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游客在古城内游玩。 杨华峰 摄中新网湖南凤凰3月30日电 （记者 唐小晴 杨华峰）接到游客改期的电话，在凤凰古城内经营客栈的张俊忙着重新调整订房信息。这几日，像张俊一样收到游客改期消息的商户已不在少数。“大家听到消息，非常高兴，做生意的激情又回来了。”
张俊口中的消息是指：自4月10日起，凤凰古城暂停景区验票，保留景点验票方式。游客进古城游览不必再购买148元的“捆绑式”大门票，只需在游览景点时购买相应门票。
3月30日，凤凰县政府召开新闻发布会表示，随着全域旅游的到来，单纯的门票经济一是不适应时下以休闲度假为主的旅游趋势，二是不适应游客的多 样化需求。暂停景区验票是根据旅游市场做的调整，需适应目前旅游趋势，不是说凤凰古城不卖门票了，而是验票方式改变，更灵活、更人性化。
凤凰县委常委、县委副书记时荣芬说，此举是广泛征求民意做出的决定，待旅游专家论证、风险评估、群众听证和合法性审查等程序走完后，就是否取消凤凰古城设卡验票方式进行集体决策。
缘何暂停“围城验票”？
2011年，凤凰旅游经过10年发展，年接待人次由57万人次增长到600.14万人次，乡村游景点由最早的“勾良苗寨”一处发展为23家。
“高速发展的同时，市场调控、综合管理等体制欠完善，引发服务质量低下，无证拉客、欺诈游客等系列旅游乱象。”时荣芬表示，为从根本上解决旅游乱象，打造一个管理到位、服务优质的旅游环境，凤凰县适时启动了旅游管理服务新体系改革。
“通过三年整合，大家协力抓品牌和基础设施建设，实现了预期目标，三年已完成它的历史使命。”时荣芬说，时至今日，简单依靠“门票经济”这一陈旧模式已不适应旅游产业的开放发展。
凤凰县政府还表示，凤凰古城旅游业在新体系运行中出现了一些新矛盾、新问题，主要表现在围城设卡验票等方式已不适应新的市场发展需求，卡点内外古城景区和其他景区发展不平衡问题难以解决，城区、景区交通压力大，这些问题应在发展中解决。
凤凰县政府坦言，随着国家行政事业性收费政策进行调整，旅游资源有偿使用费、旅游宣传促销费和价格调节基金“两费一金”也面临调整，过去的旅游 “门票经济”及单一的景区式旅游市场正发生巨大变化。同时，凤凰景区合作经营3年营期即将到期，合作企业和游客、古城商户、居民等社会各界就合作及凤凰古 城围城设卡验票方式等提出了建议和意见。
时荣芬说，暂停景区验票是根据旅游市场做的调整，需适应目前旅游趋势，并非是凤凰古城不卖门票了，而是改变验票方式，更灵活、更人性化。
“暂停‘围城’验票也能让服务经济和地产经济更好地发力。”时荣芬说。
2001年，凤凰古城文化旅游投资股份有限公司进驻古城，以8.33亿元获得8个景点的50年经营权。作为与门票事件关系最大的一方，该公司也表示，支持景区执行转换验票方式，将运用旅游+互联网开创旅游目的地营销新模式。
三年门票收入流向何方？
针对外界关注的凤凰古城景区三年的门票收入及使用情况，官方在发布会上算了一笔“明白账”：2013年，凤凰古城门票收入1.7亿元，2014 年年门票收入1.82亿元，2015年门票收入突破3亿元。其中，按照国家相关法律规定，政府依法收取包括俗称为“两费一金”的旅游资源有偿使用费、旅游 宣传促销费和价格调节基金，3年共收取1.19亿元。
这份“账单”同时显示，三年来，凤凰县政府共投入古城设施建设资金6.96亿，实施了古城文物保护、古城堡保护、古城消防整改、古城风貌居民整治、古城下水道清淤、古城居民化粪池改造等基础设施建设项目。
凤凰古城风景名胜区管理处主任姚文凯说，2011年，凤凰旅游投诉占全省旅游投诉总量67%，2015年下降到3%。“这背后正是新的旅游管理服务体系对旅游产品整合、对旅游市场秩序规范的作用与成效。”
“以前只有一条路进城，黄金周车辆无法进城，现在是三条路进城。”时荣芬表示，三年间，景区面积得到拓展，古城周边的23个旅游景点也整合成三条线路，全部由政府国有公司控股。“乡村旅游再带动起来，我们有信心到2019年实现精准脱贫。”
多方利益主体如何发声？
暂停景区验票的消息传出，商户、居民、游客等多方利益主体纷纷发声。
涉旅16年的黄先生在古城外经营一家青年旅舍，他听闻暂停景区验票的消息后很迷茫，担心古城重返混乱局面，误导市场。尤其忧心承载量不够产生的高房价、宰客和高物价等旅游乱象。
重庆游客张先生认为，古城景区是公共资源，最好不收费，但门票收入能取之于民、用之于民，是可行的。反之，则有弊端。
凤凰当地居民杨先生拍手叫好。他说，景区卡点给民众生活带来不便，每次进城还需表明凤凰人身份。
涉旅拍照人员黄昌银也欣喜不已，本来打算4月中旬赴深圳务工的她，又决定继续留下。“游客增多，收入比出去打工多。”
古城环卫工人杨女士表示，过去三年，古城环境得到提升，她担心4月10日后大量游客涌入古城，出现垃圾“围城”的现象，工作量加大。
