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红网长沙4月5日讯（潇湘晨报记者 谭旭燕）“您反映的问题属于自来水公司管理，建议您向自来水公司反映”，“您反映的问题，属于城管部门管理。建议您向城管部门进行反映，联系电话为12319”，“根据政府职能划分的规定，您反映的问题，属于岳麓区园林部门管理。建议您向岳麓区园林部门进行反映”……每天，环保部门要收到大量的有关于环境问题的投诉，而大部分投诉都不在环保部门的职能范围下。为了解决这个矛盾，湖南省出台了一份清单，也完善了有关投诉建议问题的“法定途径清单”和工作程序。
4月4日，潇湘晨报记者从省环保厅官方网站获悉，这份有关于环境投诉的“清单”，包括属于环保领域的环保业务类、复议诉讼类和信访类的三大类型的十三项具体内容，以及不属于环保部门职能范围内的十大事项。
“我们听到噪音污染、看到水污染或者空气污染，自然而然的就想到这个事情归环保局管，但是很多问题投诉到环保局，经常被告知这类问题属于城管、公安、林业、农业、水务等部门。”环保志愿者唐晓文告诉潇湘晨报记者，因为老百姓对这类问题的职能归属不清晰，常常导致投诉问题得不到及时处理，投诉建议的积极性大大下降。
省环保厅表示，目前《湖南省环境保护厅环保领域公众诉求问题法定途径清单》和《湖南省环境保护厅环境举报投诉管理办法（试行）》已于4月1日起实行。
具体而言，属于环保部门应该处理的公众诉求问题主要有：举报单位和个人污染环境、举报企业违反环保“三同时”制度、举报中介机构违反标准或规范、申请调解环境污染损害纠纷、申请环境保护部门(以下简称环保部门)公开政府信息等，省厅相关处室应当依照环境保护、信息公开等法律法规处理。
提醒广大市民注意，像“反映市容脏乱差”之类的问题，如不按规定时间、地点、方式倾倒生活垃圾、粪便、建筑垃圾等；“反映生活垃圾、粪便、生活污水收集、中转、处理设施，火车站、机场、轻轨、地铁、铁路、公路，输电线路及变电站，医疗机构、火葬场、公墓等公共基础设施选址(选线)规划不合理”等十大问题都不属于环保部门职能范围。省环保厅在这份“清单”中，明确提出了投诉的引导“路径”，并备注了“法律依据”，公开并请各相关部门积极履职，解决老百姓所遇到的问题。
声音
降低环境投诉的成本
“作为环保公益机构，我们常常要面对各种错综复杂且情况突然的环境问题，这些问题属于哪些部门管，有时候不仅仅是我们不知道，甚至是职能部门的一些基层办事人员自己也不清楚，这份清单不仅仅解决我们的困惑，也让职能部门办事更加清晰，更加高效。”长沙本土环保公益组织绿色潇湘工作人员孙成告诉潇湘晨报记者，无论是对举报者还是对环保执法者，出台这份清单，都是很积极有意义的一件事情。
“环保局少‘背黑锅’，环境问题更好解决，投诉处理路径更加畅通。”孙成表示，公开这份清单，人人都知晓的情况下，也能更好地监督各相关部门的职能履行，减少“不作为”的情况发生，也降低环境投诉建议的各项“成本”。
原标题：中越防长为南海争端降温：中越将和平友好地处理海洋争端
【环球时报驻越南特约记者 白勉】“越中将和平友好地处理海洋争端”，越南新闻网28日以此为题报道说，中国国务委员兼国防部长常万全应邀于26日至28日访问越南。与前段时间媒体上渲染的紧张气氛不同，中越军方高层传递出积极信号。
越南在国防部为中国防长举行了隆重的欢迎活动。越南《青年人报》28日报道称，27日上午，两国防长就南海问题交换了建设性的意见。双方一致认为南海争端已经影响到两国关系，需要通过和平谈判，依照国际法理和规则，以及两国领导人之前已取得的共识解决双方争端。该报说，越中一致同意两国军队要保持克制，管控好局势，不威胁使用武力，杜绝冲突发生，共同维护两国、地区和世界和平、稳定、合作及利益。
不久前，有越媒报道称，该国渔船在“越南水域”被中国船只拦截。越南首都河内14日还曾爆发小规模的反华游行。
