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“由于自己贪图享乐,私欲膨胀,触犯党纪国法,毁了自己,害了家人,玷污了党员干部的形象。”3月11日,当广东省惠州市纪委负责人对市环卫局安全生产科原科长谢肖伟宣布其违纪问题处理决定时,他后悔不已。
谢肖伟在市环卫局生产技术科和环卫管理科等重要业务岗位担任领导长达十余年,主要负责工程设备和保洁服务外包项目的规划、采购和验收等工作。2009年至2014年期间,他先后10次收受广州某公司所送购物卡价值人民币1万元。2015年春节前夕,某机械设备有限公司老板为感谢谢肖伟的支持,送给谢肖伟礼金人民币2万元。同年2月,谢肖伟在东平某茶庄又一次收受该公司老板“红包”、高档洋酒及高档普洱茶。
“我给他方便,他给我好处,这是人之常情,没什么大不了的。”在接受市纪委的调查时,谢肖伟大言不惭地说。正是他的这种潜意识作怪,使他对供应商送来的购物卡、礼金、礼物欣然笑纳。
不仅如此,谢肖伟在“八小时之外”,还利用职务上的便利,与供应商勾肩搭背,吃喝玩乐,经常出入饭店、歌舞厅、桑拿场所,生活糜烂,腐化堕落。2015年4月,谢肖伟约一帮朋友到惠城区东平某豪华会所吃饭,酒足饭饱之后,叫某保洁设备供应商过来埋单,一次就消费4600元。仅这一年的2月至4月,谢肖伟就先后5次要求该供应商请吃,平均每次花费都不少于3000元。而此前的2013年1月至2014年11月,谢肖伟共11次到惠州某五星级酒店等高档消费场所吃饭、唱歌或桑拿,每次都由某保洁公司为其埋单。
同时,谢肖伟在担任市环卫局工程管理科科长期间,未经组织批准擅自在惠州市某外企公司任职,领取津贴,并长期占用该公司配备的一辆价值29万多元的别克牌小汽车。至2013年离职,谢肖伟不仅没有交还该车,还私自将该车交给其亲属使用。此外,他还为私企老板陈某、卢某和杜某在市环卫局采购项目招投标、钱款拨付等事项中提供帮助并违规收取好处费。
谢肖伟的问题查实后,经惠州市纪委常委会审议决定,给予市环卫局安全生产科原科长谢肖伟开除党籍、开除公职处分,对其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。(陈惜辉)
“提速降费”早已是老生常谈的话题,但似乎始终没有达到消费者的诉求。面对政策施压、虚拟运营商、OTT的冲击,三大运营商的日子并不好过,眼看着传统业务被逐渐蚕食,自己要沦为“管道工”,心里急得很,这也直接反映在财务数据上。此时,如何探索新技术、新产品、新商业模式,就成了急需解决的问题。更重要的是,如何让消费者切实感受到实惠,这是运营商要思考的。
为了“抢”走你的流量 运营商还能怎么玩?
运营商日子不好过 流量需要新玩法
随着微信、QQ等社交软件的普及,运营商已经很难从话音、短信等传统业务上捞到油水,但同时也催生了另一大需求,那就是流量。4G时代,手机网速已经不逊色于网络宽带,人均流量的消耗大幅攀升,“睡前忘关流量,一觉醒来房子归移动了”虽是戏言,但也印证了巨大的使用需求。
作为服务提供商、网络基础资源的把控者,运营商拥有绝对的控制权,毕竟流量都需要从这里提供,虚拟运营商势头再猛也只是“二次引流”。然而,单纯的“卖流量”已经让运营商看到了天花板,不仅是因为利润率很低(网络、管道、运维都是成本),还总有合作伙伴和或消费者抱怨流量太贵,两边不讨好。
根据中国结构收入结构测算曲线图,预计2016年第四季度流量收入将超过话音收入。如果不改变,运营商的利润率可能会越来越难看。正如国务院在《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》中所提到的,引导和推动电信企业通过定向流量优惠、闲时流量赠送等多种方式降低流量资费水平,提升性价比。鼓励电信企业推出流量不清零、流量转赠、套餐匹配等服务。
如今,慵懒的运营商已经难以坐着数钱,而是要跑起来“抢钱”,从谁手里抢?虚拟运营商、互联网公司、消费者都是潜在目标。流量不清零、隔三差五地送个流量包...这些措施无法改变根本问题,即使暂时安抚了消费者的情绪,也解决不了利润率。更何况,我还听到不少用户抱怨:“速度是快了,钱也更多了!”
