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中共湖南省委书记、省人大常委会主任 徐守盛
党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，体现了我们党对发展规律的新认识，极大地丰富了马克思主义发展观。坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展，是一场关系我国发展全局的深刻变革。我们必须把五大发展理念的重大意义、科学内涵、实践要求弄清楚、搞明白，更自觉更主动全面地落实到具体实践中。
一
习近平总书记指出，“发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西”。五大发展理念既有理论创新价值，更有实践指导意义。首先，这是对“三大规律”的准确把握。认识规律、尊重规律、运用规律，是以习近平同志为总书记的党中央治国理政的鲜明特点。实践反复证明：不创新，发展就没有前景;不协调，发展就不会平衡;不绿色，发展就不可持续;不开放，发展就没有出路;不共享，发展就没有意义。只有走创新、协调、绿色、开放、共享的发展路子，才能走出一条健康之路、富强之路、光明之路。五大发展理念的提出，就是建立在对国内外发展大势、历史经验教训的深刻总结上，建立在对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的准确把握上。其次，这是中国特色社会主义政治经济学的最新成果。五大发展理念体现了生产力与生产关系、动力与平衡、目的与手段、自然与社会、当前与长远的高度统一，全面阐释了什么是发展、为什么发展、怎么发展以及发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁享有等重大问题，推动了马克思主义政治经济学的创新发展，开创了中国特色社会主义政治经济学的新境界。再次，这是改革开放和现代化建设的科学理论指导和行动指南。五大发展理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是破解发展难题、厚植发展优势、实现发展目标的思想武器。我们要牢固树立和全面践行五大发展理念，将其贯彻到经济社会发展的各领域和全过程，体现到改革发展稳定的各项工作部署中。
二
五大发展理念是相互联系的科学理论体系，思想深邃、内涵丰富、博大精深，其深刻内涵可以从三个角度来解析：其一，从整体要求看，五大发展理念聚焦发展、引领发展，融发展目的、动力、要求、条件、路径于一体，相互联系、相互促进，是一个完整体系。其二，从各自内涵看，创新是引领发展的第一动力，注重的是解决发展动能问题;协调是持续健康发展的内在要求，注重的是解决发展不平衡问题;绿色是永续发展必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，注重的是解决人与自然和谐问题;开放是国家繁荣发展的必由之路，注重的是解决发展内外联动问题;共享是中国特色社会主义的本质要求，注重的是解决社会公平正义问题。其三，从相互关系看，创新是根本动力，在五大发展理念中居于首要位置，起着引领作用;协调、绿色、开放是发展方式，在五大发展理念中居于中坚位置，起着支撑作用;共享是发展目的，在五大发展理念中居于压轴位置，起着导向作用。五大发展理念共同作用，促进发展质量效益提升、资源节约环境友好、内外联动互补、人民生活改善。
三
中央和省委“十三五”规划《建议》对贯彻落实五大发展理念分别从中央、省级层面作出了明确部署，提出了具体要求，我们要深入学习、认真落实。
