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2014年开始，在杭州许多社区门口都出现了废旧衣物回收桶，成为市民捐赠旧衣物给有需要的人的主要渠道。这个由环保组织、废品回收企业以及民政、城管委等部门联合推出的公益项目大受好评，自启动后废旧衣物回收桶的数量从最初的20只增长到了目前的近2000只，几乎覆盖了整个主城区。可是，有媒体暗访发现，这些废旧衣物并没有实现老百姓的爱心心愿，流向困难人群，而是被企业变卖牟利，一时间废旧衣物回收桶“蒙尘”，质疑声、愤怒声不绝于耳。（4月2日《北京青年报》）
不少人家里都有一些穿不着的衣物，就放在那里，或者干脆丢掉，造成了浪费。而那些困难群体，实际上非常需要这些衣物。此前两者之间缺少联系的渠道和桥梁，没能让旧衣物充分发挥作用，也没能很方便地满足市民献爱心的愿望。在此背景下，打着爱心捐赠旗号的废旧衣物回收桶出现在社区里，受到了人们的普遍欢迎，捐赠的热情非常高。没想到，这些满含市民爱心的捐赠衣物，却并没有完全交到需要它们的困难群体手中，其中有相当一部分被企业变卖牟利了。
为何会出现这种情况？废旧衣物回收项目的运营机构解释说：“我们是一家专注再生资源回收利用的企业，把能够捐赠的较新衣物拿出来做公益是公司业务衍生出的‘附属品’。”原来如此，经营盈利才是主业，公益只是“附属品”而已。可问题在于，在企业宣传推广的过程中，是否存在故意放大公益属性，甚至只宣传公益却对经营行为避而不提的现象？这是否侵害了市民的知情权，甚至有忽悠、误导之嫌？
更值得追问的是，此类挂羊头卖狗肉的废旧衣物回收项目，是如何堂而皇之进入社区、得到推广的？相关部门在其中又充当了什么角色？面对民众提出“企业把公益和经营混淆，到底是谁的责任”这样的疑问，相关管理部门各执一词。那么，是管理上存在漏洞，还是另有其他问题？据了解，这些旧衣物经过倒卖，一吨可赚四五千元，除了涉事企业，是否还有其他人也从中分了一杯羹？
现如今打着“公益”旗号赚钱的现象却并不罕见，一些别有用心的企业更是精于此道，他们或借助社会福利机构、或干脆公关某些政府部门，通过精心包装给自己的经营项目穿上公益外衣，藉此牟取暴利。拿爱心赚钱最可耻，不仅亵渎了爱心，也伤害了社会诚信和相关部门的公信力，其中还可能出现权力寻租、公权为经营活动背书等更严重的问题。
捐赠衣物不能被企业变卖牟利，经营牟利活动也不能打着“公益”旗号，所谓的“废旧衣物回收项目”存在的问题值得警醒。首先，监管部门要对现有类似项目进行摸查，哪些是纯公益项目，哪些是经营、公益两者兼而有之，哪些是挂羊头卖狗肉，及时面向社会公示，该保留的保留，不该保留的坚决取缔。同时，更要对类似行为出台管理规范，到底是经营行为还是公益项目，要有一个明确的界定标准，不能不分青红皂白就予以认定，更不能轻易就以行政手段为其经营推广提供便利。
文/乔志峰
梅溪桥洞口
红网岳阳站4月6日讯（分站记者 冯刚）每到下大雨，岳阳梅溪桥周边的不少居民就会担心梅溪桥洞口路面积水问题会影响到出行，为此，记者4月6日冒雨前往梅溪桥洞口进行了探访，探访的结果让人惊喜，装置相关管道后的洞口，早已今非昔比，积水问题已经得到了有效解决，而管道安装的优势也得到了时间的证实。
“以前一到下雨梅溪桥洞口就会严重积水，虽然去年安装了管道，积水堵车的情况好了很多，但心里还是没有底，今天雨这么大，不知会是什么样子？”今天上午，家住桥西的李先生和记者在电话聊天中谈及老城区积水问题时仍然心怀忧虑。
