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原标题：多个无碑坟现北京植物园
近日有市民向北京晨报记者反映，北京植物园梁启超墓园附近冒出若干小坟头，清明时节还有人来此祭奠。记者现场看到，这些无碑坟头占地不足一平方米，周围有鲜花祭品。园区工作人员称，以前的私人墓地在建园后陆续迁走多年。有游人猜测新出现的小坟是有人私葬宠物。园区管理处表示已知此事，具体情况还在了解，会加强巡逻避免类似情况再生。明年清明节前后会加强园区巡逻，劝阻市民来烧纸或放置祭祀品。
市民游园 偶遇无碑坟
市民刘先生告诉记者，他和老伴儿常会光顾北京植物园，日前突然发现公园一个小山坡上有几处无碑小坟，“本来这些小土堆隐藏在林子里并不显眼，但这今天正值清明节，应该有人来祭奠过，土堆边儿放着比较鲜艳的鲜花、花圈和冥币等祭祀物品，远远就能看到，那肯定是坟头嘛”。见到此景，刘先生觉得不妥，“公园怎么还冒出坟头了，觉得挺瘆人，再说这在园内祭祀别再引发火灾什么的。”
刘先生回忆，去年春天游园他曾在此处发现过一个坟头，当时觉得可能是多年前留下的老坟，没在意，没想到今年一下出现好几个新土堆，“这要不管不顾下去，得越来越多”。
现场探访 坟头隐林中
昨天，北京晨报记者来到北京植物园，在梁启超墓园外东北侧的小山坡上见到了刘先生所说的小坟头。如不是坟周围祭祀鲜花的提醒，真的很难发现这些掩映在草丛里的土堆。这些坟头占地面积都不足一平方米，没有墓碑，有用石头堆砌而成，也有土堆垒起来的，还有些被杂草覆盖，只能看到挖掘痕迹。此时，坟附近的树干上，还绑着祭祀用花。“坟头这么小，埋的是人还是宠物还真不好说。”有游人猜测道。
记者注意到，此处区域虽有可行山道，但相较于公园主园区和主干道，这里相对偏僻，游人较少。
公园回应 加强巡逻
据了解，北京植物园内除梁启超、孙传芳、王锡彤等名人墓地外，没有无名墓。采访中有园区工作人员聊到，公园建成前山林里可能有坟，但早就已经迁走，“不会留到现在”。
昨日，北京植物园管理处工作人员称，市公园管理中心已将此事告知公园，“园方实地查看发现确实有，感觉应该不是小动物坟墓，之前没有遇到过这样的情况，领导正在协商如何处理”。他还表示，公园将加强管理，避免再有类似情况发生，“现在这个坟墓已经形成，不可能直接给刨了，只能规劝。明年清明节前后我们也会加强园区巡逻，劝阻市民来烧纸或放置祭祀品”。
北京晨报96101现场新闻
记者 张静姝
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沈桂林自称压力山大。[涉诈骗8.8亿 海南省工商联原副主席被判无期]海南省工商联原副主席沈桂林因非法集资8.8亿余元、受害者达210人，4月1日被海口市中级人民法院以集资诈骗罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。宣判后，沈桂林表示将上诉。
原标题：国防部：是否划设南海防空识别区不需他国指手划脚
中新网3月31日电 在31日的国防部例行记者会上，新闻发言人杨宇军表示，中国是否划设南海防空识别区不需他国指手划脚。
有记者问，美国国防部副部长沃克3月30日发表谈话称，美国已经警告中国，如果中国要在南海设立防空识别区，美国将不会承认这一防空识别区。请问如何评论？
杨宇军称，关于中方是否划设南海防空识别区问题，我们已经多次表明了相关立场。需要重申的是，划设防空识别区是主权国家的权利，在这个方面，不需要其他国家指手划脚。
