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2016-05-11 22:45:36 千龙网

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  原标题:专家:三峡大坝具备了一定的抗击核武器攻击的能力

  关于中国超级工程一旦遭受攻击可能造成严重灾害的声音,在舆论场上屡见不鲜。近日,中国水力发电工程学会副秘书长张博庭撰文释疑,表示三峡大坝具备了一定的抗击核武器攻击的能力,并不会对下游产生太大的洪水威胁。

  据张博庭教授介绍,他写作此文的由头是近日围绕内陆核电的争议。3月2日,国务院发展中心王亦楠研究员撰文,对重启内陆核电提出十项质疑,称有关机构的内陆核电安全论证,未考虑“中子弹(战术核武器)”袭击的风险。

  3月4日,核能协会的数位专家回应说,核武器攻击不是工程建设人员要考虑的问题,而是国家安全问题,只能靠“不断加强国防建设”解决,并提到三峡大坝也有类似问题。

  这引起了张博庭教授的不满。张博庭在文中指出,其实三峡大坝在设计上已经考虑了和攻击风险,采用了混凝土重力坝,即使被炸开缺口,也绝不会造成垮坝。

  文章说,如果三峡大坝不是采用这种坝型,恐怕没有一个懂行的水利专家会赞同三峡工程的建设。

  以下为张博庭教授原文:

  三峡大坝为何不惧核武器的攻击?

  最近一段时间,社会各界高度关注我国内陆核电的安全性问题。2016年3月2日,国务院发展中心的王亦楠研究员在《中国经济周刊》上发表了《长江流域建核电站要慎重》的文章,进一步引发了社会各界对内陆核电安全性的讨论和关切。此前,在2015年10月12日她就在媒体上发表了题为《力主“内陆核电重启”的专家,王亦楠请你回答十个问题》的署名文章。客观地说这十个问题,确实是需要有关核电的专业人士认真回答的。如果不能给出圆满的答复,社会舆论是很难赞同开展内陆核电建设的。

  我们都知道,自从日本的福岛核事故发生后,全球各国确实对核电的安全性有较大的担心,世界各国几乎都放慢甚至停止了核电的建设。中国为什么要在这时候加速核电的开发,非常需要核电的专业人士,搞好相应的科普和宣传。十问的提出,其实恰恰是我国核电界开展科普宣传的最好契机。然而,遗憾的是我们核电界的相关人士,却没有给与充分的重视,直到3月2日王亦楠研究员再次追问“十问”,并引发了社会的高度关注,核能协会的网站上才有人出来谈了一点“看法”。

  2016年3月4日核能协会的(赵成昆,周如明,毛亚蔚,翁明辉)发表了《就王亦楠研究员有关内陆核电安全的质疑谈谈我们的看法》(下称:看法)一文,首次公开地回答王研究员的十问。

  在谈到核电站受到核武器攻击时的安全问题“关于中子弹(战术核武器)的分析”时,《看法》一文的相关解释内容是:

  “考不考虑战术核武器的攻击,不仅仅是核电厂所特有的问题,许多国家的重要政治和经济设施都可能成为攻击目标,例如,三峡大坝建设前许多人也提出了大坝能不能经受核武器攻击的问题。实际上,这个问题的讨论已脱离核安全和核安保领域的范畴,而进入到国家安全的范畴。……”

  《看法》的解释,似乎是要告诉公众,核电站受到核武器攻击后的安全问题,不属于工程设计人员的考虑范围,而属于国家安全范畴。其解决的方式应该是“这要求我们不断加强国防建设,形成强大的威慑力,制止敌人的轻举妄动,否则,不仅仅是核电,许多重要的政治和经济项目的建设都无从谈起。”

  既然《看法》一文在文章中,特地举出了三峡工程作为例子,来说明国家安全问题不应属于工程设计所考虑的内容。笔者作为一名水电的专业人士,觉得非常有必要作出澄清。首先,我们必须明确指出:《看法》的作者关于应属于国家安全的概念不仅是非常错误的。而且,其所列举的三峡工程的例子,也是完全出于对三峡工程的误解,并不符合我国三峡工程的实际情况。