带着李先生的疑问，岳阳日报全媒体记者冒雨前往梅溪桥洞口进行了探访。记者注意到，此时的天空虽然持续下着瓢泼大雨，但洞口的低洼路面却越发显现干净整洁，甚至连过往汽车车轮溅起水花的情况都已不再明显，洞口多年来的积水现象已经得到了质的改善。据洞口一家炒货店于老板介绍，自去年市政公司在这里新安装了两根下水管道后，积水问题至今很少发生了，中途虽然出现过积水，但也是因为被雨水冲出的垃圾箱内漂浮物堵塞了下水道造成的，稍微清理一下就可以了，跟安装管道之前的情况完全是两个概念。
采访完毕后，记者随即与市政公司工作人员取得了联系。该工作人员称：2002年的时候，梅溪桥洞口设计了一个雨水泵站，其应急抽排能力每小时将近达到7000个立方，水管为2米高乘以2.4米宽的广口结构，平时作为日常抽排污水的水道，下雨的时候启动雨水泵站作应急处理；按常规来说，这样的应急措施是可以应对梅溪桥的雨水抽排的，但现在洞口上面的排水系统已经发生了变化，而变化的原因是因为城市在发展，有的排水方向发生了改变，并非当初那样，都是朝着洞口方向排放的，所以现在雨污水的受纳区域和受纳面积都增加了，导致当初的积水严重；另外，这里还牵涉梅西桥市场和梅溪桥东大市场流动人口多，因此散落在地面的垃圾比较多，所以在下暴雨的时候，随着雨水冲下来的垃圾也容易短时间集聚在梅溪桥洞口的吸水口，容易导致吸水口的堵塞，而这一点是最难以把控的，因为不知道垃圾冲下来的一瞬间会聚集多少在这里，所有在防控方面首先做到了解天气预警情况，暴雨来前，以最快的速度把周边的垃圾清理干净；第二个就是加强设备的维护保养，尤其是雨季来临之前把保养工作做好；第三就是加大人员的管理和人手的安排，下雨期间，安排专业人员在洞口旁边做好各项相关工作并联系相关单位对交通进行管制，以免出现安全事故。目前，梅溪桥在经过新近的维护后，排水效果已经有了明显改观。
据该工作人员称，老城区在经过维护后，虽然大多都有一些改观，但相比如今的城市发展，有些地方的排水能力还是相对比较滞后的；目前还有10个积水点需要进一步加强修缮，为了加快改善这些地方的积水问题，市委、市政府曾特意召开专题会议商讨解决办法，并拿出方案作出会议纪要，今年将对问题较严重的几处地方做集中整治，并以三年的行动计划作一个比较彻底的治理。目前，岳阳市海绵城市的规划正在筹备中，岳阳市将结合市区的实际情况，将会考虑把一些积水严重的地点先行纳入海绵城市的规划中来，以期早日为老城区的居民解决好实际问题。
4月1日起，国内又一批地区实行周末“2.5天假”。自2015年8月国办发文首次提出“周五下午与周末结合”以来，目前全国至少有8个省份出台相关指导意见，5地出台细则。
国务院办公厅相关负责人1日指出，实行夏季周末弹性作息制度有利于激发旅游消费需求，但各地调整作息制度需严格遵守国家有关规定和文件，不得随意调整工时。专家认为，如何在法规框架内落实好弹性作息制度，让人们能休假、休好假、好休假，未来还需要在假期科学设计、劳动监察保障和休闲基础设施等方面多做谋划。
周末“扩容”集中在春夏秋
继2015年江西省上饶市、湖南宁乡县旅游局率先实施夏季周末“2.5天假”后，贵州省黔南州、江西省吉安市、山西省晋中市近期陆续提出2016年起实行周末“2.5天假”。其中，吉安市和晋中市于4月1日起正式实施。
在江西上饶党政机关工作的吴华，回想起周末从1天到“2.5天”“扩容”过程，还记忆犹新：上小学时，每周只有周日一天休息，“只够写个作业”；后来，短暂地实行了单双周轮休，即“1.5天版”周末，而后过渡到周末休两天，家里也逐渐有了周末出游的习惯；工作了十几年后，他所在的上饶市开始实行夏季周末休两天半。
