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2016-05-11 09:16:57 千龙网

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3月26日,《法制晚报》记者走访了梅华路上多个有轨电车站点,看到有轨电车停在梅华路中间,两边路段的交通状况良好  3月26日,《法制晚报》记者走访了梅华路上多个有轨电车站点,看到有轨电车停在梅华路中间,两边路段的交通状况良好
李嘉(资料图)李嘉(资料图)
珠海市香洲区南屏镇十二村多名村民下跪向李嘉反映诉求,左图画圈处为原珠海市委书记李嘉(视频截图)  珠海市香洲区南屏镇十二村多名村民下跪向李嘉反映诉求,左图画圈处为原珠海市委书记李嘉(视频截图)
珠海市香洲区南屏镇十二村多名村民下跪向李嘉反映诉求,左图画圈处为原珠海市委书记李嘉(视频截图)  珠海市香洲区南屏镇十二村多名村民下跪向李嘉反映诉求,左图画圈处为原珠海市委书记李嘉(视频截图)

  法制晚报讯(记者 王选辉)3月23日10点,中纪委网站公布原广东省委常委、珠海市委书记李嘉涉嫌严重违纪被查,紧接着,第二天上午,广东省委迅速宣布由原广东商务厅厅长郭元强任珠海市委书记。

  今年52岁的李嘉1987年自中山大学毕业后,仕途一直离不开共青团系统及梅州、珠海两地。他在广东省委常委班子中年纪最轻,此前仕途备受瞩目。

  李嘉在梅州工作的8年,是梅州经济迅速发展的时期。调任珠海后李嘉升至广东省委常委,主政期间力推各种大型项目,其中饱受诟病的有轨电车就是其中之一。

  《法 制晚报》(微信ID:fzwb_52165216)记者采访了解到,除了当地市民的不满,当地多名政协委员、人大代表也在当地两会等场合提出质疑。原定 2014年11月通车的有轨电车,向公众承诺的运行时间一拖再拖,至今“仍处于调试阶段,暂不具备对乘客服务条件”。

  此外,记者还了解到,2014年3月李嘉在珠海市南屏镇调研时,多名村民拦道向其反映问题,事后5村民被抓,时间最长的被刑拘3个多月。

  主政梅州 与市长不合 下属难办事

  李嘉在相当长时间内被广东本埠人士视为“明日之星”,1987年自中山大学电子系毕业以后,从中山大学团委干事做起,一路做到共青团广东省委副书记,前后在共青团系统里工作16年。

  值 得注意的是,李嘉在2000年至2003年期间任广东团省委副书记时,时任团省委书记是万庆良。两人同事3年后离开广东团省委。当年3月,万庆良调任揭阳 市委副书记、代市长;李嘉则在两个月后调往万庆良的“大本营”梅州,任市委副书记、组织部长,而后逐步攀升至梅州市委书记。

  梅州是广东省省辖地级市,位于广东省东北部,地处闽、粤、赣三省交界处,客家人的聚居地之一。广州一长期跑时政领域的媒体人表示,梅州虽然经济条件排名广东倒数,但却盛产官员,在广东官场上不乏势力。

  李嘉任职梅州市委书记后,和他一起搭配的市长是朱泽君。到梅州之前,朱泽君曾是广东省某领导秘书,之后又长期主政广东省增城市(现为广州市增城区)。

  “书记市长两人有矛盾不合已经是公开的秘密。”梅州市宣传系统一退休干部告诉《法制晚报》记者,朱泽君工作作风强势,梅州很多大事都由他拍板做决定。朱泽君觉得李嘉当市委书记之前也没有什么政绩,并不把他放在眼里。

  两人很多意见不统一,也让梅州市委市政府很多部门的干部表示事情难办:“书记说这样办,市长说那样办,我们怎么办?”

  “大家以为李嘉是示弱,实际从后来看,他的发展目标根本不是在梅州。”该宣传系统退休干部说。

  为令计划妻子基金会项目投资

  上述退休宣传系统干部称,2011年年底,李嘉曾为令计划妻子谷丽萍的基金会项目投入超过千万元,这对于梅州这个并不发达的地级市来说是个不小的数字。

  公开资料显示,2003年11月,中国青年创业国际计划(YBC)在北京成立。令计划之妻谷丽萍为YBC创始人和首任总干事。2010年11月,谷丽萍还发起成立了瀛公益基金会,这是在国家民政部注册的非公募基金会,基金会的核心公益项目就是YBC。

  记者查询发现,2011年11月30日的《梅州日报》曾刊发文章“我省首个青年创业促进会在梅成立”。文章介绍,“在全国人大会议召开期间,市委书记李嘉、市长朱泽君在北京考察了YBC的运作,决定筹备梅州青年创业促进会,启动扶持青年创业事业。”