为什么会出现这种问题?其实运营商没少付出,只是没做到消费者的心里。好在,他们已经开始尝试一些新玩法。
本报特派记者 李艳洁 博鳌报道
3月23日上午,国家食品药品监管管理局副局长吴浈在2016年博鳌亚洲论坛药品审评审批制度改革分论坛上遭遇了一场“惨烈”的围堵。
涉及公共卫生安全、累计涉案金额达5.7亿元的“山东济南非法经营疫苗案”持续发酵,使得吴浈成为这场论坛的焦点。据估算,5年间有200万支非法疫苗流入二十多个省市。
针对此案,吴浈回应称,我国疫苗流通过程还是比较规范,尤其是一类疫苗,但是在流通过程中确实存在漏洞和不完善的地方,要通过这次案件分析出问题到底是出在制度、规范还是监管各方面,该补就补,要举一反三、不能再犯类似错误。
对于媒体和业内人士、专家都提出过的,国家食品药品监管管理局推行的药品电子监管码不能被归口卫计委管理的疾控中心读取、因而不能在流通中有效监管的质疑,吴浈没有回应。
目前,涉案疫苗的去向仍旧不明。对于接种疫苗的善后问题,吴浈表示,要彻查涉案疫苗的上游来源和下游去向,查到底以后要做一些(损害)评价,根据评价结果采取补救措施。“我们一定会将相关信息公开的。”吴浈表示。
而这些涉案疫苗是否安全,吴浈表示,该案侦查一年以来,可以确定的是产品基本确认都是合格的,涉案疫苗的核心问题是在运输和储藏过程中脱离了冷链,这会造成疫苗效力减低,也就是达不到预防疾病的效果,这本身就是有害的。
对于公众关注的、这些疫苗是否会对人体造成伤害,吴浈表示这是科学问题,需要科学家回答,“不是官员拍脑袋可以回答的。”吴浈建议,公众和媒体可以参考WHO对于疫苗的安全评价的观点。
出席论坛的盖茨基金会全球健康总裁Trevor MUNDEL与美国FDA前任局长Margaret HAMBURG都表示疫苗安全问题至关重要,应该有系统、有效的监管。同时他们也表示,疫苗对预防疾病、保障健康有重大意义,不能因此而拒绝疫苗的保护。
吴浈表示,三部委联合办案,一定会彻查案件,并且已经在逐步公布涉案的上下游人员和企业,接下来将对这些涉案方的相关情况进行深度调查,在查实之后,将对疫苗经营中的违法违规和犯罪分子严厉处罚,不管是单位、个人、企业还是机构,“涉及到哪里处理哪里,涉及到谁处理谁。”
吴浈同时表示,此案会保持信息公开,并表示国家食品药品监管管理局一直在提高信息公开成都,凡是查实的任何事情,包括检验报告,查处的问题以及处理决定,都是第一时间在网络公布,“要爆料请看国家食品药品监管管理局的网站。”
正常论坛进行了约1个半小时,超过规定时间约15分钟,在离规定结束时间10分钟左右开始媒体提问题时间。
面对众多媒体对疫苗的高度关注,论坛主持人北京大学教授、北京大学清华大学生命科学联合中心主任、北京大学麦戈文脑研究所所长饶毅称,此问题吴浈很难回答,“他回答了不能保证代表中央,可能要请李克强总理亲自回答,”并要求媒体“不要将气撒在吴浈头上。”
吴浈只针对山东疫苗案回答了两次问题,由于众多媒体没有得到答复,在论坛宣布结束后将吴浈从论坛会议厅一直围堵到会场酒店安检处,吴浈的随行人员以“吴浈还有其他活动”拒绝了采访。现场约有三、四名随行人员,其中一名人员将靠近吴浈的记者拉扯着胳膊扯离吴浈。目前不能确定这些人员是国家食品药品监管管理局工作人员还是论坛主办方人员。最后吴浈在随行人员的保护下从安检处离开。
原标题:广西桂林食药监局长坠亡 生前入住医院神经内科

图为唐天生病历卡。 唐梦宪 摄
中新网桂林4月3日电(赵琳露 唐梦宪)4月3日,广西桂林市食品药品监督管理局局长唐天生在医院坠楼身亡。经了解证实,唐天生生前入住医院神经内科。
根据桂林市公安局通报,4月3日上午7时53分,桂林市秀峰公安分局百梓派出所接110指令:桂林医学院附属医院住院部內有一住院病人从8楼坠落,已当场死亡。
警方经初步查明,坠楼病人为桂林市食品药品监督管理局局长唐天生。
当天中午两点多,记者赶到桂林医学院附属医院,事发现场已解除警戒线,地面经过清洗未见血迹。在住院部六号楼附近,有两名警察正在现场了解情况。
