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谈文胜主持召开湘潭市政府第45次常务会议
要求：高扬发展主题 突出民生改善 改进干事作风
红网湘潭站4月6日讯（湘潭日报记者 丁白玉） 4月5日，湘潭市委副书记、市人民政府市长提名人选谈文胜主持召开市人民政府第45次常务会议，并就下一步政府工作提出要求。湘潭市领导杨广、苏健全、吴小月、杨真平、戴德清、陈小山，市政府秘书长杨英杰等参加。
会议审议了《关于落实＜中共湘潭市委湘潭市人民政府关于促进我市非公有制经济发展的若干意见＞的实施办法（审议稿）》及《湘潭市房地产市场“去库存”实施办法（审议稿）》。会议指出，好的政策要落地，要旗帜鲜明地支持非公经济的发展，要不断提高非公经济的占比，提振全市实体经济，特别是非公经济的发展信心。湘潭房地产库存量大的关键是结构性缺失问题，要从供给侧结构性改革的角度来解决。
会议还听取了关于推进我市全面建成小康社会工作，关于全国全省教育工作会议精神及我市贯彻意见，关于2015年度实体经济和服务业政策落实以及财源建设奖励工作，关于承接、取消、调整一批经济社会管理权限（含行政审批事项）工作，关于全市精准扶贫工作，关于鹤岭镇污水处理新建工程项目，关于全国全省卫生计生工作会议精神以及我市贯彻实施意见的情况汇报，并审议了相关议题。
谈文胜就下一步政府工作提出要求，一要高扬发展主题。有利于发展的事就做，不利于发展的事坚决不做；有利于发展的话就说，不利于发展的话坚决不说。重点抓好产业项目、精美城市建设、园区转型，以及文化和旅游四个方面的工作。二要突出民生改善。坚持以人民为中心的工作导向，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。重点做好教育医疗卫生、居民就业创业、文化体育事业以及城乡居民收入等工作。三要改进干事作风。干事要廉洁、讲规矩、讲诚信、讲程序、讲定力。四要增进班子团结。做到凡事都从积极面去看，每个人都能容人容事，并有正确鉴别能力。五要树立向上的理念。要有舍我其谁的责任感、只争朝夕的紧迫感和建功有我的成就感。
谈文胜强调，政府工作要确保政策连续性，不朝令夕改、不推倒重来、不搞“新官上任三把火”，更不搞哗众取宠的形象工程，确保我市下一步工作按照市委、市政府的部署，按照“十三五”规划，平稳有序加快推进，为“四个率先”作出应有贡献。
民政部：南方７省洪涝风雹已导致６人死亡失踪
新华社北京４月５日电 民政部５日发布灾情通报称，４月１日以来，江汉、江淮、江南中北部及西南地区东部出现较强降雨，导致安徽、福建等南方７省遭受洪涝、风雹、泥石流等灾害，截至４月５日９时，已有３人死亡，３人失踪。
据介绍，４月１日以来，江汉、江淮、江南中北部及西南地区东部出现较强降雨，过程累计降水量有５０－８０毫米，湖北东部、安徽南部、江西北部等地的部分地区达１００－１４０毫米；局部还伴有雷暴、大风、冰雹等强对流天气。强降雨导致安徽、福建、江西、湖北、湖南、四川、贵州等７省遭受洪涝、风雹、泥石流等灾害。截至４月５日９时统计，上述７省１９市２７个县（市、区）２４．２万人受灾，３人死亡，３人失踪，１３００余人紧急转移安置，１０００余人需紧急生活救助；２万间房屋不同程度损坏；农作物受灾面积１３．７千公顷，其中绝收３．３千公顷；直接经济损失１．５亿元。
中新网惠州4月5日电(张中铃王永祥)广东惠州铁路公安处5日对外发布消息称，一酒吧女子为保持苗条身材冒险吸毒，且怂恿在酒吧驻唱的男友吸毒，双双上瘾。4月4日下午，当这对模特歌手情侣携手走进汕尾市高铁站时，其藏于钱包中的毒品被惠州铁路警方查获，并处以行政处罚。
