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　　央视网消息（新闻联播）：全国棚户区改造工作电视电话会议21日在北京召开，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议并讲话。会议认真学习贯彻习近平总书记关于城镇棚户区和危房改造的重要讲话精神，落实李克强总理《政府工作报告》要求，对加快推进棚户区改造工作作出部署。

　　张高丽指出，2015年棚户区改造工作超额完成了年初确定的目标任务。今年棚户区住房改造600万套，任务重、难度大，要不断开拓工作思路，创新工 作方法，扎实做好工作。一要早安排、早开工、早见效，确保今年棚改进度不低于去年。二要进一步提高棚改货币化安置比例，商品住房库存量大的地方，货币化安 置比例应更高一些，一线城市和部分二线城市可以因地制宜。三要落实棚改信贷支持政策，对2015年底以前开工的棚改续建项目，可以按照已签订的合同继续发 放贷款，对2016年及以后年度新开工棚改项目，要全面实施政府购买服务。四要完善机制，堵塞漏洞，严格资金监管，进一步简化程序，加快项目进度，提高资 金使用效率，务必把钱用在刀刃上。五要确保棚改工程质量安全，加快完善配套基础设施，改善周边环境和服务条件，让群众住得安心、放心、舒心。同时，要提前 谋划2017年棚户区改造，积极做好前期工作。

　　张高丽要求，各地区和各有关部门单位要负起组织领导责任，要形成工作合力，健全年度棚改工作奖惩机制，切实把棚户区改造这一重大民生工程建成民心工程，让棚户区居民得实惠，把好事办实办好，向人民群众交上一份合格的答卷。

　　国务委员兼国务院秘书长杨晶主持会议。

　　新华社长春4月6日专电（记者刘硕）记者从吉林省食品药品监督管理局获悉，发现市售“越南酸奶”可能存在问题后，吉林省食药监部门开展行动，已清查“越南酸奶”23978盒，现已全部下架封存，并依法进行查处。

　　上月末，有媒体对长春市销售“越南酸奶”的情况进行了报道。吉林省各级食品药品监管部门快速行动，集中执法力量，重点对集贸市场、批发市场、商场（超市）、食杂店等进行拉网式排查和检查。

　　吉林省食药监局有关负责人介绍，所查的“越南酸奶”普遍无中文标签，或标签不规范，无法判断是否过期。

　　目前清查工作仍在进行，吉林省食药监部门提醒消费者，在购买进口食品时一定要选择有中文标签、并标注相关信息的产品。如发现问题，可向食品药品监管部门拨打投诉举报电话。

　　去年清明节前夕，新京报记者曾用两周时间调查发现，每天有多辆“黑殡仪车”将遗体从医院太平间拉到北京八宝山殡仪馆、东郊殡仪馆、通州殡仪馆。

　　“黑殡仪车”数公里收费千元，同时也是“殡葬一条龙”暴利的关键枢纽。近日记者再次回访多家殡仪馆，一年之后，遗体运送乱象犹在。

　　昨日北京市殡葬管理处负责人表示，要从源头堵死“黑殡仪车”，最好方式是在正规殡仪车车身喷上统一标识，但20年前已设计的标识，至今仍未能实施，需要交管、公安、民政多部门协商推进。 

　　黑殡仪车拉遗体仍可进殡仪馆

　　3月29日上午，北京八宝山殡仪馆西侧百米长的街道上，停了10多辆商务车，有金杯、奔驰、别克三种车型，车头都挂有黄黑色缎带。

　　透过车窗可见，这些车除驾驶室外，后排坐椅都被卸掉。有的车身没有任何标识，前车牌被缎带遮挡。

　　在八宝山殡仪馆，停放遗体的院外竖有牌子，“只允许灵车进入”。3月29日午后，一辆车牌为京QD78L2的奔驰商务车顺利驶入院内，门外保安并未阻拦。

　　司机下车后，带着家属和殡仪馆工作人员交接，随后有人将遗体搬下车，拉进殡仪馆，整个过程不超20分钟。

　　这辆奔驰商务车车身并无任何标识，两个小时内，至少有六七辆类似车辆驶进八宝山殡仪馆。

　　跟着京QD78L2一同进院的家属称，“这车应该是正规的吧，收费挺便宜的，一开始每公里好像就5块钱。”

　　然而记者通过查询相关部门内部网站备案信息发现，这辆“殡仪车”是一辆私家车，车主是梁某某，且有违章事故处罚未处理。

　　根据《北京市殡葬管理条例》第十一条的规定，火葬地区内遗体的运送业务必须由殡仪馆承办。禁止其他单位和个人经营遗体运送业务。由此证明这辆拉遗体的殡仪车属于非法运营。

　　私人殡仪车业务来自太平间

　　按照《北京市殡葬管理条例》，正规殡仪车与“黑车”的区别是，正规车有特种运输许可，车身标注殡仪馆名称。收费也严格按照里程计算。

　　殡仪车起步价加灵柩费、车内装饰费共计260元。另外每公里加5元。不足10公里，按10公里计价。

　　3月31日上午，在通州殡仪馆停放遗体院内，亦有多辆没有任何标识的商务车出入，一辆车牌为京PDU621的白色商务车将一具遗体移交给殡仪馆后，不到三个小时，又拉着另一具遗体驶入院内。

　　记者查询发现，这辆白色商务车也是一辆私家车。司机也不掩饰：“我们是私人的，不属于殡仪馆。”

　　这名司机透露，“不认识人干不了这个，得跟殡仪馆的人搞好关系”。一般私人的殡仪车隶属“殡葬一条龙服务店铺”，业务来自太平间熟人或者朋友圈。

　　黑殡仪车则没有那么多规矩。拉一趟，不论公里，一般在500元以上。上述私家车司机透露，私家车把遗体拉到殡仪馆，并不需要给殡仪馆提成，“我们替他拉活，他还挣钱呢。”