  在当天的“梅州市青年创业促进会暨YBC梅州创业办公室”揭牌仪式上,李嘉、朱泽君同时出 席,为“梅州市青年创业促进会”揭牌。梅州市委、市政府资助1000万元作为创业基金。在梅州青年创业促进会成立大会上,大百汇集团捐资300万元,宝丽 华集团、超华集团分别捐资100万元作为基金支持青年创业。梅州是广东省首个引入YBC项目的地级市。

  《法制晚报》记者注意到,在这次揭牌开始前,李嘉还提前半个月开筹备会,让市长朱泽君任“梅州市青年创业促进会、中国青年创业国际计划梅州办公室”领导小组组长。

  2013年年初,谷丽萍正式辞去瀛公益基金会常务副理事长和YBC总干事。2014年12月22日,中纪委网站发布消息称,令计划涉嫌严重违纪被查。

  调任珠海后   原梅州市长送联横批“嘉福” 

  2012 年年初,朱泽君对李嘉的态度突然来了个“180°大转弯”,开始处处表现出对李嘉的尊重,在大会小会上提“贯彻李书记的指示精神”。在2012年1月两人 更是联合给梅州网民发出新春拜年信,鼓励网友多“拍砖问政”,期待网友为“梅州的发展助威‘打帖’、加油‘给力’,同创富庶,hold住美丽,网住幸 福”。

  2012年2月,李嘉被广东省委宣布调任至珠海任职市委书记。

  到珠海不到一年,李嘉更是被提拔升为广东省委常委,跻身省部级官员行列。此前,珠海市委书记并不是省委常委。

  李嘉一走,朱泽君马上接任他成为市委书记。值得注意的是,原本与李嘉不合的朱泽君还专门请人撰联一副,送给李嘉。上联是“情系嘉应红色土地谋绿色崛起”,下联是“胸怀九州百岛明珠焕多彩神奇”,横批“嘉福”。这个对联内容和照片也被发在《梅州日报》头版上。

  记 者了解到,当时就有一老干部提出批评,称李嘉和朱泽君两人“迎来送往是人之常情,官员不能免俗,本来无可非议。可是干部正常的工作调动,为何披上‘政务活 动’的面具,成为增厚个人政治资本的工具,成为编织关系网的用具,成为相互抬高身份的饰具,成为愚弄人民群众的道具,还冠冕堂皇地登上党委机关报。” 

  没想到几年后,两人相继落马。

  主政珠海   力推有轨电车饱受诟病

  “此 人乏善可陈,我早就看出来他会折戟,果然如此!”3月23日中纪委通报李嘉落马的消息后,珠海律师吴华(化名)就在朋友圈发出了这条消息。在吴华看来,李 嘉在珠海最大的败笔就是主政期间力推的有轨电车项目。吴华曾作为市民代表参加该项目的听证会,并在会上表示坚决反对。

  2013年9月8日,珠海有轨电车一号线首期工程正式动工,同时对所在的梅华路进行改造,全长8.9公里设12个站点,总投资26亿元。此后,李嘉曾多次到项目现场视察调研。而项目从动工开始,质疑声就不断。

  法制晚报(微信ID:fzwb_52165216)记者在珠海采访过程中询问市民十余人,无一例外都对该项目提出批评。

  据《羊城晚报》报道,2013年1月份召开的珠海市两会上,珠海市政协委员、市台胞台属联谊会副会长游海燕更是直言政府有轨电车项目未让市民有充分的知情权和话语权,届时会不会“花了大价钱但得不到社会好评,甚至令人感到资源浪费”?

  游海燕向媒体记者表示,当时规划有轨电车路线的时候,并没有邀请本地的交通专家来研究方案,路线选择是邀请了外地专家来决定的。

  游海燕表示,有轨电车的使用者是珠海的市民,应该要让有轨电车的真正使用者来说话,否则“很难体现当地民众的需求,也说明了政府在重大项目决策的科学性与民主性上的缺失”。

  另据当地媒体报道,有轨电车动工之初,城建集团表示将“边施工边通车”,会在施工的同时保留双向四车道通行,几个月之后,却突然宣布要全封闭施工,不少市民在不堪修路之扰的同时,认为政府出尔反尔,失信于民。

  数次延期仍未运营

  根 据官方计划,珠海有轨电车一号线首期工程项目要在2014年航展(2014年11月)前通车。之后推迟到2015年10月。2015年11月25日,珠海 市交通局局长黄文忠表示,原定于10月份试运行的有轨电车1号线首期工程,由于供电技术尚存攻克难关,导致时间上往后推迟了。今年1月,官方又称,梅华路 有轨电车1号线预期3月份对公众大面积开放试乘。

  “有轨电车1号线未能按预定时间通车”一事被写入了今年的珠海市政府工作报告中。 报告称,“梅华路有轨电车1号线没有按预定的时间投入运营,主要是对项目技术应用的成熟度论证不充分。对此,市政府承担主要责任。我们将以此为鉴,进一步 提高重大公共决策的民主化和科学化水平。”