附近的一名清洁工指着六号楼称,今早七点多,唐天生就是从上面跳下来的。
据该院住院部五号楼神经内科值班护士证实,唐天生是于2日下午四点多入住神经内科,但具体病因她并不了解。
在五号楼二层的神经内科病房,37号唐天生的病床已被清理干净。据其同一病房的病友反映,唐天生住院后陆续有人来探望他。当天早上七点多,唐天生吃完一个面包后独自离开了病房。期间并未发现他有任何异常。
目前,此事仍在进一步调查中。
据了解,唐天生曾于2013年8月因公款吃喝问题,受到党内严重警告处分,并被免去龙胜县县委书记一职。(完)
红网综合讯 近日,湖南省水利厅建设管理处在长沙主持召开抗旱应急水源小型水库工程建设推进会。以全面推进我省抗旱应急水源小型水库工程建设进度,确保按水利部、财政部的要求完成湖南省12座应急水源小型水库工程的建设任务。
开展抗旱应急水源小型水库工程建设,是提高湖南省抗旱减灾能力、保障城乡供水安全,有效应对干旱灾害的重要举措。按照《全国抗旱规划实施方案(2014~2016)》,湖南省共有12座小型水库列入抗旱应急水源小型水库工程建设范围。当前这12座小型水库由于前期工作不深入,征地拆迁和环境协调难度大,建设进度不理想。在此次会议推进会上,各项目县依次介绍了项目的进展情况,存在的问题,采取的措施和后阶段工作的安排,并在现场提交了由分管副局长和施工单位项目负责人签字盖章的后阶段项目建设进度表。
会议要求各项目县和各参建方要进一步统一思想并高度重视,要将抗旱应急水源小型水库工程的建设作为改善民生和扶贫攻坚的重要措施;要进一步明确工作目标,坚持今年年底前完成任务的目标不动摇,确保各类工程的质量在合格以上,确保工程安全零死亡,确保度汛安全;要进一步理清职责,抗旱应急水源小型水库工程建设实行县级主体责任、市州监管责任的制度;要进一步强化工作措施,做好汇报争取主要领导特别政府主要领导的支持。要积极筹集缺口资金,合理配置施工资源。要加强监管,对进度快、质量好的项目县实行奖补,对前期工作不扎实的设计单位要通报批评,要通过飞行检查加强对施工和监理单位的监管;要加强施工度汛方案的编制和报批;加强工程管理和保护范围的确权划界工作;要及时报送建设进度信息等。
此次会议旨在全面了解项目建设进度,深刻分析目前存在的突出问题和薄弱环节,研究制定全面加快工程建设的措施办法,在确保工程质量和安全的前提下,全面加快工程建设进度。12个项目所在县市区水行政主管部门分管副局长、施工单位项目负责人参加了会议。
中共湖南省委书记、省人大常委会主任 徐守盛
党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,体现了我们党对发展规律的新认识,极大地丰富了马克思主义发展观。坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展,是一场关系我国发展全局的深刻变革。我们必须把五大发展理念的重大意义、科学内涵、实践要求弄清楚、搞明白,更自觉更主动全面地落实到具体实践中。
一
习近平总书记指出,“发展理念是发展行动的先导,是管全局、管根本、管方向、管长远的东西”。五大发展理念既有理论创新价值,更有实践指导意义。首先,这是对“三大规律”的准确把握。认识规律、尊重规律、运用规律,是以习近平同志为总书记的党中央治国理政的鲜明特点。实践反复证明:不创新,发展就没有前景;不协调,发展就不会平衡;不绿色,发展就不可持续;不开放,发展就没有出路;不共享,发展就没有意义。只有走创新、协调、绿色、开放、共享的发展路子,才能走出一条健康之路、富强之路、光明之路。五大发展理念的提出,就是建立在对国内外发展大势、历史经验教训的深刻总结上,建立在对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的准确把握上。其次,这是中国特色社会主义政治经济学的最新成果。