　　这辆白色商务车将遗体拉进殡仪馆后，并未立即离去，家属完成火化程序后，又来到这辆商务车前，这时司机走到车后座，拿出一个木质的骨灰盒。

　　“2300（元）一个，有些店里这样的卖9800（元），我们这个算便宜的。”

　　这样一个盒子成本需要多少，几十元？司机笑着说，你做这个行业就知道了，稍微高点。现在拉遗体挣不了多少，都靠“其他的”来挣点钱。

　　殡仪车上路的灰色地带

　　在新京报记者回访前，3月22日上午，北京市民政综合执法监察大队、石景山公安、交警等部门曾针对八宝山殡仪馆前的“黑殡仪车”进行了一次联合执法行动。

　　共有50余辆殡仪车在八宝山殡仪馆接受检查，其中有3辆是“黑车”。

　　“未经市民政局批准开展殡仪服务业务的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，并处以1000元以上5000元以下的罚款。”北京市民政综合执法监察大队于力克介绍。

　　“私自改装会影响车辆的平衡和机械性能，影响车辆行驶安全。”北京市民政综合执法监察大队执法五队队长于跃称，正规的车辆都会严格按照交管、车辆部门的要求进行改装、年检和维修，同时还要进行严格的消毒，而“黑车”在这方面则没有保障。

　　2015年开始，北京市组织了多次的专项执法。于跃说，去年民政执法队总共检查了360余台次殡仪车，对其中7辆问题车进行了行政处罚。“黑车出现的原因主要还是改装容易，加上利益驱使，让违法人员铤而走险。”

　　一名殡葬服务店的负责人透露，要想“殡葬一条龙”，肯定得把车的事情先搞定，这样死者家属才会购买接下来的一系列服务，店铺才能从中盈利。

　　有“黑殡仪车”司机也透露，殡仪车只要上路一般都不会受到阻拦。

　　北京市民政局殡葬管理处相关负责人王楠（化名）昨天下午表示，“黑殡仪车”屡禁不止，也带来了日常执法“尴尬”。

　　很多时候，遗体停放在医院太平间期间，就有“黑殡仪车”揽下遗体运输的活，而太平间归医院管理，“民政部门管不了”。

　　王楠称，家属有车送来遗体，即使不是正规遗体运送车辆，殡仪馆也不能拒收。“不然市民有意见，一味地强调必须由殡仪馆的车拉尸体，别人说我们垄断。”

　　此前，北京交通部门相关负责人也表示，殡仪车属于特种车辆，行驶途中不好查，不能随意拦车。一旦拦车，也会引起逝者家属不满。

　　民政部门管殡仪馆、医院管太平间、黑车上路后又涉及交管部门，一具遗体从医院太平间拉到殡仪馆火化途中，存在管理灰色地带，容易给不法分子带来牟利空间。

　　“殡葬”一条龙暴利始于太平间

　　刘勇曾在殡仪馆负责拉遗体。他透露，黑殡仪车按趟收费，已成了这行的潜规则，只是逝者家属不知道，以为从医院叫来的都是“正规”殡仪车。实际上那些殡仪车跟医院太平间有关联，都是私人经营，也就是“黑车”。

　　3月30日，记者致电朝阳医院、石景山医院、丰台医院、煤炭医院、垂杨柳医院等10多家医院太平间。

　　除了丰台医院拒绝咨询之外，其他医院当中，煤炭医院说接送车费用直接按照趟数来计算，有500元、800元、2000元几个档次，垂杨柳医院则称费用是固定按趟收费，普通车300元一趟，奔驰是1000元。

　　去年新京报记者在调查中发现，为完成任务，“黑殡仪车”会和正规殡仪车打“价格战”，一趟400元。在黑殡仪车的挤压下，正规的殡仪车就派不出活来。

　　记者近日在八宝山殡仪馆、通州殡仪馆、东郊殡仪馆回访中也发现，有多辆车身标有殡仪馆字样的商务车，皆长时间停放在殡仪馆院内。

　　王楠也承认，在大家的观念和现实状况中，殡仪馆更多是负责火化项目，并不知道殡仪馆会提供价格便宜，设施规范，注重清洁和消毒的正规殡仪车。

　　一名多年从事殡葬行业人士透露，“殡葬一条龙”暴利的起点就在医院太平间，殡葬服务公司往往会把医院太平间和遗体相关的业务承包起来，而所谓的“黑殡仪车”亦属于这些殡葬服务公司。

　　新京报记者2014年曾调查发现，城区一家医院太平间的殡葬用品多是从天津进的货，比如寿衣进价200元至300元，太平间卖价为两三千元；纸花圈进价 15元，太平间卖价100元至150元；鲜花花圈进价不足200元，太平间卖价800元至1500元；守灵花进价几十元，太平间出租300元以上，而且是 反复使用出租。一些太平间甚至月进数十万。

　　太平间、殡仪馆、中介营利潜规则

　　殡葬管理处相关负责人王楠说，“此前你们报道的太平间收遗体有中介费，我们已取消了该中介资质，跟他们解除了合约。”

　　2014年，新京报记者曾调查发现，北京八宝山盛轩殡仪服务有限公司承包了多家医院太平间，如石景山医院、朝阳西院，然后再与八宝山殡仪馆签订合同，将太平间遗体定点拉到八宝山殡仪馆。

　　盛轩殡仪公司2007年成立，注册资本30万元，公司类型为有限责任公司（自然人独资）。法定代表人李双进也是投资人。其与朝阳医院京西院区、石景山医院等多家医院有合作业务，每年为两千多位逝者家属提供殡葬服务。

　　“这是在钻空子。”昨天王楠透露，私人或殡葬公司承包太平间，再找殡仪馆合作，签订协议，把尸体拉过来火化，承包人充当了中介角色。

　　王楠表示，目前八宝山殡仪馆已经与李双进及其承包的医院太平间解除合约。“太平间和殡仪馆应该直接签订合同，不允许有第三方的存在。”

