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　　原标题：上海：未考虑限行和收拥堵费

　　据新华社电 29日，上海市市长杨雄在做客《市长热线》直播访谈时表示，上海目前没有考虑实施单双号限行、收拥堵费，而希望通过其它更好的方法来解决拥堵问题。

　　针对听众提出的上海是否会实施单双号限行、收拥堵费，杨雄表示，目前没有考虑实施。“单双号有利有弊，有时候弊可能会大于利。”杨雄说，“我们已经对别的城市实施单双号限行做了深入研究，现在上海还是希望通过其它更好的方法来解决。”

　　针对听众反映的拍牌难问题，杨雄表示，上海实行拍牌制度主要是为了控制总量，防止私家车过快增长，希望私家车和公共交通能协同发展。杨雄说，目前上海每年投放10万块新牌额度，从实际情况看，需求增长超过预期，政府还是希望通过公交优先来解决问题。“另外，市政府鼓励发展新能源车，免费发放专用牌照，去年大概有两三万辆新能源车，今年我们规划把充电桩做得更好。”

　　在上海的公共交通方面，地铁日均承担客运量达到近千万人次，依然跟不上广大市民对交通需求的增长。杨雄认为，上海地铁首先要增量，目前地铁里程588公里，2020年计划增加到800公里；其次是增能，通过技术和管理的提升，挖掘地铁运营潜能。

　　关于公交车专用道问题，杨雄表示，公交优先尤其体现在路权优先，目前上海在这方面做得还不够，“比如上海公交专用道已经建成300公里，还是太少了，计划2018年增加到400公里，2020年达到500公里。”

　　据悉，上海全市将新增1.8万套电子警察，并在部分公交车上装置流动电子警察。

　　原标题：去年海淀区政府被告最多

　　北京四中院昨天发布2015年行政案件司法审查报告，去年共受理以区政府为被告的一审行政案件为1397件，全市16个区政府均成为被告。其中，海淀区政府被告的案件最多，达到了611件。

　　16个区政府均涉诉

　　据统计，去年四中院共受理以区政府为被告的一审行政案件为1397件，是2014年全市此类案件的近7倍。案件涉及城市管理、土地资源、环境保护、社会保障、食品药品、文化教育、村务公开等，涵盖政府信息公开、房屋征收补偿、行政复议、行政许可、行政强制、行政不作为等类型。其中，涉及被征收人重大财产权益的房屋征收补偿案件以及因棚户区改造、房屋征收拆迁、土地征收腾退等引发的政府信息公开、行政不作为等案件，占行政案件收案总数的七成以上。

　　在这些案件中，全市共有16个区政府成为被告，涉诉案件最多的为海淀区，达到了611件，其后依次为朝阳、西城、东城，涉及案件分别为204件、161件和79件。四城区涉诉案件超过了七成。这与四城区人口密度较大、城市管理、棚户区改造、疏解非首都功能等有关。

　　政府败诉率超两成

　　在这些案件中，行政机关败诉的案件超过两成，达到25.24%，涉及12个区政府。四中院分析认为，政府败诉的原因主要有5个，包括行政行为认定事实不清、主要证据不足，行政行为适用法律法规错误，未遵循法定程序，未及时、全面、准确地履行法定职责，存在超越法定职权实施行政行为等。5种原因引发的案件败诉率，第一个原因占到了60%。

　　在败诉后，区政府也都及时地对存在问题进行改进。如霍某、刘某起诉房山区政府不作为案，房山区政府因两人申请信息公开的挂号信填写不正确而拒绝接受，在被法院判决败诉后，受理了两人的申请，并作出了答复。

　　据了解，目前的行政案件中，一些区政府负责人主动出庭应诉，不能出庭应诉的，也都委托其他工作人员出庭应诉。四中院表示，今后还要实现行政机关负责人出庭应诉的常态化，明确其出庭应诉的案件类型，建立重大、敏感、影响面广的重点案件，由行政机关负责人出庭应诉机制。

　　□专家说法 判例有利于政府知错能改

　　四中院还公布了去年的十大典型民告官案例。四中院法院院长吴在存表示，行政权力是比较强势的，政府的一些做法有很强的惯性，随着行政体制改革，法治政府的建设有些做法有改进，但粗放的方式、行政化的操作确实还存在，依法、依规行政还存在问题。

