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play原标题：深圳交警：增5000辆电动车备案配额
南方日报讯 （记者/李荣华）深圳交警宣布将增加5000辆备案电动自行车的配额给快递行业，此外还取消和调整了一些关于电动车管理的举措，以方便迅猛发展的快递行业。
举措
增加配额给快递行业
深圳交警4月2日下午发布通报称，针对目前网上出现的一些反映和传言，其高度重视，立即与邮政、快递等相关主管部门和协会紧密联系，互通情况。
据通报介绍，4月1日下午，深圳市交警局邀请上述部门、协会和6大快递企业进行沟通座谈，倾听协会和企业的实际情况和心声，共同探讨、研究，提出了四项措施（见右表），进一步帮助和支持快递行业健康发展。
深圳快递行业发展迅猛。深圳市邮政管理局2015年透露，近年深圳快递业维持年均35%以上的高速增长，全市快递业年产值已经占到全市GDP的比重约1.18%，占全市现代物流业产值的比重约为13%。深圳快递业务量全国排名第四，快递业务收入全国第二。而且，人均年发快件90件，快递从业人员7万多人。
态度
反对违规使用电动车
日前，一条《4家企业800辆车被扣，50名快递员被拘留！深圳，你怎么了？》的网文出现后，引起深圳交警方面的关注。
深圳交警声明，此举并非针对快递行业，并表示重点查处的是超标电动自行车、拼装电动（机动）三轮车违规使用者，并要求不得使用备案车辆实施非法营运。
自2012年开始，深圳就对从事公共设施抢修、邮政（含报刊投递）、快递等行业，以及运送桶装饮用水、瓶装燃气等单位所使用的电动自行车实行备案制，经统一载物托架和车身颜色，纳入规范管理后，允许上路行驶，并不受限制行驶措施限制。
据有关方面表示，深圳备案电动车达到3.8万辆，其中快递业近1.3万辆，占所有行业总数的34%，全市28家特殊行业中，物流快递业配额最多。
深圳交警支持快递业
四项措施1。立即增加5000辆备案电动自行车的配额，后续根据实际情况，可进一步协调增加。2。根据快递企业反馈情况和诉求，结合实际，取消两年一次的特殊行业电动自行车的备案审核。3。尽快开发“二维码”管理系统，实现动态备案和规范管理，进一步方便企业。4。适当延长“过渡期”，给予相关快递企业“缓冲”，尽快消化库存的邮件，主动清理违规车辆。
红网永州站4月5日讯(通讯员 黎实 严玉林)“有了零散货物快运列车,我们制香产业以后的发、收货就加更加的方便和实惠了！”4月5日，刚刚从江华火车站货运营业所办好了货运业务出来的湖南省江华瑶族自治县香业协会会长唐显德高兴地说。从4月1日起，江华火车货运站零散货运业务正式开通，成为永州市南六县五个火车站中，率先开通货运零散业务的火车站。
据江华火车站货运零散业务营业所所长何小明介绍，该站的集装箱和行包业务将在6月份开通，业务开通后，将有利于江华工农业产品出口外销和农副产品快销，助推该县经济又好又快发展。
江华火车货运零散业务的开通，为江华的工农业和制香产品方便快捷经销全国各地铺设了一条康庄大道。由于汽车长途物流运输中转环节多、成本高，导致该县工农业产品外销辐射范围小，发展受到严重制约。唐显德说：“一件制香产品从江华运输到江苏，运输成本高达58元，使销售商利润减少，销售江华产品的积极性不高。现在，通过火车货运零散业务，运输成本只需要15元，大大提高了产品的竞争力,以前不敢接的东北、内蒙、新疆及海外订单现在可以承接了”。
原标题：北京市二中院启动司改 法官办案质量终身负责
新京报快讯(记者 李禹潼)记者从北京市二中院获悉，3月31日，随着司法改革动员部署会的召开，二中院的司法改革正式拉开帷幕。经过近一年的调研摸底、分析研判，二中院已先后起草制定了《司法体制改革试点工作实施细则》等25项配套制度规定。