  “投资这么重大的项目,工期竟然一拖再拖,承诺一次次成为空话,政府公信力严重受损,作为市委书记,李嘉有不可推卸的责任。”珠海一退休干部对记者直言。

  3月26日,《法制晚报》记者走访了梅华路上多个有轨电车站点,目前电车仍未运营。站点显眼位置都贴着珠海城建现代交通公司的“温馨提示”公告,落款时间为2016年1月11日。

  公告称,“近期,我司正组织开展各设备系统的功能测试和列车速度的运行试验,列车及车站各设备系统仍处于调试阶段,暂不具备对乘客服务条件。正式试运营时间我司会通过媒体渠道向市民发布,敬请关注。

  村民对其下跪表达诉求 

  2014年3月,李嘉在珠海市香洲区南屏镇调研时,遇到了村民下跪表达诉求的情况。

  珠海市香洲区南屏镇十二村是开发程度较高的村镇,近几年因为土地建设开发,村民和当地村集体产生矛盾,不少村民常在路边拉横幅表达诉求,希望引起官方注意。今年32岁的周健文就是其中之一。

  周 健文告诉《法制晚报》(微信ID:fzwb_52165216)记者,2014年3月18日下午3点左右,他看到几个领导模样的人出现在屏北二路的海事码 头附近的一艘游船上,路边停着几辆面包车及中巴车。船上的人上岸后,周健文一眼就认出了走在前面的是广东省委常委、珠海市委书记李嘉,“经常在电视上、报 纸上可以看到。”

  随后,多名村民也赶到现场。“李嘉对村民说,让他们把材料拿过来,交给他秘书。但村民们都没有带材料,他便直接上了中巴车。”这时,周健文跑到中巴车边,直接跪下说,“我们的土地没了,你帮帮我们吧,帮帮我们吧……”

  记者从现场视频看到,周健文跪着对李嘉一直说着话,附近有数位村民也跪在一旁。李嘉身旁站着多名领导模样的中年男子,其中一人指着周健文嘴里说着什么。由于现场太嘈杂,在视频里听不清交谈内容。

  “李嘉和我说,再不起来我就抓你”,周健文告诉法晚记者,听到这话后他站起来赶紧离开现场。多名村民称听到李嘉在现场讲的这句话。

  视频显示,周健文站起来离开后,李嘉伸着右手食指指着周健文走的方向,并朝该方向快步走去,路过视频拍摄者身边时,用左手按下拍摄者的手机。

  另一段视频显示,李嘉最终没有上中巴车,而是被人护着上了一辆黑色小车,离开了现场。

  下跪村民被刑拘 检方认定罪轻不起诉

  事发后,包括周健文在内的5名村民因为涉嫌聚众扰乱交通秩序罪,先后被警方刑拘。被抓的5个村民中,最短的被刑拘了一个多月,时间最长的是周健文,被刑拘3个多月才获释。

  珠海市香洲区检察院对周健文作出的《不起诉决定书》显示,公安机关移送审查起诉认定的事实共有5个部分,前4项在其他场合反映诉求情况,第5项则是“拦路下跪事件”。

  决定书称,“周健文冲到市委、市政府工作人员乘坐的中巴车前下跪,和其他村民堵住中巴车”、“导致该路段大量机动车无法正常行驶,该路段交通严重堵塞,路上聚集大量围观群众,严重扰乱了该地段的交通秩序。”

  检 察院曾两次退卷补充侦查,最后认定公安机关认定的1至4起犯罪事实不清、证据不足,不符合起诉条件。对于第5起事实,经该院审查认为,周健文伙同他人、聚 众破坏交通秩序,抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务,情节严重,其行为触犯我国《刑法》第291条之规定,构成聚众扰乱交通秩序罪,鉴于被不起 诉人周健文犯罪情节轻微,有认罪、悔罪表现,根据刑诉法第173条第2款规定,决定对周健文不起诉。

  其他4个村民的不起诉决定书显示,吴瑞文、吴卫华两人构成聚众扰乱交通秩序罪,郭枝荣、樊沛堂两人因其他事构成妨害公务罪,鉴于其犯罪情节轻微以及有认罪、悔罪表现,检方均作出不起诉决定。

  “有水平的领导是不会这么干的。”珠海一了解此事的法律工作者对记者直言,遇到村民拦路上访反映问题,作为领导应安排相关部门处理了解诉求,如果动用公安抓人,实际只会让基层的矛盾更加激化。

  原标题:2015年中国外债规模下降 对外偿付风险减小

  国家外汇管理局31日发布的最新数据显示,截至2015年末,我国全口径外债余额为14162亿美元,较2015年3月末下降15%。其中,短期外债余额为9206亿美元,较2015年3月末下降22%,成为外债总规模下降主因。专家表示,这说明我国外债整体风险下降,对外偿付风险降低。