坚持创新发展，培育经济发展新动力。创新发展在全局中居于核心位置，“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。创新是涉及上层建筑与经济基础、生产关系与生产力的全要素、全系统、全方位变革。其中，科技创新又是重中之重。科技创新方面，湖南有优势，主要是人才队伍大、科技成果多、创新平台也不少，但问题也不容忽视，最为突出的是创新氛围还不够浓、创新体制不够活、领军企业和人才缺乏、创新成果转化率不高，等等。以成果转化为例，湖南省高校和科研院所的创新成果仅20%进入产业化生产阶段，其中产生经济效益在300万元以下的成果占到70%，离集群效应、规模效益还有相当差距。2015年全省专利申请量54501件，但平均转化率也不到40%。因此，我们推动创新发展，就要抓投入，发挥财政资金的引导和增信功能，撬动社会资本，促进科技与金融深度融合;抓人才，既坚持引进顶尖创新人才，又加大本地人才培育力度，让广大创新创业者创新有劲头、创业有奔头、生活有甜头;抓改革，强化协同配合，打通校企、产学、军地以及省直单位与地方、地方政府之间的创新壁垒，促进科技成果转化，优化科技资源配置;抓环境，围绕大众创业、万众创新，全力营造创新创业氛围，出台和落实好支持创新创业的各项优惠政策，让各种创新要素充分利用、创业激情充分迸发。我们还要认识到，创新创业不一定都是“高大上”，都是遥不可及、高不可攀的。有的县市区同志可能认为，你那里地处偏远，基础薄弱，一无人才，二无财力，三无高新产业，怎么创新呢，讲到“高精尖缺”，似乎显得无能为力、无可奈何。其实，创新包括很多方面，对某些地区而言，引进和培育高新技术可能一时难有大作为，但体制创新、管理创新、方式创新、改革创新也是创新发展的题中应有之义，其对生产力的促进作用，对创业活力的释放效应都是显而易见的。
坚持协调发展，构建平衡发展新格局。习近平总书记强调，协调是发展两点论和重点论的统一、发展平衡和不平衡的统一、发展短板和潜力的统一，协调发展既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。当前，湖南发展不平衡、不协调的问题比较突出。比如，区域之间，长株潭地区已经基本实现全面小康，但大湘西地区仍然贫困，脱贫奔小康难度很大，2015年长沙人均可支配收入是湘西州的3倍多，差距非常大。又比如，城乡之间，城市发展日新月异，但农村地区还相对落后，部分农民生活困难，去年城镇居民人均可支配收入是农村居民的2.62倍。我们要推动协调发展，就要正确处理发展中的类似重大关系，统筹推进区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明并重、军民融合，在协调发展中拓展发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，全面提升发展的整体性、系统性、协同性。这里，重点谈谈区域协调发展问题。湖南省区域发展战略，总体上是“四大板块”协调联动、互促共进。“十三五”规划《建议》提出打造“一核三极四带多点”，这主要是考虑让湖南省主体功能区战略、产业发展战略和国家“一带一路”、中部崛起、长江经济带建设、泛珠三角发展等区域战略相衔接，形成核心引领、板块协调、极带互动、多点支撑的竞相发展新格局。对长株潭这个核心引领区大家都比较认同，但有少数同志对“三极”和“四带”的理解可能还要在实践中不断深化，岳阳这一极主要是融入长江经济带、对接中三角城市群和长三角城市群，郴州这一极主要是融入泛珠合作、对接珠三角城市群和承接沿海产业转移，怀化这一极主要是立足区域交通枢纽优势和西部区域中心城市、融入西部大开发战略、对接成渝城市群。这 “三极”实际上也对应着“三大板块”，依靠与板块内部其他地区互动互促，进而带动全省发展。“四带”主要是依托交通干线、地理位置、产业基础和自然环境，打造京广、沪昆高铁经济带、环洞庭湖经济带和张吉怀精品生态文化旅游经济带。这是一个整体战略，但又各有侧重、各有区别，主要是从不同地区的资源禀赋、区位优势出发作出的深远谋划。这既是立足于现实的一种空间功能结构的思考，更是面向未来的一种发展价值取向的展望。给“三极”“四带”赋予的不仅是一个定位的问题，更是一种目标和要求、压力和责任。不经过一番艰辛的努力和扎实的工作是不可能实现的。