　　除此之外，太平间和殡仪馆之间的合同表明，尸体的相关业务由殡仪馆承办，但是太平间也是医院的营利部门之一，太平间的负责人也想赚取利润。

　　太平间在完成殡仪馆指标的情况下，多余的配额就会外包出去，这些都已成为殡葬服务业营利潜规则。“出现这种情况，说明实际操作中存在漏洞，这需要卫计委和民政局有关部门的共同整治和规范。”王楠说。

　　王楠还透露，甚至一些区县的殡仪馆主动找到殡葬服务公司要“业务”，这些殡仪馆因为业务不多，火化遗体烧一次停一次，再启动就需要耗费更高的成本，因此会主动找到中介，让对方提供遗体运送业务。

　　20年仍未落实的“车标”

　　昨天上午，记者从北京市卫计委公共服务处了解到，目前医院太平间有的归属医院，有的外包给殡仪馆。现在北京没有统一存放遗体的场所，大多数情况下还是经过太平间存放三到五天，然后转交殡仪馆。

　　多位从事殡葬服务业人士也承认，很多时候，家属并不知道遗体可以直接从医院拉到正规殡仪馆存放，例如八宝山殡仪馆就可免费存放遗体三天。

　　家属往往图方便，就在医院太平间联系好“一条龙”服务，而车，则是“一条龙”服务当中重要一环，“只要把遗体拉到殡仪馆，才会发生接下来的殡葬服务。”

　　而这当中，很多黑殡仪车就“以假乱真”，连型号颜色都和正规车一样。王楠透露，早在近20年前，他就亲手设计了正规殡仪车的标识，希望能喷注在正规殡仪 车车身，因涉及部门繁多，标识一事至今未得到落实。“有正规标识，走在路上，还能起到宣传的作用，让市民知道殡仪馆的车才是运送遗体的正规车辆。”

　　中国殡葬行业协会前会长戚学森认为，丧主在进行丧葬活动时，不一定找的是正规的殡仪机构，这些非法机构不会告知这些车辆有没有运营资质，丧主也难以辨别，在不知情的情况下很有可能会受骗。

　　对此，上海的做法是，民政局和殡葬行业协会合作，对殡仪服务公司开展培训，统一管理，印有统一的殡仪车标识，有统一的车辆编号，车辆装有GPS，进出殡仪馆还要刷卡，手续齐全，这样也便于开展工作，减少非法行为的出现。

　　■ 服务提醒

　　96156可联系正规殡仪车

　　据北京市民政局官网殡葬服务指南显示，逝者家属可拨打96156殡葬服务热线联系订车。

　　具体注意事项：

　　1、携带《死亡证明》，按照向殡仪馆订车并约定时间、地点等候灵车。

　　2、遗体运输严格按民政、公安、卫生部门关于遗体运输的有关规定进行运输。

　　3、遗体到达殡仪馆后，按丧事承办人的要求对遗体进行冷藏，冷藏的方法可采取瞻仰棺冷藏或普通冷藏。遗体在殡仪馆期间由殡仪馆负责保管、看护。正常情况下，遗体在殡仪馆保留三天（超时保存可与殡仪馆或殡葬服务公司签订协议）。

　　遗体接送服务流程：

　　家属向殡仪馆预定接运遗体，一般要说明使用什么车型，什么时间，接运遗体的地点以及家属姓名、死者姓名等等。届时，家属最好在约定的地点等候殡仪车。如 没有极特别的情况，殡仪车是应准时到达。殡仪车都是改装车，车内安装存尸设备，车外扎上黑纱和黄绸的彩花（这是殡仪车最明显的标志）。一般殡仪车都随车跟 一名接尸工，服务诸如抬遗体上车等。

《科学是这样的——一千个芒果的求证》封面。资料图

书中插图。资料图

　　红网长沙4月5日讯（通讯员 邓超 时刻新闻记者 秦芳）近日，湖南卫视《新闻大求真》栏目首部图书作品《科学是这样的——一千个芒果的求证》由湖南少年儿童出版社出版。
　　
　　《科学是这样的——一千个芒果的求证》收录了湖南卫视《新闻大求真》栏目三年来几千个实验的精选篇章，包括7个AR（增强现实）互动实验，34个卫视原版实验，近200张实景照片。书中还设置了一个名叫真真的小主人公，带领读者走入科学世界。
　　
　　书中采用增强现实技术，只要用手机、平板电脑等任何设备下载这本书的APP，扫描每幅带有扫描标志的图案，原创可互动的立体影像就会立即出现在读者面前，新奇好玩的科学实验场景跃然纸上。

　　原标题：电视问政引入“拍苍蝇”剧情

　　3月27日，南宁电视问政节目现场，四位官员手拿问政代表送上的苍蝇拍。图/CFP

　　2015年12月3日，浙江温州电视问政现场，市民代表送给官员一只蜗牛玩偶，希望该区“蜗牛工程”能够加快进度。图/CFP

　　3月27日晚，时间已近10点半，南宁市电视问政直播节目中，四名被问政的南宁下辖县市主要官员走到舞台中央。

　　一位头发花白的问政代表快步上前，将不同颜色的苍蝇拍送到这些官员手中。与此同时，演播室中响起“嗡嗡”的苍蝇声。

　　在这位问政代表的表述中，送苍蝇拍的寓意，是希望各位官员能够消灭自己辖区内的“苍蝇”。

　　而这一期的电视问政节目主题，便是对几个县市中存在的“苍蝇式”腐败问题进行曝光。

　　接过苍蝇拍后，西装笔挺的四位官员站在台上，有人攥紧苍蝇拍，面色郑重；也有人勉强露出微笑，轻轻拨弄手中的苍蝇拍。

　　次日，这一幕在网络上被广泛传播，引发人们对电视问政节目的关注。

　　反腐题材在电视问政节目中出现，背后有着怎样的考量？这样的官员“真人秀”节目里，“秀”的成分到底有多大？让官员大呼惭愧脸红的电视问政节目幕后，又暗藏着怎样的现实逻辑？

