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驾照新规今起实施
广州日报讯 （记者张丹羊 通讯员交宣）《公安部关于修改〈机动车驾驶证申领和使用规定〉的决定》（公安部令第139号）将于今天开始正式施行，包括网上约考、自学直考等在内的多项驾考政策发生改变。近日，公安部出台了新的《机动车驾驶人考试工作规范》及《机动车驾驶证业务工作规范》。昨日，广州交警就市民关注的重点内容一一进行了解析。
学员自主约考更轻松
广州将于今年7月1日起启用全国统一版的互联网综合服务平台，搭建便捷高效的互联网约考平台，实现网上报名、网上约考，开通车管服务“直通车”。已完成科目一考试的学员数据将自动从广州市网上车管所迁移至互联网综合服务平台，新报名学车的学员可在成功报名后自行上网完成注册。
穗暂不实行自学直考
目前，自学直考试点地区已由公安部和交通运输部确定，在天津等16个城市试点（试点城市暂不包括广州），试点自学直考按照“依法、规范、稳妥、有序”的原则逐步开展。即4月1日新规定实施后，广州暂不实施自学自考。
残疾人限制更加少
上肢残疾人一只手掌缺失，另一只手符合规定的，可以申请残疾人专用小型自动挡载客汽车驾驶证，允许驾驶安装有专门辅助装置的小型汽车。左手符合规定，右手手掌完整但手指缺失的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证。
单眼视障人员优眼视力达到5.0以上，水平视野达到150度的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证。
驾驶证考试更简捷
一是调整小型汽车夜间考试方式，可在日间采用模拟夜间灯光考试形式进行。二是逐步推行场地驾驶技能考试和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试，减少考生往返次数。
全国可以补换证
新规定全面取消了异地限制，全面放开所有车型驾驶证异地申请、异地考试，申请人持身份证和居住证即可在居住地申领驾驶证，实现公共服务均等化。驾驶人持身份证即可在全国范围内办理补换证、审验业务，实现信息异地流转、业务就地办理，数据内部传递，一次办成。
每年体检年龄调为70
新规定将每年体检年龄由60周岁调整为70周岁。70周岁以上才需每年体检和提交身体条件证明。同时，对未按期体检驾驶证被注销的，给予救济恢复途径，按规定体检并提交证明后，可以直接恢复驾驶资格。新规定实施前，因未体检被注销驾驶证，且驾驶证在有效期内或者超过有效期不满一年的，按规定体检并提交证明后，可以恢复驾驶资格。
“速成”驾照审查更严
境外驾驶证换领我国驾驶证时，公安机关将启动出入境记录核查程序。对长期在国外生活居住的我国内地居民和境外驾驶人，持境外驾驶证换领国内驾驶证的，应当考试科目一，申请大中型客货车驾驶证的，还应当考试科目三。我国内地居民取得境外驾驶证时，在核发国家或地区连续居留不足三个月的，换领我国驾驶证时，需要参加全部科目考试。
红网岳麓站4月6日讯（通讯员 唐仙蕾 刘霞）4月5日，长沙市岳麓区摄影家协会成立并在岳麓区政府召开第一次会员大会。湖南省摄协副主席、长沙市摄协主席翟健、长沙市人大农业与农村委员会副主任委员全裕高，区领导林俐俐、戴德泉等参加会议。
会上，区民政局相关负责人宣读了《关于同意长沙市岳麓区摄影家协会召开第一次会员大会的批复》，审议通过了《长沙市岳麓区摄影家协会章程（草案）》《长沙市岳麓区摄影家协会七项制度（草案）》《长沙市岳麓区摄影家协会选举办法（草案）》，选举产生了长沙市岳麓区摄影家协会第一届理事会、监事会、监事长，并召开了协会第一届第一次理事会，选举产生主席、副主席、秘书长，彭勇智当选岳麓区摄影家协会主席。
林俐俐对区摄协筹备组的工作给予了充分肯定，并希望区摄影家协会主动承担起传承传统文化、弘扬先进文化、推动精神文明建设的重任，为繁荣发展全区文化事业，促进大岳麓经济社会又好又快发展作出积极的贡献。
据介绍，岳麓区是文化大区，有着悠久的历史，形成了极具地域特色、丰富多彩的自然景观和历史人文遗迹，都是很好的拍摄素材。区摄影家协会将紧跟时代、围绕主题，通过镜头捕捉大岳麓人品格中的真善美，展示大岳麓历史的深厚重，讴歌大岳麓发展的新成就，描绘大岳麓美好的新未来。