据介绍，二中院的司法改革将先后进行首批入额法官选任、组建专业审判团队、全面落实司法责任制等内容。首批遴选法官控制在29.3%以内，为152名。首批入额法官将以双向选择、考试考核、差额择优、依法选任为选任原则，按报名及资格审查、签署承诺书、考核考察考试、提出拟入额人选建议及提请任命等程序实施，确保能遴选出真正能够承担起繁重审判任务的高素质法官。
此外，改革后，裁判文书将在原则上实行“谁办案谁签发”。由合议庭成员共同审核、签署，除经审判委员会讨论决定的案件，或依法应由院长签发的法律文书外，院长、副院长、庭长对其未直接参加审理案件的裁判文书不再签发，以做到让审理者裁判，让裁判者负责。在此基础上，各类司法人员和审判组织的职责权限将有明确划分。全面运行办案责任制、审判质量瑕疵考评、错案责任追究、过问案件全程留痕等四项机制，严格执行“权力清单”“行为清单”“责任清单”，逐步完善司法责任链条。
同时，二中院还将完善法官业绩考评和案件质量评查机制，建立办案质量终身负责制和错案责任追究制，对因故意或重大过失导致错案的，依照相关规定确定责任。
新华社内比都4月5日电 外交部长王毅5日在内比都与缅甸外长昂山素季举行会谈。
王毅表示，我在缅甸新政府刚刚成立即应邀访缅，充分显示了中缅的“胞波”情谊，也充分体现双方对进一步发展彼此关系的高度重视。缅甸正站在新的历史起点上，我们希望并相信缅新政府将团结缅国内各党派，带领缅人民开辟国家发展进步的新时代。同样，中缅关系也站在新的历史起点上。中方愿同缅新政府携手合作，弘扬传统友谊，深化政治互信，拓展互利合作，共同开辟中缅关系的新未来。
王毅向昂山素季阐述了中国对缅政策，强调中缅“胞波”情谊超越社会制度不同，中国对缅政策不受缅国内局势变化影响。对于中缅关系的今后发展，王毅表示希望双方尽快加强高层交往，共同规划中缅下一步全方位合作；加强党际交往，交流治国理政经验；深化各领域互利合作，妥善处理合作中遇到的问题。中方也愿在尊重缅甸主权和领土完整基础上，根据缅方意愿和需求，继续为促进缅国内民族和解进程发挥积极作用。
昂山素季表示，缅中两国是近邻，彼此利益关连。我去年访华时亲身感受到两国人民的深厚友谊及对双方关系的重视。缅方不会忘记中方给予的支持和帮助，特别是在缅重要时刻的帮助更加弥足珍贵。当前缅新政府正致力于推进国家的和平和解，实现稳定发展，中方继续在各个方面给予缅方大力支持和帮助，对缅意义重大。相信中国将继续成为缅的好朋友。缅新政府愿意与中方共同努力，加强高层往来，密切经济合作，使缅中关系在现有良好基础上取得新的更大发展。
清明小长假收尾，今日长沙的雨水短暂停歇，是多云的好天气，方便了在市内踏青、祭扫的朋友；北风转南风，室内可能出现返潮，建议市民朋友关闭南边的门窗，避免用湿拖把拖地，以免加重潮湿。但今日省内仍有降雨发生，湘东南阴天有阵雨或雷阵雨，局地中到大雨，其他地区阵雨转阴天间多云。提醒假期返程的朋友，经过下雨路段，一定要减速慢行，保持安全车距，特别注意途中交通安全，注意防范强降雨可能引发的地质灾害。
未来一周
湖南的降水明显偏多，特别是湘西、湘南一带。长沙也离不开雨水的身影，气温起伏明显。其中今日多云，但冷空气暂未离去，气温仅13℃至17℃；明日多云转雷阵雨，最高气温升至26℃。
新华社南昌４月２日新媒体专电 题：“２．５天版周末”如何走得更远？
新华社“中国网事”记者程迪 周蕊
４月１日起，国内又一批地区实行周末“２．５天假”。自２０１５年８月国办发文首次提出“周五下午与周末结合”以来，目前全国至少有８个省份出台相关指导意见，５地出台细则。