　　反腐剧情上线

　　南宁市一位官方人士说，打了老虎，大家当然关注，但是只要苍蝇没被拍死，群众的切身利益还是会受到损失。

　　3月27日，南宁电视问政节目中，曝光了南宁市横县某村委会主任盖一个章收2000元。短片播完后，女主持人小屈向南宁横县县委副书记肖宁发问，“肖副书记，一个章2000块，好贵哦。您觉得贵不贵？”

　　“这不应该是贵不贵的问题，这是责任心的缺失，为民服务意识的缺失。”

　　“这算不算巧立名目乱收费？”小屈继续追问。

　　“就是乱收费问题，而且是群众感受最真切、最痛恨的腐败问题。”肖宁答道。

　　除了村官盖天价章，武鸣县有车一族入住廉租房、宾阳县某兽医站站长骗取农民养猪保险费等问题，也在这期电视问政节目中被曝光。

　　根据事后的追责情况通报，被曝光的问题责任人均受到处分。以武鸣县为例，该县纪委就有车族入住廉租房一事立案，县住建局一名职工涉嫌受贿被移送司法机关，5名分管廉租房保障工作的单位领导被立案审查。

　　作为南宁市电视问政节目制片人，周军的印象中，节目以前曝光的问题基本集中在不作为、乱作为和工作推动不力等方面。“电视问政节目第一次涉及反腐败这个深层次的问题，这是前所未有的。”

　　熟悉南宁电视问政节目的业内人士回忆，以前电视台也接到过反映腐败问题的线索，之所以没能呈现到节目上，是因为领导觉得地方电视台不宜涉及这么敏感的题材。

　　负责承办电视问政节目的南宁市重点工作重大项目监督检查问责问效工作办公室（简称“两重两问办”）相关负责人表示，将反腐问题纳入节目，一个大的背景是中纪委对查处群众身边“四风”和腐败问题工作的部署。

　　“老虎打了很多，苍蝇还在身边嗡嗡叫。”南宁市一位官方人士说，打了老虎，大家当然关注，但是只要苍蝇没被拍死，群众的切身利益还是会受到损失。

　　节目组的压力

　　“当时听说市委市政府开会，有被问政的官员拍桌子批评我，说’她什么都不懂’。”小屈说。

　　始于2014年的南宁电视问政节目，被视为与当地纪委关系最密切的一档严肃新闻节目。尽管有市委市政府的支持，批评官员的时候，节目组还是曾经遭遇压力。

　　“有领导通过各种方式表达不满，说你问的也太尖锐了吧。当时听说市委市政府开会，有被问政的官员拍桌子批评我，说‘她什么都不懂’。”小屈说。

　　官员的反应并不奇怪。

　　在这个可能让官员出丑的节目上，小屈就像一把最锋利的刀子。节目中，她的问题一个接着一个，句句直击要害，不留情面。

　　直播中，被问政的官员经常出现脸红、流汗、说不出话的情况，甚至有官员恼羞成怒。

　　“我在转播车上都能惊出一身冷汗。”周军说。

　　不过，站在电视人专业的角度来看，周军又觉得这种情况不错。“如果这个领导不说话了，或者主持人对他的提问已经让观众意识到他的责任了，那他尴尬地坐在那里也是一种效果。我可以让他冷场几秒钟的。之后主持人就会圆场，点评几句节目就会继续了。”

　　根据节目组的统计，2014年南宁接受电视问政的单位有56个，2015年为39个，上节目的基本都是单位的一把手。

　　在节目中与近百位官员“交锋”过的小屈，将这些官员分为几种：有的觉得是来考试的，听说来之前晚上都睡不着觉；有的是做事儿的，把上节目当做交流；也有耍滑头的官员，回答问题时不诚恳，绕来绕去的。

　　对于主持风格，小屈有自己的观点，并非在每期节目中都很犀利，“做节目不是以难住对方为目标，有些民生问题可能出在两个城区的交界地带，如果互相推诿的话，我可能问的力度就不一样。有的问题如果上节目的官员说确实是自己的问题，而且能够很好地处理，我也不会不停地追问。”

　　南宁市两重两问办的相关负责人表示，他们很认可小屈犀利的主持风格，节目需要有这样的生命力。“有的老百姓或者个别领导可能希望再尖锐一点。我们觉得这个度要把握好。”

　　该负责人强调，电视问政，是想帮助参加节目的领导梳理工作中的疏漏，提高百姓对城市建设的满意度和参与度，而不是为了让官员出丑。

　　官员的担忧

　　一位业内人士透露，参加电视问政对官员来说，意味着可能被问责的风险。

　　“我们理解小屈的提问，每个主持人都有自己的风格，我们要适应这种方式。作为领导干部，要把压力变为动力。”武鸣县县长梁平江说。

　　此前，在担任南宁市人社局局长时，梁平江曾接受问政。他坦言，面对主持人和问政代表的时候，确实会脸红耳赤、心跳加速。

　　事实上，被问政官员要面对的远不止节目上的两个小时。一位业内人士透露，参加电视问政对官员来说，意味着可能被问责的风险，上节目前他们也会考虑，领导看到自己辖区内的问题会是什么态度，自己的仕途会不会受到影响。

　　可能出丑、可能影响仕途，为什么电视问政节目还能请来那么多正处级官员上台？

　　周军透露，这源于当地市委的支持，他们把参加节目的领导名单等材料报给市委市政府后，会由南宁市“两重两问办”来起草方案。方案经由市委主要领导批示之后，会有专人通知被问政官员届时参加节目。