play原标题：上海楼市新政：从紧实行差别化住房信贷
3月25日上午，上海市政府举行新闻发布会，上海市住房城乡建设委、市工商局、市金融办等部门负责人介绍上海促进房地产市场平稳健康发展的相关举措。
据中国证券网报道，上海25日将开始施行《关于进一步完善本市住房市场体系和保障体系促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》，以促进房地产市场平 稳健康发展。意见明确，上海将进一步强化房地产市场监管，规范从业行为，还将从严执行住房限购政策以及从紧实行差别化住房信贷政策。
根据意见，上海将从严执行住房限购政策，表现为：提高非上海市户籍居民家庭购房缴纳个人所有税或社保的年限，从自购房之日起计算的前3年内在本市累 计缴纳2年以上，调整为自购房之日前连续缴纳满5年及以上。企业购买的商品住房再次上市交易，需满3年及以上，若交易对象为个人，按照上海市限购政策执 行。同时，为进一步规范交易行为，限购审核将前置至交易备案环节。
与此同时，意见提出了从紧实行差别化住房信贷政策，加强个人住房贷款管理。对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购 买普通自住房的，首付款比例不低于50%;购买非普通自住房的，首付款比例不低于70%，购房人在申请贷款时还应承若首付款为自有资金。
“特价家具/定制产品不退不换”这些都是霸王条款
西安业主张先生近期在西安北二环某卖场购买家具时遇到了烦恼：送到家的家具部分出现了损毁，但商家以“特价家具不退不换”为由，只进行相应的维修。多次维修效果不理想，张先生要求退货的要求遭到了商家和商场售后的拒绝。
此外，很多购买“定制家具”产品的业主也会经常被商家告知“定制产品不退不换”。定制家具，一般是消费者先在展厅了解产品，然后由家具的设计师了解消费者需求，并到消费者家中实际测量、设计，然后厂里加工生产。由于定制家具是根据每个业主家中独有的尺寸定制规格制作的。因此，“量身定制”成了某些企业“只修不退”的理由。
西安市住宅装饰协会投诉部工作人员认为：“这种条款其实是不合理的，《消费者权益保护法》明确规定了，家具如果在三包期内产品质量出现问题，商家应该履行修理、更换、退货的义务。商家在签订合同之前要与消费者多沟通，不能一味地告知消费者定制的家具不能退。”
商场的“先行赔付”只是说得比唱得好听？
去年1月，杨女士在某知名家居商场订购了四套木门、一套垭口、一套入户门套，对方承诺3月3日送到，然而推迟了22天后才送到。木门安装后发现“门和门套颜色相差太大，根本不是当时我选的颜色，而且卫生间的门套上有裂痕”。杨女士要求退货赔偿，商家表示“这属于色差，在正常范围之内”。因为木门的事，杨女士不得不多承担两个月的房租，而且门锁和踢脚线也是杨女士根据木门配套买的，现在木门出了问题，等于白买了。“总共算下来直接损失有5000多元。”杨女士说。
然而商家认为杨女士要求退货赔偿是无理要求，不予赔偿。杨女士只好把希望寄托在商场售后，商场售后却先让她和商家自行协商。遭到杨女士拒绝后，商场又表示：“要赔偿也可以，按照合同赔偿货价的千分之三”。最后算下来，一万多元的木门，杨女士只能拿到三十多元的赔偿。“这样的大卖场该积极为消费者维权，没想到竟处处替商家说话。天天宣传的‘先行赔付’，没想到只是说得比唱得好听”。
原标题：七千余万元工程的招投标迷局
中国青年报·中青在线记者 洪克非《中国青年报》（2016年04月06日05版）
公开招标过程中候选人互相举报，发放中标通知书后招标方未经评标委员会评审单方废标，并与非中标公司闪电签订高出原中标价120多万元的新合同，湖南嘉禾县一水利工程招投标过程扑朔迷离。
公示期候选人相互举报
三百磴水库地处湖南省郴州市嘉禾县珠泉镇南岭村境内，其水系属湘江一级支流春陵水的支流。现任县烟草办主任兼三百磴水库管理所副所长袁杰文表示，该工程是县里从国家烟草局获得的一个重要工程，其建设资金来自国家烟草局的相关基金。全国招标信息网资料显示，三百磴水库正常库容为360万立方米，属小I型水库，工程静态总投资12830.38万元。其中，建安工程约1亿元。工程由湖南省发展和改革委员会、湖南省水利厅发文批准建设。