4月4日下午17时许，一对情侣手牵手走进了汕尾高铁站，当俩人有说有笑地从进站口经过时，惠州铁路公安处汕尾站派出所民警闻到了刚吸过毒品后特有的味道，于是民警将俩人带至值勤室进一步检查，从其钱包中搜出了2小包毒品，检测称重为冰毒1.13克。
经查，该女子名叫陶某，现年30岁，山东省德州市人；男子名叫王某，现年36岁，广东省汕尾市人，俩人系情侣关系，尿检均呈阳性，俩人对结伴吸食毒品的违法犯罪事实供认不讳，铁路警方随即对这对情侣采取了强制措施。
据铁路警方调查，天生一副好嗓子的王某2001年声乐专业毕业，是一名通俗唱法的歌手，2005年曾在广州参加歌唱比赛获得过二等奖，2006年来到福建漳州市一家酒吧驻唱。4年前，刚走进围城并育有一个漂亮可人女儿的王某，认识了经常来酒吧进行时装走秀的模特陶某，俩人一见钟情，不顾家庭道德和责任迅速坠入爱河。陶某听人说吸毒可以保持良好的身材，便冒险尝试；随后，她又怂恿男友吸毒，说能保持旺盛的精力，提高歌唱激情，不料俩人无法抵挡毒品的诱惑，双双上瘾。
王某为了与陶某长相厮守，2年前王某向结发妻子李某提出了离婚要求，但考虑到女儿尚在襁褓之中，妻子一直未同意。直到今年3月初，已身心疲惫的妻子最终答应协议离婚，女儿由妻子抚养。3月底，王某领着女友利用清明假期的机会，回老家与妻子正式办理了离婚手续。4月4日中午，重获自由兴奋不已的他，与女友陶某主动找朋友购买了200元冰毒与女友一起吸食，并将剩余的1.13克毒品分成2小包藏于钱包中，欲带回福建漳州吸食，不料俩人嬉笑说话间，特有的吸过毒的气味立即引起了铁路民警的注意。
目前，这对情侣被惠州铁路警方处以行政处罚
制图|叶雪鸣在这轮费率变动中，此前一直被视为五项社会保险中两个“硬骨头”的医疗和养老，也在上海、杭州等地出现了下调，这被认为是社保费率下调迈向实质步伐的重要标志。
今天推荐750期《社保费率下调提速》，由本刊记者蔡如鹏采写。
——星星君
社保费率下调提速
《中国新闻周刊》记者|蔡如鹏
（本文首发于《中国新闻周刊》第750期）
近期，全国多个省市相继出台方案下调社保费率，为企业减负。3月23日，最新一期的北京市政府公报公布了《关于调整北京市工伤保险费率政策的通知》，北京工伤保险费率由最高2%调整为最高1.9%，同时启动用人单位工伤保险费率重新核定工作。
除北京外，此前先后已有云南、甘肃、天津、广东、上海以及杭州、厦门等多地出台了政策，降低社保费率。
分析认为，这一轮全国范围内社保费率不同程度的下调，是在“十三五”规划纲要下，旨在降低企业成本，为企业减负的具体行动。
尤其值得关注的是，此前一直被视为五项社会保险中两个“硬骨头”的医疗和养老，在这轮费率变动中，也在上海、杭州等地出现了下调。这被认为是社保费率下调迈向实质步伐的重要标志。
多地下调社保费率
3月21日，上海市人民政府召开新闻发布会，宣布在保障参保人员社会保险待遇水平和社保基金正常运行的前提下，进一步降低本市部分职工社会保险的费率水平。2.5个百分点的降幅，也使上海成为本轮社保费率下调力度最大的地区。
整体上，本次费率的调整主要是单位缴费费率的下降。据测算，调整后，上海2016年全年可减轻企业负担约135亿元，广东的企业也可减少缴费53亿元。
上海市副市长时光辉在新闻发布会上表示，目前上海企业单位缴费部分的总费率水平为35%，与个人缴费部分的总费率10.5%相比，相对比较高。企业是市场经济的主体和社会保险基金的主要收入来源之一。不论是当前还是长远，企业的平稳发展对经济社会发展和社会保险基金安全都是至关重要的。
他说，在目前企业面临一定困难的情况下，通过降低企业的单位缴费费率来降低企业成本，是支持企业发展的重要举措之一。
在为企业减负的同时，广东、云南等地区也兼顾降低了个人缴费费率。