　　南宁电视问政节目组提供给新京报记者的资料显示，每期电视问政节目，都会有当地市委常委参加，被问政单位也基本上由一把手上台接受问政。

　　在周军看来，这体现出市委市政府对节目支持的态度。“如果没有市委领导坐镇，参加节目的官员可能就会想，反正没有领导去，是不是我也可以不去了？”

　　现实情况是，在南宁，被通知参加问政节目的官员如果不去，必须有正当理由请假，还要经过市委主要领导的批准。

　　周军告诉新京报记者，节目开播至今，只有一次被问政官员请假的情况。当时，通知某单位的一把手参加节目，但对方和一位副市长到外地出差去了，于是便换了一位副职官员参加节目。

　　作秀的质疑声

　　周军则用了个更加形象的比喻，节目开播前，记者和官员像是在搞情报战。

　　电视问政并不是南宁的“专利”。

　　2011年，在有关部门支持下，武汉电视台率先推出大型电视直播访谈节目——《电视问政》：被问政对象对年初承诺的工作简短陈述；大屏播放电视短片，揭露问题；主持人或现场观众发问，职能部门“一把手”回答；现场观众举牌表达态度或穿插特约评论员点评；现场观众对职能部门“打分”并记入年度考核成绩。

　　据不完全统计，目前，已有湖南、广东、河南、浙江、宁夏、江苏、陕西等25个省、自治区、直辖市纷纷借鉴，几十家电视台相继推出电视问政类节目。

　　节目火爆的同时，也不断有质疑的声音。

　　此前，在湖南经视的《经视问政》节目中，曝光了衡阳县西渡木材检查站站长和副站长涉嫌执法犯法。在节目录制现场，被问政的衡阳市市长周海兵当场决定将二人停职。周海兵的表现，赢得了现场嘉宾的一片点赞。

　　但也有网友质疑：免除官员职务难道不需经组织程序吗？这是不是一场特意打造的表演秀？

　　针对作秀的质疑，南宁武鸣县县长梁平江告诉新京报记者，对于在节目中要被问到的问题，被问政的领导干部事先并不知情，只知道当期节目的主题。

　　周军则用了个更加形象的比喻，节目开播前，记者和官员像是在搞情报战。

　　周军说，每期节目直播前，电视台会派记者到被问政地区暗访并拍摄短片。另一方面，也会有官员通过各种渠道打听节目上将要问政的问题。“节目组内部有保密规定，不可能泄露节目内容。”

　　周成（化名）是南宁市某县的公务员，每个周日晚上8点半，周成总是准时坐在电视机前，看电视问政。

　　在他的手机里有个微信群，成员有100多人，基本都是县里的公务员。周成说，最近这期节目刚开始，群里就有人发言，谈论哪个官员表现不错，哪个官员又卡壳了。“平时那些领导都是拿着讲稿念，看不到他们这个（脸红出汗）样子。”说这些时，周成忍不住笑了起来。

　　而在“火药味”十足的节目现场，除了被问政官员、问政代表，还有一个群体——南宁市相关领导和南宁市六县六区的相关部门党政干部。

　　南宁市“两重两问办”相关负责人表示，他曾经在有县区领导干部参加的会上强调过，这个节目不是请他们去看热闹的，请他们过去，是为了推动干部作风的普遍好转。

　　电视问政的未来

　　既要考虑政府推进重点工作的需求，也要考虑群众真正关注的问题，二者之间需要有一个平衡度的把握。

　　作为制片人，周军如今面临着收视率和官方要求的双重压力。

　　南宁市电视问政节目组提供的材料显示，2015年，电视问政节目在广西的31档自办栏目中最高排名为全区第三。不过，收视率并不稳定。南宁市“两重两问办”相关负责人透露，因为是市委市政府主办的节目，既要考虑市委市政府推进重点工作的需求，也要考虑群众真正关注的问题，二者之间需要有一个平衡度的把握。

　　而对于一些后续整改难度太大的问题，节目也不敢做。南宁“两重两问办”相关负责人解释，因为曝光之后肯定要整改，但客观现实是，一些问题由于各种原因无法整改，或是短期内无法整改。“这样的问题如果做多了，节目的生命力就下降了，因为你曝光的东西没有用。”

　　节目主持人小屈更是坦言，对于这档节目，当地纪委多多少少也会有些要求，比如一段时间内对有的部门关注太多了，力度就要放弱一些。“毕竟有的部门也不是不努力，可能会有历史遗留问题的因素。”

　　“这档节目越办压力越大，开始还是新鲜事物，现在老百姓的期待度越来越高，市委市政府的要求也越来越高。”南宁市“两重两问办”相关负责人说。

　　中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯认为，电视问政是民众参政议政的一种现实手段和形式，这种问政的形式值得推广。

　　但汪玉凯同时表示，目前的电视问政节目存在随意性太强的问题，相关部门应将其制度化，不能使其变为人为的、自生自灭的事物。在节目的内容上，一定要尽量丰富，满足老百姓的需求，不能只服务于党委政府的需求。

　　■ 链接

　　据不完全统计，目前，全国已有湖南、广东、河南、浙江、宁夏、江苏、陕西等25个省、自治区、直辖市纷纷借鉴，几十家电视台相继推出电视问政类节目。其中一些节目现场，出现类似官员被送苍蝇拍之类的场景。也有的节目现场，官员当场处理被问政问题。

　　湖北省武汉市

　　承诺未兑现多位区长很尴尬

　　2015年12月25日，2015武汉电视问政期末考开考，首场聚焦办理群众投诉不及时、不到位问题，17个单位18名官员上台接受问政。与以往不同，电视问政首场频杀“回马枪”，由于承诺未能如期兑现，多位区长面露尴尬。

