鸡西手机卡怎么复制卡Tel: 187-5837-6061- QQ:173906704】【不成功不收费】公司竭诚为您提供:私人侦探,私家侦探服务,婚外情调查,手机清单查询,微信信息查业从事婚外情调查取证,婚姻调查,外遇调查取证,商业调查,定位找人等私人侦探调查业务
原标题：海昏侯内棺被压成“薄片”
据新华社电 此前，海昏侯墓内棺中发现有“刘贺”二字的玉印成为最直接揭示墓主身份的实物证明。但记者从海昏侯墓考古发掘专家组获悉，刘贺内棺虽已被打开，但内棺被压“扁”，提取工作遭遇难题。
“第一次遇到这种情况。起码半米高的空间被压成一个很薄的平面了，有些地方的棺盖板和棺底板贴在了一起，中间的文物也被压变形了。”中国社会科学院考古所研究员杜金鹏是负责指导实验室考古工作的专家组成员。他告诉记者，在提取之前，考古队员要先判断文物原先的空间关系。
记者注意到，少数文物被挤压至嵌入棺盖中，但绝大多数还在棺内。“比如，头箱位置有一个比眼镜盒稍大的长方体青铜盒，被粘连在了棺盖上。”海昏侯墓考古发掘专家组副组长、陕西省考古研究院研究员张仲立介绍。
张仲立说，头箱多为漆木材质，青铜材质很少见；因此其盛放的文物值得期待，但目前无法通过技术手段判断其中是何物。此外，从棺盖上还可辨认出一些漆盒的表层纹饰和外在镶嵌物。
截至记者发稿，海昏侯墓实验室考古组的工作人员已基本理清了棺内文物的叠压关系，初拟了清理方案，下一步将开展文物提取工作。
第一章总则
第一条为优化领导机关公务员队伍结构，建立来自基层的公务员培养选拔机制，推进和规范公务员公开遴选工作，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员公开遴选办法(试行)》(中组发〔2013〕3号)等法律法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称公开遴选，是指市(州)级以上机关从下级机关公开择优选拔任用内设机构公务员；必要时，也可以面向外省公务员等进行遴选。
公开遴选是公务员转任方式之一。
第三条公开遴选坚持德才兼备、以德为先，坚持民主、公开、竞争、择优，坚持能力素质与职位要求相适应，坚持考试与考察相结合。
第四条公开遴选必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。
第五条公开遴选按照下列程序进行：
(一)制定计划；
(二)发布公告；
(三)报名与资格审查；
(四)考试；
(五)组织体检与考察；
(六)公示；
(七)办理调动手续与任职。
第六条市(州)级以上公务员主管部门按照管理权限和职责分工负责公开遴选工作的综合管理和监督检查。
公开遴选机关按照公务员主管部门的要求，承担公开遴选的有关工作。
第二章 申报计划与发布公告
第七条公开遴选机关在进行公务员队伍结构和职位分析的基础上，根据工作需要，提出公开遴选职位及其资格条件，拟定公开遴选计划。
第八条公务员遴选一般实行集中统一组织，由公务员主管部门制定公开遴选方案并组织实施，一般每年组织1至2次。
因工作特殊需要，公开遴选机关可以单独组织公开遴选工作，遴选方案须报经公务员主管部门审定同意后方可实施。
第九条公务员主管部门根据公开遴选方案，制定公告，面向社会公开发布。公告应当包括以下内容：
(一)公开遴选机关、职位、名额和资格条件；
(二)公开遴选范围、程序、方式和相关比例要求；
(三)报名方式和需要提交的相关材料；
(四)考试科目、时间和地点；
(五)其他相关事项。