新华社日本埼玉４月５日体育专电（记者王浩明）在５日晚进行的亚冠足球联赛Ｈ组的一场较量中，卫冕冠军广州恒大客场０：１不敌日本的浦和红钻队，小组出局基本已成定局。
此前恒大三战仅两平一负小组垫底，但这场生死战恒大并没有展现出卫冕冠军的霸气，过程让人失望，结果令人绝望。
上半场比赛第４分钟，黄博文禁区外射门被门将扑出，马丁内斯错过补射的机会。第２４分钟，武藤雄树远射被曾诚奋力托出横梁。第３７分钟，高拉特禁区内射门打在对方后卫腿上稍稍偏出门柱。上半场双方均无建树。
下半场比赛一开始，恒大连续错失机会并马上遭到惩罚。第５２分钟，主队的宇贺神友弥传中，武藤雄树头球破网。此后，恒大虽然连续做出人员调整，但场上球员的双腿似灌了铅一般沉重，没有组织起太多有威胁进攻，而是频繁被对手打出反击。６０分钟以后，浦和几乎每一次进攻都对恒大的球门产生威胁，好在曾诚贡献几次神奇扑救，才没让恒大输得太过难看。
广州恒大主教练斯科拉里在赛后并不承认球队的发挥有问题，他说：“这场比赛是势均力敌的比赛，我觉得我们创造出了比浦和红钻更好的机会，在对方进球后，他们的反击制造了很多威胁，我对我们球队的表现非常满意。”
浦和主帅佩特洛维奇在赛后说：“这是十年以来我见过的水平最高的比赛之一，双方都踢出了很高的水平。钱不能买到胜利。”
在本组另外一场比赛中，悉尼ＦＣ主场１：０战胜浦项制铁，以９分领跑，浦和红钻７分紧随其后，浦项制铁４分排名第三，恒大仅积２分垫底。
在这种情况下，恒大出线只剩下理论上的可能：就是接下来小组最后两场比赛全胜（其中包括对浦项制铁一役），而浦和两连败。以恒大和浦和目前的状态来看，这种情况几乎不可能发生。恒大将有很大概率遭遇２０１２年参加亚冠以来首次小组出局的窘境。
play营改增全面推开后，预计2016年全年减税将超过5000亿元。李克强曾明确指出，减税本身就是积极的财政政策。营改增所实现的减税，不仅规模大、范围广，它本质上是一种“结构性减税”，从而构成“结构性改革”攻坚战中的实招。
3月18日的国务院常务会议决定，今年5月1日起全面推开营业税改征增值税试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围，实现货物和服务行业“全覆盖”。这意味着，营改增这项我国目前最重要的税制改革“质”进一步，也是最大的减税计划“力”迈一步。
这是一直由李克强亲自推动的一项改革。2012年上海交通运输业和部分现代服务业率先开展营改增试点时，他就曾专赴上海“督阵”。新一届政府成立以来，营改增更是施政重点之一，屡屡进入国务院会议议题，总理始终“青睐有加”。
这也是总理布局中国 经济结构调整、产业升级“大棋局”中具有盘活带动效应的重要一子。“点”上看，试点地区负责人曾感叹：4年多的改革试点，让我们深切体会到了营改增对经济 结构调整的巨大撬动作用。“线”上看，2012年开展营改增试点以来，截至2015年底，全国试点纳税人共计592万户，累计实现减税6412亿元。 “面”上看，营改增试点以来，我国第三产业增加值占GDP的比重由2012年的45.5%逐年提高到2015年的50.5%，首次占据中国经济“半壁江 山”。
点线面结合，总理这一布局的改革红利已有相当显现。未来则更可期：营改增全面推开后，预计2016年全年减税将超过5000亿元。
营改增堪称深化财税体制改革的重头戏，也是积极财政政策的重要举措。李克强曾明确指出，减税本身就是积极的财政政策。营改增所实现的减税，不仅规模大、范围广，它本质上是一种“结构性减税”，从而构成“结构性改革”攻坚战中的实招。