坚持绿色发展，建设两型生态新家园。绿水青山就是金山银山，就是民生福祉。全面小康，生态环境质量是关键。生态环境好、森林覆盖率高，是湖南省最大的优势、最大的财富。但一些地方青山绿水掩盖着贫穷落后、掩盖着环境污染的现象也屡见不鲜。比如，水污染方面，以洞庭湖为例，2015年11个省控断面中，3个断面属Ⅳ类水质，占27.3%;8个断面属Ⅴ类水质，占72.7%，水质呈现下降态势。再比如，大气污染方面，2015年14个市州所在城市平均超标天数达22.1%，长沙、株洲、湘潭、岳阳、常德、张家界6个环保重点城市平均超标天数达24.5%，雾霾现象时有发生。还比如，土壤污染方面，郴州三十六湾、衡阳水口山、株洲清水塘、湘潭竹埠港等重点区域重金属污染治理，任务艰巨，还需坚持数年才能达到预期效果。全省农田因为过量使用化肥、农药，污染问题也很突出。现在，老百姓对环境的关注度越来越高，抱怨声越来越多。如果经济发展以污染环境为代价，既得不偿失，也难以持续。我们必须把生态文明建设摆在更加突出的位置，把绿色发展融入到现代化建设各方面和全过程，把“两型社会”建设持之以恒地抓下去，并唤醒群众自觉保护环境、珍爱自然的意识，通过政府、社会、群众的共同努力，让三湘大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
坚持开放发展，打造内陆开放新高地。开放是我国30多年高速增长的重要推动力。湖南省发展的差距在很大程度上仍然是开放不够、外向型经济发展不足。去年全省进出口总额仅为277亿美元，负增长3.7%，总量和增速分别在全国排第19位、第12位。有的同志或许会说，湖南地处内陆，缺乏先天优势，开放条件不够是必然的。但深入分析不难发现，同样地处中部的河南、安徽、湖北、江西四省，去年进出口总额分别是湖南的2.52倍、1.66倍、1.56倍、1.45倍，增速也远远高于湖南。由此可见，地理位置已不是对外开放的决定性因素，何况，经济社会发展到今天，市场体系越来越完善，对内对外经济融合度越来越高，湖南 “一带一部”的区位优势、交通的枢纽地位越来越凸显，不沿边、不靠海的空间地理阻隔正在被打破，推动开放发展，关键还在于思想观念、发展方式、工作力度。首先要树立开放理念，坚持主动开放、双向开放、公平开放、全面开放、共赢开放，促进内外联动发展。这些年，讲开放，我们可能更多注重招商引资，更多熟悉大进大出式传统加工贸易，更多是对劳动密集型低端粗放产品出口的依赖，而如何与国际市场对接，利用国际国内两种资源、两个市场、两类规则，实现优进优出，则办法不多、进展不快。推动开放发展，就是要把开放作为发展的内在要求，着力研究国家对外开放战略，从中找机遇;着力研究国际市场，从中找需求;着力研究国际资源，从中找项目，加快构筑对外开放新格局，努力将湖南省打造成为内陆开放新高地。
坚持共享发展，创造幸福美好新生活。习近平总书记指出，共享发展理念，包括四个方面内涵，即全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享。近年来，湖南省经济社会持续较快发展，人民生活不断改善。但发展的普惠性还不够广，老百姓的获得感还不够强，突出表现为贫困人口还比较多。到去年底，湖南省还有51个重点扶贫县，2个集中连片特殊困难地区，8000多个贫困村，约有465万贫困人口，总数在全国排第5位，贫困人口脱贫成为全面建成小康社会最大的短板和难点。坚持共享发展理念，就是要在不断做大“蛋糕”的同时，切好分好“蛋糕”，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，从短板来看，首先是以“两不愁、三保障”为基本目标，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，着力抓好精准脱贫工作;从面上的民生工作来讲，要着力解决就业、教育、医疗、社保、收入、住房等群众最关心最直接最现实的利益问题，使全省人民朝着共同富裕方向稳步前进。