　　北京律协副会长邱宝昌表示，政府如果把事前的关口把严，实际上并不应该败诉。法院的判例能让政府知道错在什么地方，让行政机摆脱以前的习惯做法，能依法依规行政。

　　据了解，四中院还通过行政裁判、司法建议等方式指出政府的问题并提出建议，都引起了相关区政府的重视，四中院发出的4份司法建议，都得到了及时回函，并提出了改进措施。针对预防和化解行政争议，四中院提出，要防止个别行政机关在特殊情况下以提高行政效率为由违法行政，或者以侵害相对人合法权益为代价片面追求行政目标。

　　京华时报记者 袁国礼

红网长沙4月5日讯（时刻新闻记者 李慧 通讯员 陈星宇）据湖南省气象部门预报，5-7日全省有次强降雨天气过程，4日，湖南省防指向各市州防指发出通知，要求做好强降雨防范工作。
　　
　　通知指出，据中央气象部门预报，4月5日至7日，江淮、江南、华南北部、西南东部将有一次移动性较强降水过程。其中，江淮西部和江南北部部分地区雨量将有80～120毫米，湖南等地部分地区将有暴雨，局部大暴雨。湖南省气象部门预报，5-7日全省有次强降雨天气过程，过程累计雨量湘中以北60～100毫米，湘西、湘东北局地100～150毫米，其他地区40～60毫米。其中5-6日湘中及以北有暴雨、局地大暴雨，7日湘东南局地有大到暴雨；8-10日自西向东还将有次较强降雨天气过程发生，其中湘西、湘中以南局地暴雨；两次过程均伴有雷电、短时强降雨等强对流天气。国家防总办发出通知，要求提前落实各项应对措施，重点做好局地强降雨引发的各类灾害防范工作，提前转移危险区域人员，确保群众生命安全。
　　
　　通知要求，各市州高度重视强降雨防范工作，密切监视天气雨情变化，加强监测预报，及时发布预警信息；重点做好辖区内强降雨引发的山洪、泥石流、滑坡、中小河流洪水和城市内涝等灾害的防范工作。

红网长沙4月4日讯（通讯员 张倩）据中国天气网湖南省级站消息称，3日，湖南多地出现强降水，部分地区遭遇强对流天气侵袭。省气象台预计，今天省内以阴天到多云为主，其中湘南小雨，湘东南局地中到大雨；5至6日，省内还有一次强降雨过程，雨水频繁，提醒注意防范次生灾害。
　　
　　据实况监测统计显示，3日8时至4日8时，全省平均降雨量达20.6毫米，28县市出现大雨及以上量级的降水，其中洪江、安化、双牌、江永出现暴雨，双牌甚至出现了87.7毫米的降水。
　　
　　在冷空气和雨水的打压下，原本的升温节奏被“打破”。监测显示，4日8时省内气温较前一日8时出现明显下滑，以郴州安仁为例，3日8时气温为24.1℃，而4日8时，气温下降至12.0℃，日降幅达12.1℃。
　　
　　和降温降雨一同出现的还有强对流天气。在怀化麻阳，出现了大风、冰雹的袭击，雷雨时局地阵风达到7级，甚至将路旁的大树连根拔起，冰雹持续十分钟左右，最大直径达25毫米。在县城城郊洲上村的国家级蔬菜基地里，多个蔬菜大棚被吹倒，数百亩的蔬菜幼苗受到冰雹与狂风的摧残。与此同时，受短时强降雨的影响，怀化新晃还出现了山体滑坡和洪涝灾害。
　　
　　湖南省气象台预计，未来一周湘西、湘南雨日偏多，降水明显偏多，无明显冷空气影响，6日晚的弱冷空气增强了对流性天气的发生。其中4日湘南小雨，湘东南局地中到大雨，其他地区阴天到多云；5至6日省内有一次强降雨过程，其中5日晚到6日为主要降水时段，部分大到暴雨，湘中局地大暴雨；7日湘南维持降雨，局地大雨，其他地区转多云；8日雨区北抬，全省小雨。以下是未来三天具体预报：
　　
　　4日下午：怀化、邵阳、衡阳、永州、郴州及株洲南部阵雨转阴天间多云，其他地区阴天间多云；4日晚到5日白天：湘西州、怀化、张家界、常德、岳阳阴天有小到中等阵雨或雷阵雨，局地大到暴雨，其他地区阴天间多云，部分有阵雨或雷阵雨；北风2-3级；今天最高气温16-18℃，5日最高气温18-20℃，最低气温11-13℃。
　　
　　5日晚到6日白天：湘东南阴天有阵雨或雷阵雨，其他地区阴天有中等阵雨或雷阵雨，其中湘中以北部分大到暴雨，局地大暴雨。
　　
　　6日晚到7日白天：阴天有小到中等阵雨或雷阵雨，其中湘中以南部分大雨，局地暴雨。
　　
　　新一轮强降水来袭，专家提醒，需加强防范湘中以北地区短时暴雨、冰雹、雷雨大风等强对流天气给公众出行、交通等带来的不利影响；另外，两次强降雨过程间隔时间短，需加强防范洪水及地质灾害的发生。