五大发展理念体现了生产力与生产关系、动力与平衡、目的与手段、自然与社会、当前与长远的高度统一,全面阐释了什么是发展、为什么发展、怎么发展以及发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁享有等重大问题,推动了马克思主义政治经济学的创新发展,开创了中国特色社会主义政治经济学的新境界。再次,这是改革开放和现代化建设的科学理论指导和行动指南。五大发展理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,是破解发展难题、厚植发展优势、实现发展目标的思想武器。我们要牢固树立和全面践行五大发展理念,将其贯彻到经济社会发展的各领域和全过程,体现到改革发展稳定的各项工作部署中。
二
五大发展理念是相互联系的科学理论体系,思想深邃、内涵丰富、博大精深,其深刻内涵可以从三个角度来解析:其一,从整体要求看,五大发展理念聚焦发展、引领发展,融发展目的、动力、要求、条件、路径于一体,相互联系、相互促进,是一个完整体系。其二,从各自内涵看,创新是引领发展的第一动力,注重的是解决发展动能问题;协调是持续健康发展的内在要求,注重的是解决发展不平衡问题;绿色是永续发展必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,注重的是解决人与自然和谐问题;开放是国家繁荣发展的必由之路,注重的是解决发展内外联动问题;共享是中国特色社会主义的本质要求,注重的是解决社会公平正义问题。其三,从相互关系看,创新是根本动力,在五大发展理念中居于首要位置,起着引领作用;协调、绿色、开放是发展方式,在五大发展理念中居于中坚位置,起着支撑作用;共享是发展目的,在五大发展理念中居于压轴位置,起着导向作用。五大发展理念共同作用,促进发展质量效益提升、资源节约环境友好、内外联动互补、人民生活改善。
三
中央和省委“十三五”规划《建议》对贯彻落实五大发展理念分别从中央、省级层面作出了明确部署,提出了具体要求,我们要深入学习、认真落实。
坚持创新发展,培育经济发展新动力。创新发展在全局中居于核心位置,“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来”。创新是涉及上层建筑与经济基础、生产关系与生产力的全要素、全系统、全方位变革。其中,科技创新又是重中之重。科技创新方面,湖南有优势,主要是人才队伍大、科技成果多、创新平台也不少,但问题也不容忽视,最为突出的是创新氛围还不够浓、创新体制不够活、领军企业和人才缺乏、创新成果转化率不高,等等。以成果转化为例,湖南省高校和科研院所的创新成果仅20%进入产业化生产阶段,其中产生经济效益在300万元以下的成果占到70%,离集群效应、规模效益还有相当差距。2015年全省专利申请量54501件,但平均转化率也不到40%。因此,我们推动创新发展,就要抓投入,发挥财政资金的引导和增信功能,撬动社会资本,促进科技与金融深度融合;抓人才,既坚持引进顶尖创新人才,又加大本地人才培育力度,让广大创新创业者创新有劲头、创业有奔头、生活有甜头;抓改革,强化协同配合,打通校企、产学、军地以及省直单位与地方、地方政府之间的创新壁垒,促进科技成果转化,优化科技资源配置;抓环境,围绕大众创业、万众创新,全力营造创新创业氛围,出台和落实好支持创新创业的各项优惠政策,让各种创新要素充分利用、创业激情充分迸发。我们还要认识到,创新创业不一定都是“高大上”,都是遥不可及、高不可攀的。有的县市区同志可能认为,你那里地处偏远,基础薄弱,一无人才,二无财力,三无高新产业,怎么创新呢,讲到“高精尖缺”,似乎显得无能为力、无可奈何。其实,创新包括很多方面,对某些地区而言,引进和培育高新技术可能一时难有大作为,但体制创新、管理创新、方式创新、改革创新也是创新发展的题中应有之义,其对生产力的促进作用,对创业活力的释放效应都是显而易见的。