新华社北京４月５日电 题：猪价创５年来最高，如何走出“猪周期”怪圈
新华社记者郭强、秦宏
肉价单月上涨３０％，生猪价格创五年来历史高点，猴年里的“二师兄”出尽了风头。
农业部畜牧业司有关负责人表示，这一轮猪价上涨带有明显的恢复性和补偿性特征。下半年生猪出栏量将逐步增加，“不会出现暴涨。”
生猪价格跨过历史高点，将何去何从？肉价如何走出周期性波动怪圈？
价格突破历史高点
在经历了多年连续亏损后，去年我国生猪价格进入新一轮上涨通道。３月份以来，各地猪价再次上涨，已突破２０１１年创下的１９.６元／公斤的历史高点。
在全国畜牧业百强县市江西省高安市，良牧养殖有限公司负责人范钰明说：“猪价已经突破了２０元／公斤，而且还在涨，好几年都没出现过这样的行情了！”
不少市民表示，肉价高得吓人，“钱袋子”吃不消。
“按照规律，春节过后一般是传统的猪肉消费淡季，但今年年后猪价在高位企稳的基础上，却再次进入上升通道，这种情况并不多见。”中国生猪预警网首席分析师冯永辉说。
一反常态的还有扭曲的猪价粮价比。山东畜牧协会秘书长曲绪仙说：“现在的猪粮比是９：１左右，已经远超６：１的盈亏平衡点。今年的饲料价格比往年低１５％—２０％。以玉米为例，今年玉米每斤才８毛多钱，前两年这个价格都在１．２元左右。”
业内分析认为，这一轮猪价上涨主要原因主要有三点：一是前几年价格持续低迷，一些养殖户减产或退出市场，农业部数据显示，去年全国约有５００万养殖户退出市场；二是各地提高环保门槛，许多养殖户标准不达标；三是今年春节前后，全国出现多场寒潮雨雪天气，对仔猪生长造成一定影响，导致市场供应偏紧。
１５年５个“猪周期”
“生猪价格上涨——母猪存栏量增加——生猪供应量增加——生猪价格下跌——大量母猪淘汰——生猪供应量减少——生猪价格上涨……”这是我国生猪养殖行业一直难以跳出的周期性规律。据养殖户反映，近年来的“猪周期”波动程度更深。
梳理最近１５年的猪价变化，大致有５个“猪周期”，基本是按照３年至４年一个周期运行。从波峰来看，分别出现在２００１、２００４、２００８、２０１１年和今年。
冯永辉等专家表示，应当理性看待此轮猪价波动。但是，对于散养户过多、调控不科学等加剧“猪周期”波动的因素，必须重视。
养殖专家表示，当规模化养殖占到市场的８０％以上，“猪周期”振幅就会趋于平稳。而在国内，家庭散养等小规模生产仍占较大比例，容易造成“行情好时一哄而上、行情差时一哄而下”。数据统计显示，生猪出栏量每变动一个百分点，就将可能引起后期猪价六七个百分点的波动。
记者调查发现，美国、日本等国家猪肉价格波动较小，一个重要原因是根据国内消费量来确定生猪养殖量，供求保持基本平衡就能保持价格稳定。而目前我国供求不对接，容易导致猪价暴涨暴跌。再加上我国肉价调控有一个特点，即高价时介入，扶持生产，肉价大跌时，一些地方又放任，此类调控容易导致肉价波动。
破解“猪周期”关键在产业升级
“过去一头猪利润达到８００元的时候，补栏就有些疯狂了，但今年大家都比较谨慎。”范钰明说。价高伤民、价低伤农，消费者和养殖户都盼望生猪养殖业能早点走出“猪周期”的怪圈。
破解“猪周期”，根子还在促进产业升级。专家表示，在扩大规模化、专业化、工厂化养殖的同时，今后国家应采取措施促进产业化、标准化和品牌化生产。要扶持龙头企业与小农户建立紧密的合作关系，用品牌引领畜牧业发展。