省直机关公开遴选公务员，应在湖南领导人才网、湖南省人力资源和社会保障厅网站和公开遴选机关网站上发布公告。市州机关遴选公务员应根据实际情况，在相应的公开网站发布公告。
第三章 报名与资格审查
第十条公开遴选报名一般采取个人意愿与组织推荐相结合的方式。
公开遴选可由公务员本人申请并按照干部管理权限经组织审核同意后报名，也可征得本人同意后由组织推荐报名。
第十一条报名参加公开遴选的公务员，应当具备下列资格条件：
(一)具有良好的政治、业务素质，品行端正，实绩突出，群众公认；
(二)年龄一般不超过35周岁，全日制硕士研究生和博士研究生年龄一般不超过40周岁；
(三)具有2年以上基层工作经历和2年以上公务员工作经历(含试用期)；
(四)公务员年度考核均为称职以上等次；
(五)具有公开遴选职位要求的工作能力和任职经历；
(六)报名参加省级机关公开遴选的应当具有大学本科以上文化程度，报名参加市(州)级机关公开遴选的应当具有大学专科以上文化程度；
(七)身体健康；
(八)公务员主管部门规定的其他资格条件；
(九)法律、法规规定的其他条件。
公务员主管部门和公开遴选机关不得设置与公开遴选职位要求无关的报名资格条件。
第十二条公务员有下列情形之一的，不得参加公开遴选：
(一)涉嫌违纪违法正在接受有关的专门机关审查尚未作出结论的；
(二)受处分期间或者未满影响期限的；
(三)按照国家有关规定，到定向单位工作未满服务年限或对转任有其他限制性规定的；
(四)尚在新录用公务员试用期的；
(五)法律、法规及有关政策规定的其他情形。
第十三条报名人员应当向公开遴选机关提交报名需要的相关材料，提交的材料应当真实、准确。
公开遴选机关按照职位资格条件对报名人员提交的材料进行审查，在规定的时间内确定报名人员是否具有报名资格。
第十四条对未达到公告规定比例，不能形成有效竞争的公开遴选职位，经公务员主管部门同意，可予以取消或相应核减遴选计划。遴选职位取消的，允许该职位报名人员改报符合条件的其他职位。
第四章 考试
第十五条考试采取分级分类的方式，根据职务层次和职位类别进行。考试分为笔试和面试，由公务员主管部门统一组织部署。由公开遴选机关承担有关具体实施工作。
第十六条笔试主要测试政策理论水平、分析和解决实际问题能力(调查研究能力、应变处置能力、决策分析能力、依法行政能力)、文字表达能力等综合素质。遴选机关根据需要，可以增加专业知识和业务水平测试，并在招考公告中公示，由公开遴选机关实施，必须在面试前完成。
第十七条面试人选根据笔试成绩由高到低的顺序，按照公告规定的比例确定。达不到规定比例的，经公务员主管部门同意，可取消或核减遴选计划。
第十八条面试主要测试履行职位职责所要求的基本素质和能力。面试的内容和方式应当针对各职位的特点和要求分别确定。
第十九条面试考官一般不少于7人，其中公开遴选机关以外的考官一般不少于3人。面试考官应当挑选公道正派、理论素养高、熟悉公开遴选职位相关业务、具有干部测评相关经验的人员担任。面试考场监督员应由公务员主管部门选派。面试可采取结构化面试、情景模拟、无领导小组讨论等方式进行。面试注重考察考生的工作能力和与招考职位的匹配性。
第二十条根据笔试、面试成绩、业务水平测试成绩，按公告规定的权重确定综合成绩。各项成绩应当及时通知本人。
第五章 体检与考察
第二十一条根据考试综合成绩由高到低的顺序，确定进入体检和考察对象。体检和考察对象与遴选职位的比例一般为1：1，根据实际需要，也可进行差额体检和差额考察。
第二十二条体检和考察工作由公开遴选机关负责组织。