  据外汇局有关负责人介绍,从债务变动情况看,上半年较为平稳,下半年下降幅度较大,主要是三、四季度受人民币贬值预期增强、美元加息、国内外利差缩小及进出口贸易下降影响。从微观主体看,体现了企业依据市场变化积极调整资产负债结构的结果,有利于降低债务负担,提高风险管理。

  从债务主体看,银行等其他接受存款公司外债规模减少推动了外债总规模下降。数据显示,12月末,银行等外债规模较3月末下降25%,企业、非银行金融机构等外债规模也较3月末下降15%。

  这位负责人表示,根据国际公认的外债安全指标初步计算,2015年末我国负债率为13%,债务率为58%,偿债率为5%,短期外债和外汇储备比为28%,各项指标均在安全线以内。未来,随着人民币汇率弹性不断增强以及国际市场利率汇率的变动,我国外债规模短期波动可能成为新常态。外汇局将继续加强事中事后监测分析,防范异常跨境资金流动风险。(记者姜琳)

  原标题:深圳启动首个遗嘱库项目

  55名律师加入该项目 60周岁以上深圳市民可获免费服务

  广州日报深圳讯 (记者王纳 通讯员马灼兵)不到60岁的邵女士,成为深圳第一张遗嘱证的所有者。她在律师的见证下,立下了一份遗嘱,成为刚刚成立的深圳遗嘱库里第一份有效遗嘱。遗嘱库,北京和广州已经有机构试水这一项目。3月25日,深圳首个遗嘱库项目正式启动, 有55名律师参与遗嘱项目,60周岁以上的深圳市民将获得免费服务。

  在很多人心中,提起遗嘱会觉得不吉利。但事实上,想在百年之后给儿孙留下财富,如何立好一份有效的遗嘱?遗嘱又该如何保管?这些问题困扰了很多人。

  近几年,发生在深圳的遗产纠纷案件越来越多,生前没有立遗嘱就是这些遗产继承纷争的焦点问题。就算有些人立了遗嘱,在法院所受理的遗嘱继承纠纷案件中,有超过60%的遗嘱被法院宣告无效。因为根据《继承法》,公民在立遗嘱时需要邀请一定的人员在场进行见证,但继承人、受遗赠人以及与继承人、受遗赠人有利害关系的人都不能作为见证人,不少市民就是因为疏忽这些类似问题,最终导致遗嘱无效。

  将有律师见证立遗嘱过程

  这次深圳市遗嘱库的发起人是有着20多年律师从业经历的闵齐双律师。在长期的法律服务中,闵齐双为不少家庭提供了立遗嘱的法律服务,在这种截然不同的法律服务中,她萌生了成立深圳遗嘱库的想法,为深圳市民提供相关的法律服务。

  去年,闵齐双将此想法在律师圈中一说,立即获得不少律师的支持。于是,一共有55名律师答应自愿加入该项目的建设中,成立深圳市幸福和谐继承服务中心。该服务中心作为非营利性的公益社会组织,将逐步建设运作深圳遗嘱库、老年临终关怀、遗嘱执行和遗产管理三大公益项目。

  遗嘱库怎样帮市民立遗嘱?

  据介绍,如今深圳遗嘱库已经制作了20多款遗嘱格式,供市民选择。当事人立遗嘱时,会由专业医生作一个精神评估,接着会有公证人员或律师现场见证遗嘱起草,还会借助指纹扫描、现场映像等方式确认遗嘱的合法性,最后采取条码识别和密封保管的方式,将文件存档在遗嘱库里。事后,当事人可以领到一张遗嘱证,当有需要时,可凭遗嘱证调阅遗嘱。

  据悉,市民可通过电话、微信等方式进行遗嘱咨询和预约,60周岁以上的深圳市民将获得免费服务,该中心的律师团队也将定期进社区开设订立遗嘱的讲座,普及有效遗嘱等法律知识。

  原标题:昆明出新规严禁基层贿选

  《中国青年报》(2016年03月28日05版)

  本报讯(中国青年报·中青在线记者张文凌)“先送你一只皮鞋,等我选上后,再把另一只送给你”“给跳广场舞的大妈每人置办一身新衣服,让大家都投我一票”。目前,各地进入“两委”换届选举时期,针对五花八门、改头换面、更新换代的基层贿选,昆明市委组织部日前下发通知,明确了基层选举中不可触碰的“9种情形”,以加大对贿选的查处打击力度,严肃选风选纪。

  目前我国的相关法律对换届贿选的处理,主要是取消候选人资格和宣布当选无效,以及党内作纪律处分等,但对拉票贿选的表现形式、构成要件、形成结果等没有具体描述。一些地方基层拉票贿选可谓花样百出。比如,选举前,有的候选人会争相“帮扶”,拿上一条烟、一桶油,再带上200元,送到困难群众家;有的人拿出10万元,表态只要自己选上就捐给村里;有的将电脑、桌椅等集体资产分给村民,还挨家挨户地送去;有的给工作人员送现金,要求对方在选票统计上“帮帮忙”。