因此理解营改增不能仅从单一政策的角度，而要上升到制度层面。正如总理所强调，推进营改增是从大局着眼、细处入手、牵一发而动全身的举措，不是营业税和增值税的简单转换，而是重大制度创新。
事实上，李克强的几 大关切，在营改增中都有所体现。首先就是就业。营改增的减税效果，对服务业明显，对中小微企业明显，而这正是就业最大的容纳器。就业民生因而成为营改增改 革效应最突出的领域。与此相联系，“双创”也能够从这一改革中汲取极大的动力，对新型城镇化发展也是有力的促进和支撑。还有社会公平。营改增将基本消除这 方面重复征税，从而实现公平税负。
总理格外看重营改增的意义，因而也格外关注此项改革的执行效果。今年《政府工作报告》中提及营改增时，强调要“确保所有行业税负只减不增”。3月18日的常务会上，李克强重申此点，要求全面推开营改增试点的执行当中，务必确保所有行业税负只减不增。
说话要算数，承诺必须兑现——这确是李克强的施政风格。（陈翰咏）
新华社广州3月31日电 (记者吴涛) 珠江防汛抗旱总指挥部常务副总指挥束庆鹏在31日召开的珠江防总2016年工作会议上表示，受超强厄尔尼诺影响，今年珠江流域防洪形势严峻，重现类似1998年洪水甚至更大洪水的可能性很大。
珠江防汛抗旱总指挥部总指挥陈武说，按照气象预测，2014年9月以来发生的厄尔尼诺气候将持续到今年5月份结束，成为历时最长、强度最强的厄尔尼诺。受此影响，今年我国气象年景可能总体偏差，降水偏多，涝重于旱，南方地区发生早春汛、汛期发生大洪水的可能性很大。
“去年冬天和今年春天，珠江流域来水与1998年非常相似，3月中旬北江已出现接近5年一遇的洪水，流域重现类似1998年洪水甚至更大洪水的可能性很大。”束庆鹏说。
1998年，受厄尔尼诺气候影响，珠江流域的西江出现百年一遇的洪水。
珠江流域防洪存在缺陷。陈武认为，珠江流域工程体系尚不完善，防汛防台风和抗旱方面存在很多技术难点有待突破，基层及局部洪涝灾害防御也存在短板，防汛抗旱形势严峻。
城市和人口密集，珠江流域防洪压力大。参会的水利部总规划师张志彤说，珠江流域是我国经济社会发达地区，珠江三角洲、滨海及江河沿岸地区城市 密集、人口集聚、产业集中，防洪保安和供水保障压力突出，防汛抗旱任务繁重。珠江防总及各级防汛抗旱指挥部要充分认识流域面临的防汛抗旱形势，积极应对超 强厄尔尼诺事件持续发展带来的严峻挑战，坚持从最不利情况出发，做好防汛抗旱防台风各项工作。
束庆鹏说，为做好2016年防汛抗旱工作，珠江防总将采取六大措施，一是尽快完成水毁工程修复，保障工程安全度汛；二是做好汛前检查整改工 作，尽早排除安全隐患；三是增强预测预警预报能力，提高服务水平；四是保障大江大河、重要水利工程安全度汛；五是强化薄弱环节防御工作，进一步健全防御组 织体系，强化基层防御能力建设，提高山洪灾害和台风防御能力；六是做好水量调度工作，保障澳门、珠海等珠江三角洲供水安全。(完)
揭秘二类疫苗“灰色”利益链
中国疾病控制系统存在的空白与监管真空，开始暴露出向下沉积与隐匿的风险
王蔚佳 马晓华
[“对于二类疫苗，每个省份的政策不同，但多数还是以疾控系统为主要中转站，企业会把疫苗通过代理商销售给疾控部门，再分发到各级疾控系统，最终抵达接种点，但是这个传递过程中，每层的价格都不同，比如上一级疾控部门以每支20元采购的疫苗，会以60元的价格销售给下一级，而下一级单位会再以100多元价格卖给接种者。但是二类疫苗可以不走疾控系统，也可以买其他机构的疫苗，于是就出现了疫苗销售公司、代表等，窜货就会出现。同样的疫苗，他们只要30元一支，接种点当然要这支加价空间更大的疫苗。”]
