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殷建光
今年1月，习近平总书记在重庆考察时指出：要促进城乡区域协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在加强薄弱领域中增强发展后劲，着力形成平衡发展结构，不断增强发展整体性。作为最年轻、市情也最特殊的直辖市，如何才能走出一条适合自己的协调发展之路？近年来，重庆不断探索，交出了自己的“答卷”（4月4日重庆日报）
这份答卷，写满人民幸福，发展和谐，是一份美丽答卷，这份答卷的主要内容就是“三同”加强薄弱区域建设。
发展同步。过去，城市发展快，农村发展慢，是基本现实，根本原因是因为农村没有找到自己正确的发展道路，现在，我们积极进行城乡协调发展，努力探索和发现农村发展的道路，让农村的发展速度与城市同步，甚至比城市发展还要快，比如农村土地流转搞规模经营，比如农村发展旅游，比如根据所处的功能区域发展自己的特色产业，总之，薄弱区域之“薄弱”变成了一种发展资源，再加上政府政策“不取多予” “少取多予”，“促品提质”的扶持，发展同步时代悄悄走来。城乡协调，发展速度首先协调起来了。
要素同权。过去，农村的生产要素是呆板的，机械的，被束缚住了，现在，随着土地确权工作的全面普及，农村的生产力要素有了权利，呆板机械的资源活起来了。劳动力、资本、土地，是最重要的三大生产要素。重庆通过制度创新，让这些要素在城乡、区域之间有序、顺畅流动，激发了薄弱区域、薄弱产业的活力，让薄弱区域的生产力要素爆发出强大的活力，必然促进薄弱地区的快速发展。重庆通过制度改革，盘活“沉睡的资源”，积极探索将承包地、林地、宅基地、农村塘库堰、地上种植物及大棚等纳入抵押物范围，去年全市农村产权抵押贷款达到800亿元，这是薄弱地区发展的巨大资金力量。
生活同质。城乡协调发展的最终效果是看生活有没有同质，就是城市的生活与乡村的质量是不是一样。这就需要大力加大薄弱区域的公共设施建设，根据薄弱区域的具体特点，打造个性公益服务保障，比如医疗，比如卫生，比如交通，等等。截至去年年底，重庆已建成2606个“撤并村”卫生室，每个村卫生室都有相对独立的诊断室、药房、治疗室，配置基本医疗设备，而且，重庆还破除城乡户口限制，职工身份限制，建立起统筹城乡的社会保障机制。等等，这是都是生活同质的基本保障。
“三同”建设是城乡协调发展的动力源，也是城乡协调发展的标准，重庆如此，其他地方的城乡协调发展也应如此。城乡协调发展，只有发展相同，要素同权，生活同质，才是城乡协调发展的本质体现。
资料图原标题：国资委主任肖亚庆4天两提“重组” 央企减至百家仅一步之遥
央企重组继续发力。国资委主任肖亚庆4天内两次提到“重组”，在提到去年的6对重组时，他评价说，效果不错，“今年我们会加大力度”。国资委网站显示，由国资委直接监管的央企数量目前已降至106家，离当年李荣融设定的央企缩减到100家以下的目标，似乎只有一步之遥。
“尽管委里没有设定今年央企重组的数量目标，但兼并重组的力度肯定要超过去年，到年底央企缩减到100家以内是大概率事件。”3月17日，国资委一位不愿具名的人士向《华夏时报》记者透露。
据了解，自2010年以来，央企重组已经逐渐摒弃了李荣融时代以减少数量为目标的激进思路，更加强调“数量服从质量”，开始转向“成熟一家，重组一家”。而在具体方式上，除了横向联合，更侧重于纵向重组战略。
4天两提重组
在3月12日召开的十二届全国人大四次会议记者会上，肖亚庆提到的今年一项工作重点是推动央企的调整重组，优化布局结构。