  昆明市一位组织部门负责人指出,贿选具有隐蔽性,取证很难,面对法律法规惩戒和道德舆论的压力,贿选拉票人基本不会自己承认。我国乡村社会是熟人社会,出于乡缘、亲缘、血缘等现实因素考虑,收受贿赂的村民也基本不会指证。由于现实生活中情况比较复杂,对拉票贿选行为有的难以定性,即使定了性,有的也不易作出裁量和处理。

  针对村(社区)选举认定贿选标准模糊的问题,昆明日前出台《关于严肃村(社区)“两委”换届纪律 保证换届风清气正的通知》中,明确了9种贿选行为:向选举人赠送现金、存单、银行卡、会员卡、有价证券、支付凭证或实物;为选举人提供吃请、旅游、休闲、健身、娱乐等消费活动;以慰问、帮扶名义向选举人赠送财物;以交保证金形式,许诺当选后将保证金分发给选举人;以许诺当选后赞助村级组织或群众团体活动经费、免除村民债务、给予选举人其他利益或好处等;分发集体资产、用集体资金为选举人交纳各种费用进行拉票;向其他竞选人送钱送物或给予某种利益,让其退出选举;以贿赂等手段诱使或收买选举工作人员在选举中进行舞弊;利用其他手段进行贿选的。

  此外,该通知还明确界定贿选的实施主体、实施对象、时间等,以及对贿选行为的处理方式,情节严重的,将追究其法律责任。

  “对涉及贿选的人和事,露头就打,绝不姑息,以保障群众的民主选举权利。”昆明市委组织部的相关负责人说。

  3月12日,上汽大众长沙工厂首次对外开放。图为导游向游客讲解大众厂区模型。

  房子如何一天“长”三层,建筑真的可以自己保温吗……很多人在报纸和电视上看到过相关报道,但没机会亲临现场。4月3日,长沙经开区管委会将首次组织旅游团前往远大集团进行工业旅游,为游客解开这些秘密。

  前些年很多工业园区也曾推广工业游,但因发展情况良莠不齐,不少企业并未对外开放。长沙经开区委托展会企业组织游客前往园区工业游企业参观,赢得市场追捧。为何过去很多企业对工业游并不感冒?新推行的工业游模式和以前有何不同?发展工业游有哪些积极意义?记者近日就此进行了深入调查。

  像游乐园一样游工厂

  “混凝土长臂架泵车的‘胳膊’为什么这么长?”、“世界泵王是哪一台?”、“这些机械车辆能组成《变形金刚》里的大力神吗?” ……

  3月26日,数十名小学生和家长深入三一智能制造工厂,进行了一场神秘而有趣的“工业游乐园” 。在设备展示区,车载泵、混凝土长臂架泵车、挖掘机、拖泵等大型工业设备引起孩子们浓烈的好奇心,围着讲解员问这问那。

  “混凝土长臂架泵车通过它的钢铁巨臂,可以源源不断地将混凝土输送到高层建筑……”孩子们一 边听着戴眼镜的博士讲解员介绍,一边将新学到的知识仔细记录下来。

  此后,旅游团又前往湖南中粮可口可乐公司,在公司的品牌文化展示馆看到了家喻户晓的圣诞老人。工作人员介绍,“很多人并不知道,80多年前,圣诞老人一直是个又高又瘦、时常穿着黄色或绿色衣服的形象。直到1931年,可口可乐公司请来插画师海顿珊布设计圣诞广告画,首次将圣诞老人打扮成红色和白色造型。从此,大家便只记得这个笑容可掬、胡子花白、穿红衣坐驯鹿雪橇车的圣诞老人了。”

  在工作人员带领下,游客们进入生产车间参观。这里只有为数不多的工人在操作仪器。焦糖色的液体从自动化流水线上经过装瓶、压盖、打码、封装、检测等工序变成平日里常见的可乐, 许多人表示从来没见过这样的场景,感到非常震撼。

  “鸡肋”变成香饽饽

  以前包括长沙经开区在内的不少工业园区都开展了工业游,但有些企业开展不久后就处于“停摆”状态,一直在坚持的一些企业,因为各自为政、独立作战,缺乏系统运作和整体品牌打造,并没有形成真正富有竞争力的旅游品牌,工业游效果也不尽如人意。最乐于向市民宣传和推广的湖南中粮可口可乐公司,其游客数量也远没有达到预期效果。数据显示,长沙县每年游客都有数百万,但大多数是奔乡村旅游而来,工业旅游成为“鸡肋”。