古城公司相关负责人表示，暂停景区验票，凤凰将会从旅游目的地变为旅游途经地，古城旅游乱象可能会恢复。古城公司约400多位员工甚至要面临分流或者下岗。
“暂停景区验票后，古城公司只管景点，非售票范围内的管辖保护及卫生责任归属政府。”这位负责人说，期待凤凰县政府用更有效的管理手段规范管理旅游市场环境秩序，保护来之不易的凤凰旅游品牌形象。
时荣芬说，旅游景区扩展，就业机会增多，拟成立的旅游服务保安公司和将投入使用的游客服务中心均需要人员。同时也组建专门队伍配合旅游执法局共同打击旅游乱象。
中南林业科技大学旅游学院院长钟永德表示，“富裕岛”式的旅游发展模式已不是旅游产业转型升级的最佳模式，游客与居民共享，产业与旅游融合，保 护与旅游共生的模式，才是应该选择的方向。凤凰古城旅游思路的调整值得支持，希望凤凰古城在创新、绿色、协调、开放、共享的发展理念下，理清利益相关者的 责任和利益分配关系，在全域旅游的思维下更好发展。（完）
原标题：聂树斌案律师登报向洪道德致歉
新京报讯 （记者林斐然）2015年6月，中国政法大学刑事诉讼法教授洪道德指聂树斌案代理律师陈光武在博客、微博发表的文章损害其名誉，向北京海淀区法院提起自诉，要求追究陈光武诽谤罪的刑责。
昨日，新京报记者获悉，海淀法院日前出具刑事调解书，陈光武在调解书中承认自己在素无交往的情况下捏造事实攻击洪道德，愿意认罪并真诚悔罪，公开进行赔礼道歉。
聂树斌案律师批洪道德无德
2015年4月28日，山东高院曾就聂树斌案召开听证会，洪道德作为法学专家代表参会，会后，媒体引用了洪道德对于此案的部分观点。而陈光武在博客和微博中对这些观点表达了不满。
2015年5月2日，陈光武在其新浪博客和新浪微博上发表了题为《洪道德教授，无道无德》的文章。洪道德向海淀区法院提交的自诉状提及，文中出现多处捏造、损害其名誉的事实，如“把道德镶嵌进名字里的洪道德，竟然完完全全的丧失了道德”等。截至2015年5月14日证据保全之日，上述文章在博客和微博的点击和转发量均超法律规定数倍，因此请求法院依法追究陈光武诽谤罪的刑事责任。
海淀区法院于2015年6月16日受理此案。
经调解洪道德放弃刑事指控
新京报记者获得的一份刑事调解书显示，该案件已由海淀区法院组成合议庭，并主持了调解。
刑事调解书称，自诉人洪道德与被告人陈光武素无交往，其从未有针对被告人陈光武的言行，双方之间自诉人洪道德并无过错和不当；而被告人陈光武却在博客和微博上捏造事实辱骂攻击自诉人洪道德，网文《洪道德教授，无道无德》多处说法存在侮辱和捏造，严重伤害了自诉人洪道德。
调解书写明，被告人陈光武承认自己的行为构成诽谤罪，愿意认罪并真诚悔罪。双方在平等协商的基础上达成了要求陈光武在《法制日报》刊登道歉声明，并在微博和新浪博客公开置顶之前的协议，洪道德也自愿放弃对被告人陈光武的刑事指控。
昨日上午，洪道德对新京报记者表示，自2015年12月22日开始，经过法院5次调解后，双方于今年3月22日晚签署刑事和解协议书。而陈光武此前承诺赔偿100万元，由于8名朋友违背承诺，不愿意帮其募集赔偿款，在法院协调下，自己同意免除陈光武的该笔费用。
新京报记者注意到，陈光武已于3月25日晚近11时发布微博和博客，承认此前发布的网文有多处说法存在侮辱或捏造，自己的行为构成诽谤罪，愿意认罪并且真诚悔罪，公开向洪道德教授赔礼道歉。此外，《法制日报》昨日第七版左侧也刊登了陈光武这一道歉声明。
陈光武接受新京报记者采访时称，双方就此事已达成和解并结案，自己对此没有更多异议。
荆楚网消息（记者 冯梓晔）近日，山东济南侦办了一起疫苗案，价值5.7亿元的疫苗未经冷藏流入包括山东、湖北在内的18个省份。其中，湖北有24人信息出现在山东发布的非法疫苗案公告上，引起社会热议。3月22日，记者从湖北食药监系统了解到，湖北省食药监局已成立排查工作专班，对全省武汉、襄阳、荆州、仙桃涉案嫌疑人员名单，逐一深入开展调查。武汉市已组成由公安部门牵头的工作专班，对此次疫苗事件紧急开展三查一排工作，武汉地区20位涉案人将被逐一调查。
“湖北省食药安全委员会办公室，将组织省公安厅、省卫计委、省食品药品监督管理局及武汉、仙桃等地公安、食药监管部门相关负责人，将专题研究非法经营疫苗处置工作。”湖北省食药监局相关负责人表示，对山东省公布的湖北武汉、襄阳、荆州、仙桃等地涉案嫌疑人员名单，湖北省食药监局将逐一深入开展调查，尽快核实涉案嫌疑人身份，及时查明疫苗非法购销情况。
“目前，武汉市公安部门已经牵头组成专班，对武汉有关涉案人员进行立案调查。”武汉市食品药品监督管理局副局长罗彬介绍，在武汉地区，问题疫苗涉及到的上线，山东通报的有9人，其销售单位以及销售的品种，批号、数量都需核查。涉及到下线人员有11人，其购进单位、人员以及购进的品种、批号，数量也需逐一核查。对非法经营疫苗的企业、人员以及从他们那里购入产品的经营单位和使用单位，要立刻进行调查，依法从严查处。