坚持协调发展,构建平衡发展新格局。习近平总书记强调,协调是发展两点论和重点论的统一、发展平衡和不平衡的统一、发展短板和潜力的统一,协调发展既是发展手段又是发展目标,同时还是评价发展的标准和尺度。当前,湖南发展不平衡、不协调的问题比较突出。比如,区域之间,长株潭地区已经基本实现全面小康,但大湘西地区仍然贫困,脱贫奔小康难度很大,2015年长沙人均可支配收入是湘西州的3倍多,差距非常大。又比如,城乡之间,城市发展日新月异,但农村地区还相对落后,部分农民生活困难,去年城镇居民人均可支配收入是农村居民的2.62倍。我们要推动协调发展,就要正确处理发展中的类似重大关系,统筹推进区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明并重、军民融合,在协调发展中拓展发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲,全面提升发展的整体性、系统性、协同性。这里,重点谈谈区域协调发展问题。湖南省区域发展战略,总体上是“四大板块”协调联动、互促共进。“十三五”规划《建议》提出打造“一核三极四带多点”,这主要是考虑让湖南省主体功能区战略、产业发展战略和国家“一带一路”、中部崛起、长江经济带建设、泛珠三角发展等区域战略相衔接,形成核心引领、板块协调、极带互动、多点支撑的竞相发展新格局。对长株潭这个核心引领区大家都比较认同,但有少数同志对“三极”和“四带”的理解可能还要在实践中不断深化,岳阳这一极主要是融入长江经济带、对接中三角城市群和长三角城市群,郴州这一极主要是融入泛珠合作、对接珠三角城市群和承接沿海产业转移,怀化这一极主要是立足区域交通枢纽优势和西部区域中心城市、融入西部大开发战略、对接成渝城市群。这 “三极”实际上也对应着“三大板块”,依靠与板块内部其他地区互动互促,进而带动全省发展。“四带”主要是依托交通干线、地理位置、产业基础和自然环境,打造京广、沪昆高铁经济带、环洞庭湖经济带和张吉怀精品生态文化旅游经济带。这是一个整体战略,但又各有侧重、各有区别,主要是从不同地区的资源禀赋、区位优势出发作出的深远谋划。这既是立足于现实的一种空间功能结构的思考,更是面向未来的一种发展价值取向的展望。给“三极”“四带”赋予的不仅是一个定位的问题,更是一种目标和要求、压力和责任。不经过一番艰辛的努力和扎实的工作是不可能实现的。
坚持绿色发展,建设两型生态新家园。绿水青山就是金山银山,就是民生福祉。全面小康,生态环境质量是关键。生态环境好、森林覆盖率高,是湖南省最大的优势、最大的财富。但一些地方青山绿水掩盖着贫穷落后、掩盖着环境污染的现象也屡见不鲜。比如,水污染方面,以洞庭湖为例,2015年11个省控断面中,3个断面属Ⅳ类水质,占27.3%;8个断面属Ⅴ类水质,占72.7%,水质呈现下降态势。再比如,大气污染方面,2015年14个市州所在城市平均超标天数达22.1%,长沙、株洲、湘潭、岳阳、常德、张家界6个环保重点城市平均超标天数达24.5%,雾霾现象时有发生。还比如,土壤污染方面,郴州三十六湾、衡阳水口山、株洲清水塘、湘潭竹埠港等重点区域重金属污染治理,任务艰巨,还需坚持数年才能达到预期效果。全省农田因为过量使用化肥、农药,污染问题也很突出。现在,老百姓对环境的关注度越来越高,抱怨声越来越多。如果经济发展以污染环境为代价,既得不偿失,也难以持续。我们必须把生态文明建设摆在更加突出的位置,把绿色发展融入到现代化建设各方面和全过程,把“两型社会”建设持之以恒地抓下去,并唤醒群众自觉保护环境、珍爱自然的意识,通过政府、社会、群众的共同努力,让三湘大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