广东失业保险费率从原来的2%降低至1%，其中，单位费率从1.5%降至0.8%，个人费率从0.5%降至0.2%。云南失业保险缴费费率统一从3%下调为2%，其中用人单位缴费费率从2%下调为1.4%，个人缴费费率从1%下调为0.6%。
这意味着，广东、云南等地的企业职工拿到手的工资可能会变多一些。以云南为例，月薪5000元的企业职工，此前按1%缴纳失业保险费，每月需缴纳50元，个人费率下调至0.6%后，每月只需缴纳30元，那么每年就能多拿到工资240元。
养老保险首次下调
在这轮社保费率调整中，值得关注的是，上海市首次下调了养老、医疗保险的单位缴费费率。上海也成为今年第一个动养老保险“蛋糕”的地区。
我国现行社保体系由养老、医疗、工伤、失业和生育五个保险项目组成。长期以来，养老保险费率为28%（单位缴费20%、个人缴费8%），医疗保险费率为8% （单位缴费6%、个人缴费2%），失业保险费率为3%（单位、个人比例各省自定），工伤保险费率（单位缴费）为1%，生育保险费率（单位缴费）为不超过1%。
养老和医疗占比最大，因此也被认为是“五险”中的两个重头。
自从2013年十八届三中全会提出“降低社会保险费率”后，这两年相关部门一直在推进下调社保费率。
2015年2月25日，国务院决定将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%；同年6月24日，国务院常务会议决定，从2015年10月1日起，将工伤保险平均费率由1%降至0.75%，将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%。
但在“五险”中占大头的养老和医疗保险费率，一直没有降低。
中国社科院社会政策研究中心研究员唐钧对《中国新闻周刊》说，由于失业、工伤和生育保险费率较低，降幅有限，总共只下调了1.5个百分点左右，对企业降低社保缴费成本“作用非常小”，真正有效、并且有下调空间的还是养老保险和医疗保险的费率。
养老保险一直都是五项社会保险的大头，缴费收入占所有五项社会保险费的三分之二以上，收入、支出、结余的数量都最高，降费的空间和余地也最大。
人社部曾公开表示，在五项社会保险费率中，“主要是养老保险费率偏高”，其他四项社保费率之和，约在12%左右，“处于中等偏上水平”。目前，城镇职工基本养老保险的基本费率为28%，并轨之后，如果机关事业单位建立职业年金，每个月单位及个人缴纳养老保险的比例将达到工资的40%，属全球最高。
为何养老保险的费率如此之高，却始终未能下调？中国政法大学法和经济学研究中心教授胡继晔认为，现实原因在于，养老保险基金的收支平衡状况并不客观。“这是一块难啃的骨头。”他对《中国新闻周刊》说。
“上世纪80年代，国际上养老保险制度改革的先行者智利依靠出售国有铜矿作为资金来源才转轨成功，而据参与1997年国务院26号文件起草的资深专家介绍，当年确定28%的缴费率就是上浮了几个百分点，主要是考虑从计划经济向市场经济转轨的成本的弥补。”胡继晔说。
人社部基金监督司巡视员张浩曾透露，如果只算征缴收入，不含财政补贴，城镇职工社保基金的当年收支结余，已呈现逐年递减的趋势。包含财政补贴在内，2014年黑龙江、宁夏城镇职工养老金已经出现赤字，前者赤字额高达106亿元。
这种情况到了2015年并未好转。据人社部部长尹蔚民在今年“两会”期间透露，“各省之间养老保险基金情况不平衡，有的省能够保证发放四五十个月，有的省只能发放一两个月，2015年的统计数据，有7个省出现了当期收不抵支的情况，动用了历年结余。”
减轻企业压力，上海经验能否被全国各地效仿，养老保险费率是否会普降？