“对与山东公布的涉案嫌疑人有过疫苗交易行为的，我们要求在3月23号前，将疫苗的品种、批号、数量、购销日期，购销流向等情况上报。”罗彬介绍，武汉市食药监目前正在组织全市药品生产、经营、使用单位开展自查，对与山东没有关联的，也要自查是否存在非法销售疫苗，是否有从非法渠道购入疫苗等情况。
公众如了解掌握涉案嫌疑人员情况，可拨打投诉举报电话12331向食品药品监管部门举报，也可向当地公安机关反映。
近日，草莓大量上市之时，一条”草莓整体发红，但‘屁股’发白是激素使用过量所致“的消息，被广泛转发，引起了不少市民的担忧。其实，草莓”屁股“发白跟用没用激素没啥关系，使用了激素的草莓最显着的特征是空心。
“白屁股”草莓在市场上随处可见。
草莓“白屁股”跟激素无关和采摘时间有关相比前段时间草莓刚上市时，现在草莓便宜了不少，普通草莓才六七块钱一斤，所以最近买的也比较多，大部分都是这种‘白屁股’草莓。“市民张女士说，她挺爱吃草莓，但是看到网上流传甚广的这条”草莓整体发红，‘屁股’发白是激素使用过量所致“的消息后，她不禁担心起来，”一开始还以为草莓底部发白是正常的，如果真是激素所致，那就太坑害消费者了。“4日，记者走访了东营市多个农贸市场的水果摊，发现几乎每个水果摊都有这种”白屁股“草莓。”草莓根部发白应该是草莓没有完全熟透吧，如果等草莓整颗都着色了的话，估计运输起来就有困难了。“东城运河路一水果摊的摊主说，具体的原因他不懂，但他认为这跟激素关系不大。东营康汇农产品科技开发有限公司董事长刘学礼介绍，”白屁股“和是否使用激素没有必然关系，而是和采摘时间有关，草莓的发色过程是从尖端向下逐渐进行的，早春在大棚内生产的草莓，由于受光照较弱等影响，发色过程偏慢，且有时由于品种原因（如多倍体等）果实较大，使得果实基部发色更为推迟。”如果等到整个草莓都变红的时候，草莓顶端已经由于过熟而容易损伤，导致整个果实霉变。“刘学礼说，因此，果农一般不等果实完全变红就开始采摘，这就造成了很多草莓，尤其是大个草莓基部发白。
激素过量草莓多是空心消费者购买时可切开看看
“白屁股”草莓并不等于含激素草莓，那么什么样的草莓含激素？除了”白屁股“草莓含激素外，网上也有”形状不规则的草莓打了激素“、”草莓是激素喂大的“等传言，稻庄镇农委农产品安全管理站站长吴凤铎说，不能凭借草莓形状是否规则来判断是否用了激素。吴凤铎介绍，并不是所有形状不规则、不好看的草莓都是受膨大剂等药物的影响，”畸形草莓的产生主要是因为种植户的温度管理不当和授粉不均，草莓这种植物对温度变化比较敏感，室外温度一变化，同时大棚内温度又没相应改变，那么很可能影响草莓长势。“吴凤铎说，假如草莓要靠大棚里的蜜蜂授粉，授粉期如果蜜蜂没正常工作，那么也很可能因”授粉不均“导致草莓畸形。不过，吴凤铎也说，那些个头特别大、果身上有特别多皱纹的草莓，或是用了膨大剂等药物，”草莓的正常形状是锥形，自然生长的草莓个儿不会特别大，选草莓时应该多注意个头和草莓果身上的皱纹。“吴凤铎说，使用膨大剂的个头超大的草莓往往会空心，如果情况允许，消费者在购买个头过大的草莓时可以切开看看是否是空心。
play新华社北京3月24日电（记者 王卓伦）外交部24日举行中外媒体吹风会，外交部副部长李保东、部长助理刘海星分别介绍习近平主席即将对捷克进行国事访问并赴美国华盛顿出席第四届核安全峰会有关情况，并回答了记者提问。
一、关于出席第四届核安全峰会
李保东表示，习近平主席将出席3月31日至4月1日在美国华盛顿举行的第四届核安全峰会。习近平主席将出席峰会全部正式活动，包括欢迎晚宴、全 会、工作午宴、“模拟场景互动讨论”以及闭幕式等。习近平主席将在全会上作主旨发言，全面阐述中国政策主张，介绍中国在核安全领域的新举措和新成就，并提 出加强全球核安全的实质倡议。出席峰会期间，习近平主席同美国总统奥巴马将举行会晤。这将是两国元首今年首次会晤，对推动两国关系继续稳定向前发展具有重 要意义。习近平主席还将同有关国家领导人举行多场双边会见，就双边关系和共同关心的国际和地区问题等交换看法。
李保东指出，本届峰会主题为“加强国际核安全体系”。习近平主席这次出席峰会，充分体现了中方对核安全的高度重视，体现了中方与各国共同推进国 际核安全体系建设、加强核领域全球治理的积极和建设性态度。中方期待峰会能够实现以下目标：一是持续凝聚加强核安全的国际共识，有效应对不断出现的新形势 和新挑战。二是持续推动各国加强能力建设，落实核安全义务和政治承诺。三是持续推进核安全国际合作，加强国际核安全机制的协调配合。四是持续营造核安全文 化，促进国际社会认识水平不断提高。中方将与各方密切合作，共同推动华盛顿峰会取得成功，为构建一个公平、合作、共赢的国际核安全体系，提升全球核安全水 平，增进国际和平与安全作出积极贡献。
二、关于对捷克进行国事访问