袁杰文说，2015年5月，嘉禾县专门为该项目成立了三百磴水库管理所，隶属县水务局。所里人员是县各个部门抽调过来的。
概算近亿元的建安工程成为各方追逐的目标。2015年9月，经湖南省水利厅批准，三百磴水库管理所在长沙举行了公开招投标。
湖南南华大学法学院院长、法学教授罗万里介绍，按规定，该工程招投标应由招标代理机构从专家库中抽取、组建评标委员会，评标委员会依照设立的“评标办法”对投标人文书中的资质技术条件是否符合进行审查，对价格等方面作出判断，打分、确定名单。中标的结果系评标委员会评标后，由招标人联合招标代理机构和招投标管理部门（此事中为湖南省水利厅建管处）联合下发中标通知书。
公开资料显示，三百磴水库的招标项目经过评标委员会评选，从众多参与投标的公司中评出了前三名：第一名是广东省源天工程有限公司（以下简称“广东源天”）；第二名湖南水总水电建设集团有限公司（以下简称“湖南水总”）；第三名为益阳水利水电建设有限公司（以下简称“益阳水电”）。
2015年9月16日，湖南省水利厅对3个候选公司进行了公示。
该工程的招投标文件规定：投标人拟任的项目负责人须是注册在本投标单位的水利水电工程专业贰级及以上建造师，并符合湖南省水利厅湘水办[2014]54号文件有关建造师规定，具有水行政主管部门核发的B类安全生产考核合格证，且为投标单位正式职工，无在建项目。而拟任技术负责人具有水利水电工程专业中级及以上技术职称，且为投标单位正式职工。拟任专职安全员应持有水行政主管部门颁发或核发的C类安全生产考核合格证书和岗位资格证，且为投标单位正式职工。
袁杰文称，公示两天后，湖南省水利厅接到了举报：湖南水总举报广东源天参与此次招投标工程的拟任项目经理已经有工程在建；同时水利厅也接到广东源天的举报，称湖南水总参与此次招投标工程的拟任技术负责人和专职安全员有在建项目。
随后的调查显示，广东源天拟任项目经理确实已经有工程在建。2015年12月3日，湖南省水利厅取消了广东源天中标人资格。
2016年3月，湖南省水利厅建管处处长王平告诉记者，依照国家法律法规的要求，建造师（项目负责人）必须在一个单位，不能同时在两个项目上担任项目经理。这是禁止性规定，因此广东源天不符合要求。
那么湖南水总被举报的问题该如何处理？袁杰文透露，其间他们也向湖南省水利厅汇报，湖南省水利厅答复：技术负责人和专职安全员在建不是影响中标的必备条件，那是在签订合同的范畴。
湖南省水利厅建管处处长王平表示，技术负责人，是中标单位在中标工程以后自己安排的；如果法律没有约定的话，双方在合同可以约定。“我们给了很明确的回复，我们查询了法律，你的合同里面约定是，中标、合同签订后，技术负责人必须要到这里来履职履约，实际上这只是一个履约的问题，而不是签订合同的否决的一个先决性条件。”
行业主管部门权威定性后，2015年12月4日，三百磴水库管理所下达了中标通知书给湖南水总，中标价为7623万元。
业主与非中标人签订高出原中标价合同
一切似乎尘埃落定，但中标的湖南水总却未能与招标人签订合同。
2016年3月下旬，湖南水总的副总经理孙永祥向记者反映，接到中标通知书后，2015年12月7日，他们应要求委派相关人员前往招标人处就合同签订事宜进行协商。然而，对方又拿出了一份新的举报材料让他们说明。
原来，在招标人、三百磴水库管理所发出中标通知书后，广东源天再次举报湖南水总曾经在福建某地招投标中有不良行为，要求取消湖南水总的中标资格。
孙永祥认为，该公司在投标文件中递交的不良行为查询表，是通过湖南省水利建设市场信用信息平台当日的查询打印件，所体现的不良行为查询信息与当日信用信息平台显示的内容一致，不存在弄虚作假行为。再者，中标书发出之后举报是无效的。据此，他们向三百磴水库管理所作出了回复。
袁杰文说，接到广东源天的二次举报后，他们再次请示了湖南省水利厅。
2015年12月31日，湖南省水利厅作出回复：中标通知发出后，如无法律法规规定的“中标无效”的违法违规情形出现，应该签订合同。如果对此有疑问，可以向湖南省发改委申请解释。