  为改变这种尴尬现状,长沙经开区从今年开始,委托园区所属企业——湖南力量之都国际展览有限公司 (下简称“力量之都”)负责园区工业游。“以前游客报名工业游是单独和企业联系,很多游客不知道如何报名。现在通过‘力量之都’集体报名,然后统一时间组织参观,这样不仅能一次看两家企业,还能保证旅游质量。为了让游客有直观感、体验感,在参观过程中设置一些参与性环节,满足游客的需求,同时丰富了活动的趣味性。此外,‘力量之都’还根据团队不同,从幼儿到退休老人,都制定了不同的接待方案,围绕企业的文化内涵将活动环节细分设计。”“力量之都”工业游负责人罗玲玲介绍说。

  长沙经开区之所以如此看重工业游,是因为发展该项目可以一举多得。对于游客来说,近距离参观工厂体验工业文明,比传统旅游项目更具有新鲜感;企业可以借此推广自己的产品;同时,发展工业旅游还是长沙经开区打造园区品牌文化认同感的举措之一。目前,“力量之都”整合了区内一批优质企业,精心设计了几条精品旅游线路,未来还将推出定制工业游,以满足不同团体需求。

  观察

  工业游为何出现早但发展慢

  “在10多年前,中联重科、三一重工等企业,因为前来参观和考察的团队很多,企业和政府都在筹划发展工业游,但多年过去了,工业游一直发展缓慢。”湖南旅游研究院首席专家马昕认为,工业游投入大、回报周期长是重要原因。

  2010年,长沙县引导区县企业正式启动工业旅游。之后,娃哈哈、中粮可口可乐、口口香食品等企业响应号召,积极争取,并获评湖南省首批工业旅游示范点。随后,三一重工、广汽菲亚特、远大空调等,也陆续加入了工业旅游的队伍。

  “长沙知名企业云集,不少工程机械和汽车企业知名度虽高,但如想将其辉煌的历史展现出来,需要展览室、博物馆等载体,其基础设施和前期准备需要很大投入。”马昕从事旅游行业多年,“旅游产业是个回报周期很长的产业,不符合企业迅速实现盈利的需要,受冷遇也在预期之中。平时参观的游客不多,但只要有游客来,公司就必须要安排专人负责接待和解说,这也是企业积极性不高的原因。由于投入和准备不足,旅游形式单一,缺乏互动,使得工业游更缺乏吸引力。”

  此外,部分重型工业企业还存在保密问题,不适合开展工业旅游;还有企业认为“多一事不如少一事”,不愿意向公众开放。作为旅游市场的催化剂,长沙市的旅游公司因为难以找到利润点,对工业旅游并不热情,加剧了工业旅游的冷清。

  说法

  企业要有长远眼光发展旅游

  据悉,长沙县的工业旅游,主要客源是市县的大中小学生,以及有业务往来的客商,以教育参观目的为主,并没把市场定位于面向全国游客,其品牌形象、对外宣传仍大有文章可做。

  “关键在于一些企业还没有发现商机,缺乏经营理念的创新,没有看到工业游的长远利益。”长沙县旅游局旅游科科长张文超说,受传统观念影响,大企业把工业游视为副业,认为自己不缺这个“ 小钱”,对工业游不屑一顾。而小企业认为,开发工业旅游,要投入大量资金和人力,短期内很难看到效果,所以他们更希望把有限的资金投入到生产中。“殊不知,开发工业游是企业提升自身形象和实力的有效途径之一。”

  马昕指出,长沙工业游发展成熟后,主管部门和园区可以考虑组织工业企业、农业 企业、房地产企业、主流媒体、旅游机构及行业协会共同打造产业游,把现代服务做进多种现代产业。

  手记

  抱团促工业游升级为产业游

  单个工业游企业能吸引到的游客是有限的,游客偏少又严重制约工业游的发展。因此工业游企业有必要抱团发展。

  很多人喜欢去超市购物,是因为商品齐全,可以一次性买到想要的各种商品,并且有多种选择。工业游同样如此,大多数工业企业位于市郊工业园区,独自开展工业游难以吸引市民前往。长沙经开区园区组织企业抱团,打造工业游“超市”,这有助于丰富和提升产品质量,完善用户体验。

  工业游发展到一定程度后,应当与农业游、科普游、房产游相结合,能有力促进工业游转型升级为产业游,探索出一条一、二、三产业相结合的新型旅游模式,这样才能满足人们对高品质旅游的需求。

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  关于工作人员不文明执法行为的致歉信

  发布时间:2016-03-18

  关心城管工作的社会各界朋友们:

  近两日,微信朋友圈、微博迅速传播“承德城管暴力执法”视频,曝光我局工作人员不文明执法行为。在此,对我局工作人员不文明执法行为,向社会和关注此事的各界朋友正式道歉。