刘海星表示，习近平主席将于3月28日至30日对捷克进行国事访问。其间，习近平主席将同泽曼总统举行会谈，出席欢迎仪式、非正式晚宴、欢迎宴 会等，会见捷克总理、参议院主席、众议院主席、布拉格市长，并出席有关经贸、人文活动。两国领导人将就双边关系、“一带一路”建设、中国-中东欧国家合 作、中欧关系以及共同关心的国际和地区热点问题坦诚、深入交换看法，为两国关系未来发展绘制蓝图，赋予中捷关系新的内涵。双方还将签署经贸、基础设施、金 融、卫生、航空、科技、人文等领域多个合作协议。
刘海星指出，捷克是中东欧地区和欧盟的重要国家。近年来，中捷关系保持快速发展的良好势头。习近平主席此访将是两国建交67年来中国国家主席首 次对捷克进行国事访问，是习近平主席对中东欧国家首访和今年对欧洲国家的首访，是针对欧洲方向的一次重大外交行动。相信这次访问将全方位推进中捷各领域互 利合作，推动中捷关系提升到新的高度，促进中欧各自发展战略对接和中国-中东欧国家合作，为中欧关系发展作出贡献。
日前，国家发改委、国务院扶贫开发领导小组办公室、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行联合对外下发了《关于光伏发电扶贫工作意见》（以下简称《意见》）。
根据《意见》，2020年之前，我国将重点在前期开展试点的、光照条件好的16个省471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，确保每年每户增加收入3000元以上。
此外，根据《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》规划，“十三五”时期我国光伏扶贫工程总规模要达到15GW。而这就意味着，按照每KW投入8000元计算，“十三五”时期光伏扶贫工程总投资将达到1200亿元。
光伏扶贫仍有“荆棘”
事实上，在2016年全国两会上，光伏扶贫就曾是各界的关注焦点之一，特别是如何用光伏进行精准扶贫，成为不少代表、委员的建言献策的内容。
彼时，对于光伏扶贫，东方日升总裁王洪曾向《证券日报》记者表示，扶贫资金的发放问题需要明确，发电收益的税收政策对于扶贫有无优惠，配套资金的到位情况须有明确的时间点，“总之，具体的实施细则须明确。”
据悉，A股光伏“龙头”东方日升早在2014年就在全国各地开展光伏扶贫的预备工作，并且目前都在运营阶段。
“贫困地区，大多都在偏远山区，工商业不发达，要脱贫通常必须解决很多难题，而且见效慢。利用光伏发电进行精准扶贫，可以充分利用阳光清洁能源，进行光伏发电，能够在有效保护生态环境的同时，创造经济收益。”综合来看，王洪认为，“光伏发电精准扶贫，一次投入，长期收益，而且见效快”。
“但值得注意的是，山区农村地区空地大多都是农业用地，这是不能被光伏建设所使用的。而贫困地区的房屋、基础设施及条件也较差，安装光伏系统时很容易有风险，目前还无法改造，这是光伏扶贫面临的现实问题。”对此，王洪认为，“根据国家相关政策，荒山荒坡等未利用地是建设光伏电站的理想场所，相关公司要根据政策分步骤进行，不能急于求成，特别是不能碰触到法律的红线，不能利用耕地进行光伏扶贫项目，这需要光伏企业和地方主管部门进行协商。”
金融机构配合度不高？
业界寄望于通过扶贫资金帮助贫困户建立光伏系统后，光伏系统可以为贫困户提供周期长达25年左右的稳定收入来源（发电收益），以此实现扶贫，并达到从“输血”到“造血”的转换。
但即便如此，业界认为，要实现“2020年前，确保16个省471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，确保每年每户增加收入3000元以上”，扶贫资金的来源将面临巨大压力。
对此，王洪表示，资金问题需要多方面一起来协调努力。同时，地方政府和金融机构，也应该给予进行光伏扶贫的企业资金支持。
光伏行业专家赵玉文曾就此表示，国家在政策层面上对光伏扶贫给予大力支持，但是在资金层面上，确实面临一些难题，不少金融机构对光伏扶贫项目并不看好，所以光伏企业想要获得金融机构的支持难度较大，而化解这种难题就需要政府主管部门在中间与金融机构协调。
对于金融机构的支持，在今年两会上，就曾有提案中指出，“以3KW户用分布式光伏电站为例，价格一般在3万元左右，而通常每个地方到户的扶贫资金仅6000元至8000元。其余的75%左右需要银行融资，而现在一般银行贷款依然采取传统的工作模式，贷款的办理手续繁、周期长、利息高，从而导致部分光伏扶贫工作开展不达预期”。
因此，该提案建议，在目前政府大力推动扶贫的基础上，明确银行体系每年的光伏扶贫金额指标，且要求按15年甚至更长期限、2%至3%的年利率给予支持，从而保证扶贫工作的有效覆盖。
2016年全国两会落下帷幕。每年全国两会期间，中共中央政治局常委都会参加人大代表团审议、政协界别分组讨论。他们与代表委员们互动交流，了解各方情况，部署中央精神，释放中国信心，一言一行备受关注。