体检在公务员主管部门指定的体检机构进行。体检标准和有关要求参照《公务员录用体检通用标准(试行)》、《公务员录用体检操作手册(试行)》和《公务员录用体检特殊标准(试行)》执行。体检后，由体检医院作出是否合格的结论。
考察由公开遴选机关负责组织。考察时，应认真审查考察对象基本信息、“三龄两历一身份”、编制性质等情况，了解考察对象资格条件和德、能、勤、绩、廉等方面的表现，形成书面考察材料。必要时，应对相关问题作出专题说明。
第二十三条考察可以采取个别谈话、民主测评、德的专项测评、业绩评价和履历分析等方法进行。
对在基层一线窗口单位工作的考察对象，要注重听取服务对象的意见。
第二十四条公开遴选机关派出两名以上人员组成考察组。考察组一般由干部(人事)部门的人员和熟悉公开遴选职位相关业务的人员组成。
第二十五条考察对象所在机关应当积极支持和配合考察组工作。
第六章 公示、调动与任职
第二十六条公开遴选机关根据考察情况和职位要求，按照干部管理权限，集体讨论决定拟任职人员。
第二十七条公开遴选机关对拟任职人员进行公示，公示期一般为7天。公示期满，对没有问题或者反映问题不影响任用的，报公务员主管部门审批备案后，办理调动、任职等相关手续;对反映有严重问题并查有实据的，取消公开遴选资格。
第七章 纪律与监督
第二十八条公开遴选工作中存在应当回避情形的，按照有关规定执行。
第二十九条有下列情形之一的，由公务员主管部门或遴选机关党委(党组)视情况，按各自的职责和干部管理权限予以责令纠正或者宣布无效;对负有领导责任和直接责任的人员，视情节轻重给予批评教育、调离工作岗位或者处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不按规定的编制限额、职数和职位要求进行的；
(二)不按规定的条件和程序进行的；
(三)擅自变更公开遴选政策，造成不良影响的；
(四)公开遴选工作中徇私舞弊的；
(五)泄露试题和其他公开遴选涉密信息的；
(六)伪造考试成绩或者其他有关资料的；
(七)协助参加考试人员作弊的；
(八)违反考察纪律的；
(九)因工作失职，影响公开遴选工作正常进行的；
(十)违反公开遴选工作纪律的其他行为。
第三十条对违反公开遴选纪律的报名人员，视情节轻重给予批评教育、取消公开遴选资格、调离工作岗位或者处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条公开遴选工作要接受监督。公务员主管部门和公开遴选机关应当及时受理举报，并按照管理权限进行处理。
第八章 附则
第三十二条公开遴选参照公务员法管理的机关(单位)工作人员，参照本办法执行。
第三十三条本办法由中共湖南省委组织部、湖南省人力资源社会保障厅、湖南省公务员局负责解释。
第三十四条本办法自公布之日起30日后施行。《关于认真做好省直机关从基层公开遴选优秀公务员工作的意见》(湘人社函〔2011〕39号)、《关于进一步做好省直机关面向基层遴选优秀公务员工作的通知》(湘公局函〔2012〕5号)、《关于做好面向基层遴选优秀公务员工作的补充通知》(湘公局函〔2012〕8号)等文件同时废止。
昨日，国家统计局公布了50个城市主要食品平均价格变动情况（3月21日-30日），数据显示，猪肉后臀尖及五花肉分别上涨0.84元和0.78元，涨幅均超过2.5%，与此同时，以大白菜为代表的蔬菜价格也持续在高位运行。考虑到猪肉、蔬菜在我国物价篮子中的重要占比，业内专家担忧3月CPI将继续上行，或逼近3%的控制目标。