这些都没能影响中越两军高层交流的友好氛围。越通社报道称，3月28日至31日，第三次越中边境国防友好交流活动在越南谅山省和中国广西壮族自治区举行。越南国防部副部长阮志咏在接受越南《人民军队报》采访时说，今年的交流活动包括边境高层会晤，信息交换，总结两军边境合作结果，划定后续时间的主要合作内容等。“陆地边境交流活动有助于推动两国全面战略合作伙伴关系，旨在逐步解决海上分歧，”他说，在举行方式上，双方一致认为今年比往年更好。
多重因素相互叠加 住房公积金“池子”见底
■本报见习记者 杜雨萌
近期，随着国内楼市普涨格局的确定，各地住房公积金贷款额度也纷纷出现“吃紧”现象。据了解，目前已有北京、上海、南京、苏州等地公布了2015年住房公积金的年度报告。对于住房公积金贷款额度出现同比上涨的原因，业内专家认为，这与公积金资源的使用门槛较低、市场交易活跃等因素有关系。
《证券日报》记者通过梳理发现，自房地产市场于去年下半年回暖以来，不仅房价与销售量价齐升，公积金贷款个人贷款比例也在大幅增长。其中，北京地区全年发放住房公积金个人贷款848.86亿元，涉及住房101367套，回收贷款228.98亿元，同比增长175.6%、105.6%、54.0%，贷款支持住房套数、发放金额、回收金额均创历史新高。
南京住房公积金2015年年度报告显示，去年南京住房公积金个贷比高达104.58%。除此之外，苏州住房公积金2015年度报告也显示，截至去年年底，其公积金资金运用率达99.43%，而市区公积金资金运用率则创出高达117.04%的历史高点。也就是说，苏州市区公积金放贷资金超过了归集资金，归集的资金已经不够放款。
值得注意的是，身为二线城市的郑州在去年发放的个人住房贷款也已达到4.07万笔、142.15亿元，同比分别增长42.9%、75.6%。其中，个人住房贷款率为86.7%，比上年同期增加17.4个百分点。
“从公积金过度使用的情况来看，国家房屋银行的建立迫在眉睫。”中原地产首席分析师张大伟在接受《证券日报》记者采访时表示，公积金目前面临最大的问题就是公积金贷款上限问题以及额度问题。公积金作为职工互助基金，资金来源单一，很难完全取代其他国家房屋银行的作用。
张大伟认为，虽然一线城市还未出现二线城市排队等额度的问题，但随着贷款额和提取额超过缴存额、放贷资金超过归集资金等现象持续存在后，很可能使得公积金这一贷款工具作用被降低，进而影响未来房地产市场的健康、稳定发展。
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退休漫画原标题：干部为何忙“早退”
记者 帅才 苏晓洲
时下，延迟退休是社会热议话题。国务院日前批转国家发展改革委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》，其中明确，“制定渐进式延迟退休年龄方案”。
但在湖南一些地方，近期却有一些年龄并不算大的“局办委”或乡镇“一把手”、重要班子成员向上级打报告，要求按照地方“公务员50岁（或50多岁）以上可退居二线、享受比在职时更高待遇”的政策，自请“早退”，成为“休而不退”的“散吏”。
《瞭望》新闻周刊调查发现，上述现象的出现，与机构改革、利益嬗变、“为官不易”、能力不济等因素息息相关，对干部队伍建设带来的影响十分微妙。
五十来岁加钱“早退”
去年以来，湖南省双峰县近百名党员干部及公务员递交了自愿提前退休或退出领导岗位的申请。
双峰县委组织部部长陈群告诉本刊记者，在机构改革的背景下，县里按照相关规定，允许年满50岁、工作年限满20年的党员干部自愿提前退出领导岗位或自愿提前退休。
在湖南，双峰县这种安排并非个案，一些地方早已悄然实施。而岳阳县等地，也在征求干部意见着手安排“早退”。
“县政府的初步意向是提倡年满53岁的副科及正科干部退休腾位。除工资福利照发，另给予每年2万元至3万元经费补偿，名为调研和督办工作经费。但这只是初步意向，县里还在征求意见。”湘北某县一位干部说。