“生猪养殖要想稳步发展，没有准入门槛怎么行？”江西绿环牧业有限公司总经理王冬新认为，前几年养猪利润“高得离谱”，一头猪净赚八九百元，很多养殖户盲目扩大规模，一些社会资本也纷纷涌入养猪行业，造成猪价的“过山车”式波动，而且对环境造成了很大污染。
在做“大”的同时，我国生猪养殖行业也需做“强”。正邦集团董事长林印孙说，我国生猪养殖虽然体量占全球的５０％以上，但饲养技术尤其是育种和防疫技术与国际上还是有很大差距。
专家同时表示，“猪周期”不会因为规模化养殖而消失，变化的只是波动的幅度和波峰、波谷的相对位置，面对当前的猪价上涨，广大养殖户应继续保持理性。
发展改革委提醒，猪粮比价处于较高水平，可能会引起养殖户过度补栏，导致生猪产能过度扩张，使生猪价格很快进入下跌通道，建议生猪养殖场户理性判断生猪价格未来走势，进一步提高风险意识。（参与采写：刘宝森、张志龙）
据镜报4月3日报道，18岁的美国女生布丽安娜·朗格利亚(BriannaLongoria)热衷于自拍，但是怎么也让人想不明白的是，她能在撞死两个人之后还自拍上传，并得意洋洋的称自己：“我也上新闻了。”
据调查，她与两位友人开车出游，在经过一处十字路口时没有减速，直接撞上了另一辆汽车，上面的两个人不幸丧命，而她和朋友只是轻微擦伤，送到医院之后，她在网上转发了这个新闻，并附上：“我也上新闻了。”
图片发出来之后她遭到了网友的抨击，不过警方调查在此之前她没有喝酒或者吸毒，更多真相亟待调查。
以天价极草为主营业务的青海春天在被国家食药监总局叫停极草生产销售后，4月1日又收到上交所的监管问询函，上交所对其信披是否到位等问题进行了质疑，并要求其于4月6日前必须回复相关质疑。
极草两张护身符均失效
在经历了两个月的停牌后，3月30日，青海春天发布公告称，3月28日公司收到了国家食药监总局发放的《政府信息公开告知书》，正是这一告知书，宣告极草一直自恃拥有的两张“护身符”早就失效，极草早应该停止生产销售。这两张护身符分别是“保健食品试点企业”和“青海省试点产品”。
针对保健食品试点问题，国家食药监总局回复称：2013年5月2日，总局同意青海春天作为冬虫夏草用于保健食品试点企业。但由于青海春天申报的产品不符合保健食品国家标准，未予批准。2016年2月26日，由于保健食品监管工作的需要，国家食药监总局决定停止试点工作。
针对“青海省试点产品”，国家食药监总局披露：2014年6月25日，国家食药监总局同意将极草产品作为综合开发利用优势资源的试点产品，明确由青海省食药监局监督，并要求严格参照药品生产质量管理规范（GMP）的要求组织生产。但是早在2015年7月11日，国家食药监总局就向青海省人民政府发去了《食品药品监管总局关于停止青海春天冬虫夏草纯粉片作为试点产品的函》。该函称：“截至目前，青海春天未能按照要求开展相关工作，未能解决试点产品砷含量超标的问题。根据我局近期开展的监测工作结果，极草产品中砷含量为4-7mg/kg，超出我国保健食品标准中砷限量（1.0mg/kg）4-7倍。”国家食药监总局在函件中表示，自2015年10月15日，停止青海春天的极草产品试点。
上交所质疑诸多信披问题
近日，青海春天再次披露，公司于3月31日收到上海证劵交易所上市公司监管一部《关于对青海春天药用资源科技股份有限公司有关信息披露事项的监管问询函》。问询函指出，青海春天及相关股东在今年3月28日收到《告知书》前，是否曾收到去年7月11日国家食药监总局发的《停止试点产品的函》，是否知晓函件内容，是否存在隐瞒行为。
另外，针对《停止试点产品的函》中指出的截至2015年7月11日，“青海春天未能按照要求展开工作，未能解决试点产品砷含量超标的问题”，上交所要求青海春天核实并披露，公司知晓该信息的具体时间，并结合公司前期信息披露情况（包括重组信息披露文件），说明公司是否按规定履行了相应的信息披露义务。