事实上，梳理多部门接连公布的数据不难发现，自3月初起，全国猪肉价格开始大幅拉升，到了3月23日，生猪均价达19.22元/公斤，较去年同期上涨超60%，已突破2011年6月以来的历史高点。“此前三年，全国生猪养殖业亏损十分严重，20多个月间，500多万户养殖户因为资金链断裂退出市场，导致行业产能下滑明显，供需开始失衡”，中国生猪预警网首席分析师冯永辉表示，“此外，今年初经历的大范围寒潮导致仔猪死亡率大增，供应量再遭削减，为近期猪肉价格大涨埋下了伏笔。”
一直以来，猪肉价格都是我国物价的重要象征，往往会影响CPI最终的走势。根据测算，目前猪肉在CPI中的权重约在3%左右波动，即猪肉价格上涨1%将会带动CPI上涨0.029%左右，2月CPI涨幅攀升到2.3%的新高，正是受此前肉价同比大涨25.4%的影响。
而在蔬菜价格方面，同样受寒流影响，今年1月下旬起全国菜价上涨明显，从往年情况来看，春节后菜价本应步入回落通道，但到了3月第三周，大白菜等主要蔬菜价格却仍保持在高位，农业部公布的农产品批发价格指数已经接近春节期间的最高点。
本月11日，国家统计局就将公布3月物价数据，考虑猪肉、蔬菜在我国物价篮子中的重要占比，不少业内专家均担忧，3月CPI有望延续上涨趋势，需要警惕通胀再次超市场预期的风险。基于商务部最新周度数据，广发证券宏观首席分析师黄鑫冬推算，鲜菜和猪肉价格将推升CPI增速提升约0.6个百分点，不考虑其他涨价因素，3月CPI同比或将上行至2.9%左右，逼近3%的控制目标。（蒋梦惟 张畅）
原标题：河北载28名幼儿校车侧翻
京华时报讯（记者张恒）昨天上午8点多，河北省泊头市一幼儿园校车侧翻。事发时车内共28名孩子，其中2人受伤。泊头市教育局相关负责人称，受伤的两名孩子均为头部外伤，正在医院治疗。当地警方称，具体原因还在调查中。
昨天，多位网友爆料称，在沧州泊头市文庙镇附近的公路上，一辆幼儿园校车侧翻，事故造成该路段轻微堵车。
现场视频显示，一辆车牌号为冀JS0XX5的黄色校车向左侧翻在一片荒地上，救援人员从校车内将落下的书包等物品取出。车旁站着20多个孩子，多名孩子不断啼哭，一位看似教师的红衣女子在旁边安抚。随后，一辆救援车赶到现场，将校车吊起来放到公路上。该车左侧多个玻璃窗碎掉，玻璃碴散落在地面。
泊头市教育局一位张姓负责人称，发生事故的校车属于泊头市泊镇学区的天宝幼儿园。天宝幼儿园系私立幼儿园，其校车核载37人，事发时车上除司机外，载有28名幼儿和1名教师。校车侧翻后，2名孩子头部、颈部有外伤，正在住院接受治疗。其他人员无大碍，已陆续返回家中。
这位责任人说，事发后，市教育局成立3个工作组去现场、医院、学校调查。当地警方称，具体原因还在调查中。
长沙市开福区公开选调机关工作人员7名，招聘事业单位工作人员34名，岗位及报考流程详见长沙人才网www.cshr.gov.cn(招考咨询栏）或开福区人民政府网站www.kaifu.gov.cn(通知公告栏)。
联系电话：0731-84558350
中共长沙市开福区委组织部
长沙市开福区人力资源和社会保障局
2016年4月5日
原标题：官方再释慈善法：不禁止个人求助
中新社北京3月19日电（记者 马德林）5天前，正在北京大学读书的王丹丹在某互联网众筹平台上发起一个项目，为自己身患糖尿病的妹妹募集8万元（人民币，下同），用来购买一台胰岛素泵和相关耗材。
就在她发起筹款项目的两天后，十二届全国人大四次会议于3月16日通过了中国第一部慈善法。
“看到慈善法有关个人募捐的内容，我也有点惊恐。”慈善法禁止没有公开募捐资格的个人和组织开展公开募捐。第一次看到这项规定，王丹丹担心自己的筹款行为未来可能会被法律禁止。