“有了‘2.5天假’，我能以上饶为中心，和家人到300公里左右的范围内游玩，休闲半径扩大了。”吴华说。
江西师范大学历史与文化旅游学院教授冯淑华说，伴随着我国生产力的提高，人们生活水平逐步提升，我国周末从1天、1.5天、2天乃至2.5天的演变历程，是社会进步的一种表现。
2015年8月，国务院办公厅发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中，首次提到“周五下午与周末结合”。目前，河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、福建等8个省市已正式出台意见，明确提出鼓励有条件的地方和单位实行错峰休假和弹性作息。
记者梳理已出台弹性作息制度的地区和部门发现，实施范围、时间跨度等各有不同。上饶市、吉安市、黔南州、晋中市由政府发文在全市（州）范围内实施，湖南宁乡县旅游局系统的试点则经县政府批准。
在实施时间上，多集中在春夏秋三季。有的横跨夏秋两季，如贵州黔南州从5月1日至10月31日，上饶市从6月1日至8月31日，湖南宁乡县旅游局从7月1日至10月1日；有的则横跨春夏秋三季，如吉安市和晋中市从4月1日至10月31日长达7个月。
主要阻力来自用人单位
围绕周末“2.5天假”，一些网民也提出质疑，究竟是休假还是“挪假”？政策落实不到位，会不会带来新的不公平？
能不能休？晋中市政府文件中明确，政府窗口单位暂不执行“2.5天周末”。吉安、上饶等地政府窗口单位负责人告诉记者，虽然政府文件没有明确规定，但单位内部不鼓励员工周五下午调休。一些中央、省属企事业员工透露，即使所在地推行，但由于是条管单位，上级单位没有执行，下级单位也无法实行。值得注意的是，浙江杭州、四川内江等地一些企业也开始试行员工周末“2.5天假”模式。
中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏说，实施“2.5天假”有助于带薪休假制度的落实，尽管国家出台法规保障带薪休假，但这项制度落地情况并不理想，主要阻力来自用人单位，尤其是中小企业。
怎么休？国务院办公厅相关负责人1日指出，国务院关于职工工作时间有明确规定，不能直接把周五下午工作时间安排到其他工作日中。对于将周五下午休息时间计入带薪年假时间的，也要根据实际情况，统筹考虑政府工作、企业生产经营和职工利益，不能不顾实际简单从年假或法定节假日中扣除。
效果如何？江西财经大学生态文明与现代中国研究中心旅游所所长曹国新说，以江西为例，根据往年旅游数据，旺季6个月的游客数占了全年游客总数的绝大部分，剩下6个月淡季游客数占比较少。多地“2.5天假”实施时间集中在春夏或夏秋季节，可能造成景区游客增加，游客旅游体验下降。
另一方面，“2.5天假”使得公众出行多为短途旅游，目的地集中在城市周边。一些业内人士指出，当前不少城市和周边乡村旅游点的数量、服务能力都有待提高，短期内休假拉动消费的效果可能低于预期。
■专家建言
政策落实不走样 监督配套不可少
中国人民大学教授许光建说，一些地区和部门关于周末“2.5天假”的先行先试符合发展趋势，但怎么在法律规定范围内落实好弹性作息制度，使政策在具体执行过程中不走样、不偏差，各地应予以重视。
“弹性作息，需在遵循法律规定每周40小时工作时间的前提下执行，确保不影响正常工作和生产活动。”华东政法大学教授方乐华表示。
方乐华指出，大多数中小企业是带薪休假制度执行的灰色地带，有关部门应加强带薪休假落实情况的监督检查，对违反规定的企事业单位依法问责，使得弹性作息制度更公平地惠及更多人群。