对此，人社部社保所所长金维刚表示，调整养老保险费率，要视情况而定，“广东、浙江等地节余较多，可以先降、多降。一些省份已经在动用历年结余或者需要大量财政补贴，要慎重考虑。”
政府应承担更多责任
对于降低社保费率，民众普遍担心的另一方面问题是，社保费率降低后，未来参保人员的待遇水平是否也会下降？
对此，上海在政策解读中表示，目前上海职工社会保险基金的收支情况较好，有一定的积累且年度有结余。这次职工基本养老保险、医疗保险和失业保险费率的下调，不会影响到参保人员的总体待遇水平。
据悉，当前“五险”基金征收与待遇发放两者并不直接挂钩。社保待遇发放高低，主要取决于国家和各地已制定的待遇计发或报销管理办法，除部分基础养老金待遇外，其他社保待遇与缴费费率高低并不直接相关。
面对企业费率缴付标准的下降，很多人会担心自己将来所领取的养老金会不会受到影响，整体福利会不会下降？
有业内专家认为，普通人的养老生活不会因为这次费率的下调带来品质上的下降。因为养老金的领取标准，是根据领取时的社会经济生活状况具体制定的，是一个结合多种因素的综合标准，并不会因为之前一时交付的多寡而有太大的影响。比如，要结合申领年度的整体职工收入水平，上一年度的养老金领取标准等。同时，我国的医疗保险等都是根据当时的经济发展状况，医疗健康水平等而设置相应的服务标准，支付比例等的。
“社保的缴付是一个长期积累的过程，一时的变化与调整，并不影响长期目标的实现。在有富余的时候多积累一些，而在有困难的时候，减轻一些负担，这更有利于社保基金长远健康的成长。”上海社科院王博博士说。
中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成分析认为，目前有些地区养老金出现收支缺口，主要是由于养老保险制度地区分割造成的。“有两种解决办法：第一种是渐进式改革，先建立调剂基金，然后再逐步实现全国统筹；第二种就是一步到位地实现统收统支的全国统筹。”
对于如何解决目前有些地区养老金发放出现困难的问题，郑功成在接受《中国新闻周刊》采访时建议，应该尽快改革，实现养老金全国统筹。
据人社部部长尹蔚民透露，目前人社部正在推进养老保险制度的改革，以确保在适当降低社保费率的情况下养老金的正常发放。这些改革包括养老保险全国统筹、延迟退休、划转部分国有资本充实社保基金等七大举措。
但这些改革面临诸多挑战。“比如央企与地方国企国有资本如何实现差异化划转、划转比例如何确定等。”唐钧认为，这些难题都需要社保部门与国资管理部门充分协作，才能确保国有资本划转确实能起到充实社保基金的作用。
同时他还呼吁，政府在社保费率调整中应承担更多责任。
“目前我国财政用于社会保险的支出不到8%，远低于发达国家的水平，在总缴费水平不变的前提下，财政多支付一些，企业和个人的压力就可以小一些，小微企业更容易接受，员工也会更积极。”唐钧说。★
原标题：网传安徽高职考卷流出 考试院回应系考生考后私带将依规严肃处理
新华社合肥3月22日专电 (记者周畅)日前，网传2016年安徽省高等职业院校分类考试文化素质测试中，有学生通过QQ群传播答案、带考号的卷子流出。安徽省教育招生考试院回应称，相关QQ群已在考前锁定并解散，考卷流出系考生考试结束后趁监考教师不备带出考场，安徽省教育招生考试院将根据实际情况依规对考生及相关考务人员作出 严肃处理。
21日，有网民微博曝料称，在2016年安徽省高等职业院校分类考试中，有学生通过QQ群传播答案，请调查核实，还学生们一个公平公正。随后，上传了带有学生姓名、座位号的试卷照片，表示有“带考号的卷子流出”。
安徽省教育招生考试院回应称：考前，通过网上有害信息监控发现疑似存在利用QQ群组织作弊行为，承诺在考试结束前半小时通过QQ群和手机发送考试答案，并要求群内人员提前缴费预订。对此，安徽省教育招生考试院启动省教育考试工作联席会议制度机制，公安机关及时落地查人，并已锁定萧县某中学学生李某。相关QQ群已在考前解散，当地招生考试机构正配合公安机关做进一步的处理。