　　4月4日是中国传统清明节。当日，四川都江堰举行放水节，以恢弘气势重现了已传承千年的放水盛况，吸引了2000余名中外游客到场观看。2016年是都江堰建堰2272周年，而都江堰市一年一度的在清明当天举办的大型庆典祭祀活动“放水节”始于公元978年，旨在纪念率众修建都江堰水利工程、造福成都平原的李冰父子，表达后人感恩之心。 刘杰 摄

　　原标题：中电联称今年煤电很可能再现全行业亏损

　　中国经济网北京3月19日讯 在3月19日举行的“2016年经济形势与电力发展分析预测会”上，中国电力企业联合会发布报告称，2016年煤电生产利润可能大幅压缩，企业亏损面和负债率将明显上升，很可能再次面临全行业亏损局面。

　　报告指出，在电煤等燃料价格大幅下降的有利形势下，煤电行业2015年实现了较好的经营业绩，但这并不能掩盖煤电企业面临的困境。一方面，随着 电力消费持续放缓和非化石能源快速发展、利用小时持续下滑，2015年煤电主营业务收入已经出现负增长、且逐季加重，2016年可能更加突出。

　　另一方面，当前电煤价格已经处于十年来低位，未来下降空间非常有限、上涨预期逐步提升。而从2016年1月1日起，煤电发电上网电价在2015 年4月下调2分/千瓦时的基础上再下调3分钱/千瓦时，此次下调将导致全国煤电行业利润减少超过1100亿元，利润减少额超过2015年煤电行业利润总额 的一半。

　　此外，各地组织开展电力用户直接交易，也将进一步压低煤电上网电价。

　　报告指出，当前，煤电在我国发电生产中仍占绝对比重、且短时间内不可完全替代，煤电大面积严重亏损可能会影响到电力生产、甚至造成电力系统供应能力不足。

　　中新网拉萨3月28日电 (记者 白少波)3月28日是西藏“百万农奴解放纪念日”。西藏自治区主席洛桑江村通过媒体发表“西藏百万农奴解放纪念日电视讲话”。2009年西藏设立“百万农奴解放纪念日”，这是自2010年以来，西藏连续第七年由自治区主席在该纪念日之际发表讲话。

　　全文如下：

　　西藏百万农奴解放纪念日电视讲话

　　(2016年3月28日)

　　洛桑江村

　　同志们，朋友们：

　　今天，是西藏百万农奴解放纪念日。57年前，在中国共产党的领导下，西藏进行了波澜壮阔的民主改革，彻底推翻了“三大领主”的统治，彻底废除了腐朽的封建农奴制度，西藏百万农奴从此翻身解放，作了社会主义新西藏的主人。民主改革是西藏各族人民永远值得纪念的盛大节日，具有划时代意义。在此，我代表自治区党委、政府，向全区各族人民致以节日的祝贺，向为西藏和平解放、民主改革、社会主义建设和改革开放各个历史时期，做出重大贡献的革命老前辈致以崇高的敬意，向关心支持西藏发展进步的各族各界人士表示衷心的感谢！

　　57年来，西藏各族人民在中国共产党的英明领导下，共同团结奋斗、共同繁荣发展，经济、政治、文化、社会各项事业取得辉煌成就，发生了翻天覆地的巨变，正在向着全面建成小康社会宏伟目标前行。“十二五”以来，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，在全国人民特别是对口援藏省市、中央国家部委和国有骨干企业的大力支援下，全力推进改革发展稳定各项工作，全面完成“十二五”目标任务。2015年，全区生产总值突破1000亿元，增长11%，连续23年保持两位数增长；农村居民人均可支配收入达到8244元，比“十一五”末翻一番，连续13年保持两位数增长。公路总里程达7.8万公里，拉日铁路建成营运，拉林铁路全面开工建设，电力装机容量达230万千瓦，行政村移动信号全覆盖。在全国率先实现15年免费教育，率先实现五保集中供养和孤儿集中收养，率先实现城乡居民免费健康体检。今天的西藏，呈现出科学发展、和谐稳定、民生改善、民族团结、宗教和睦、文化繁荣、生态良好、边防巩固的良好局面。西藏站在了新的历史起点上。