曹国新认为，应做好“错峰”和“灵活”的文章。建议一些地区尤其是旅游目的地在政策推广过程中，避开旅游旺季，更多考虑在旅游“温季”或淡季执行弹性作息制度。
华东师范大学旅游系教授楼嘉军说，一方面，随着“2.5天假”的推广，“本地人游本地”的需求更旺盛；另一方面，游客空间正向“市民化”方向发展，穿梭在城市大街小巷的游客与日俱增，城市旅游接待能力和休闲设施供给有待进一步提升。
原标题：涉嫌组织考试作弊罪 图嘉教育被立案调查
华商报《记者卧底职称外语考试，揭开替考黑幕》一事昨日又有最新进展，西安市公安局雁塔分局已对西安图嘉教育及相关组织人员以涉嫌组织考试作弊罪立案调查。
负责替考工作的人员 及法人代表都被调查
昨日下午3时，西安市公安局雁塔分局小寨路派出所办案民警介绍，“替考”事件发生的当日上午，警方将西安图嘉教育投资发展有限公司办公室内10人带回派出所调查。除了一人是来办事的外，经过对9名员工的讯问得知，西安图嘉教育投资发展有限公司法人代表曹某及负责“替考”工作的几名工作人员在当日全部去了咸阳考区。昨日，雁塔警方正式对西安图嘉教育投资公司法人代表曹某及负责“替考”工作的工作人员，以涉嫌组织考试作弊罪立案调查，目前该案还在进一步侦办中。
昨日下午6时许，省人社厅宣传中心一位负责人表示，2016年全国职称英语考试咸阳考区出现替考一事，将由咸阳市人社局对外统一回复。
咸阳市人社局表示将配合公安机关调查
昨日下午，华商报记者从咸阳市人社局获悉，该局已成立调查组展开调查。目前，被查的20名被替考人员准考证等信息资料同试卷已上报至省人事考试中心。
咸阳市人社局相关负责人称，对于考试当天清理出的20名替考人员，按照《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》，要求其当场立即停止答题，并在答题卡上填涂“违纪”一项，试卷按违纪试卷处理，收缴其所带身份证和准考证，由工作人员带至违纪考生等候室集中管理。“我们是严格按照考试的规定对违纪人员进行处理的。”该负责人说，他们将按照相关规定，继续对违纪人员进行处理，现已将现场查处的被替考人员信息详细记录并建立档案，交由省人事考试中心处理。同时，该局将积极配合公安机关做好相关调查工作。
据介绍，目前，咸阳市人社局已成立调查组就考务组织和考场监管等问题展开调查，在对陕西服装学院组织、实施以及考试监管方面的问题进行调查的同时，一并对人社局工作人员巡考工作流程展开调查。目前，调查组已进入陕西服装工程学院，对考务信息进行固化处理，以便配合警方以后倒查。
对于网友质疑的巡考人员或监考人员是否与替考组织之间存在联系这一问题，咸阳市人社局相关负责人表示，凡是和替考组织之间有关联的任何个人，他们都将配合公安机关继续进行调查。华商报调查报道组
会议现场
县委副书记、县长郭碧勋代表石门县人民政府与投资方签约
县委书记谭本仲出席会议并发表讲话
红网石门站4月6日讯（分站记者 徐联盟）4月1日下午，2016年第三届德商恳谈会暨石门投资洽谈会在常德市天济喜来登酒店召开，在石投资客商齐聚一堂共商在石兴业大计，并有6个项目现场签约，总投资额达16.5亿元。县委书记谭本仲出席并发表讲话。会议由县政府副县长车立平主持，县委副书记、县长郭碧勋致辞，郭碧勋代表石门县人民政府分别与易红堂家具有限公司董事长易继红、石门海创环境工程有限公司总经理助理李玉忠、三一重型能源装备有限公司华中区域总经理潘维依、上海格蒂电力科技有限公司总经理黎静、台湾悠然山庄养老顾问管理公司经理杨祖旺、大湖产业投资集团执行副总裁苏剑波签约。