对于十二届全国人大四次会议秘书处法案组副组长、全国人大常委会法制工作委员会原副主任阚珂来说，这种疑虑并不陌生。在今年两会期间，他已对这个问题作出过回应：慈善法规定个人不能公开募捐，但不禁止个人求助。
不过，对于普通人来说，“个人求助”和“个人募捐”之间的区别，有些模糊不清。
王丹丹的学长谭卓在自己的微信朋友圈里转发了王丹丹的筹款信息。在他看来，这个筹款项目应该属于“募捐”。
慈善法第二十一条第一款明确规定：“本法所称慈善募捐，是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动。”阚珂解释说，个人求助是为本人、为自己的家庭成员或者自己的近亲属，向他人或社会求助。他指出，个人求助最根本的特征是“利己”，而慈善法所规范的慈善活动则必须是“利他”的，慈善组织开展的慈善活动的受益人是“不特定的大多数人”。
根据慈善法第二十一条第二款，“慈善募捐，包括面向社会公众的公开募捐和面向特定对象的定向募捐。”被法律明确禁止的，是个人开展公开募捐。
换句话说，如果是为了解决自己和自己的家庭成员的困难而发起筹款，不管通过什么渠道进行，慈善法都不禁止。
尽管慈善法并不禁止个人求助，但是阚珂强调，这部法律意在引导社会公众，通过慈善组织做慈善。他认为，无论是个人求助还是个人募捐，个人要处理好善款使用及信息公开问题比较困难，在公信力方面是有风险的。
王丹丹也曾经通过一个慈善组织的网站为妹妹筹款，但是近两周时间过去，只筹到120.5元。“对方说后台实际筹集到的资金比网站上显示的要多。”尽管这是一家正规的慈善组织，这种说法还是让王丹丹对这个网站的信息抱有疑虑。
在慈善募捐、慈善财产使用以及慈善组织信息公开等方面，慈善法有着明确且严格的规定。“慈善组织本身是依法设立的组织，政府对这个组织有管理，要求它的运作规范、内部的管理机制要健全、要向社会公开相关的信息。”阚珂表示，慈善法施行后，善款的去向、使用效果全社会都能看到。
目前，王丹丹已经通过互联网为妹妹筹集到近5万元。她告诉记者，如果慈善法实施后，慈善组织的运作能够更加规范、信息更加公开透明，将来在有需要时会首先考虑向正规的慈善组织求助。
对于慈善法，阚珂非常有信心。慈善法经全国人大常委会两次审议并两次公开征求意见；本次全国人大会议期间，共有1231名全国人大代表对慈善法草案提出近4000条修改意见；在提交表决前，慈善法又有38处实质性修改。最终，出席会议的2859名代表中，有2636人给这部法律投出赞成票，赞成率达92.2%。
在阚珂看来，慈善法凝聚了全体代表的智慧，是一部比较完善的法律，这是全体代表共同努力的结果。“现在当务之急是准确解读法律，使各方面很好地理解它、掌握它、把握它。其次，是做好法律实施前的各项准备工作，以便正确有效地实施法律。”（完）
原标题：海外置业还需谨慎出手 “高大上”中介藏猫腻
进入2016年以后，海外置业移民行业依旧火爆，特别是在投资移民日趋收窄、技术移民门槛增多的情况下，购房移民潮渐渐兴起。然而由于市场准入门槛较低，很多不合乎规范的中介机构也混杂其中，伴随市场一道野蛮生长，从而衍生出供求双方信息不对称导致的不透明和多重中介等“阴招”。
数据
每年15万国人
获美、加、澳、新等国永居权
近日，一份由网媒发布的海外置业报告表示，中国目前正在经历以中产阶级为主力军的第三次移民潮。报告指出，中国移民成为世界上最大的海外移民群体。