　　西藏发展进步的伟大实践充分证明，只有坚持中国共产党的领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，才能发展西藏、繁荣西藏。十四世达赖集团逆历史潮流而动，从未停止分裂祖国的破坏活动，完全违背了我国宪法和国家制度，极大损害了西藏各族人民的根本利益，注定逃脱不了失败的命运。不管十四世达赖集团如何变换手法，都无法改变西藏自古以来就是中国不可分割一部分的客观事实，无法抹杀西藏在中国共产党领导下所取得的伟大成就，无法动摇包括西藏人民在内的全体中国人民维护祖国统一的坚强决心，无法阻挡西藏在伟大祖国怀抱中繁荣进步的坚定步伐。

　　当前，我区已经进入全面建成小康社会的决胜阶段，进入加快发展的重要战略机遇期。中央第六次西藏工作座谈会为推进西藏长足发展和长治久安做出了新的战略部署。我们一定要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央第六次西藏工作座谈会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示，坚持以“四个全面”战略布局为统领，坚持“五大发展理念”，坚持党的治藏方略，把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点。坚定不移开展反分裂斗争，坚定不移促进经济社会发展，坚定不移保障和改善民生，坚定不移促进各民族交往交流交融，确保国家安全和西藏长治久安，确保经济社会持续健康发展，确保各族人民物质文化生活水平不断提高，确保生态环境良好，如期实现与全国一道全面建成小康社会宏伟目标，建成安居乐业、保障有力、家园秀美、民族团结、文明和谐的小康社会，谱写中华民族伟大复兴中国梦的西藏篇章。

　　祝伟大祖国更加繁荣昌盛！

　　祝西藏各族人民安康幸福！

　　祝西藏的明天更加美丽！

　　中国网3月31日讯 30日下午，人民网和上海报业集团在北京举行战略合作签约仪式，双方首个合作项目——面向90后的个性化推荐移动资讯阅读客户端“唔哩”正式启动发布。

　　人民日报社社长杨振武，中共上海市委常委、市委宣传部部长董云虎出席签约仪式。人民日报社编委、秘书长、人民网董事长王一彪，上海市委副秘书长、市委宣传部副部长、市委外宣办主任朱咏雷分别代表双方致辞。

　　王一彪在致辞中指出，人民网、上海报业集团实现战略合作并启动新媒体项目，是深入学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神的具体体现，是主流媒体联手开拓新兴舆论阵地，以主流价值影响网络舆论生态的创新实践。人民网是人民日报主办的网络媒体，是人民日报融合发展的新媒体旗舰。上海报业集团在媒体融合发展中锐意改革，致力创新，成效显著。双方在舆论引导、资源整合、资本运作等领域具有广阔的合作空间。即将面世的唔哩客户端市场目标锁定新兴人群，是中央与地方主流媒体主动借助新媒体传播优势，适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局，推动融合发展的行动举措，市场空间巨大、前景广阔。

　　朱咏雷在致辞中指出，人民网和上海报业集团在提升新闻宣传能力和舆论引导能力方面，在互联网领域、资源整合共享和投资领域等方面深度合作、协同作战，是学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，提升主流媒体影响力的一项重要举措。当前，互联网正在成为青年一代获取信息的主要途径，新兴媒体影响舆论的能力日益增强，双方合作推出的以技术和运营为主驱动，以青年一代为目标群体的资讯阅读新媒体产品——唔哩客户端，就是主流媒体面向互联网年轻受众的一次创新尝试。

　　唔哩新媒体项目由上报集团、人民网、八二五基金及项目团队共同打造，针对90后人群喜欢“好看好玩，有趣正能量”的内容需求，将在集成海量内容、专业编辑精选、对用户进行大数据分析的基础上，提供内容的个性化推荐，以年轻人喜欢的文字、图片、视频等富媒体方式，提供热点资讯、趣闻、二次元、科技、娱乐等内容，适应分众化、差异化的传播趋势，以主流价值影响新兴人群。

　　唔哩项目的创始股东八二五新媒体产业基金，拥有一支专业的投资管理团队——华映资本。华映资本是中国领先的TMT领域风险投资机构，在移动互联网和媒体娱乐领域有广泛投资布局，累计投资超过100家互联网、文化新媒体企业。

　　唔哩的核心团队曾打造过千万级日活APP和多个互联网大型并购及上市项目，在互联网内容运营、数据挖掘、市场开拓等方面有丰富经验。

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