谭本仲代表县五大家和68万石门人民对各位客商的到来表示欢迎，对项目的成功签约表示祝贺，他用“四个好”向各位客商总结介绍了石门的相关情况，即石门是个好地方，山清水秀，生态秀美，历史悠久，文化灿烂，资源丰富，人杰地灵；去年有个好结局，面对经济下行压力，全县主要经济指标实现稳步增长，且高于全国、省、市平均水平；未来的发展有张好蓝图，县委县政府认真谋划，咬定“加快建设武陵山片区经济强县”这一目标，实施五大战略，推进十件大事；投资石门有好环境、好回报，石门发展潜力大、后劲足，抓发展、抓招商引资力度大，近年来一大批知名企业落户石门。对今天签约的项目，谭本仲要求，要抓紧前期，抓紧开工，快速推进项目落地。要打造诚信政府，坚决兑现优惠政策；要按照“一个项目一个县级领导挂帅，一个专门的责任单位跟踪服务，一套班子跟踪协调”的原则一抓到底，抓好项目对接；要优化投资环境，实行保姆式、保全式、保安式服务。
县领导张树国、江毅，县直相关单位、乡镇、街道负责人，客商代表等近50人参加洽谈会。
建设中的上海迪士尼原标题：号称有“现票”的都不靠谱
晨报记者 郁文艳
“现票”、“门票转让”、“绿色直通门票”……昨天中午12点，距离上海迪士尼乐园门票正式发售还有12个小时，淘宝、百度贴吧、咸鱼等各网站，“预订或者销售上海迪士尼乐园门票”的店铺、个人卖家比日前激增，其中不乏黄牛党的身影，而开幕日门票甚至叫卖到3899元。记者提醒，那些号称卖现票或者门票转让的卖家都不靠谱。上海迪士尼度假区已多次声明，在28日门票发售之前，市场上不会有上海迪士尼乐园门票。
门票未售，卖家已激增
昨天中午12点，部分迪士尼合作伙伴已摩拳擦掌。淘宝网早在其首页醒目位置打出了“上海迪士尼度假区官方旗舰店3.28日抢票倒计时”的广告，点击进入便可见“上海迪士尼度假区官方旗舰店”、“上海迪士尼度假区酒店官方旗舰店”在迪士尼合作伙伴阿里旅行开设的店铺。整个页面打出了“阿拉上海欢迎你”的口号，推出百万红包领不停活动，配套还有飞上海的机票，上海各酒店、景点的旅游产品，预示着迪士尼的开业将拉动上海乃至整个长三角的旅游及相关产业发展。
此外，驴妈妈等迪士尼的部分合作伙伴也在官网首页打出了明显的广告，但携程等其他部分合作伙伴的官网却还没有动静。
在合作伙伴奋力吆喝的同时，更多号称“可预订或销售上海迪士尼乐园门票、酒店房间”的店铺也在淘宝如雨后春笋般冒了出来。记者输入“上海 迪士尼 门票”关键词搜索，出现126件宝贝，剔出实际不相关的宝贝，从表面看预订或销售上海迪士尼乐园门票的卖家就有90家左右。而此前1天，搜索出来的上海迪士尼乐园门票卖家约60家。而今天，随着上海迪士尼乐园门票的正式发售，预计将出现更多门票卖家，也包括黄牛的现身。据说，早就有黄牛高价求购迪士尼门票。
卖现票的卖家都不靠谱
记者仔细研究了淘宝这90个卖家，并与其中几家进行了交流，有的是一看店铺页面介绍就不靠谱，有的卖家对迪士尼门票销售有所了解，但再细问就能问出破绽。
一眼就能看出不靠谱的卖家是把“迪士尼”写成“迪斯尼”的。因为，官方对于Disney的中文翻译是“迪士尼”，非“迪斯尼”。这类卖家虽然把页面做得较精致，图文并茂，但可以看出这些介绍都是从媒体报道拷贝而来，到了商品名称，就把“迪士尼”写成了迪斯尼了。