“据统计，最近几年，获得美国、加拿大、澳大利亚、新加坡等国家永久居留权的中国人每年均在15万人左右。上月，包括美国、爱尔兰、法国在内的欧美诸国，在购房移民政策方面都有新动作。”在日前举办的葡萄牙海外大型房产展广州首站上，侨外集团广州公司总经理丁浩宇预测，今年起房产投资移民市场走向将更趋火热，并很有可能出现长期跳跃式增长的现象。
40%投资者
轻信“高大上”移民中介
然而，市场的热度并没有与之服务专业程度匹配。记者了解到，由于行业的准入门槛过低，形成了各类移民公司并存，市场良莠不齐的市场乱象，给投资移民的客户带来很大损失。业内人士分析，市场的丰富需求所带来可观的利润催生了更多公司纷纷进入移民市场，但是这样一来，行业的标准、专业和规范也无形中受到了巨大冲击。
来自移民行业的不完全统计，每年大概有40%的投资者轻信“高大上”的公司包装，在花言巧语下通过中介公司“牵线”，满心欢喜地在海外购置房产，结果因为在中介公司的选择问题上“打了眼”，虽移民成功却代价“巨大”；其中，还有5%的投资者接受无良移民中介的服务，不仅移民失败，钱财还打了水漂。
调查
业务层层转包，投资价值缩水20%
广州市民陈小姐去年在一家移民机构办理葡萄牙购房移民。本来只要50万欧元的门槛价就可以轻松实现移民的陈小姐一家却白白多付出了近10万欧元，且至今未实现移民梦。“前年3月通过一家叫澳×的移民公司走了移民流程，前后差不多花了七八万元，去年6月才拿到移民局给我的回复”。而想移民美国的李先生则一脸无奈地对记者说，“太折腾人了，每次去问都说在办理中，把人耐心都磨没了”。
记者采访发现，海外移民行业中存在诸多问题中，比如业务多重转包、服务不到位等。“一些移民公司私下转包，往往经历过五六个公司，最后不知道是谁真正操作了这次移民。”陈小姐说。
以购房移民中的“多重”中介现象为例，许多没有海外投资房产代理权的中介移民机构，通过业务层层转包，赚取暴利，导致客户一趟移民办下来，投资价值平均缩水20%。此外，投资者自身对投资移民并不了解，造成中介与客户双方之间的“共识鸿沟”，产生的信息不对称，也是造成当前购房移民市场混乱的重要原因之一。
“中国大陆现在的移民公司有几千几万家，但是大部分都是空壳公司，没有真正的实际关系和人脉在移民局，仅仅是按照正常的手续来操作，以移民者个人名义递交申请，或者干脆承接业务然后转包给别的移民公司来赚取差价，从而造成了繁复的申请过程以及漫长的等待过程。真正有效的移民申请应该在一年内甚至半年内就能成功或者有移民局回信。”新西兰移民局一位不愿透露姓名的官员表示。
次货变上品，高额卖给投资者
羊城晚报记者在采访中发现，很多移民机构会将国外当地中介机构包装成自己的直属分公司，从而获取投资者信任，自己赚取“暴利”的同时，却为投资者带来了更多的移民风险。而一些无良公司，更是将境外卖不出去的房产包装成优质房源，高额卖给国内投资者，甚至出现一房多卖、产权来历不明的欺诈行为。
由于信息不对称造成遭遇的移民失败，已经成为海外购房置业移民的普遍现象。近年，参与购房移民的投资者中，很多人花费几百万元在海外购置的房产，却出现了房产被开发商抵押给银行、被蒙骗入住等问题。这些无良中介，往往利用投资者不了解行业、不了解当地政策、语言能力不足、海外维权困难等劣势欺瞒投资者，使投资者蒙受重大损失，但中介却能逃避法律责任。
“这一切的根源，还是要归结到行业缺乏统一的标准，投资者缺乏有效的执行程序和效果参照，更缺乏境内外环境信息的对称评估，无法直观感受到移民流程的合理性。”一名不愿透露身份的业内人士指出。
Tips
“三招”教你认清移民中介
面对当前移民市场的种种乱相，业内人士指出，投资者的谨慎，除了做好法律方面的援助准备、充分摸清行业市场信息、对目标国家的移民政策进行深入了解外，更需要寻找优质、高效、业绩稳定的移民中介公司。
