给新型职业农民感受到农业的希望、农民的体面、农村的伟大。
科学制定新型职业农民培养评价体系
科学评价新型职业农民培养效果是确保新型职业农民队伍壮大的重要手段。坚持管办评分离的原则,改变过去培训过程的单一考核,将新型职业农民培养管理机构、培养实施机构教育培训、认定管理、政策扶持、跟踪服务作为衡量新型职业农民培养的综合评价指标,建立一个新型职业农民评价、人大政协评价和社会中介机构“三结合”的新型职业农民培养评价体系。实行定量评价与定性评价相结合,以定量评价为主的方式,综合评价新型职业农民的培养效果,使培训效果看得见摸得着。重视评价结果的运用,对培训机构实行优胜劣汰,将评价结果与培训计划安排、经费分配和信用管理等紧密结合起来,着力支持新型职业农民满意、人大政协满意和社会中介机构满意的培训机构建设。同时加大推介培训机构的典型经验,打造更多有影响力的优质培训机构。
研究制定新型职业农民培养条例
虽然我国出台了《教育法》《职业教育法》及一些配套的地方性法规,但是在这些法律法规中没有针对新型职业农民培养的条款。尽管新型职业农民在我国是个新生事物,但为确保新型职业农民队伍发展壮大,需要国家加强法制建设,在广泛深入调研并借鉴国外立法经验的基础上,出台与《职业教育法》相配套的《新型职业农民培养条例》,为各地培养新型职业农民提供法律保障,从法律上对新型职业农民培养对象、培养形式、基地建设、政策支持与监管机制等方面进行全面规范。
(本文系吴易雄主持的国家社科基金项目“城镇化进程中‘五位一体’的新型职业农民培养体系构建与实践”(BKA140034)阶段性研究成果。)
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