按照惯例，今年两会期间，他们“走遍全国”。从3月5日至13日，七位常委分别参加十二届全国人大四次会议各代表团审议，已经“走遍”全部35个团。他们都说了啥？传递了哪些重要理念？记者梳理公开发表的内容发现，常委们谈发展、谈改革、谈选人用人，不仅宣示了重大政策，释放重大信号，同时也从细微处着手，回应了社会关切。
创新发展
今年是“十三五”开局之年，当前，中国经济面临下行压力，外界密切关注中国将如何破浪前行。七位常委今年两会期间，七位常委无一例外谈到“发展”。
从民建、工商联委员联组会，到上海、黑龙江、湖南、青海、解放军５个代表团，两会期间，习近平讲话内容涉及方方面面，谈及“发展”的次数最多。仅3月4日在民建、工商联的联组讨论会上，谈到“发展”超过20次，“发展”高居当日关键词首位。其中，记者统计发现，在连续4年的两会上，习近平至少10次强调创新发展。今年两会期间，习近平至少在4个场合强调创新，较往年占有更大比重。
“解决一切问题的关键在于发展。”今年两会期间，李克强6次到“团组＂参加审议讨论，也在4个场合提及创新发展，其中有5次提出要大力“发展新经济”。就“创新发展”这一重要内容，张德江谈及2次，俞正声、刘云山各1次，王岐山在所有场合均提到了发展，3次提及创新，张高丽参加6个团组审议讨论，5次提及创新发展。
过去一年，形势错综复杂，国内改革发展，任务艰巨繁重，中国取得的成绩十分不易。“十三五”开局之年，站在全面建成小康社会决胜阶段的当口，今后要怎么干？
“新发展理念是方向、是钥匙，首要的是创新。”习近平5日参加他所在的上海代表团审议时，道出了破题方式：要抓住时机，瞄准世界科技前沿，全面提升自主创新能力，力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破。13日，习近平在出席解放军代表团全体会议时，在军队建设方面强调5个“抓”，首次专题阐释了“军队创新” 。李克强强调，顺应全球新一轮科技革命和产业变革趋势，实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新。张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽也分别从各自角度提出了要求。
张德江在安徽团强调以提高发展质量和效益为中心，增强创新能力；俞正声强调坚持新发展理念的引领作用，加快“建成支点、走在前列”进程；刘云山系统阐述发展，指出在新发展理念引领下按照规律科学地干；增强问题导向和短板意识抓住关键干；勇于担当、奋发有为地干；王岐山提出要创新体制机制，释放创造活力，有所发现、有所发明、有所创造、有所前进；因地施策，张高丽在陕西团指出，以创新引领能源产业发展，鼓励地方有所作为。
结构性改革
在今年的政府报告中，“结构性改革”一词共出现了10次，成为报告中的高频词。对比前两年的政府报告，“结构性改革”一词在2015年政府工作报告中首次出现，且仅提到1次，而2014年政府工作报告则没有提到。政府在“十三五”时期对推进结构性改革的重视度可见一斑。
改革，任重道远。统计七位常委参加团组审议讨论的官方通稿，记者发现，习近平在参加上海、黑龙江、湖南代表团审议时，分别就推进结构性改革发表重要讲话。就“结构性改革”这一重要内容，李克强先后在3个“团组”提及；张德江、俞正声、刘云山、张高丽也在多个场合提及。
两会期间，七位常委举纲张目，擘画有道，与代表委员共同探讨，如何下好供给侧结构性改革的“先手棋”。
3月8日，习近平在参加湖南代表团审议时指出，要把握好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系，以锐意进取、敢于担当的精神状态，脚踏实地、真抓实干的工作作风，打赢这场硬仗。李克强9日参加广东代表团审议时强调，持续推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，进一步简政放权、放管结合、优化服务，打破束缚社会创造力的条条框框，积极参与国际竞争与合作，依靠改革开放保持经济平稳较快发展。
增强问题意识、导向意识，与具体工作结合起来。张德江在吉林团指出，要大力推进产业结构优化升级，淘汰过剩产能，促进传统优势产业提质增效，加快培育新的增长动力；俞正声则要求湖北把推进结构性改革和长江经济带发展结合起来；刘云山在四川团强调“要增强问题导向和短板意识抓住关键干”；王岐山要求北京坚持问题导向，不断提高解决问题的能力，通过改革创新抓出实效；张高丽在今年两会期间，两次强调要着力推进供给侧结构性改革，提出要加快创新发展和产业转型升级，使经济社会发展再上新水平。
为改革者鼓劲
去年，面对复杂严峻的国内外形势，我国经济社会发展稳中有进。习近平在总结过去一年的成绩时强调，这些成绩来之不易，是中共中央坚强领导的结果，是全国各族人民团结奋斗的结果。