孙永祥说，2015年12月29日至2016年元月22日，该公司与三百磴水库管理所多次联系，并再次委派相关人员前往招标人处就合同签订事宜进行协商，但对方不就实质问题作沟通。2016年2月17日，该公司收到三百磴水库管理所2月3日发出的《关于湖南水总要求尽快签订嘉禾县三百磴水库水库工程施工合同的复函》（以下简称《复函》），废除对湖南水总的授标。
《复函》指出，湖南水总在投标本项目中的技术负责人和安全员都在新疆的工程项目中任职，且湖南水总在2015年3月被福建平潭综合实验区经济发展局记投标不良行为一次，而投标人在本项目投标中未提供信用信息资料。因此，依照《中国人民共和国招投标法实施条例》第68条规定，“投标人以他人名义或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，中标无效……”故决定废除对你公司的授标，没收保证金，并建议湖南省水利厅通报这一不良行为。
记者在随后的采访中发现，这份官方回复与三百磴水库管理所负责人的说法有出入。
2016年3月17日上午，袁杰文解释说，该所没有放弃与湖南水总签订合同的想法，而是中标人不愿意配合。他指出，湖南水总“没有给我们任何签订合同的手续，下了中标通知书这么久了，也没有提供履约保函、保证金这些东西。湖南水总说我们拒收了，但是我们从来没有接到他们的保函。最终我们认定是一个自动放弃。”
对此孙永祥表示，放在任何情况下，中标公司都会急不可待地与招标人签订合同。他们公司也同样如此，接到中标通知后，2015年12月28日就开具了履约保函，并立刻准备了相关文书等去衔接签订合同的事情。但对方一直不置可否。他说，该公司已向湖南省纪委等部门投书反映。
由于无法从双方获得广东源天的联系电话，记者从网上搜索到了该公司的办公电话。3月31日下午，一位女员工听到记者的采访意图后，称应该与经营部门联系，但该经营部门电话一直未有人接听。
更让湖南水总出乎意料的是，在他们收到《复函》的12天前，三百磴水库管理所已经与非中标人、益阳水电签订了合同，合同金额为7753万元，高出湖南水总中标价120多万元。
废标过程未走正常程序
湖南省发改委法制处的一位负责人指出，业主单位（招标人）如果遇到举报疑似有不良行为，这个程序怎么走？应该重新组织评标委员会，对此进行评审，确实漏评的事项，得重新打分，不能直接废标。不论是扣分还是废标的情况，都要组织评标委员会对这个结果进行认定。因为按照法律规定，业主不能直接废标，也没有权利废标。评标委员会重新组织评审后，认定的结果须报给监管部门批准。如果是公开招标的话，还必须公示。“招标过程是在监督下进行的，不能说，监管完了，结果已经出来了，你自己把它给改了，那肯定是不行的。”
《中华人民共和国招标投标法》第45条规定，中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
据悉，嘉禾县三百磴水库管理所所长、法定代表人卢坤（副县级干部）已经离开，与益阳水电签订合同的是现任负责人、县政府办主任欧旭兵。欧旭兵称，卢坤走后，组织委托他代管该所工作。至于废标之事，是县长委托他组织会议，县里相关部门开会决定的。
孙永祥称，三百磴水库管理所单方面废标、没收投标保证金，明显违法违规。其“闪电般”与非中标人签订超出中标价的高价合同隐藏着猫儿腻。据悉，湖南省纪委接到举报后，已交由湖南省水利厅纪委对此进行调查。
湖南省南华大学法学院院长、法学教授罗万里指出，依规定，评标委员会是唯一有权力作出判断的机构。作为招标人的业主单位只能在招投标前期设定门槛，而不能在事后对招投标行为进行筛选。因此，嘉禾县三百磴水库管理所的废标行为，直接剥夺了法律赋予招标代理机构、评标委员会、招投标管理部门及水行政主管部门的权力，属于违法。“作为一个县里的水库管理所，敢于违法直接推翻省水利厅的定性和判断，有些匪夷所思。”
罗万里说，业主单位单方违法废标，原中标人可以向法院提起诉讼寻求救济。如果法院确定业主方面违法，则应赔偿损失。三百磴水库管理所是政府部门，造成国家财产损失的，司法机关应当追究负责人的责任。
沪指4月6日分时图
新华网北京4月6日电（汪亚）今日两市双双低开，沪指报3039.74点，下跌13.32点，跌幅0.44%，成交20.91亿元；深成指报10604.23点，下跌36.04点，跌幅0.34%，成交28.84亿元；创业板指报2274.77点，下跌4.75点，跌幅0.21%，成交8.99亿元。