坚持开放发展,打造内陆开放新高地。开放是我国30多年高速增长的重要推动力。湖南省发展的差距在很大程度上仍然是开放不够、外向型经济发展不足。去年全省进出口总额仅为277亿美元,负增长3.7%,总量和增速分别在全国排第19位、第12位。有的同志或许会说,湖南地处内陆,缺乏先天优势,开放条件不够是必然的。但深入分析不难发现,同样地处中部的河南、安徽、湖北、江西四省,去年进出口总额分别是湖南的2.52倍、1.66倍、1.56倍、1.45倍,增速也远远高于湖南。由此可见,地理位置已不是对外开放的决定性因素,何况,经济社会发展到今天,市场体系越来越完善,对内对外经济融合度越来越高,湖南 “一带一部”的区位优势、交通的枢纽地位越来越凸显,不沿边、不靠海的空间地理阻隔正在被打破,推动开放发展,关键还在于思想观念、发展方式、工作力度。首先要树立开放理念,坚持主动开放、双向开放、公平开放、全面开放、共赢开放,促进内外联动发展。这些年,讲开放,我们可能更多注重招商引资,更多熟悉大进大出式传统加工贸易,更多是对劳动密集型低端粗放产品出口的依赖,而如何与国际市场对接,利用国际国内两种资源、两个市场、两类规则,实现优进优出,则办法不多、进展不快。推动开放发展,就是要把开放作为发展的内在要求,着力研究国家对外开放战略,从中找机遇;着力研究国际市场,从中找需求;着力研究国际资源,从中找项目,加快构筑对外开放新格局,努力将湖南省打造成为内陆开放新高地。
坚持共享发展,创造幸福美好新生活。习近平总书记指出,共享发展理念,包括四个方面内涵,即全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享。近年来,湖南省经济社会持续较快发展,人民生活不断改善。但发展的普惠性还不够广,老百姓的获得感还不够强,突出表现为贫困人口还比较多。到去年底,湖南省还有51个重点扶贫县,2个集中连片特殊困难地区,8000多个贫困村,约有465万贫困人口,总数在全国排第5位,贫困人口脱贫成为全面建成小康社会最大的短板和难点。坚持共享发展理念,就是要在不断做大“蛋糕”的同时,切好分好“蛋糕”,按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,从短板来看,首先是以“两不愁、三保障”为基本目标,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,着力抓好精准脱贫工作;从面上的民生工作来讲,要着力解决就业、教育、医疗、社保、收入、住房等群众最关心最直接最现实的利益问题,使全省人民朝着共同富裕方向稳步前进。
新华网杭州4月1日新媒体专电 题:公益只是“附属品”?——杭州废旧衣物回收桶事件调查
新华社“中国网事”记者黄筱
废旧衣物去哪儿了?近日,杭州市废旧衣物回收桶中衣服去向成了全城人民关注的话题,有媒体暗访发现,这些废旧衣物并没有实现老百姓的爱心心愿,流向困难人群,而是被企业变卖牟利,一时间废旧衣物回收桶“蒙尘”,质疑声、愤怒声不绝于耳。
杭州废旧衣物回收桶怎么走了样?
2014年开始,在杭州许多社区门口都出现了这样一只“大熊猫”,它们专“吃”市民的废旧衣物,成为市民捐赠旧衣物给有需要的人的主要渠道。这个由环保组织、废品回收企业以及民政、城管委等部门联合推出的公益项目大受好评,自启动后废旧衣物回收桶的数量从最初的20只增长到了目前的近2000只,几乎覆盖了整个主城区。
然而,3月31日记者在走访一些小区时,却发现部分废旧衣物回收桶上,被市民写上了“骗子”“黑心企业”“根本不是捐赠”等字迹。
事情的起因是一只装在旧衣服里的跟踪器,通过追踪发现旧衣物根本没有运到市民们想象中的贫困地区或者贫困家庭,而是被运往上海、江苏等地的旧衣服收购站处理。据了解,这些旧衣物经过倒卖,一吨可赚四五千元。
老百姓的爱心成为企业盈利工具,杭城许多市民难以接受,才出现了部门市民在废旧衣物回收桶上涂画泄愤的情况。家住杭州城西桃源春居小区的李先生说:“捐赠的衣服被拿去卖了钱,这样的消息令人震惊,我也觉得很难接受,感觉被骗了。”
在杭州市民心中,废旧衣物回收桶不仅收集了大家的爱心,而且是城市的一道风景线,体现了城市的社会风尚。而在此之前有关废旧衣物回收桶的报道,大多数也是集中在爱心公益上。
经营盈利是主业,公益只是“附属品”?