面对新的形势、新的任务和新的要求，今年两会有一个重大特点是，常委们一致强调，要实现中华民族伟大复兴，关键在加强党的领导。
经济新常态下，党的执政环境正发生着深刻的变化。唯有切实提高执政能力，优化执政手段，才能更好的发挥党对经济工作的领导作用，夺取全面建成小康社会的伟大胜利。
今年两会期间，常委们到“团组”与代表委员们交流，均强调成绩的取得离不开党中央的正确领导，要围绕党中央决策部署凝心聚力奋勇前行，强调党领导是全面建成小康社会的关键。
“要保护作风正派、锐意进取的干部。”在黑龙江代表团参加审议时，习近平掷地有声，为敢担当善作为干部撑了腰、鼓了劲儿，强调“要保护作风正派、锐意进取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来”。这无疑给哪些想干事儿、能干事儿的干部吃了一颗“定心丸”。
在政府工作报告中，李克强直言，要“给改革创新者撑腰鼓劲”；俞正声、刘云山、王岐山到“团组”时，也从各个角度对选人用人作出要求，强调选出勤勉敬业的干部。
治国先治党，治党先治吏。今年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。万事开头难，开局之年更需广大干部真抓实干。七位常委在两会期间密集发声，在选人用人方面，为那些“想干事、能干事、敢担当、善作为”的领导干部“撑腰”。
2016年全国两会落下帷幕。每年全国两会期间，中共中央政治局常委都会参加人大代表团审议、政协界别分组讨论。他们与代表委员们互动交流，了解各方情况，部署中央精神，释放中国信心，一言一行备受关注。
按照惯例，今年两会期间，他们“走遍全国”。从3月5日至13日，七位常委分别参加十二届全国人大四次会议各代表团审议，已经“走遍”全部35个团。他们 都说了啥？传递了哪些重要理念？记者梳理公开发表的内容发现，常委们谈发展、谈改革、谈选人用人，不仅宣示了重大政策，释放重大信号，同时也从细微处着 手，回应了社会关切。
创新发展
今年是“十三五”开局之年，当前，中国经济面临下行压力，外界密切关注中国将如何破浪前行。七位常委今年两会期间，七位常委无一例外谈到“发展”。
从民建、工商联委员联组会，到上海、黑龙江、湖南、青海、解放军５个代表团，两会期间，习近平讲话内容涉及方方面面，谈及“发展”的次数最多。仅3月4日 在民建、工商联的联组讨论会上，谈到“发展”超过20次，“发展”高居当日关键词首位。其中，记者统计发现，在连续4年的两会上，习近平至少10次强调创 新发展。今年两会期间，习近平至少在4个场合强调创新，较往年占有更大比重。
“解决一切问题的关键在于发展。”今年两会期间，李克强6次到“团组＂参加审议讨论，也在4个场合提及创新发展，其中有5次提出要大力“发展新经济”。就 “创新发展”这一重要内容，张德江谈及2次，俞正声、刘云山各1次，王岐山在所有场合均提到了发展，3次提及创新，张高丽参加6个团组审议讨论，5次提及 创新发展。
过去一年，形势错综复杂，国内改革发展，任务艰巨繁重，中国取得的成绩十分不易。“十三五”开局之年，站在全面建成小康社会决胜阶段的当口，今后要怎么干？
“新发展理念是方向、是钥匙，首要的是创新。”习近平5日参加他所在的上海代表团审议时，道出了破题方式：要抓住时机，瞄准世界科技前沿，全面提升自主创 新能力，力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破。13日，习近平在出席解放军代表团全体会议时，在军队建设方面强调5个 “抓”，首次专题阐释了“军队创新” 。李克强强调，顺应全球新一轮科技革命和产业变革趋势，实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新。张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽也分别从 各自角度提出了要求。
张德江在安徽团强调以提高发展质量和效益为中心，增强创新能力；俞正声强调坚持新发展理念的引领作用，加快“建成支点、走在前列”进程；刘云山系统阐述发 展，指出在新发展理念引领下按照规律科学地干；增强问题导向和短板意识抓住关键干；勇于担当、奋发有为地干；王岐山提出要创新体制机制，释放创造活力，有 所发现、有所发明、有所创造、有所前进；因地施策，张高丽在陕西团指出，以创新引领能源产业发展，鼓励地方有所作为。
结构性改革
在今年的政府报告中，“结构性改革”一词共出现了10次，成为报告中的高频词。对比前两年的政府报告，“结构性改革”一词在2015年政府工作报告中首次出现，且仅提到1次，而2014年政府工作报告则没有提到。政府在“十三五”时期对推进结构性改革的重视度可见一斑。