  不错,在三峡的论证期间,确实有过大坝受到核武器攻击后的安全性的争论。然而,这一争论并不是以“受到核武器的攻击应该属于国家安全的范畴,而不属于大坝安全设计要考的问题”作为结论的。而是我们的三峡大坝的设计确实已经解决了,即使受到了核武器的攻击,也不会产生更大的次生灾害的问题。当然,关于这方面的争论,当时并没有引起社会各界的过多关注。笔者认为,这是由于三峡的设计从一开始就已经把抗击核武器的攻击考虑进去了。(据查:三峡开工前,设计部门曾针对这一重要问题进行过深入研究,反复试验,并得出了结论。)

  三峡工程解决这一问题的主要办法是,选择了合适的坝型。如果三峡不是选择混凝土重力坝,而是选择其它坝型,它确实存在着一旦遭受核武器攻击后,将产生较大的溃坝次生灾害的问题。因为,无论是土坝、混凝土拱坝或者是混凝土面板坝,一旦被攻击后,在巨大水流的冲击下,都会在几分钟之内形成溃坝,从而造成巨大的次生灾害。但是,三峡选择的混凝土重力坝坝型,遭受攻击后则完全不同。因为混凝土重力坝的稳定性,是靠每一个独立的坝段自身的重力与河床之间的摩擦力,来平衡上游水压力的。对于这种坝型,即使被炸开一个大口子也就是那一个大口子漏水,而绝不会造成垮坝。

  总之,我们的三峡大坝并不是没有考虑受核武器攻击的风险,而是通过采用合理的设计,具备了一定的抗击核武器攻击的能力。三峡大坝即使被核武器击中后,也无非就是相当于在大坝上打开了一个关不上口的“大闸门”,并不会对下游产生太大的洪水威胁。客观地说,如果三峡大坝不是采用这种坝型,恐怕没有一个懂行的水利专家会赞同三峡工程的建设。因为,我们的工程设计和建设的前提,确实要能够保障,在任何情况下都不会给社会造成灾难性的后果。因此,我们希望《看法》的作者不要错误解读三峡大坝的安全性,误导舆论,更不应以此作为降低核电工程安全风险的理由。

辽宁省阜新蒙古族自治县惠德村一处建在农田里的坟地。新华社发

  辽宁省阜新蒙古族自治县惠德村一处建在农田里的坟地。新华社发

  小的占地几平方米,大的占地十几平方米,甚至还有用红砖围成占地几十平方米的“院套坟”……在成片的耕地中,随处可见大大小小的坟堆。记者近日在采访中发现,辽宁一些农村地区占用耕地建坟现象有所抬头,有村民甚至需要“绕坟播种”。虽然各级民政部门多措并举治理“坟占地”,却屡禁不止。

  占完荒山坟地开占农田

  新鲁高速是沈阳通往内蒙古方向的主干线,沿着新鲁高速向西北方向进入沈阳新民市兴隆镇界附近,将于2019年通车的京沈高铁客运专线的桥基整齐地在新鲁高速北侧不远处站成一排。就在这两条交通干线中间,随处可见大大小小的坟堆长在本应平整的耕地里。这些坟有的零星散布,有的集中成片,有的墓碑字迹已模糊,有的坟边仍可看到残留的祭品。“现在种地都得给坟包让路了。”新民市兴隆镇的一名村民说。

  沿着新鲁高速向西北方向继续前行,散坟侵占耕地的情况同样屡见不鲜。同时,在附近的农田里又出现了一些新的坟堆。仅一处不足2亩的地里,大大小小的坟堆竟有50多个。当地的村干部说,自从3年前附近的荒山被坟堆占满,村民们几乎全部选择在耕地里埋葬先人。

  在辽宁海城市腾鳌镇,耕地也未能逃脱坟地的“蚕食”。腾鳌镇一名村民说,“坟占地”的问题还是有人管的,可是没什么用。“每年清明前后,会有执法队来检查,最多就是把坟尖削平,执法队走了村民就填两锹新土继续祭拜。”