在诸多质疑声中,废旧衣物回收项目的运营机构——杭州申奇废品回收连锁有限公司出具了回收桶近期的废旧衣物处理数据:2015年总共回收旧衣物1018吨,2015年至2016年3月共通过民政系统渠道捐赠71448件,覆盖青海、新疆、贵州等地,捐赠量占总回收衣物量的5%-10%,其余的部分绝大部分用于下游旧衣物企业收购。
该公司副总经理李震表示,“我们是一家专注再生资源回收利用的企业,把能够捐赠的较新衣物拿出来做公益是公司业务衍生出的‘附属品’。”
而在2014年与申奇公司接洽的政府管理部门——杭州市城管委市容环境卫生监管中心副主任郑胜全表示,当时企业主动联络,出发点是参与城市垃圾分类,从垃圾源头减量入手。“该企业布点回收桶后,进入焚烧厂和填埋场的可利用衣服数量减少明显。一部分流入可回收物渠道。”
“这不仅仅是一个回收衣物的公益项目,公益仅仅是其中一个元素。”公司营运主管李康说。2014年4月发起时,和环保组织“绿色浙江”以环保、公益、垃圾减量为主题宣传引导,和杭州市城管委以“三化四分”(“三化”指减量化、资源化、无害化,“四分”指分类投放、分类收运、分类利用、分类处理)进行推广,和杭州市商务委以资源循环再生利用体系建设为工作进行,后期民政对接需要捐赠的群体,由申奇公司清洗消毒后帮困救济管理。
做资源回收利用的企业项目是如何“演变”成公益项目的呢?李震说,在前期推广宣传的过程中,为了引导民众积极参与,确实存在一些宣传上放大公益属性的行为,让公众误解,同时企业在衣物回收过程中也存在不规范的地方,后续的公益行为不够公开透明,伤害了民众的感情。
李震表示,近两个月公司会在废旧衣物回收桶上明确标示衣物流向包括回收循环利用和爱心捐赠两种途径,希望老百姓能够继续支持这个城市资源回收体系。
公益、经营混淆谁来负责?
面对民众提出“企业把公益和经营混淆,到底是谁的责任?”这样的疑问,相关管理部门也是各执一词。
杭州市商务委特种行业管理处处长赵东方表示,该部门监督的内容是回收规范,并且把旧衣物销售到有资质的企业,而对企业运营过程中的不规范行为没有督办到底是管理上的缺失。
杭州市民政局救灾救济处处长叶元青说,民政部门负责的是对接捐赠渠道的百姓需求,沟通受助信息,“从公司运送过来用于捐赠的旧衣服,我们负责登记、录入管理,而企业经营部分不归我们管理。”
郑胜全表示,一开始推广时涉及很多社区,由城管来协调各个社区,先布设一批废旧衣物回收桶进去,“现在就是对企业收运的情况进行协调、指导,但清运和处置不是城管负责的范围。”
浙江工业大学法学院副教授吕鑫认为,相关监管部门在事件发生后有相应的监督义务,需要去审查活动是否符合募捐所宣称的慈善目的,以及是否基于公益原则和非营利性的要求,并及时向公众公布调查结果,以免造成不必要的负面影响。
多位法学专家表示,“大熊猫”项目推广中的不当行为使活动的性质变复杂,超出了一般民间慈善活动的范围。同时,相关管理部门也需对事件过程中的监管缺失承担相应责任。
新华社北京3月18日电 (记者靳若城) 外交部发言人陆慷18日在例行记者会上表示,中方敦促朝方遵守安理会相关决议,停止采取可能导致半岛局势紧张升级的行动。
据报道,朝鲜18日早从平安南道向朝鲜半岛东部海域发射了1枚弹道导弹,飞行距离约为800公里。韩国军方判断可能是“芦洞”导弹。
陆慷表示,对于朝鲜发射弹道导弹问题,安理会决议有明确规定。中方敦促朝方遵守安理会相关决议,停止采取可能导致半岛局势紧张升级的行动。同时希望有关各方慎重行事,共同维护本地区和平稳定。(完)
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