　　陕西省商南县

　　2位有问题官员现场被免职

　　2014年4月23日，在播放暗访的陕西省商南县疾控中心存在私设小金库问题的视频后，该县县委副书记崔华锋当场向群众宣布县委决定免去华中央县卫生局副局长、党组成员、县疾控中心主任职务，免去赵高鼎县疾控中心副主任职务时，现场群众拍手称快。

　　河南省洛阳市

　　官员“打太极”被请下台

　　2013年1月22日洛阳市《百姓问政》节目现场，洛阳新区管委会发展改革规划局一位负责人上台不到3分钟，就因“打太极”被主持人请下台来。在当天节目现场，“对于您的回答，我们一是失望，二是觉得被愚弄！”“您对于当时治理问题的承诺只是一时的应付吗？”犀利的话语如连珠炮，“出镜应考”的官员有的满脸通红，有的汗珠直落，有的当场道歉并承诺“马上办”。

　　湖南省

　　节目现场将两名官员停职

　　2014年8月5日，湖南经视《经视问政》第八期节目播出，节目曝光了衡阳县西渡木材检查站站长和副站长涉嫌执法犯法，不仅违规经销木材，而且还涉嫌无证运输。在节目录制现场，衡阳市市长周海兵当场决定将二人停职。

　　温州市

　　市民不满修路慢 送蜗牛玩偶

　　2015年12月3日晚，温州市鹿城区副区长黄定恩在“2015温州电视问政”节目现场收到市民送的蜗牛公仔——指鹿城区西面入城口主干道仰义至双屿路段的道路施工进程缓慢，是“蜗牛工程”。接过“蜗牛”的黄定恩坦言“很纠结”。他说，进度确实慢了，成了“蜗牛工程”，影响市民出行和经济发展，“尽管施工难度较大，但我们要学习蜗牛‘坚持不懈’的精神，坚定地完成目标。”

　　新京报记者 贾世煜 广西报道

　　中国政府日前任命解晓岩担任中国政府叙利亚问题特使。

　　问：你能否介绍中国政府任命叙利亚问题特使是出于什么考虑？

　　答：当前，叙利亚问题解决进入关键节点。在国际社会共同努力下，停火协议总体得到落实，人道救援不断推进，叙政府和反对派重启了日内瓦和谈。

　　中方作为安理会常任理事国，一直为推动叙问题妥善解决发挥积极的建设性作用。中方主张政治解决是叙问题的唯一出路，联合国应为叙问题解决发挥主 导作用。中方支持联合国秘书长叙问题特使德米斯图拉的促和努力，提出中方有关解决叙问题的思路和举措，并积极向叙及其周边国家提供人道主义援助。

　　中方任命叙问题特使，目的就是要更好地发挥劝和促谈作用，更加积极地贡献中国智慧和方案，更加有效地加强同有关各方沟通协调，为推动叙问题最终妥善解决继续发挥建设性作用。

　　解晓岩特使是资深外交官，经验丰富，曾任中国驻伊朗大使、驻埃塞俄比亚大使兼驻非盟代表，熟悉中东事务，相信他能很好地履行职责。

　　问：中方曾任命中东问题、非洲事务和处理中缅事务的亚洲事务特使，你能否确认这是中方首次任命叙利亚问题特使？

　　答：是的。这是中国政府首次任命叙利亚问题特使。

　　问：昨天塔斯社发表了对朝鲜外相李洙墉的采访。李洙墉表示，因为美国的行动导致朝鲜半岛面临大规模战争危险。中方对此有何评论？

　　答：半岛不能生战生乱，这是中方的明确立场。当前朝鲜半岛局势高度敏感复杂，我们希望各方保持冷静和克制，不要采取相互刺激的行动，也不要发表相互刺激的言辞，共同维护朝鲜半岛的和平稳定。

　　当前的紧张局势也表明，必须寻求解决朝鲜半岛核问题的根本办法，标本兼治，综合施策。我们呼吁有关各方积极考虑中方提出的实现半岛无核化与停和机制转换“双轨”并行推进的谈判思路，为实现东北亚长治久安共同作出努力。

　　问：日本今天起开始实施新安保法，正式解禁集体自卫权。中方对日政策将受到怎样的影响？

　　答：近日我们多次就相关问题表明了立场。由于历史原因，亚洲邻国和国际社会对日本在军事安全方面的动向保持高度关注。我们希望日方能够切实汲取历史教训，走和平发展道路，在军事安全政策上慎重行事，多做有利于地区和平稳定的事情。

　　中共中央办公厅　国务院办公厅印发《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》

　　新华社北京4月4日电　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

　　《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》全文如下。

　　为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》，进一步深化文化市场综合执法改革，促进文化市场持续健康发展，现提出如下意见。

　　一、重要意义

　　2004年以来，按照党中央、国务院决策部署，文化市场综合执法改革由试点逐步向全国推开，各直辖市和市、县两级基本完成文化（文物）、新闻出版广电（版权）等文化市场领域有关行政执法力量的整合，组建文化市场综合执法机构，提升了执法效能，规范了市场秩序，推动了优秀文化产品的生产和传播，促进了社会效益和经济效益有机统一。

　　当前，文化市场发展与管理面临许多新形势新要求。文化体制改革向纵深拓展，文化开放水平不断提高，各类文化市场主体迅速发展，新型文化业态大量涌现，迫切需要创新文化市场管理体制机制，丰富方式手段。行政执法体制、市场准入制度等方面改革逐步深入，迫切需要文化市场综合执法改革同步跟进、有效衔接。文化市场存在一些突出问题，如不良文化产品和服务时有泛滥，有害文化信息不断出现，损害未成年人文化权益、侵犯知识产权等行为屡禁不止，广大人民群众反映十分强烈，迫切需要进一步提高文化市场综合执法能力和水平。文化产品既具有经济属性，也具有意识形态属性，必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。要高度重视文化市场管理问题，进一步完善文化市场综合执法，推动现代文化市场体系建设，更好地维护国家文化安全和意识形态安全，更好地促进文化事业文化产业繁荣发展。