在一个开通“早退渠道”的县，截至3月初，自愿提前退休的科局“一把手”有十多位，平均年龄55岁左右，其中包括县教育局、交通局、物价局、司法局、档案局、水利局、房产局、安监局等的“一把手”及县委某部一位常务副部长、县委政法委副书记等。据悉，当地组织部门按程序核查、批准了相关申请。凡是被批准提早退休的干部的工资待遇可以提高一级发放，具体待遇当地人社部门正在测算中。
机构撤了有人“疲”了
湖南某县一位组织部门干部坦言，用“待遇换位子”意在消化冗员，实属无奈之举。该县合并乡镇、合并县直机关等，撤销或撤并的正科级单位14个，干部人多职数少，实在无法安排。不采取措施，提拔年轻有才干部也会变成一句空话。
在推出相关“早退”政策后，相关县域一些单位领导干部的响应热度很高，一些人甚至催着组织部门赶紧为其办理提早退休手续，“一天也不想耽搁”。
有申请早退的干部感叹，在基层“权力不大责任大”，身心俱疲希望提前退休轻松轻松。一位干部对本刊记者说：“我在交通局局长的位子上干了8年，这个位子一点岔子都不能出，一出问题就事关人命。我心脏不好，真的好累。如今，我更看重健康和家庭，这次局里有5名公务员和我一起申请提早退休。”
还有干部则表示，自己工作几十年，该拿的荣誉都拿了，该得的奖都得了，提前退居二线工资待遇一分不少还有提高，医疗保障也不缺，机会实在难得。
另有干部说，自从当上领导干部，平时工作太忙，而在岗学习、培训的机会太少，导致工作能力难以提高，跟不上形势。
在一些推出“早退”政策的地方，三四十岁的干部心理变化也十分微妙。
有的年轻干部觉得，在这种政策背景下，干部职业生涯真是“人生苦短”，提拔晋升“时不我待”；而有些40岁以上干部，觉得自己一下子“未老先衰”，认为相关政策让这个年龄段的人失去了晋升的“想象空间”。“工作热情、积极性什么的都无所谓了，未来最重要的是不得罪人，不做错事，平平安安熬到50岁‘早退’。”
在岗抓教育早退抓管理
清华大学公共管理学院教授杨燕绥认为，对于基层干部提早退休政策要一分为二看待，不能“一棍子打死”。一方面，一些50岁以上干部觉得提拔无望，身在岗、心已远，不如提早退休。另一方面，一些地方用“提早退休”来消化机构合并后多出来的干部，为年轻干部“腾位子”等，这在基层有一定的合理性。但这只是权宜之策，并非长久之计。况且，“未老先退”的举动可能对当地干部群体造成影响，产生跟风效应。
中国人民大学社会学副教授周孝正认为，在法律允许的条件下，与基层机构改革配套的提前退休是可以理解的。但对提前退休的干部需加强监督管理，以免他们虽远离官场，却仍利用以前的人脉关系等“软资源”谋私利。
受访专家建议，组织部门和社保部门应针对干部提前退休出台相关规定，不宜一禁了之，也不能无原则放开。另一方面，要加强在岗党员干部教育、培训工作。
还有受访者认为，退居二线的干部不能闲置，要把他们组织起来，或充当智库，或承担调研，或负责某一项具体工作推进等，让这个组织好不容易培养起来的人力资源群体能够继续发挥“余热”，尽量减少吃财政饭的“闲人群”和“散人群”。
再过几个月，北京理工大学2011级博士研究生张大奎就要毕业了。这段时间，他每天都在为准备毕业论文忙碌着。记者第一次见到他时，始终无法把 “博士”这个头衔与眼前的青年联系到一起。
35岁的张大奎出生在河南焦作的一个农民家庭。刚出生不久，因为一次高烧，加上乡下有限的治疗条件，最终导致了严重的后遗症——小脑瘫痪。
命运弄人，但他愣是用顽强的毅力和积极的生活态度书写了一部“传奇”。从专科再到专升本、硕士研究生，再到博士，一路走来，他不断地颠覆了人们对他、对残障的认知。
图为北京理工大学计算机博士张大奎（前排）与俞敏洪合影（后排左）。张大奎供图
乐观：“9岁的时候，我能够扶着拐杖站立行走了”
确诊小脑瘫痪后，医生建议大奎的父母要大奎自己加强锻炼，恢复部分身体机能，达到自理。直到6岁，他依然只能在地上爬着“走路”。
常言道：“一分耕耘一分收获。”在他看来，只有不断地努力，才能改变自己。努力站起来、行走是他记事初做的最艰难的事。