国务院办公厅相关负责人１日指出，实行夏季周末弹性作息制度有利于激发旅游消费需求，但各地调整作息制度需严格遵守国家有关规定和文件，不得随意调整工时。专家认为，如何在法规框架内落实好弹性作息制度，让人们能休假、休好假、好休假，未来还需要在假期科学设计、劳动监察保障和休闲基础设施等方面多做谋划。
周末“扩容” 从１天到“２．５天”
继２０１５年江西省上饶市、湖南宁乡县旅游局率先实施夏季周末“２．５天假”后，贵州省黔南州、江西省吉安市、山西省晋中市近期陆续提出２０１６年起实行周末“２．５天假”。其中，吉安市和晋中市于４月１日起正式实施。
在江西上饶党政机关工作的吴华，回想起周末从１天到“２．５天”“扩容”过程，还记忆犹新：上小学时，每周只有周日一天休息，“只够写个作业”；后来，短暂地实行了单双周轮休，即“１．５天版”周末，而后过渡到周末休两天，家里也逐渐有了周末出游的习惯；工作了十几年后，他所在的上饶市开始实行夏季周末休两天半。
“有了‘２．５天假’，我能以上饶为中心，和家人到３００公里左右的范围内游玩，休闲半径扩大了。”吴华说。
江西师范大学历史与文化旅游学院教授冯淑华说，伴随着我国生产力的提高，人们生活水平逐步提升，我国周末从１天、１．５天、２天乃至２．５天的演变历程，是社会进步的一种表现。
２０１５年８月，国务院办公厅发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中，首次提到“周五下午与周末结合”。目前，河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、福建等８个省市已正式出台意见，明确提出鼓励有条件的地方和单位实行错峰休假和弹性作息。
记者梳理已出台弹性作息制度的地区和部门发现，实施范围、时间跨度等各有不同。上饶市、吉安市、黔南州、晋中市由政府发文在全市（州）范围内实施，湖南宁乡县旅游局系统的试点则经县政府批准。
在实施时间上，多集中在春夏秋三季。有的横跨夏秋两季，如贵州黔南州从５月１日至１０月３１日，上饶市从６月１日至８月３１日，湖南宁乡县旅游局从７月１日至１０月１日；有的则横跨春夏秋三季，如吉安市和晋中市从４月１日至１０月３１日长达７个月。
“２．５天假”能不能休？怎么休？
围绕周末“２．５天假”，一些网民也提出质疑，究竟是休假还是“挪假”？政策落实不到位，会不会带来新的不公平？
——能不能休？晋中市政府文件中明确，政府窗口单位暂不执行“２．５天周末”。吉安、上饶等地政府窗口单位负责人告诉记者，虽然政府文件没有明确规定，但单位内部不鼓励员工周五下午调休。一些中央、省属企事业员工透露，即使所在地推行，但由于是条管单位，上级单位没有执行，下级单位也无法实行。值得注意的是，浙江杭州、四川内江等地一些企业也开始试行员工周末“２．５天假”模式。
中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏说，实施“２．５天假”有助于带薪休假制度的落实，尽管国家出台法规保障带薪休假，但这项制度落地情况并不理想，主要阻力来自用人单位，尤其是中小企业。
——怎么休？国务院办公厅相关负责人１日指出，国务院关于职工工作时间有明确规定，不能直接把周五下午工作时间安排到其他工作日中。对于将周五下午休息时间计入带薪年假时间的，也要根据实际情况，统筹考虑政府工作、企业生产经营和职工利益，不能不顾实际简单从年假或法定节假日中扣除。
华东师范大学旅游系教授楼嘉军认为，公众对休假的调整高度关注，休假权的保障，看的不仅是明面上假的多少，还要看实际能休假期的长短。