第一招：看资质
业内人士表示，甄别、遴选移民机构，首先必须选择有正规移民牌照的机构。截至2013年，经过第一轮市场淘汰，目前仍有约500家移民中介。此外，还有相当数量无任何资质证明的中介机构，混迹于市场中。各类机构处于“想进就进，想出就出”的草莽状态。所以，在“乱花渐欲迷人眼”的市场环境下，看清移民机构的资质，是第一步。
第二招：鉴实力
业内人士提醒，投资移民行业非常注重案例，并以此为实力的证明。总结起来，资质、实力、成功案例……投资移民客户，只有通过以上多重方面的考虑，才能保证投资者不会因为信息不对称、不透明以及多重中介等问题带来的投资受损和移民失败。
第三招：重服务
目前，具备实力的投资移民机构，不仅能帮助客户实现“移民”，还可以实现“移居”，即帮助需要在海外生活的客户完成登陆安家的全过程，尽快融入当地生活。记者 陈学敏
当前，随着衣物更新速度增快，废旧衣物逐渐增多，而这些废旧衣物如何处理如今已成为不少人的心病。记者了解到，甘肃兰州目前正通过投放回收箱、设立慈善捐 助点等多个方式，回收废旧衣物，以促进资源的循环利用，但在实际过程中，当地尚未建立有效的废旧衣物回收、处理、加工和再利用方面的系统和运行模式。业内 人士建议，旧衣等资源的综合利用潜力巨大，相关部门应建立和完善回收体系、加工体系等以及相关的政策法规与标准评价体系，在实现环保理念的同时，形成再生 资源产业。
废旧衣物回收利用前景广阔
对于旧衣物的去处，人们希望将能穿的衣服捐赠出去，以帮助确有困难的群众，但是，捐赠衣物困难重重。一方面，普通群众很难了解受捐对象所需衣物数量、类型等具体情况，另一方面，他们也很难统一将衣物进行消毒处理等，这导致旧衣物通常被当作垃圾扔掉，造成资源严重浪费。
兰州市政协常委林建平长期关注废旧衣物回收利用市场。他的一份提案指出，当前，兰州近郊四区常住和流动人口在300万以上，每年淘汰的废旧衣物应在3万吨 以上。按材料分，有棉质、化纤、混纺、毛质、皮革、橡胶等类，按用途分，有衣裤、鞋袜、床上用品、沙发铺垫、地毯等类。
林建平表示，如果旧衣物未能很好地循环利用，而是被随手抛弃的话，水质、土壤、空气等都会受到污染。“如果这些废旧衣物全部通过焚烧处理，所产生的物质含有致癌成分，如果按垃圾填埋的，由于棉质易腐烂，化纤难降解，对土壤和地下水会产生污染。”
记者了解到，我国大多数城市都被废旧衣物的“去处”所困扰。中国资源综合利用协会的一项数据显示，我国每年大约有2600万吨旧衣服被扔进垃圾桶，再利用率只有不到1%，绝大多数旧衣服都没有被重新加工或者进行无害化处理。
“但事实上，这些废旧衣物都可以通过回收、处理、加工，成为再生资源，进行二次利用，变废为宝。目前很多国外地区已将废旧衣物回收利用作为循环经济的一项重要产业门类，潜力巨大。”林建平告诉记者。
据中国纺织工业联合会测算，如果我国废旧纺织品全部得到回收利用，每年可提供的化学纤维和天然纤维，相当于节约原油2400万吨，还能减少8000万吨的 二氧化碳排放、节约近三分之一的棉花种植面积。同时还能将其资源化应用到建筑材料、水利公路、医疗卫生、汽车内饰、家具制造等诸多产业。
企业政府积极助力废旧衣物回收
2015年，兰州市一家企业联合兰州市慈善总会和民革兰州市委员会在当地小区投放废旧衣物回收箱，以解决群众“捐赠无门”、资源浪费的情况。
这家名为“豪泽商贸有限公司”的企业在当地30个小区内总计投放了100个回收箱。“群众积极性很高，每隔三五天，箱子就会投满。”企业负责人谢帅坡告诉 记者，对衣物分拣后，公司会将八成新以上的衣物消毒处理，捐助给贫困地区有需要的人。而低于八成新、成色差，以及有破损的衣物经过处理后，会被制成覆盖蔬 菜大棚的农用保温棉。