　　二、总体要求

　　（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，建立健全符合社会主义核心价值观要求、适应现代文化市场体系需要的文化市场综合执法管理体制，维护文化市场正常秩序，推动社会主义文化大发展大繁荣。

　　（二）总体目标。通过深化改革，建设文化市场综合执法法律法规支撑体系；形成权责明确、监督有效、保障有力的文化市场综合执法管理体制；建设一支政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的文化市场综合执法队伍；进一步整合文化市场执法权，加快实现跨部门、跨行业综合执法。

　　（三）基本原则

　　——坚持党的领导。坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬社会主义核心价值观，通过有力有效的文化市场综合执法，加强思想文化阵地建设，向社会传导正确价值取向，维护国家文化安全。

　　——坚持依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格规范公正文明执法。加强执法监督，完善执法责任制，提升执法公信力。

　　——坚持分类指导。针对不同层级综合执法机构职责，确定工作任务和执法重点；针对不同地区经济文化差异，科学设置综合执法机构；针对不同执法事项的特点，采取有效方式加强监管。

　　——坚持权责一致。落实市场主体守法经营责任、综合执法机构执法责任、行政主管部门监管责任和属地政府领导责任。厘清综合执法机构和行政主管部门关系，减少职责交叉，形成监管合力。

　　三、重点任务

　　（一）明确综合执法适用范围。文化市场综合执法机构的职能主要包括：依法查处娱乐场所、互联网上网服务营业场所的违法行为，查处演出、艺术品经营及进出口、文物经营等活动中的违法行为；查处文化艺术经营、展览展播活动中的违法行为；查处除制作、播出、传输等机构外的企业、个人和社会组织从事广播、电影、电视活动中的违法行为，查处电影放映单位的违法行为，查处安装和设置卫星电视广播地面接收设施、传送境外卫星电视节目中的违法行为，查处放映未取得《电影片公映许可证》的电影片和走私放映盗版影片等违法活动；查处图书、音像制品、电子出版物等方面的违法出版活动和印刷、复制、出版物发行中的违法经营活动，查处非法出版单位和个人的违法出版活动；查处著作权侵权行为；查处网络文化、网络视听、网络出版等方面的违法经营活动；配合查处生产、销售、使用“伪基站”设备的违法行为；承担“扫黄打非”有关工作任务；依法履行法律法规规章及地方政府赋予的其他职责。

　　（二）加强综合执法队伍建设。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。探索建立执法人员资格等级考试制度。健全执法人员培训机制，实施业务技能训练考核大纲和中西部地区执法能力提升计划，定期组织开展岗位练兵、技能比武活动。全面落实综合执法责任制，严格确定不同岗位执法人员执法责任，建立健全责任追究机制，通过落实党内监督、行政监督、社会监督、舆论监督等方式强化文化市场执法监督。落实综合执法标准规范，加强队容风纪管理，严格廉政纪律。使用统一执法标识、执法证件和执法文书，按规定配备综合执法车辆。

　　（三）健全综合执法制度机制。建立文化市场综合执法权力清单制度和行政裁量权基准制度，完善举报办理、交叉检查、随机抽查、案件督办、应急处置等各项工作流程。严格执行罚缴分离和收支两条线制度，严禁将罚没收入同综合执法机构利益直接或变相挂钩。建立文化市场跨部门、跨区域执法协作联动机制，完善上级与下级之间、部门之间、地区之间线索通报、案件协办、联合执法制度。建立文化市场行政执法和刑事司法衔接机制，坚决防止有案不移、有案难移、以罚代刑现象。推进政务信息公开，向社会公开执法案件主体信息、案由、处罚依据及处罚结果，提高执法透明度和公信力。

　　（四）推进综合执法信息化建设。加快全国文化市场技术监管与服务平台建设应用，加强与各有关行政部门信息系统的衔接共享，推进行政许可与行政执法在线办理，实现互联互通。通过视频监控、在线监测等远程监管措施，加强非现场监管执法。采用移动执法、电子案卷等手段，提升综合执法效能。推动信息化建设与执法办案监督管理深度融合，运用信息技术对执法流程进行实时监控、在线监察，规范执法行为，强化内外监督，建立开放、透明、便民的执法机制。构建文化市场重点领域风险评估体系，形成来源可查、去向可追的信息链条，切实防范区域性、行业性和系统性风险。

　　（五）完善文化市场信用体系。建设文化市场基础数据库，完善市场主体信用信息记录，探索实施文化市场信用分类监管，建立文化市场守信激励和失信惩戒机制。建立健全文化市场警示名单和黑名单制度，对从事违法违规经营、屡查屡犯的经营单位和个人，依法公开其违法违规记录，使失信违规者在市场交易中受到制约和限制。落实市场主体守法经营的主体责任，指导其加强事前防范、事中监管和事后处理工作。推动行业协会、商会等社会组织建立健全行业经营自律规范、自律公约和职业道德准则，引导行业健康发展。

　　（六）建立健全综合执法运行机制。文化市场综合执法机构依据法定职责和程序，相对集中行使文化（文物）、新闻出版广电（版权）等部门文化市场领域的行政处罚权以及相关的行政强制权、监督检查权，开展日常巡查、查办案件等执法工作。有关行政部门在各自职责范围内指导、监督综合执法机构开展执法工作，综合执法机构认真落实各有关行政部门的工作部署和任务，及时反馈执法工作有关情况，形成分工负责、相互支持、密切配合的工作格局。