不管此前青海春天是否知晓《停止试点产品的函》中信息，最起码目前青海春天的极草已被叫停生产。上交所问询函还要求青海春天披露“目前公司主要产品的生产经营（包括销售）情况是否正常”。
鉴于《告知书》对公司生产经营具有重大影响，上交所要求青海春天及时评估由此引发的重大风险，并按规定履行信息披露义务。
就上述问询函质疑的问题，上交所要求青海春天于4月6日前披露对问询函的回复。
3月30日，记者在极草天猫旗舰店发现，包括29888元的天价极草产品仍在正常销售，产品生产日期从2015年3月1日-2015年12月29日之间。不过昨天记者再次登录，已经找不到极草纯粉含片等相关产品了。
京华时报记者 胡笑红
环境损害鉴定评估技术规范缺失,是造成环境损害赔偿司法审判难和赔偿不到位的重要原因。《法制日报》记者获悉,由环保部制定的《环境损害鉴定评估技术指南总纲》(以下简称总纲)是国家层面制定的首个涉及环境损害鉴定评估的标准,有望弥补因相关规范缺失所带来的环境司法审判难和赔偿不到位的问题。目前,总纲公开征求意见阶段已经结束。
记者了解到,除总纲外,环保部还制定了与之配套的《环境损害鉴定评估技术指南损害调查》,而总纲则是环境损害鉴定评估技术指南体系的纲领性文件。
环保部环境规划院是承担此次总纲起草任务的单位之一。据该院有关负责人介绍,当前,我国环境损害相关立法和实践主要关注环境私益的评估与赔偿,正处于逐渐向环境公益损害的主张和求偿过渡的初期阶段。在近20年颁布的各项法规中,包括民法通则、环保法、水污染防治法以及侵权责任法,都仅对环境污染损害的责任进行了较为原则性的规定,主要关注环境污染造成的私益损害,只有海洋环境保护法对排污造成的海洋生态损害进行了明确规定。
这位负责人指出,尽管环保部已经先后发布了《环境污染损害数额计算推荐方法(第I版)》和《环境损害鉴定评估推荐方法(第II版)》,并在环境损害鉴定评估实践中得到了应用和认可,但是,真正为环境司法实践提供技术依据的国家或行业层面的标准,目前仍然缺失。
在总纲起草说明中,环保部称,最高人民法院统计结果表明,环境损害赔偿案件近年来以年均25%的速度递增。各地因环境损害引起的侵权赔偿纠纷不断增多,成为当前民事审判的一个热点和难点问题。
“频繁发生的环境污染事件引发的环境私益损害赔偿还远不到位,环境公益损害的评估与赔偿仍无人问津。”环保部环境规划院有关负责人认为,建立健全环境损害鉴定评估技术导则体系,是建立环境损害赔偿制度、推动环境损害赔偿司法实践的客观需要。
总纲对环境损害的鉴定评估做出了明确定义,即指鉴定评估机构按照规定的程序和方法,综合运用科学技术和专业知识,鉴别污染物性质,评估污染环境或破坏生态行为所致环境损害的范围和程度,判定污染环境或破坏生态行为与环境损害间的因果关系,确定生态环境恢复至基线状态并补偿期间损害的恢复措施,量化环境损害数额的过程。
对于鉴定评估的内容、范围等,总纲也予以了规范。其中,人身损害鉴定评估的时间范围以污染环境行为发生日期为起点,持续至污染环境行为导致人身损害的可能的最大潜伏期为止。财产损害鉴定评估的时间范围根据损害对象、损害性质和赔偿方式等具体情况确定。生态环境损害鉴定评估的时间范围,以污染环境或破坏生态行为发生日期为起点,持续到受损生态环境及其生态系统服务恢复至基线为止。
总纲对于人身损害、财产损害以及生态环境损害的价值量化方法均做出具体规定,其中明确,人身损害中医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被抚养人生活费、丧葬费、死亡补偿费等,参照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》计算。
总纲还明确了因环境污染导致人身损害的计算范围,共包括三种情形,分别是:受害人遭受人身损害,因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入,包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费；