一般人很难想象，甚至都不会去想，像走路、上楼梯、骑车……这些一个个每天都要重复很多遍的简单动作，对他来说，是一个多么艰巨的挑战。
年幼的张大奎希望，自己可以像正常人一样行走，哪怕比别人慢一点。长期的坚持练习有了成效，这给了他希望。“我记得，父母开始时是在两颗大树中间绑上两根竹竿，类似双杠，让我双臂架在上面练习腿力。父母把竹竿换成了两根绳子，起初拉得比较紧，渐渐地就慢慢放松，我得靠双脚的力量行走。”
至今回想起父母的这般用心，他都感动不已。正是这样高强度的练习，他的双腿才逐渐变得更加有力。而每个月两双军用黄鞋也成了他那段时间的“标配”，膝盖不知道破了多少次。
功夫不负有心人，9岁的时候，张大奎创造了他人生的第一个奇迹。“我能够一个人扶着拐杖站立行走了！”这在很多人看来，已经很难了。“我有两个梦想，一个是行走，一个是成为有用的人。”至此，他完成了自己第一个梦想。
9岁学会拄拐，18岁上高中时，他已经学会了骑三轮车。他靠一辆三轮车，从高中骑到研究生毕业。
现在，在张大奎的宿舍楼下，还停着一辆三轮车，骑了好几年，看起来已经有些破旧。他笑着告诉记者：“这是我的专属座驾。”
图为张大奎的代步工具——三轮车。本人供图
自强：“说出来的理想是最不牢靠的”
在很多场合，旁人问及到他的理想时，他都会很坦然地回道：“说出来的理想是最不牢靠的。”从不空谈成了他的标签。他说：“等有一天把你内心的理想实现了的时候，再去告诉别人，自己曾经怀揣过那个理想。不然理想就是空谈。”
张大奎学会拄拐走路的那年，也是他开始求学生涯的一年，从那年开始，他开始向自己的第二个梦想一步步走近。正常孩子上学的年龄是6岁，那个年代可能会更早一点，即使这样，他也比入学年龄整整晚了3年。
父亲张守元是地地道道的农民，为了大奎的未来生活，他不顾旁人眼光，作了一个超前的决定。1996年，张守元花1万多块钱为大奎购置了一台电脑。90年代，1万元虽不是很多，但“万元户”还是很多家庭的奋斗目标。这一举动，引来了不少风凉话。
正是这台花1万块买来的电脑，让大奎开始与计算机结缘。2002年，他完成了高中学业，和正常人一样，走进了高考考场。但当时，他承受了来自多方的压力。他回忆到：“当时很紧张，汗吧哒吧哒地落在试卷上，好多地方湿透了，干毛巾跟水里刚捞出来一样。写字也抖得不行，速度很慢。”
就这样，张大奎完成了高考，并顺利考入省内一所高校，虽然只是专科，但他终于尝到了“苦尽甘来”的滋味。临近大学毕业，却又面临了一个艰难的选择，因为看到许多正常同学在毕业后依然找不到工作，他对未来感到迷茫。
最终，他选择了继续深造。
没日没夜地学习成了他专科毕业后的常态，2006年，他以优异的成绩考入河南理工大学计算机学院，开始了自己本科学习生活，并凭借自己的努力在该校读完了研究生。
“有志者事竟成。”2011年，张大奎硕士研究生毕业，在当时看来，研究生的学历足以在社会上立足，不过，他还是希望继续挑战自己。站在十字路口的张大奎做了个勇敢的决定——考博。
求学这段路，他一直默默无闻走着，别人不理解他，不知道他的艰难，他都咬着牙，踏踏实实走着。他说：“普通人能做的，我也能做。”
图为张贴在张大奎宿舍里的鼓励话语。张大奎供图
2011年，张大奎读博了。“这一切都要感谢我的导师樊孝忠。”考博那年，由于担心自己身体原因没人接收，他向相关领域专家写了信件，希望找到可以接收他的老师。焦急的等待后，大奎收到了唯一一封回信，也认识了他现在的导师——北京理工大学计算机学院樊孝忠教授。
他至今仍清楚地记得回信的内容，樊老师当时在回信中说，我可以考他的博士，但是不会给任何特殊，更不会透露任何关于考试的信息。虽然内容简单，但给了大奎信心。最终，他成功成为了樊教授的博士生。
考取博士后，北京理工大学出现了一幕独特的“风景”，每天，一位骑着三轮车的少年载着双拐，来往于宿舍与实验室。慢慢地，大奎的故事被更多人熟知。