  按照全市2016年春季城市环境综合整治活动安排,我局力争通过一段时期集中攻坚,为广大市民和游客提供一个“干净整洁、秩序井然、文明和谐”的城市环境,城管队员积极履行职责,加强街面巡逻,重点清理流动商贩、店外经营等违规行为,得到了绝大多数市民、商户的支持和理解。3月17日,我局工作人员进行 日常巡查清理时,在新华路双百购物十字路口附近发现多个违规占道的流动商贩,随即进行清理。在清理过程中,大部分都能积极配合,当对张某进行清理时,张某 不予配合并持折叠凳、酒瓶、秤杆等物进行暴力抗法,致使4名工作人员不同程度受伤。其中一名工作人员在第二次被打后,未保持理性,没能坚持文明执法,与张 某发生肢体冲突,违反了《双桥区城市管理局关于加强城管工作人员各项规章制度的暂行规定》,造成社会不良影响。我局将积极配合区委、区政府成立的联合调查 组工作,根据相关规定,对当事人进行严格处理。

  今后,我局将进一步加强对工作人员的职业道德教育和法律法规培训,努力提升全体工作人员文明执法、依法执法水平。同时,恳切希望社会各界朋友继续监督、支持、理解、参与城市管理工作,扎实推进我市正在开展的春季城市环境综合整治活动,让我们的城市更加干净、整洁、靓丽、有序。

  承德市双桥区城市管理局

  2016年3月18日

  相关新闻:关于双桥城管与商贩冲突事件的处理情况

  2016年3月17日下午,一段题为“承德城管暴力执法”的视频在微信朋友圈与微博中迅速传播。视 频显示双桥城管队员在执法过程中与流动摊贩发生了争执,并产生肢体冲突。事件发生后,双桥区委、区政府高度重视,立即召开会议作出决定:一、涉事城管队员 立即停职,接受调查。二、成立联合调查组对事件迅速开展调查,依法公正处理。三、调查结果随时向社会进行公布。

  感谢广大市民一直以来对双桥区各项工作的支持与关注,希望广大市民继续对双桥区各项工作予以监督。

  中共双桥区委

  双桥区人民政府

  2016年3月17日

  中国网3月31日讯(记者 尚阳)“驾考改革多试点可自学直考,网上直接报名考试、跨境电商税改实施进口零售商品税负将上升、居住证持有人可在居住地申办因私出入境证件……”自4月1日起,全国到地方,将有一批新规条例开始实施,影响大家的生活。

  全国

  驾考改革多试点可“自学直考” 网上报名考试

  4月1日起,《关于修改〈机动车驾驶证申领和使用规定〉的决定》等驾考改革系列配套制度将正式施行。规定显示,天津、包头、长春、南京、宁波、马鞍山、福州、吉安、青岛、安阳、武汉、南宁、成都、黔东南、大理、宝鸡等16个地市的学员,在车辆条件、随车指导人员条件均满足的情况下,可在交管部门指定的时间、路线上自学驾驶技能。

  此外,驾驶人还可通过“互联网交通安全综合服务管理平台”,进行网上报名、约考和缴费。驾考科目的预约顺序也较以往更加灵活,当科目一考试合格后,既可以先约考科目二,也可以先约考科目三;有条件的地方,还可以同时约考科目二、科目三。

  流浪乞讨人员使用统一车票乘车 禁止“跑站骗票”

  民政部、中国铁路总公司联合印发《关于进一步加强生活无着流浪乞讨人员专用车票管理工作的通知》,对流浪乞讨人员专用车票管理问题做出规范,自2016年4月1日起实施。

  据介绍,自2003年救助管理制度建立以来,大量受助人员得以及时乘车返乡。但在实际工作中,也有一些恶意求助人员利用管理上的漏洞进行“跑站骗票”,在取得车票后自行到车站退票、改签或转卖他人,将票款据为己有,扰乱了救助管理工作秩序,耗费了国家救助资金。

  为此,通知规定,生活无着流浪乞讨人员乘车使用统一的专用车票样式。车票式样由中国铁路总公司通过调整铁路客票发售和预订系统统一确定,保证专用车票标记易识别易保存,并由救助管理机构与当地铁路车站共同研究确定专用车票的购、退、改签、票款结算等事项。有条件的车站可指定票务窗口负责办理专用车票相关事宜。

  跨境电商税改实施 进口零售商品税负将上升

  4月8日起,我国将对跨境电商进口零售商品执行新税制,对其按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税。

  根据新政,跨境电商零售进口商品的单次交易限值由1000元提高至2000元,个人年度交易限值为人民币20000元;行邮税的50元免税额度被取消,改为按一般贸易中的增值税和消费税率的70%予以征收。新政实施后,跨境电商进口零售商品的税负将有所上升。

  居住证持有人可在居住地申办因私出入境证件

  为贯彻落实《居住证暂行条例》,自4月1日起,全国凡实施居住证制度的县级以上城市,居住证持有人申办因私出入境证件将不必返回原籍,可直接在居住地申请。

  居住证持有人可凭本人居民身份证、居住证向居住地的县级(含)以上地方人民政府公安机关出入境管理部门申请办理普通护照,往来港澳通行证及签注(深圳一年多次“个人旅游”签注除外)以及往来台湾通行证及签注(赴台定居除外),其他申请材料与当地户籍居民一致。