——效果如何？江西财经大学生态文明与现代中国研究中心旅游所所长曹国新说，以江西为例，根据往年旅游数据，旺季６个月的游客数占了全年游客总数的绝大部分，剩下６个月淡季游客数占比较少。多地“２．５天假”实施时间集中在春夏或夏秋季节，可能造成景区游客增加，游客旅游体验下降。
另一方面，“２．５天假”使得公众出行多为短途旅游，目的地集中在城市周边。一些业内人士指出，当前不少城市和周边乡村旅游点的数量、服务能力都有待提高，短期内休假拉动消费的效果可能低于预期。
政策落实不走样 监督配套不可少
中国人民大学教授许光建说，一些地区和部门关于周末“２．５天假”的先行先试符合发展趋势，但怎么在法律规定范围内落实好弹性作息制度，使政策在具体执行过程中不走样、不偏差，各地应予以重视。
“弹性作息，需在遵循法律规定每周４０小时工作时间的前提下执行，确保不影响正常工作和生产活动。”华东政法大学教授方乐华表示。
方乐华指出，大多数中小企业是带薪休假制度执行的灰色地带，有关部门应加强带薪休假落实情况的监督检查，加强职工休息权益保障方面的法律援助，对违反规定的企事业单位，要依法问责，使得弹性作息制度更公平地惠及更多人群。
曹国新认为，应做好“错峰”和“灵活”的文章。建议一些地区尤其是旅游目的地在政策推广过程中，避开旅游旺季，更多考虑在旅游“温季”或淡季执行弹性作息制度。
楼嘉军说，一方面，随着“２．５天假”的推广，“本地人游本地”的需求更旺盛；另一方面，游客空间正向“市民化”方向发展，穿梭在城市大街小巷的游客与日俱增，城市旅游接待能力和休闲设施供给有待进一步提升。各地应以旅游发展为核心，统筹考虑城乡建设和经济社会发展等多方面内容，发展综合性旅游，服务于全域旅游发展的实际需求。
红网长沙4月6日讯（通讯员 周君 时刻新闻记者 彭双林）为更好地贯彻落实《反家庭暴力法》，预防和制止家庭暴力的发生，维护家庭和睦与社会稳定大局，4月1日上午，湖南省妇联权益部、省公安厅法制总队在长沙市公安局组织召开调研会，就《长沙市家庭暴力告诫制度实施办法》施行情况，听取基层一线民警的意见建议，为湖南省尽快出台省级家庭暴力告诫制度实施办法做前期准备。
会上，与会人员对反家暴告诫制度的具体实施进行了全面研讨。长沙市基层民警结合日常工作中已发出的家暴告诫书情况，对家庭暴力告诫制度实施的必要性、可行性、可操作性等进行了汇报，一致认为公安机关对家庭暴力行为出具告诫书的做法效果良好，解决了对家暴行为及时制止、及时救助的途径与方法问题，并且具有很强的操作性、实效性，有推广价值。
随后，与会人员结合家暴案件中存在的实际问题、面临的实际困难，对反家暴告诫制度的顶层制度设计、实施主体、实施程序、度量把握、部门协调、回访反馈、宣传推广等问题进行了逐一研讨。
与会者一致认为，家庭暴力告诫制度是预防和制止家庭暴力的重要举措，根据3月1日我国正式施行的《反家庭暴力法》内容与要求，要加大对告诫制度实施办法的研究，要结合长沙市公安系统反家暴工作的优先局势，着眼于该制度实施办法的长期效用，先行一步，在理性思考和深入调研的基础上，出台《湖南省家庭暴力告诫制度实施办法》，为公安机关惩治家庭暴力和维护受害人合法权益提供执法依据，引领全社会对家庭暴力的关注，形成一股反对家庭暴力的强大力量。
原标题：不孕不育市场乱象：小医院靠广告引客流 中介涉足灰色地带
每经记者 金喆
有人曾这样说过，生孩子就像撞大运：有的人唾手可得，有的人难若登天。目前，我国育龄男女的不孕不育比例持续攀升，越来越多打着专业旗号的专科医院做起求子生意经。