另一类卖家需要消费者对上海迪士尼乐园门票销售规则有所了解才能识别靠谱不靠谱，包括号称卖现票、最先出票、绿色直通票等。比如，某店铺销售6月16日-30日的单日票，价格为580元，而官方价格为499元。记者与卖家沟通时，他竟称一付款就可以拿到门票。但根据迪士尼官方公布的购票信息，消费者通过迪士尼官网或合作伙伴渠道预订门票成功后，获得的是电子邮件或短信形式的购票凭证，而非门票。此外，迪士尼官方也从未有过“最先出票”、“绿色直通票”等说法。因此，这类卖家也不靠谱，买家千万别上当。还有一卖家称，可以弄到6月16日开幕日门票，售价3899元，同时销售一种可“任意一天”使用的门票，而上海迪士尼乐园的所有门票均为指定日票，不存在任意一天可入园的门票。由此，这个卖家也不靠谱。
此外，也有卖家称，是帮助买家预订门票，但在卖家说明中只要求买家提供快递地址即可，而根据迪士尼规定，帮他人预订门票需要提供入园者身份证件信息，没有身份证件信息，这些卖家如何订票呢？因此，这些卖家也不靠谱。
预订成功获购票凭证
根据迪士尼公布的购票信息，无论是通过上海迪士尼度假区官网还是通过官方授权渠道购买乐园门票，都需要提供有效身份证件号码和信息，如果是买票送人则需要提供被赠送者的有效证件信息。有效证件包括：中国居民的居民身份证，港澳台居民的有效旅行证件，外国公民的有效护照。
门票预订成功后，消费者将获得以电子邮件或者短信形式发送的购票凭证，届时要凭购票凭证和购票时登记的身份证件原件入园，每名游客才会收到一张纸质门票用于当天内重复入园。从这些规定来看，如果是黄牛想倒票，也必须先找好买家，得到他们的身份证件信息再去买票，否则，黄牛自己若搞几张身份证先买到了票，再去卖，买家就会无法顺利入园。
其实，此前，还出现了一些以赠送乐园门票为噱头吸引关注度的微信公众号。对此，上海迪士尼度假区多次声明，在3月28日乐园门票正式发售之前，市场上不会有乐园门票，即便在今天门票已正式发售后，也强烈建议消费者通过正规渠道购买门票。
[游客须知]
哪些物品不能带入园
根据上海迪士尼度假区官网公布的 《上海迪士尼乐园游客须知》，游客不得携带物品包括：易燃易爆物品（如鞭炮）、武器、仿真武器及玩具枪（包括玩具爆破器、水枪等）；食品（有原始包装、密封的及未开封的食品除外）及酒精饮料； 尺寸超过56厘米×36厘米×23厘米的箱包； 手推车及带轮子的运送工具（手推轮椅、不少于三个车轮且时速不超过16公里的残疾人电动辅助行动设备、尺寸不超过92厘米×132厘米的童车除外）；带滑轮的玩乐装备，如旱冰鞋及带滑轮的鞋子、滑板、踏板车；大型三脚架、折叠椅及凳子；罐装或玻璃容器（小型婴儿罐装食品除外）；动物（导盲犬除外，导盲犬须时刻拴有系绳并在主人的看管下，部分景点也可能不允许导盲犬进入）以及相关法律禁止的物品及其他具有危险性或破坏性的物品。
成人不能穿卡通角色服装
上海迪士尼乐园对游客游园还有着装要求，比如16周岁及以上游客不可穿着卡通、电影、漫画中角色的服装；不可穿着及地长衣。若着装不当、不雅或着装影响其他游客体验，可能会被拒绝入园或被要求离园； 不可佩戴口罩，医用口罩除外，游客佩戴口罩时，不得遮盖双眼，确保任何时候视线都不被阻挡，能清晰看到周围事物。
不能使用各种自拍杆
上海迪士尼乐园内也不能使用相机/手机/手提摄影机的伸缩杆，例如自拍杆；也不能冒充或扮演任何迪士尼角色，对其他游客或乐园运营造成影响； 不能放风筝，操控遥控设备，如无人机和遥控玩具。
红网湘西站4月6日讯(团结报记者 童光丽)记者从湘西州林业局获悉，湘西州将从2016年1月1日至2018年12月31日，在全州范围内实施森林禁伐三年行动。此项行动旨在全面保护森林资源，促进森林覆盖率、森林蓄积量双增长和城市规划区及周边林相明显改观，进一步提升城市品位和综合竞争力，加快绿色湘西、美丽湘西建设进程，为湘西州创建国家森林城市奠定基础。