受害人因伤致残的,其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失,包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费,以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费；
受害人死亡的,还应当包括丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
原标题：世卫组织建议中国国家免疫规划涵盖部分自费疫苗
新京报讯(记者信娜 李丹丹)山东非法疫苗事件已持续发酵一周有余。今日，世卫组织再次就此事发声称，自费疫苗的分发应严格遵守与国家免疫规划疫苗同样的严格标准，杜绝引起此类事件再次发生，建议国家免疫规划能涵盖这些疫苗。
世界卫生组织驻华代表施贺德博士认为，中国疫苗的生产并没有问题，问题出在疫苗出厂后。
施贺德认为，免费疫苗与自费疫苗的分发标准有所不同。政府分发的免费疫苗是通过严格管理的冷链系统分发的，而自费疫苗的分发未遵循相同的高标准，该缺陷遭到不法分子的猖狂利用。
因此，世卫组织建议，国家免疫规划能涵盖部分自费疫苗，包括肺炎/脑膜炎疫苗、肺炎球菌疫苗和轮状病毒疫苗。这既确保中国儿童受益于这些疫苗本身，又能将此类疫苗纳入严格管理的政府分发系统。
娄勤俭（资料图）新华社3月27日消息，中共中央决定娄勤俭接替赵正永任陕西省委书记。娄勤俭，1956年12月生，男，汉族，贵州桐梓人，1973年8月参加工作，1975年8月加入中国共产党，研究生学历，工学博士，教授级高级工程师，享受国务院政府特殊津贴。
华科大接连两天出了2位省委书记
通过查阅娄勤俭履历，动向君发现，娄勤俭在1978年至1982年间曾在华中工学院（现华中科技大学）学习，毕业于计算机科学和工程系外部设备专业。 娄勤俭担任信息产业部副部长、党组成员期间，在华中科技大学计算机科学与技术学院计算机系统结构专业学习，获工学博士学位。昨日（3月26日）被任命为河南省委书记的天门人谢伏瞻同样毕业于华中工学院计算机系（1976年-1980年）。两位华科大的同门师兄弟两天内先后被任命为陕西、河南省委书记。
两位“学者型领导”
娄勤俭（资料图）相比于漂亮的履历，娄勤俭更引人注目的是他的学术成果。曾任攀钢连铸过程控制系统总设计师、国 家863计划自动化领域主题专家、载人航天工程测控计算机系统总指挥、国务院信息化工作领导小组专家组成员、总装备部科技委计算机及软件技术专业组组长。 来到陕西并担任陕西省省长两年后，他开始提出“系统论”。
其曾在《求是》杂志发表题为《运用系统化思维推动发展》的署名文章，完整阐述了运用系统化思维 推动发展的要求、要义以及陕西的突破路径。文章中，系统环境特征和发展要素变化、边界约束条件、系统反馈抑制等专属于系统论的词汇大量出现。人们终于意识 到，这位曾经中国最权威的计算机专家，在主政陕西近两年后，结合自己的知识、学术背景，形成了自己独有的思考和施政理念。
谢伏瞻（资料图）同样毕业于华中科技大学的谢伏瞻学问也不简单。他一次获国家科技进步二等奖、两次获得孙冶方经 济科学奖是最好的证明。孙冶方经济科学奖，是为纪念中国卓越的经济学家孙冶方同志对经济科学的重大贡献，表彰和奖励对经济科学做出突出贡献的集体和个人， 推动中国经济科学的繁荣和发展而设立的。孙冶方经济科学奖于1985年开始设立和评选，是迄今为止中国经济学界的最高奖。
扎实学术功底使谢伏瞻成为国务院授予的有特殊贡献的专家，主要研究方向是宏观经济政策、公共政 策、区域发展战略和企业改革等。谢伏瞻的善于“理论和实际结合”，从他在国家统计局的工作中也能窥见。在为期一年半多的国家统计局局长任内，谢伏瞻带领国 家统计局适时开展了能源、服务业等领域的统计改革，同时和国家发改委联合发布单位GDP能耗的考核机制。