考试结束后，网友反映有人将考试试题卷上传互联网。经查，宿松县某职业高中考生欧某某，在考试结束后，趁监考教师不备，将试卷折叠装进口袋，带出考场。于晚上用手机拍照先后传至安徽某职业学院2016级新生群、家校师生群及其3个好友。群内其他成员及其好友相互转发，逐渐扩散。安庆市、宿松县招 生考试机构及时找到欧某某本人。该生认识到问题的严重性，已交回试卷，主动删除网上帖子，并作出深刻检讨。安徽省教育招生考试院将根据实际情况依规对欧某 某及相关考务人员作出严肃处理。
安徽省教育招生考试院表示，诚挚希望向其反映真实违纪作弊线索、提供有效信息，将在调查核实的基础上依法依规作出严肃处理，共同维护国家教育考试公平公正。(完)
原标题：4月24日被设立为“中国航天日”
新京报快讯（记者沙璐）中国政府网今日消息，国务院同意自2016年起，将每年4月24日设立为“中国航天日”。
中国政府网今天发布的《国务院关于同意设立“中国航天日”的批复》（国函〔2016〕50号）显示，国务院回复工业和信息化部、国防科工局，同意自2016年起，将每年4月24日设立为“中国航天日”。
历史上，1970年4月24日，我国成功发射了第一颗人造地球卫星“东方红”1号。
王毅。资料图
昂山素季。资料图【王毅外长将访问缅甸】外交部发言人华春莹今天宣布，应缅甸联邦共和国外交部长昂山素季女士邀请，外交部长王毅将于4月5日至6日对缅甸进行正式访问。（央视记者黄惠馨 赵超逸）
原标题：英媒：代购最好的日子已经过去 但别低估中国能力
英国《金融时报》3月21日文章，原题：中国代购：从奢侈手袋到零食 “代购”们的生活曾经相当安逸：她们通常是年轻女性，行走全球各地，以高价买进（手袋之类的奢侈品）、再以更高价格卖出——但仍低于中国国内豪华购物中心。这曾是代购的业务模式。
这种模式不可能持久，也确实没有持久。中国调整了税率，一些奢侈品品牌也调整了价格，而且最近，中国人愈加依靠自己满足代购需求。去年中国出境游人次达1.2亿，很多人能自己从国外购买面霜、高跟鞋等。他们已变成自己的私人买手。
贝恩咨询《2015年中国奢侈品市场研究》称，奢侈品代购行业已开始滑坡。规模已同比缩水逾1/3，从2014年的550亿元人民币至750亿元人民币，降至去年的340亿元人民币至500亿元人民币。
这并非是中国人因为经济增速放缓而减少支出。中国内地人仍然在大手笔购买奢侈品。他们只是更多地自己搜罗便宜货，而海外代购正面临更严格的海关审查。对普通代购者而言，现在处于艰难时期。
但她们很聪明，已弄明白如何向当今的中国市场提供它真正希望私人买手提供的东西：越来越多的代购商品正变成卫生巾、维生素软糖以及婴儿防水护脐贴。代购也不再像过去那样有趣：在老佛爷百货扫货，可比在折扣药店的个人护理品货架上选购商品有意思多了。
凯瑟琳是一名生活在德国的兼职中国代购。她告诉《金融时报》，“代购最好的日子已经过去。”但她发现，国内对婴儿用品和零食的需求很大，“德国的威化饼干、日本的巧克力及俄罗斯的蛋糕，购物者喜欢它们。”
她卖过的最便宜的商品是婴儿护脐贴；另一名私人买手说，她卖过的最便宜的代购商品是“日本双眼皮贴”。
全球的中国代购量已缩减。尽管双眼皮贴（之类的商品）仍有套利机会，但在最近业务下滑的日子里，代购越发难做。不过，永远不要低估普通中国内地人在前无古人的领域创造商机的能力。今天是卫生巾，明天就是全世界。（作者杨蓓蓓，梁艳裳译）
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