《每日经济新闻》记者调查发现，尽管监管部门不断加强打击力度，不孕不育市场仍然充斥着诸多不规范，一些小医院靠在电视、网络的广告“轰炸效应”下吸引客流，没有获得资质的医院要么打着治疗不孕不育的招牌进行常规治疗，要么扮演中介角色游走在灰色地带。
靠广告轰炸引客流
已经退休的长沙市民胡女士告诉记者，每天一些本地电视台都在电视剧结束间隙插播男科、妇科、不孕不育为主的民营医院广告，有时还会重复播放多次。“不管有没有效果，最起码看电视的观众已经知道这个医院有治不孕不育业务。”
去年登陆新三板的山东开创集团股份有限公司（以下简称开创集团）也在公开转让说明书中提到，其主营业务主要是为搜索引擎提供推广技术服务，巧合的是，开创集团近三年的前五名客户都是医院，2015年1~6月，这五家治疗不孕不育的医院销售额占公司当期总收入4.54%。
“在某搜索引擎上引流一个患者的成本至少在2000元。”北京一家提供试管婴儿服务的机构负责人告诉记者，有的医疗热门关键词已经到了点击一次近千元的价格，竞争者越多的关键词价格也会水涨船高。
即 便如此，搜索引擎广告带来的客流依然是民营医院的主要收入来源。熟悉民营医院发展的业内人士谢先生举例称，民营医院的业绩高低与广告投放直接挂钩，在 2010年前后，莆田系一个专科医院每天在搜索引擎的广告投放约在两万元左右，而它带来的月收入却在500万元左右，回报率为八、九倍。
据 了解，不孕不育常见的女性检查包括B超、支原体、衣原体、输卵管等。记者以患者身份向广州几家民营医院咨询，其中一家医院接待人员介绍该检查费用为380 元，另一家表示夫妻双方检查费用在1000元左右，而第三家则表示需 1000至2000元，还需视具体情况来确定检查项目。
当记者就报价差别对几家医院的接待人员提出疑问时，上述人员均表示不清楚其他医院的收费情况。一位不愿具名的辅助生殖中心教授告诉记者，民营医院收费差异较大，时常给病人进行一些可有可无的检查或治疗，还有些通过卖医院特有的调制药物给病人赚钱。
无资质机构游走灰色地带
以试管婴儿为代表的体外受精技术已经成为治疗不孕不育的主要手段，其中的高回报也让一些未取得合法资质的医疗机构游走在灰色地带。
2012年10月，广东省深圳市卫生监督局联合多部门，一举查获并取缔了隐藏在该市“安得颐养堂”养老院里非法买卖卵子和非法开展辅助生殖技术的黑窝点。
2013年3月，香港福臣集团在网站上公开宣传试管婴儿和代孕服务，并声称120万包生男孩、150万可追生双胞胎。最终，福臣集团被处以最高3万元的罚款。
但这样的案例屡禁不止。今年3月17日，记者试图联系广州五家民营医院咨询试管婴儿业务，其中一家医院表示该院有试管婴儿方面的专家，但试管婴儿有适应症和禁忌症，还需根据患者的身体情况来判别是否适合。
还 有一家医院接待人员表示可以到泰国接受试管婴儿手术。记者在该医院官网介绍中看到，2012年起医院与泰国一家生殖医学中心合作，已组织五批病例赴泰。泰 国试管婴儿技术水平仅次于美国，成功率约为50%~60%。不过，该医院一位不愿具名的内部人士对记者坦言，由于出国做试管婴儿的费用相对较高，光手术费 用就要七八万，而国内做一次手术在2到3万，所以该业务实际推广力度不大。
广州一家民营妇产医院市场部人士谨慎地对记者表示，最近几年监管趋严，大部分不具备资质的民营医院已经不敢公开开展试管婴儿业务，但仍有部分医院为了赚钱会充当中介，把患者介绍到有资质的机构，或直接与海外医疗机构合作推出“跨国求子”服务。
记者了解到，尽管近年来监管部门持续严厉打击非法开展辅助生殖技术的黑窝点和违法行为，但违法成本过低导致这个行业仍有不少灰色地带。
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