学术型干部是改革刚需
近年来，学术型干部已是改革“刚需“，他们逐渐走向施政前台，成为党政系统的新鲜血液，而这些 学术型干部身上的特点——低年龄、高学历，所擅长领域的权威学者，这些都使他们在向党政官员转变的路上能做到“无缝”转型。当前全面深化改革进行到关键时 刻，尤其需要学术型干部的“学者范儿”和“铁腕手段”——学术型干部由于长期在某一领域里深入研究，看待问题的深度和广度往往让人印象深刻。
“低龄高知”成任用趋势
什么样的技术干部是党政领导提拔的重点？有无规律可循呢？
动向君梳理发现，年轻、学历高，从基层成长起来的专家，拥有广泛的群众基础，这些特质是学术型 干部转为党政领导的必要条件，这些年来较为典型的学术型干部大多拥有以上特点。有分析认为，中央新一届领导上台后，提出推进国家治理体系和治理能力现代 化，这事实上也对干部队伍提出了新的要求。没有一个高素质的干部团队，就无法实现国家的有效治理。
国家行政学院教授竹立家曾表示，这是国家政府管理现代化、政府官员学术化和专业化的一个体现。“未来，也需要越来越多的学术型干部进入到有关部门担任领导职务，以提高这些部门干部的专业素养。（动向新闻综合 编辑：宋星宇 来源：新华社、人民网、半岛都市报、贵州民族报）
垂柳吐绿，细雨丝丝，清明节总是在微冷的初春悄然而至。活着的人去寄托哀思，清明是精神的传承。清明节不忘追念前贤，缅怀先人，社会之风俗道德也一定可以渐渐笃厚起来。
祭祖扫墓，寄托哀思。清明节是中国传统节日之一。它不仅是人们祭奠祖先、缅怀先烈的节日，也是中华民族认祖归宗的纽带。其中，祭奠祖先是清明最重要的习俗。中国历史上，寒食禁火，祭奠先人，早已蔚为习俗。这不仅仅是一个传统习俗，更是活着的人思念已故亲人的一种方式。再忙也要回乡祭祖，探望亲人，不忘本、不忘根，做一个孝顺的人。所以清明节我们既要缅怀故人，又要关心父母、看望父老乡亲，让我们时刻记得起乡愁、想得起乡音。
缅怀先烈，铭记历史。清明了，在学生时代，学校每年都会组织我们祭扫烈士墓。大家胸带小白花，在那些逝去的烈士墓前举手宣誓，低头默哀，在烈士墓前致敬，仔细地览读着革命先烈们的生平事迹，油然起敬之时，仿佛回到了那个革命年代。这庄严的、感动的场面，依然历历在目。缅怀先烈就是对先烈的尊敬和怀念，先烈们为了保家卫国，为了维护民族尊严，为了国家和平，献出了宝贵的生命，我们不能忘记革命先烈洒下的热血，不忘革命先烈用鲜血换来的幸福生活。我们要铭记历史、居安思危，用实际行动实现自身价值，同时也要教育后代记住历史，学会感恩。
传承习俗，弘扬文化。清明之时，正值春回大地，人们乃因利乘便，扫墓之余亦一家老少在村野乡间游乐一番。因为清明节的习俗除了祭奠先祖，踏青、插柳、游乐也是清明节的习俗。春回大地，神州处处欣欣向荣。选择清明出游，到大自然去感受春天的惬意，这自然是一件爽事。有的地方放风筝也是清明节的传统习俗，春分之下放飞风筝，也象征着放飞梦想。“植树造林，莫过清明。”清明节插柳植树的风习，据说是纪念发明各种农业生产工具并曾"尝百草"的神农氏；另一说是介子推死时所抱的柳树后来复活，晋文公赐名为清明柳，并折柳成圈戴在头上，此习俗后传入民间。虽然有着不同的典故源流，但这些风俗仍不离人们对春回大地的喜悦。中国传统文化博大精深，只有传承才能发扬光大。所以，我们在坚守习俗的同时也是弘扬传统文化。
追念前贤，民德归厚。在清明节，不论是思亲祭祖、缅怀先烈，还是传承习俗、弘扬文化，都需要我们懂得肩上的历史责任和历史使命——继承革命事业，践行社会主义核心价值观，让全社会有志之士都参与到实现中国梦这个伟大实践中。
文/吕海峰
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