  侵犯专利权纠纷案件新司法解释破解“举证难”“赔偿低”

  4月1日起,《最高人民法院关于审理侵犯专利权纠纷案件应用法律若干问题的解释(二)》开始实施,直指专利纠纷案件中的举证难、赔偿低问题。

  新司法解释将有关侵权人获利的举证义务分配给侵权人。在确定权利人实际损失时,要求权利人对侵权人因侵权所获得的利益进行举证,侵权人需提供相关账簿、资料。否则,人民法院可以根据权利人的主张和提供的证据进行认定。

  失信企业名单管理办法实施 “黑名单”企业将受约束

  《严重违法失信企业名单管理暂行办法》4月1日起施行,进入“黑名单”的企业将受到严厉的信用约束和各政府部门的联合惩戒。

  列入严重违法失信企业名单的信息将记录在该企业的公示信息中,并通过企业信用信息公示系统统一公示;严重违法失信企业名单信息将与其他政府部门互联共享,实施联合惩戒。

  新三板主办券商将实行执业质量评价

  全国股转公司近期发布《全国中小企业股份转让系统主办券商执业质量评价办法(试行)》,将对主办券商进行执业质量评价。据悉,该评价办法将于4月1日起正式施行。

  据了解,新三板实施主办券商制度已运行2年多,但主办券商执业过程中出现大量未明确违反规则但同时表现为执业质量低下的行为,反映出主办券商管理层合规意识薄弱、从业人员经验不足、执业态度不严谨等问题。

  地方

  北京:参与环境违法举报 最高获奖5万元

  《北京市环境保护局对举报环境违法行为实行奖励有关规定(暂行)》将于4月1日起实施,举报违反大气污染防治、水污染防治、放射性废物管理、消耗臭氧层物质管理相关法律规定的环境违法行为,经查属实,将给予举报人100元-50000元奖励。

  北京市环保投诉举报中心主任杜凤军称,规定对举报在日常监管中难于发现且对环境危害严重,或因举报避免了重大环境污染事件发生线索的举报人进行重点奖励。

  上海: 禁播“毒星”参与演出的作品三年

  《上海市禁毒条例》将于2016年4月1日起施行。条例显示, 广播影视、文艺团体及相关单位依照国家有关规定,不得邀请因吸毒行为被公安机关查处未满三年或者尚未戒除毒瘾的人员作为主创人员参与制作广播电视节目,或者举办、参与文艺演出;对前述人员作为主创人员参与制作的电影、电视剧、广播电视节目以及代言的商业广告节目,不予播出。

  安徽:非指定医疗机构不得自行采购药品、医疗器械

  《安徽省药品和医疗器械使用监督管理办法》已经省人民政府第69次常务会议修订通过,修订后的《办法》公布自2016年4月1日起施行。

  办法规定,使用单位应当从具有药品、医疗器械生产或者经营资格的企业购进药品、医疗器械。购进不实行批准文号管理的中药材和不实行经营许可或者备案管理的医疗器械除外。使用单位应当指定内设机构或者人员统一采购药品、医疗器械。其他机构或者人员不得自行采购。

  第七条以招标投标方式采购药品、医疗器械的,使用单位应当严格执行国家和省有关规定,并接受药监部门和其他有关部门的监督。

  中新社北京3月31日电 中国官方3月31日公布2016年深化经济体制改革重点工作,其中明确,今年将深入推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点,农村土地承包经营权确权登记颁证整省试点将扩大到22个省区。

  土地承包经营权确权登记颁证是中国农村土地制度改革的关键之一。2014年山东、四川、安徽三省和其他省区市的27个县进行了整体试点,2015年全国农村土地确权颁证增加了9个省试点,按照此前制定的改革时间表,该项工作将在2017年全部完成。

  2016年中央一号文件规划,中国将推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点,加快推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。到2020年,基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证,健全非经营性资产集体统一运营管理机制。

  3月31日,中国国务院批转的国家发展改革委关于2016年深化经济体制改革重点工作意见中明确,将在10个领域开展和扩大67项各类改革试点工作。其中在新型城镇化和农业农村体制创新领域,要求完善新型城镇化体制机制,深化土地管理制度改革和农业农村改革。

  意见提出,将农村土地承包经营权确权登记颁证整省试点扩大到22个省(区、市),完善农村土地所有权、承包权、经营权分置办法。制定稳 步推进农村集体产权制度改革的意见,制定完善集体林权制度的意见。维护进城落户农民在农村的合法权益,探索土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权依法 自愿有偿退出机制,慎重稳妥开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。

  对于以农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制 度改革为代表的“三块地”改革,官方提出,深化土地管理制度改革。形成扩大国有土地有偿使用范围的意见。完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点。制定土地二 级市场改革试点方案,制定土地流转市场运行规范。深入推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点,出台土地增值收益调节金征收使用管 理暂行办法。制定加强和改进耕地保护与耕地占补平衡的意见。(完)

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