　　四、组织领导

　　（一）加强组织实施。中央文化体制改革和发展工作领导小组统一领导全国深化文化市场综合执法改革工作，领导小组办公室负责组织对改革进展情况进行督促检查。中央宣传部、中央网信办、文化部、新闻出版广电总局要根据本意见要求统筹推进改革，涉及互联网信息内容的执法工作由中央网信办统筹协调。各省（自治区、直辖市）党委和政府要高度重视，将深化文化市场综合执法改革工作列入重要议事日程，确保改革各项措施落实到位。

　　（二）完善文化市场综合执法管理体制。建立由国务院文化行政部门牵头的全国文化市场管理工作联席会议制度，充分发挥各部门职能作用和资源优势，加强统筹、协调和指导。充实完善省、市、县三级文化市场管理工作领导小组，统一领导本行政区文化市场管理和综合执法工作，推动文化领域跨部门、跨行业综合执法；领导小组由同级党委宣传部部长任组长，同级政府有关负责同志任副组长。

　　国务院文化行政部门负责指导全国文化市场综合执法工作，推动各直辖市和市、县两级文化（文物）、新闻出版广电（版权）等部门整合文化市场领域的执法职能；建立统一规范的综合执法工作规则，建设全国文化市场技术监管体系，推进综合执法队伍建设；协调各有关行政部门对综合执法工作进行绩效考核。

　　省（自治区）文化行政部门负责指导本地区文化市场综合执法工作，统筹综合执法队伍建设；依法履行执法指导监督、跨区域执法协作、重大案件查处等职责。

　　（三）明确机构设置、编制、人员和经费。各地应根据中央关于深化行政执法体制改革的有关精神，结合本地实际，探索文化市场综合执法机构设置的有效形式。直辖市文化市场综合执法机构可探索对区县文化市场综合执法工作实行直接管理，整合执法资源，提升执法能力。副省级城市、省辖市可整合市区两级文化市场综合执法队伍，组建市级文化市场综合执法机构。县级市和县的文化市场综合执法机构要加强队伍建设，切实履行监管责任。对经济发达、城镇化水平较高的乡镇，县级市和县文化广电新闻出版行政部门可根据需要和条件通过法定程序委托乡镇政府行使部分文化市场执法权。

　　文化市场综合执法机构干部任免参照宣传文化单位干部管理规定办理。综合执法人员依法依规纳入参照公务员法管理。在省（自治区、直辖市）范围内，要统一规范综合执法机构名称，并结合本辖区地理范围、执法任务等情况，统筹考虑综合执法机构编制安排。综合执法机构的工作经费和能力建设经费列入同级政府财政预算。

　　（四）健全考核机制。文化市场综合执法工作要纳入社会治安综合治理成效评价体系，推动各级党委和政府履职尽责。健全文化市场综合执法绩效考评制度，加强对依法行政、市场监管、社会服务效能等方面的监督和评估。充分发挥“12318”文化市场举报电话和网络平台作用，畅通公众意见反馈渠道。建立文化市场综合执法工作第三方评价机制和群众评议反馈机制，制定公众满意度指标，增强综合执法工作评价的客观性和科学性。

　　（五）推动相关立法。做好文化市场综合执法立法与文化市场综合执法改革重大政策的衔接，加强理论研究，积累改革经验，研究制定文化市场综合执法管理规定，加快制定地方文化市场综合执法相关法规，推动综合执法机构依法行政，提高文化市场综合执法工作法治化水平。

当前，我国经济遇到了诸多困难，比如，全球贸易萎缩，拉动经济增长的传统“三驾马车”动力减弱，新动能尚在积蓄，资源环境拉响警报等。在“十二五” 胜利收官之时，世界更加关注我国能否如期实现全面小康的目标，关注我国能否跨越“中等收入陷阱”。而对我国来说，实现既定战略目标，关键在于提振全社会的 “精气神”，关键在于实干。

　　各级干部需要积极作为的“精气神”。当下，少数干部不作为、不会为、乱作为的问题已经成为影响经济发展的一个因素。对此，有些企业界人士表示： “简政放权确实很好，我们感觉现在门好进了、脸好看了，但有些地方干部怕承担风险，不办事，怠政懒政现象确实存在”。经济下行压力大，更需要各级干部积极 主动作为，谋划发展大计，营造良好环境。同时，切实转变政府职能，为企业减负，为企业服务。政府部门与企业本是“命运共同体”，企业好，经济才会活。

　　企业家需要转型创新的“精气神”。企业家是在搏击市场风浪中成长起来的，正是依靠敢闯敢试的精神，正是依靠“历经千辛万苦，说尽千言万语，走遍 千山万水，想尽千方百计”的精神，一批企业才成长为行业领军者，为我国经济提供了强劲动力。事实证明，面对经济“寒冬”，谋划转型早的企业、有科技创新力 的企业、有核心竞争力的企业已开始走出困境、感到暖意。在转型升级的过程中，企业家要继续保持敢立潮头、引领发展的气魄，迎难而上，主动谋划转型创新。

　　全社会都需要踏实苦干的“精气神”。当前，“双创”热潮正在涌动，不少人勇于尝试、勇于创业，“创客”的数量与日俱增。去年，我国新登记注册企 业增长21.6%，平均每天新增1.2万户。这样的数据背后，是一个个活跃的创业群体、一个个生动的创业故事。创业创新是一种精神，无论身处什么行业、什 么岗位，这种精神都是宝贵的。“发展的不竭力量蕴藏在人民群众之中”，如果13亿中国人团结一心、踏实苦干，就没有什么目标是不能实现的。

　　“上下同欲者胜”。我国已经取得的成就来自于此，未来的发展同样不能离开这条经验。我国经济正在闯难关，但转型升级的方向是正确的，只要闯过这 个关口，我国经济就一定能浴火重生、再创辉煌。闯难关尤需万众一心，迎挑战更要坚定从容，唯有如此，才能真正实现中华民族伟大复兴的中国梦。（原文来源： 经济日报 作者：萃 华）

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