板块方面，两市仅汽车零部件、非汽车交运两行业板块小幅上涨；园区开发、采掘服务、种植业与林业、造纸等行业板块跌幅居前。
个股方面，远兴能源、三花股份、顺发恒业、长航凤凰等75只个股涨停；金亚科技、科泰电源两只个股跌停。
作者：国家行政学院教授 刘东超
风和日暖、絮飞花开，在明媚如画的清明，人们感受到的不仅是愉悦和松弛，更多的却是绵长的思慕和深沉的忆念。祭奠先人、追念恩情是清明节气我国古老的传统。站在科技高度发达、文明迅速提升的新世纪，如何祭祖是一个值得认真思考、细心体会的课题。
第一，以简洁的仪式祭祖。
在中国传统祭祖活动中，虽然各朝各代、各地各族存在大量不同的地方，但祭祖普遍较为繁琐和复杂。首先，其中创造运用了大量专有的名字和说法，形成了内容繁多的学说体系。其次，使用大量专门的器具和程序，每种器具和程序都有严格的规定。再次，往往要规范地选择时刻和人员，并规定有各种细节和要求。这些做法当然有那个时代的道理，与那个社会的结构和价值观紧密相联。但在今天，如果再搞这些繁琐的仪式显然不必要，这就要求予以适当的简化。最为重要的是淡化时间、地点、操作细节的严格要求，但仍然要保持简单但关键的环节。这一环节就是走到先人墓前、行礼静默。如果由于某些原因，无法直接来到墓前，也可以选择一个安静的时刻，行礼默思、寄托情感。目前我国的祭祀活动（包括祭祖）有恢复古礼的繁琐倾向，实际上必要性并不大，还可能导致铺张浪费的消极后果和形式主义的偏差引导。
第二，以虔敬的心灵祭祖。
祭祀活动从本质上看是一种情感活动和教化活动。所谓情感活动指的是它可以表达后人对先人的深沉思念和报恩之心；所谓教化活动指的通过这个过程可以教育年青人记忆历史、铭记恩情、学习先人的懿德高风。在这两种活动中，最为关键的是让心境变得虔诚敬重，从而使灵魂净化、高尚，得以与先人的崇高心灵相感相通。如果没有这种虔敬的心灵状态，在祭祀时存在轻忽、玩乐甚至急功近利之心，已经离这种活动的本质很远，其意义则降得很低。在现代高频率、快节奏的生活工作状态要求祭祀活动适当简化时，唯有这种虔敬的心灵毫无可缺。
第三，以清白的行为祭祖。
在历史上，“清明”和“祭祖”这样两个意象联系起来，也许具有某种偶然性。但从中我们可以读解出一个符合传统的思想来：清清白白做事、明明净净做人可以回报祖先的恩德。或者说，这样可以不辱没祖先。因此，祭祖可以在清明这样一个特定节气进行。但对祖先的思慕和回报却不必局限在这一时刻，而是在平常的工作和生活中呈现出来，在我们的品质行为和工作成绩中表现出来。如果平常堕落凶顽，庸劣放纵，即使在祭祖时搞得再隆重奢侈，也是没有意义的，或者可能作用恰恰相反。因为天堂的祖先肯定不愿看到这样的子孙。因此，具备清白的行为、合格的品性是祭祖的先在条件。无论是历史上还是现实中，都有许多人只注重祭祀的仪式而忽视平常的行为，这实际上存在根本方向上的偏差。
应该明白，古人设定清明祭祖也许具有某种深意。在这里，祖先并不因为逝世就彻底不存在了，他们还通过子孙的行为而展示出自己的特征和价值。如果子孙遵纪守德、成就可观，他们就获得一种光荣，九泉之下他们也会含笑开颜。如果子孙违法背德，堕落腐化，他们就会受到侮辱，九泉之下他们将会伤心悲哀。因此，对于今天的人们来说，遵纪守法、存理制欲并不仅仅是为了自己此世的名声，而且关联到生命链条向前向后更为久远的意义。
作为礼义之邦的传人，承担民族复兴大业的今人应该创造礼义之邦的新形态。这一新形态既应该继承传统，也应该符合时代；既应该具备合宜的仪式，更应该启迪教化心灵。通过探索，清明祭祖活动可以成为这一新形态的恰当例证。
原标题：【工业能源快报】龙煤集团挂牌转让77项逾15亿元非经营类资产
龙煤集团挂牌转让77项逾15亿元非经营类资产
3月25日，据黑龙江联合产权交易所网站“交易市场”信息显示，黑龙江省最大的国企——龙煤集团，已集中挂牌了77项企业非经营类资产作为转让目标标的，资产总评估值逾15亿元。此前，受煤炭市场供需不平衡、煤炭价格持续走低等因素影响，龙煤集团严重亏损，出现拖欠职工工资等现象。
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