3月15日，肖亚庆在招商局和中国外运长航集团的重组会议上再次强调，目前的106家央企仍存在大量同质化竞争、竞争力不强的问题，还需要进一步重组整合。
“这意味着，加大央企兼并重组的力度已经成为国资委今年的一项重要任务。”湖南省社科院研究员肖毅敏接受本报记者采访时称。
国资委正在努力消除央企各个纵向的、多余的环节。肖亚庆称，从横向来讲，中间的隔阂也要尽可能用市场化的办法消除掉，使内部的效率继续提高，既搞产业链上的纵向整合，也在同行业之间做一些横向的整合。
肖亚庆举了个例子：原来三大通信公司建的发射塔都选择了某一个最佳地区，一家建一个，浪费了很多资源。2015年，移动、电信和联通建立了铁塔公司。“与铁塔公司类似，国家管网公司今年提上了日程。”中国企业研究院首席研究员李锦对本报记者说。
据了解，石油天然气体制改革中管网分开是大方向，未来将剥离输油管网和输气管网成立原油和天然气输送公司，独立于三大石油公司，目前规划已定，正在研究分步实施还是一步实施。
肖亚庆表示，“三大油”纵向产业链都是完整的，外面是三个石油公司，分工各有不同。在内部看，很多都是重复的。其他央企此类问题还比较多，可以改革的地方还不少。
“在当前的106家央企中，依然存在产品同质化高和竞争激烈等问题的企业不在少数，包括冶金、军工、航运等领域，它们都很有可能成为高层接下来的目标。”李锦称。
侧重纵向整合
值得一提的是，去年6对央企重组中，除了南车和北车、中国远洋和中国海运2对横向重组外，其它4对央企均实施了纵向重组战略，其中就包括中国外运长航集团整体并入招商局集团。
肖亚庆指出，招商局集团与中国外运长航集团的重组是深化国企改革的重要举措。两家央企均发布公告称，招商局集团与中国外运长航集团实施战略重组的规模效益及协同效应将首先显现在综合物流上。
招商局一位内部人士对《华夏时报》记者称，重组之后，招商局可以利用丰富的物流资源，为中外运提供源源不断的支持；而中外运作为新集团的A股物流上市平台，有望从物流板块的后续资产注入及进一步的整合中受益。
“两家央企实施重组主要是为了避免恶性竞争。”肖毅敏称。李锦也认为，“此次重组可以使双方在资金、技术、资源等方面形成互补，也能避免同行业间的竞争，有利于进一步提升国际竞争力。”
另一个纵向重组的典型是中冶整体并入五矿。一位资源类国企人士对本报记者说，作为承包商的中冶与掌握矿产资源的五矿是上下游的关系，纵向整合可以最大限度地减少议价成本，改变五矿的亏损局面。
“中冶并入五矿，既有重组的特征，又有清理退出的特征。”李锦进一步说，“如果和五矿结合，由五矿进行配套，通过链条重组的方式，就挽救了亏损企业。”
不是单纯减数量
在李锦看来，央企不管采取纵向重组还是横向重组，背后都有一条主线，就是供给侧改革和“一带一路”战略规划。
“去年10月份之前，央企重组主要是围绕‘一带一路’战略规划来进行的，如南北车合并。而10月份后，供给侧改革成为央企整合的指导思想，在供给侧改革下，央企的供给结构、产业结构改革都将加快进度。”李锦称。
民生证券研究院的一份研报显示，央企重组现在更加强调“数量服从质量”，即“成熟一家，重组一家”。
肖毅敏也认为，李荣融时代的兼并重组和现在的强强联合处于不同阶段，虽然都强调通过市场手段推进重组，但那时的央企重组并没有现在这么成熟的配套政策，当时操作层面也不是很规范。
据悉，去年重组的央企已达12家，为近5年来之最。国资委一位不愿具名的人士向本报记者透露，到今年年底，央企的数量很可能会缩减到100家以内。肖毅敏则并不同意设定央企数量指标，他对《华夏时报》记者说，一味追求数量目标不是科学的方法，最后的数量变化是不确定的。