改革，任重道远。统计七位常委参加团组审议讨论的官方通稿，记者发现，习近平在参加上海、黑龙江、湖南代表团审议时，分别就推进结构性改革发表重要讲话。就“结构性改革”这一重要内容，李克强先后在3个“团组”提及；张德江、俞正声、刘云山、张高丽也在多个场合提及。
两会期间，七位常委举纲张目，擘画有道，与代表委员共同探讨，如何下好供给侧结构性改革的“先手棋”。
3月8日，习近平在参加湖南代表团审议时指出，要把握好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系，以锐意进 取、敢于担当的精神状态，脚踏实地、真抓实干的工作作风，打赢这场硬仗。李克强9日参加广东代表团审议时强调，持续推进结构性改革尤其是供给侧结构性改 革，进一步简政放权、放管结合、优化服务，打破束缚社会创造力的条条框框，积极参与国际竞争与合作，依靠改革开放保持经济平稳较快发展。
增强问题意识、导向意识，与具体工作结合起来。张德江在吉林团指出，要大力推进产业结构优化升级，淘汰过剩产能，促进传统优势产业提质增效，加快培育新的 增长动力；俞正声则要求湖北把推进结构性改革和长江经济带发展结合起来；刘云山在四川团强调“要增强问题导向和短板意识抓住关键干”；王岐山要求北京坚持 问题导向，不断提高解决问题的能力，通过改革创新抓出实效；张高丽在今年两会期间，两次强调要着力推进供给侧结构性改革，提出要加快创新发展和产业转型升 级，使经济社会发展再上新水平。
为改革者鼓劲
去年，面对复杂严峻的国内外形势，我国经济社会发展稳中有进。习近平在总结过去一年的成绩时强调，这些成绩来之不易，是中共中央坚强领导的结果，是全国各族人民团结奋斗的结果。
面对新的形势、新的任务和新的要求，今年两会有一个重大特点是，常委们一致强调，要实现中华民族伟大复兴，关键在加强党的领导。
经济新常态下，党的执政环境正发生着深刻的变化。唯有切实提高执政能力，优化执政手段，才能更好的发挥党对经济工作的领导作用，夺取全面建成小康社会的伟大胜利。
今年两会期间，常委们到“团组”与代表委员们交流，均强调成绩的取得离不开党中央的正确领导，要围绕党中央决策部署凝心聚力奋勇前行，强调党领导是全面建成小康社会的关键。
“要保护作风正派、锐意进取的干部。”在黑龙江代表团参加审议时，习近平掷地有声，为敢担当善作为干部撑了腰、鼓了劲儿，强调“要保护作风正派、锐意进取 的干部，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来”。这无疑给哪些想干事儿、能干事儿的干部吃了一颗“定心丸”。
在政府工作报告中，李克强直言，要“给改革创新者撑腰鼓劲”；俞正声、刘云山、王岐山到“团组”时，也从各个角度对选人用人作出要求，强调选出勤勉敬业的干部。
治国先治党，治党先治吏。今年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。万事开头难，开局之年更需广大干部真抓实干。七位常委在两会期间密集发声，在选人用人方面，为那些“想干事、能干事、敢担当、善作为”的领导干部“撑腰”。 （来源：人民网）
地方国企改革正在提速。《经济参考报》记者日前获悉，目前已有上海、广东、山东、江西、四川、重庆等多个省市制定并出台了国企改革相关细化方案和试点计划，其中地方国资证券化是重要内容。业内人士预计，随着改革不断深化，以混合所有制为导向的国有企业市场化兼并重组将加速，整体上市以及整合重组等将是地方国企改革的主要方向。
部署 地方版国企改革方案相继落地
《经济参考报》记者日前从多个省市了解到，国家制定的国企改革顶层设计方案已经进入政策落地期，上海、广东、山东、江西等省市制定相关细化方案，并加速国企改革步伐。其中，在分类监管基础上，继续深化混合所有制改革、优化国资监管体系将成为改革重点，薪酬改革和员工持股等试点也将扩大。业内人士指出，以市场化为主导的地方国企改革将进入全面加速期。
“我国正在揭开全面深化国企改革向纵深发展的大幕。”中国企业研究院首席研究员李锦表示，国企改革思路已经非常明确了，发展实体经济是国内经济发展的重头戏，特别是在本轮改革中，作为国企改革的重要组成部分，地方国企是实体经济的重要载体，自然成为改革的关键所在。
记者了解到，在顶层设计方案的指导下，目前各个地方在已经公布的方案基础上，开始酝酿相关细化方案，并提速国企改革步伐。从目前各地透露的国企改革信号来看，重组整合、混改、资产证券化等成为各地下半年国企改革的重点目标和任务。上海、广东、重庆、山东、北京、湖南、江西等地对提高证券化率、资产整合、兼并重组等均有明确的鼓励政策。重庆省明确提出，将渝富集团、地产集团等打造成股权类国有资本营运公司，将化医集团等打造成产业类国有资本投资公司，将对外经贸集团打造成现代服务业类投资公司，并设立处置不良资产的资产管理公司；江西省的公布的国资改革方案，明确了五年基本完成公司制股份制改革，70%左右的国企发展成为混合所有制经济，同时加快推进国企特别是竞争性领域企业改制上市，五年左右时间将省属国有资本证券化率提高到60%，今年将推动江钨集团、地产开发集团等国企集团的重组和组建；河北则明确在2016年完成29家省国资委监管企业重组为19家的目标。