逐利成为很多行业安全事件爆发的最终原因，疫苗领域也是如此，影响疫苗安全的逐利行为一直在暗中持续。
尽管国家三令五申地要求把控疫苗安全所涉及的环节，从生产的批签发到销售环节的资质认证，以及疫苗的追溯体系电子监管码，乃至于终端接种点的告知签字，暴露在利益之下的疫苗安全仍时时受到威胁。
这其中，中国疾病控制系统存在的空白与监管真空，开始暴露出向下沉积与隐匿的风险。
自费疫苗的“生意”
为了更好地维护生命健康，国家出台了免疫规划，一类疫苗幸运地被国家统一招标和统一配送，且免费接种之后，没有人再偷窥它的利益。但是二类疫苗俨然已经成为商品，除了它所携带的预防疾病的使命之外，它已经被推向了市场。
根据我国对疫苗等生物制品的监管规定，疫苗分为一类疫苗和二类疫苗，其中国家免疫规划中的疫苗品种作为一类疫苗，全部由接种单位上报接种计划，国家统一免费分配发放；需自费接种的二类疫苗，则可由具有相关资质的疫苗经营企业向疾控机构或接种单位直接提供。
作为高风险特殊药品管理的疫苗，目前在我国实行严格的批签发制度。从事疫苗生产和经营的企业，也必须具备相应的资质——疫苗生产企业、批发企业和各级疾控部门等接种单位，在政策壁垒内构成了疫苗产业的共同生态。
而自由定价的二类疫苗，顺理成章地成了这一产业内最大的生意。
一支二类疫苗正常的流通方式是生产厂家→经销商→省疾控→市疾控→县疾控→接种点。这个过程中层层加价，空间巨大，即使疾控系统内流动也要加价。巨大的空间是疫苗贩子赚钱的基础。一翻几倍的利益空间，让二类疫苗养活了很多环节的人。
“在SARS之前，一般基层疾控体系基本没有政府支持，都是靠自己找饭吃，很多人都自己找买卖做，甚至卖煤球炉子。”一位卫生系统的人士表示。
正是长期这种自食其力的生存习惯，导致了倒卖低价近效期疫苗的出现，也造就了更大的利润空间。
“对于二类疫苗，每个省份的政策不同，但多数还是以疾控系统为主要中转站，企业会把疫苗通过代理商销售给疾控部门，再分发到各级疾控系统，最终抵达接种点，但是这个传递过程中，每层的价格都不同，比如上一级疾控部门以每支20元采购的疫苗，会以60元的价格销售给下一级，而下一级单位会再以100多元价格卖给接种者。但是二类疫苗可以不走疾控系统，也可以买其他机构的疫苗，于是就出现了疫苗销售公司、代表等，窜货就会出现。同样的疫苗，他们只要30元一支，接种点当然要这支加价空间更大的疫苗。”一位基层食药监部门的人士表示。
“每个企业对于二类疫苗都有自己的销售途径，有的企业拥有自己的销售队伍，有的企业是经过代理商模式进行销售，然后总代理商再往下继续分级。但是二类疫苗多数还是以销售到疾控部门为主，不针对医疗机构的接种点，因为配送比较麻烦。二类疫苗进入疾控部门之后，由疾控部门再往下分发。但是由于二类疫苗属于自愿接种，数量就很难控制，疫苗很容易出现近效期疫苗，一旦出现这样的疫苗，为了处理库存，无论是经销商还是疾控部门都会出现大甩卖的情况，这些甩卖的疫苗很多都流向了个人代理那里，然后再以比较低的价格进入接种点。”一位疫苗生产企业的人士表示。
“对于这些近效期的疫苗，如果没有资质的个人想买走，疾控部门或者疫苗经销商，他们都会帮个人搞定资质，找一个有资质的公司，挂牌、走货，谁也不知道那些近效期的疫苗去了哪里。因为近效期的疫苗都是低价处理，谁也不想坏在自己手上，更何况，又有需要低价疫苗的地方，就给这些窜货的个人带来了空间。”上述地方食药监体系人员说。
2015年11月，四川广元市纪委公布近期查处的一起疾控系统腐败窝案，就是工作人员在疫苗采购和销售过程中吃拿回扣，基层接种站违规加价。