“最终评判央企重组成败的标准也不应该是数量，而是运行质量是不是优化了，是不是更加适应市场经济了，不要设定多少家的硬指标，没准国资委还会根据需要增加央企呢？这需要在动态中进行平衡，数量指标不能用一条线划死。”肖毅敏称。
对于央企今后的数量问题，李锦则认为，央企数量仍是一个考量的重要标准，但央企重组更主要的还是在质量、效益的提高上。
民政局“缅怀先烈，爱我民政”朗诵比赛现场
学生为烈士墓碑献花
他们在烈士纪念碑前，为革命先烈献上花圈，倾听讲述老一辈无产阶级革命家领导中国工农红军在龙山及周边地区的战斗事迹，宣读缅怀革命先烈的誓词，歌颂革命先烈的丰功伟绩，表达了对革命先烈的无限思念之情。在烈士墓区，为革命先烈献上一束束小白花。在纪念广场革命事迹展板前，瞻仰着革命前辈、革命先烈进行艰苦卓绝斗争的光辉历史，接受革命传统教育、爱国主义教育和国防教育。
自3月28日至4月5日，龙山烈士陵园共接待了37个中小学校、幼儿园及机关单位团体，共计接待游人33000人次。
央广网北京4月2日消息 据中国之声《全国新闻联播》报道，清明节来临，人们通过敬献鲜花、栽种绿植、网上祭扫等绿色文明方式，寄托哀思，缅怀先人。
上午9点，在苏州凤凰山公墓内，正举行着一场集体树葬公祭仪式。有79户家庭参加了公祭仪式，逝者家属们亲手洒花覆土、轻扬轻铺，将装有骨灰的红布袋安葬。一位家属将承载着思念的黄丝巾系在心愿树上。他表示，这样更贴近自然，买墓地的话对生态也会有影响，所以考虑的是树葬，这种方式比较好，拜祭也比较方便。
随着文明祭扫、生态安葬深入人心，记者发现过去人们普遍采用的烧纸钱、元宝的祭祀方式已逐渐发生改变。
今天上午，在江苏南通市各公墓，各种文明祭扫的宣传标语随处可见，很多市民手提鲜花、水果前来祭扫，市民陈女士是文明祭扫的支持者，她说以前烧纸有污染，现在带了水果来祭拜一下就行了。
这两天，吉林通化市南山福园和三仙峰墓园每天接待祭扫群众2万多人。记者在现场看到，前来祭祀的市民很多都拿着鲜花，部分携带烧纸的市民通过工作人员劝阻，也都表示理解。市民隽女士觉得通化市开展文明祭祀的活动让环境变好了，不像以前一出来的时候到处都是烟味。
网上祭祀也为这个传统节日注入了新元素。和父母在三门峡做生意的张伟，老家在新疆，因为没时间回去祭祀，只能借助互联网祭拜先人。他在网上注册申请了一个灵堂，把爷爷奶奶的名字打上去，就可以祭拜缅怀了。这种方式既低碳又经济，还节约了时间。
最近，安徽淮南广大的高校学生正流行“微祭奠”。安徽理工大学大二学生刘勇今年清明前并没有像往年那样，回阜阳老家和家人一起出行祭祀，而是响应学校号召，选择在微信这种网络媒介上悼念亲人。他认为通过网络祭奠亲人，可以让更多的人知道你的亲人之前做的事情，把怀念亲人的那份感情发在网络上，可以让更多的人和去怀念亲人，这也是一种孝敬方式。
红网永州站4月3日讯(通讯员 邱有元)90后男子以有事要讲清楚为由，将前女友骗至宾馆，并强行与其发生性关系。4月1日，江华瑶族自治县人民检察院以涉嫌强奸罪将犯罪嫌疑人彭某批准逮捕。
1991年出生的彭某，是江华瑶族自治县沱江镇人，与受害人蒋某某原来是男女朋友关系。因性格不合，二人于两年前分手。分手后，彭某仍经常通过打电话等方式骚扰蒋某某。
2016年2月6日23时许，彭某打电话给蒋某某，以说清楚两人的事，今后就不再骚扰蒋某某为由，将蒋某某骗出，并将蒋某某带至某某宾馆5010房间，进房后彭某将房门小锁打上，要与蒋某某发生性关系。因蒋某某不从，彭某遂对蒋某某采取打耳光等暴力手段，强行与蒋某某发生性关系。至蒋某某全身多处表皮被擦、划伤，并赤身裸体跑出宾馆房间。
当地公安机关接到报警后，经立案侦查，于3月18日将彭某抓获。经审讯，彭某对作案经过作了供述。