2012年，大奎当选了2012年度“中国大学生自强之星”标兵，他在与大家的分享里这样写道：“关于自强，我很欣赏俞敏洪老师的一段论述，自强和一个人的出身以及所处的社会地位没有关系，认为自强就是穷人家的孩子从什么都没有到最后成功，这是狭义的理解。自强是指一个人无论在什么平台上，都能利用好这个平台的资源取得成功。近代思想启蒙者梁启超先生也说过：少年强则国强。从这个意义和角度上讲，我们现在倡导的‘中国梦’，落实在我们青年人身上，实则是一个‘自强之理想’。无论你身处何种境遇，只要你还保有一颗兢兢业业、不甘平庸的心，只要你还走在不断强大自我、惠及他人的路上，这样的小伙伴们必将都是生活当中的自强之星。”
图为北京理工大学计算机博士张大奎与他参与写作的新书合影。张大奎供图
责任：“大家肯定我，我也得为社会做点事”
2013年3月29日，张大奎向师弟师妹们作了一场事迹分享会。所在的计算机学院向全院学生发出向张大奎学习的倡议，学习他无坚不摧的意志、积极乐观的心态、感恩包容的品质、播撒梦想的勇气。
张大奎的事迹在校园传开了，脑瘫博士张大奎一时成了人们关注的焦点。张大奎说：“大家肯定我，我也得为社会做点事。”除了做好自己的研究工作，帮社会上需要帮助的人做点事成了张大奎的业余生活。
2015年夏天，由中国社会工作联合会脑瘫康复公益组织发起的2015年全国脑瘫青年游学联谊活动在青岛举行。张大奎报名参加活动，并鼓励来自全国各地的孩子，要积极面对生活，勇敢挑战。
现在，张大奎除了忙毕业事宜，还和热心公益的师兄一起，成立了一支小团队，筹建一个残疾人交流互助APP。张大奎介绍：“希望做一个与类似打车软件的APP，残疾人朋友可以在上边发布需求，附近的用户收到需求后来帮助他。比如一个行动不便的人，需要买药，在软件上发布需求，附近的人看到后就去帮他买药。”
张大奎有三个妹妹，一位在国外读博，一位硕士，还有一位已经在北京工作。问及未来，张大奎说：“想留在北京。因为北京的残疾人设施比较全面，而且同学都在这里，有事好相互照应，这里能更好实现他的梦想。”（中国青年网实习记者 宋继祥）
长沙晚报讯（记者 唐江澎 通讯员 彭璐 彭翠娥）42岁的谢女士（化名）因乳腺癌切除了左乳，术后湖南省肿瘤医院专家利用3D打印技术，为她量身定做了一个1∶1的全新乳房，让她未来的生活工作不受影响。近日，谢女士康复出院。这是该院首次将3D打印技术应用于乳腺癌患者乳房重建，为那些爱美的乳腺癌患者带来了福音。
患者谢女士10余年前哺乳期结束后发现左乳肿块，因没有任何不适未引起重视，不料最近半年来肿块逐渐增大，摸上去已有一个鸡蛋大小，且在3个月前出现刺痛，最终证实为乳腺癌。
据该院乳腺整形外科团队专家周征宇主任介绍，根据患者的病情，充分考虑患者的重建预期，可以将3D打印技术运用在重建手术中，实施腹壁下动脉穿支皮瓣（DIEP）乳房一期重建。进行乳房塑形时，结合3D打印的模型，更便于根据东方女性胸型特点及患者健侧乳房的悬垂程度，利用悬吊技术固定皮瓣，使重建的乳房获得与对侧乳房最大的对称性。术后，谢女士对重建的乳房外形非常满意。
长沙晚报讯（记者 朱炎皇 通讯员 张鼎峰 欧阳勇）“缅我英豪，烈烈煌煌；岂曰无衣？与子同袍。” 昨日清明节，当天下午，由湖南老兵之家举行的首次抗战阵亡将士军民祭奠活动在长沙市杜甫江阁的灵官渡举行。抗战老兵黄新民、张述初、盛武皋和湖南老兵之家志愿者以及众多市民一同参与纪念活动，共同缅怀先烈。
1942年第三次长沙会战，国军73军从灵官渡渡江，一部将日军赶出黄土岭，另一部占据湘雅医院；1944年第四次长沙会战，第四军59师和102师准备从灵官渡渡江增援岳麓山守军，却因为准备仓促遭遇失败。
下午5时许，祭奠活动正式开始。在主持人介绍了灵官渡与抗战的渊源之后，现场全体人员肃立默哀三分钟向抗战烈士致敬。随后，湖南老兵之家代表米克和市民代表南宫浩分别宣读祭文，长沙洪山寺住持增慧大师超度烈士亡灵。祭奠仪式结束后，志愿者和市民纷纷走向湘江抛撒菊花以寄哀思。
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