全州禁伐范围主要包括全州范围内国家级公益林、省级公益林，国省道、高速公路、铁路两旁第一层山脊山以内的森林。禁伐范围内除实施森林抚育、灾害木清理、开设防火带、工程建设项目征占用林地的林木采伐外，不得实施任何商业性采伐;禁伐范围内的竹林、杨树、桉树等工业原料林以及林木流转合同到期的林木确需采伐的，必须依法报林业主管部门批准;林业部门将不定期开展执法行动，严肃查处乱砍滥伐等破坏森林资源行为。
财政部日前发布《政府非税收入管理办法》（以下简称《办法》），明确规定非税收入是政府财政收入的重要组成部分，应当纳入财政预算管理，要求加强政府非税收入管理，规范政府收支行为，健全公共财政职能，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
《办法》所称的非税收入，是指除税收以外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法 利用国家权力、政府信誉、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入。具体包括：行政事业性收费收入、政府性基金收入、罚没收入、国有资源（资产）有偿 使用收入、国有资本收益、彩票公益金收入、特许经营收入、中央银行收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府收入的利息收入，以及其他非税 收入等12类，不包括社会保险费、住房公积金（指计入缴存人个人账户部分）。教育收费管理参照本《办法》规定执行，收入纳入财政专户管理。
《办法》指出，非税收入实行分类分级管理。根据非税收入不同类别和特点，制定与分类相适应的管理制度。鼓励各 地区探索和建立符合本地实际的非税收入管理制度。各级财政部门是非税收入的主管部门。各级财政部门应当完善非税收入管理工作机制，建立健全非税收入管理系 统和统计报告制度。
《办法》规定，设立和征收非税收入，应当依据法律、法规的规定或者按相关管理权限予以批准。例如，行政事业性 收费按照国务院和省、自治区、直辖市（以下简称省级）人民政府及其财政、价格主管部门的规定设立和征收；政府性基金按照国务院和财政部的规定设立和征收； 国有资源有偿使用收入、特许经营收入按照国务院和省级人民政府及其财政部门的规定设立和征收，等等。任何部门和单位不得违反规定设立非税收入项目或者设定 非税收入的征收对象、范围、标准和期限。取消、停征、减征、免征或者缓征非税收入，以及调整非税收入的征收对象、范围、标准和期限，应当按照设立和征收非 税收入的管理权限予以批准，不许越权批准。
根据《办法》，非税收入可以由财政部门直接征收，也可以由财政部门委托的部门和单位（以下简称“执收单位”） 征收。未经财政部门批准，不得改变非税收入执收单位。执收单位应当履行公示非税收入征收依据和具体征收事项、编报非税收入年度收入预算等职责，不得违规多 征、提前征收或者减征、免征、缓征非税收入。各级财政部门应当加强非税收入执收管理和监督，不得向执收单位下达非税收入指标。非税收入应当全部上缴国库， 任何部门、单位和个人不得截留、占用、挪用、坐支或者拖欠。
《办法》还就加强非税收入票据管理、资金管理、监督管理等提出了明确要求。 （来源：财政部网站）
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