华龙网3月24日12时35分讯（首席记者 徐焱）记者今（24）日从重庆石柱县新闻办获悉，据警方通报，昨（23）日16时许，在渝北区龙头寺附近一水塘内发现一具男性尸体，经家属辨认，确认是石柱县人大常委会主任吴立培（家住重庆市渝北区龙头寺某小区）。
3月19日20时许，吴立培在龙头寺火车站附近与朋友聚餐后失去联系。家属报案后，警方全力开展查找工作。经调查走访、调取监控视频、尸检及实验室检验，警方确认吴系聚餐后步行回家途中路过水塘时不慎跌入溺水身亡。
红网江永4月6日讯（通讯员 游康生）4月5日，湖南省江永县召开精准扶贫工作推进会，对去年来的精准扶贫工作进行总结，安排部署新一轮的精准扶贫工作。县委书记冯德校在会上要求，把握时代脉搏，紧跟时代步伐，凝心聚力、聚焦发力、准确用力，确保各项精准扶贫任务全面落实。
冯德校在会上指出，精准扶贫是全党的中心工作，是新一轮扶贫开发工作的战略重点和关键举措，推进精准扶贫工作，要深刻领会精准扶贫精准脱贫的重大意义，认识精准扶贫面临的新形势，牢牢抓住精准扶贫精准脱贫的良好机遇。
冯德校强调要求，要突出抓好精准扶贫攻坚，夯实全面建设小康社会的动力和基础，要按照习近平总书记提出的“四个切实”“六个精准”“四个一批”的要求，结合实际，突出脱贫摘帽这个重点，聚焦重点环节，精准施策发力，到2017年让4.14万农村贫困人口全部脱贫，农民人均可支配收入超过8000元，84个贫困村基础设施、基本公共服务、社会保障等主要指标达到全省平均水平；坚持扶贫开发到村到户与区域发展相结合、扶贫措施与贫困识别结果相衔接，加强落实目标任务、措施办法、责任主体和考核评价等工作，保障和促进扶贫攻坚任务全面落实；要结合建设美丽乡村的活动，通过“电商+扶贫”“旅游+扶贫”“产业+扶贫”等模式，多渠道、多路径开展精准扶贫工作，在全面建成小康社会的决胜期，决不让一个贫困群众掉队。
去年来，江永把精准扶贫摆在当前工作的重中之重，进一步健全组织领导，制订出台了“2+X+部门”等系列文件，明确了新阶段扶贫开发工作的时间表、路线图、任务书和责任人，把精准扶贫作为打造满意民生的第一载体、加强基层党建的第一抓手、检验干部执行力的第一标尺，超常规动员、超常规问责、超常规投入、超常规激励，各项工作取得阶段性成效。江永县扶贫实际成绩综合考核名列全省第一位，精准扶贫部分考核列全省第12位。
景区游人络绎不绝（资料图）
红网张家界站4月6日讯（通讯员 黎国平）4月6日，张家界武陵源区旅游、统计等部门传出消息，今年第一季度，张家界核心景区武陵源接待游客293.7万人次，同比增长近五成。今年以来，武陵源区扎实推进景区基础设施提质升级。2月初，天子山索道升级完成并投入使用，有效缓解了排队现象。锣鼓塔生态停车场、吴家峪游客服务中心主体工程顺利推进，完善了旅游公厕、摊棚摊点、安全防护设施、游客服务区、景区污水治理和信息化工程等配套设施建设。同时，全面加强旅游安全监管责任体系建设，完成了星级饭店复核工作；进一步规范了乡村特色民宿（客栈）的发展建设与经营；扎实开展“平安满意在张家界”活动及“服务游客‘三必须’”等基层党建活动，打造“10分钟景区应急救援救治圈”，进一步提升了景区服务水平和质量。
据统计，今年第一季度，张家界核心景区武陵源接待游客293.7万人次，同比增长48.3%，其中境外游客13.85万人，同比增长30.6%；一次进山58.6万人，同比增长35.3%；全区实现旅游总收入12.16亿元，同比增长42.89%。尤其是春节黄金周期间，自驾游异常火爆，全区共接待自驾游车辆4.2万台，同比增长200%。
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