谢帅坡告诉记者，该企业计划总共投放5000个回收箱，覆盖全市每个小区，让人们的爱心有去处，实现资源的重复利用。
除了企业积极行动外，从今年起，兰州市将充分发挥公共财政购买慈善组织服务，力争到2020年全市80%的乡镇、街道建立慈善分会，50%的乡镇、街道设立慈善超市，各县区设立20-50个慈善捐助接收站点。
兰州大学新闻与传播学院讲师石萍认为，通过不同方式回收利用废旧衣物，为人们发挥环保和慈善理念提供了最直接和便利的方式，这既能激励越来越多的人养成助人为乐的良好风尚，又能助力保护环境、资源循环利用氛围的形成。
记者了解到，当前，旧衣回收模式主要分为三类：一是慈善机构通过募集的方式，二是环卫系统通过垃圾分类的方式，三是回收企业依托政府循环经济类项目开展旧 衣回收。包括兰州在内的多个城市都在积极探索旧衣回收方式，上海、广州、沈阳、温州等多个城市都陆续开办了慈善超市，由社区接收市民旧衣物捐赠，捐赠物经 处理后无偿发放给困难群体，或将捐赠物变现，所得钱款再用于救助困难群众。
目前，一些企业将回收购买来的旧衣物通过人工分拣方式利用技术处理后，作为新材料，或生产出汽车、家电用隔音隔热材料，或作为毛绒玩具的填充物、造纸业的原料等。
记者了解到，上海一家专业回收企业，将购买来的旧毛纺织品通过人工分拣方式，采用环锭纺与气流纺相结合进行纺纱。公司每年回收700吨废旧原料，年产640吨纱，利用率达到90%以上。
回收市场亟待政策护航
林建平等受访人士表示，国外已有很多地区实现了废旧衣物综合循环利用，利用废旧衣物制成再生纤维布块、汽车坐垫等环保产品，效果显著，值得借鉴。
据介绍，日本推行旧服装回收活动，87%经翻新后通过联合国难民署捐赠给难民，3%的旧服装用于发电，10%加工成为绝热材料。早在1978年，瑞士成立了公司，专门回收和利用旧衣物。在美国，80%的旧衣会翻新捐赠，另外20%则主要用于再生利用。
虽然我国早在2006年就开始实施可再生能源法，但是对于旧衣的回收，并没有相应的配套条款。因此尽管废旧衣物回收有着巨大的潜力，但在实际回收再利用过程中，包括兰州在内的多个城市尚未建立有效的废旧衣物回收、处理、加工和再利用方面的系统和运行模式。
林建平、谢帅坡等建议，政府相关部门宜将废旧纺织品纳入当地政策和循环经济发展中，研究合理可持续的回收利用模式和利益分配机制，出台各种鼓励发展的政 策，尤其要鼓励企业、个人投资废旧衣物回收加工业，建立的废旧衣物回收、处理、加工和再利用体系，引导废旧衣物回收再利用向规模化和规范化发展。
民革兰州市委员会对兰州废旧衣物回收加工行业进行过调研。此项调研建议，按照国家对回收行业和再利用企业相关政策规定，应对废旧衣物回收、加工企业给予税 收减免或税收返还等优惠政策。同时，应协调街道社区、房管部门、物业管理单位，准许废旧衣物回收加工企业的回收箱、回收车辆免费进出居民小区，以支持废旧 衣物回收加工企业的发展。
“将废旧衣物通过筛选、分类、清洗、消毒、分离、加工，形成不同类型的再生资源，加工成不同类型的工业产品，变废为宝，如再生纤维布块、工程保温棉，农用 保温棉被、汽车坐垫等，进入市场销售，形成再生资源产业，增加产值和税收，还可解决一部分人员就业。”林建平说，同时，相关部门应制定旧衣物捐赠新旧标 准、卫生标准和处理流程，使捐赠用于公益帮扶事业的衣物，符合完整、卫生、安全的要求和被捐赠人的心里接受程度。
相关新闻