山东日前发布《关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见》，更是明确了提高国资证券化的目标，除了将积极推进国有资本证券化、引进各类社会资本参与国企改革、稳妥实施员工持股、推动国有资本参与非国有经济发展，还鼓励国有资本、民间资本、外商资本以及保险资金、股权（产业）投资基金等各类资本参与省属国有企业改革。
四川省日前也发布了《四川省人民政府关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见》，提出推进股份制改革，加快资产证券化，引入非公有资本参与国企改制重组，鼓励国有企业参股民营企业等内容，还将尝试搭建国有经济与其他所有制经济的平台。
探路 试点先行累积改革经验
“当前更加明确的是，下一步地方国企改革要遵循市场化原则，绝对不会搞‘拉郎配’，也不设定时间表。”一位地方央企负责人对《经济参考报》记者说。他告诉记者，去年以来，国资委领导多次在地方国资系统展开密集调研，对地方国企改革发展情况做了全面了解，目前很多地方国企都在积极行动部署改革。
记者了解到，一些地方开始加快组建国有资本投资运营公司，如山东率先启动组建国有资本投资运营公司试点，首批试点鲁信集团和山东省国有资产投资控股公司已经改建完毕。其中，鲁信集团改建资本投资公司，国投改建资本运营公司。此外，较早发布国企改革意见的上海，也在国资流动方面进行了探索，建立了上海国盛集团、上海国际集团两大国资流动平台，并已经划转部分公司股权。
“国企改革顶层设计方案的出台为地方国企改革指明了方向。但考虑到不同省区市的发展水平，不同类型的企业在改革侧重点以及改革进度上也有很大的差别，地方国资国企应遵循因地制宜、具体问题具体分析等原则加速推进改革。”国资委相关负责人在接受记者采访时表示。
该负责人表示，从地方国企改革思路上来看，也将采取先行试点的方式，按照分类进行监管，在此基础上深化混合所有制改革。特别是竞争性国企，将进一步向民企等多种所有制资本敞开大门，比例也将进一步放宽。此外国企对内改革也将进一步深化，包括构建更加完善的现代管理制度，继续扩大员工持股，推进企业整体上市，提高国有资产证券化率，以及稳步创新提高国际竞争力。
今年的政府工作报告提出，赋予地方更多国有企业改革自主权。“现在各地的实施方案都是能落地的，这说明下一步地方国企改革的步伐将更迅速。”李锦表示，未来国企改革在重点难点问题上实现突破、创造出新的经验，将从地方、基层涌现出来。
机遇 未来几年将有30万亿国资进入股市
“新一轮国企国资改革有赖于多层次资本市场，除了通过资本市场改制上市成为规范的公众公司，国企上市公司以及控股子公司通过兼并重组、资产证券化来推动相关产业转型升级，才能真正构建一批具备国际竞争力的优秀的国有企业。”李锦对《经济参考报》记者说。
国海证券分析师代鹏举表示，国企改革有望在今年取得实质性进展，央企及地方国企改革也将进入深水区，今年国有企业改革进程有望超出预期。
WIND统计数据显示，在目前A股所有上市公司中，实际控制人为国资委、地方国资委、地方政府、中央国有企业、地方国有企业、大学以及集体企业的上市公司总计多达1010家，占A股所有上市公司的三分之一以上。多位分析人士认为，从估值的角度来看，国企指数(大部分成分股都是国企)的市盈率低于恒生指数的成分股(包括国企和非国企)。因此，从估值或运营的角度而言，均有进一步进行国企改革的必要，目的是提高效率及企业价值。
金证互通近期公布的一份报告显示，在231家国有上市公司当中，央属国企占了32家，其余200家为地方国有企业。数据显示，在过去的一年当中，共有28家企业进行了29个重大资产重组项目(含项目终结)，约占全部试点企业的12.12%。其中地方企业有22家进行了资产重组，占地方国企总量的11.00%。分析人士表示，国企改革步入快车道，有望盘活超万亿的国企存量资产。
招商证券研报指出，2013年地方国企资产达55.5万亿元，而资产证券化率总体不到30%，未来几年可能有近10万亿元地方国企资产实现证券化，这将带来大量投资机会。
财富证券分析师赵欢表示，目前多数省份国企证券化率不到30%，提升幅度很大，国有资产证券化未来将提速。值得一提的是，地方和央企资产证券化的推进，将会释放出很大的市场空间。初步测算，未来几年内将有30万亿元之巨的国有资产进入股市。国资证券化带来的并购重组、资产注入、整体上市，将受到市场关注。
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