经调查，广元疾控中心原副主任刘某交代，当地市、县疾控系统多名干部存在收受贿赂的问题，甚至以主动提高疫苗进价，加价部分作为额外回扣的方式疯狂敛财。
2012年，时任广元市朝天区疾控中心主任孙某主动要求供应商将乙脑疫苗价格从20元/支提高到40元/支，其中虚高的20元由供应商和疾控中心干部瓜分，孙某从中分得9.6万元。
办案人员发现，2008年以来，广元市县两级采购疫苗总量达6000多万元，仅供应商赵某所占份额就高达2000余万元。据赵某交代，为了保证市场份额，他根据疫苗品种、采购方式和干部作用大小，制定了一套具体、详细的“回扣标准”，并与相关人员达成默契，分别按10元、5元、1元等不同标准给疾控系统的干部提取回扣，销售回款一笔，马上结算一笔，严格按照“潜规则”办事。
他山之石：美国的疫苗管理
美国的疫苗管理也是在惨烈的疫苗安全事件后逐渐完善的。
南开大学法学院副教授、长策智库高级研究员宋华琳此前曾撰文指出，在美国疫苗监管过程中，具有里程碑意义的是1955年的Cutter实验室事件。
Cutter实验室制备的脊髓灰质炎疫苗，由于在用福尔马林灭活相应病毒时不够彻底，未能杀死所有病毒，12万名儿童接种了Cutter实验室的疫苗，结果造成4万名儿童染病，其中260人瘫痪，110人死亡。这导致美国对疫苗规定了更为严格的标准，进行更为严格的控制。国立卫生研究院将所属的生物制品控制实验室升格为下辖7个实验室，具有独立实体地位的生物标准部，并促使了疫苗不良反应监测体系的兴起。
1972年7月1日，生物标准部成建制地并入美国食品药品管理局（FDA）。目前，美国FDA的生物制品审评和研究中心（CBER）在疫苗监管中发挥着重要作用。
宋华琳指出，FDA的生物制品审评和研究中心，组成了一支由下设疫苗研究和审评办公室负责，并由下设生物统计和流行病学办公室，沟通、培训和生产商援助办公室，执法和生物制品质量办公室，主任办公室等部门代表组成的疫苗安全团队，对疫苗安全问题做出快速反应。当FDA认为已上市疫苗对公众健康有即刻的或实质性的危险时，可责令疫苗生产商将其疫苗召回或下架。
但中国现行法律对疫苗的非法经营并不严苛——依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国药品管理法》等法律法规的规定，不具备疫苗经营资质而经营疫苗，是违法犯罪行为，依法最高可处五年以上有期徒刑；明知他人不具备合法经营资质、仍提供疫苗的，依法可作为共同犯罪，追究刑事责任。
《天天向上》
近日，关于“汪涵缺席《天天向上》录制，出走传闻或成真”的新闻在网上传播。对此，《天天向上》节目组于今天上午在官方微博发布一条微博，公开了汪涵3月31日参与节目录制的剧照，侧面回应“汪涵缺席《天天向上》录制”的消息并不属实。
近日，网络上汪涵缺席《天天向上》录制的传闻纷传：“原本定于4月1日播出的《天天向上》上周发生了停录风波，作为主持人的汪涵缺席正常录制”，并由此揣测汪涵“或将离职芒果台”。对此，节目组官微发布微博，公开了两张汪涵在3月31日参与节目录制的剧照，并配文则写道：“涵哥只是在台上享受‘体面’的生活！小天只是偷懒少发了一次录制花絮就有人想太多”，侧面回应汪涵并没有缺席《天天向上》节目录制。
据悉，《天天向上》将于4月底正式改版，汪涵将继续作为“天天兄弟”的老大哥，担任《天天向上》节目主持人。
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