  记者看到,这些坟堆大小规格各不相同,小的占地三四平方米,大的占地十几平方米,甚至还有占地几十平方米的“院套坟”,用水泥建成了房子模样,再被贴上一层白瓷砖,俨然一座微缩版的“别墅”。

  村干部不愿管假装不知情

  《中华人民共和国土地管理法》明确规定,“禁止占用耕地建窑、建坟”。而2013年起实行的国务院《殡葬管理条例》中,在规定禁止建造坟墓地区的第十条里,第一类就是耕地和林地。然而,执行的实际效果并不理想。

  “根本上讲还是得从转变群众观念上使劲儿。”说起坟占地屡禁不止,新民市民政局副局长艾伟坦言,这些年引领农民文明治丧的力气也没少下。该市还专门成立了殡葬综合整治专项工作小组,根据殡葬设施属地化管理的原则,从市到乡再到村,层层落实责任。各个乡还专门设立了殡葬信息员,如发现违法苗头立刻与市殡葬管理所取得联系。

  然而,还是有一些村民倾向于把逝去的亲人就近埋在耕地里。一名辽西地区的村干部告诉记者,村两委想要制止散埋乱葬难度很大。“大家都在一个村住着,很多都是亲属,人家埋到地里我还能给挖出来?但如果知情不管又是我的责任。所以我只好假装不知道,连葬礼都不敢参加。”

  据了解,除了主观上为了祭拜方便等因素选择在耕地里建坟的村民外,还有部分村民认为将亲人埋葬在环境优美、管理到位的公墓也是不错的选择,只是可供选择的公墓数量实在太少。据了解,在常住人口60万以上的新民市辖区内,仅有6座公墓,其中还有2座目前未正常开放。“其实,如果在家附近有价格合适的公墓,大家也希望能将老人送进去,但是现有的都离村子太远,太不方便。”新民市兴隆台镇村民高占海说。

  建农村公墓受审批制约

  根据最新修订的《殡葬管理条例》,农村为村民设置公益性墓地,经乡级人民政府审核同意后,报县级政府民政部门审批即可。

  据了解,审批程序繁琐是制约农村公墓建设的一大障碍。“有些地方已经是村里集中建坟的地方了,即使在这样无法提供其他功能的土地上建公墓,还是需要国土、林业、环保等部门盖章才能审批通过。”阜新蒙古族自治县民政局局长包玉清说。

  2014年,为了建设沙拉六家子公益性公墓,阜新蒙古族自治县民政局专门成立了一个工作小组,由民政局、国土局、林业局、环保局等审批部门成员共同组成。“多亏了县里采取这种多部门联动的模式进行审批,要是我自己一家一家跑,可能现在墓园还开不起来。”沙拉六家子公墓所长张风野告诉记者。

  然而,仍有一些村级公墓“胎死腹中”。阜新蒙古族自治县泡子村党支部书记史长宏为村民建公墓的想法就因土地审批门槛过高而被迫搁浅。6年前,史长宏就注意到“坟占地”现象有恶化趋势。他曾经做过在村里建一个12亩的公墓的规划,但在跑审批手续的过程中被告知土地须省级国土部门审批。

  辽宁省社科院研究员张思宁认为,解决“坟占地”顽疾需要疏堵结合,在引导农民摒弃落后的丧葬观念和加强对非法占地行为监管的同时,必须加快推进基层公益性公墓建设,健全农村殡葬服务体系,做到疏堵结合,方为治本之策。

  据新华社电

  保费免个税,有病不拒保

  “国家推出税优健康险,对老百姓来说是个好事儿。我一直想给自己投个大病保险,不过我有慢性病家族史,一般的保险公司都拒保。这个产品不仅愿意承保,而且还免税。”刘雅丽是北京某咨询公司白领,她刚刚为自己投保了一份“税优健康保险”。

  “个人税收优惠型商业健康险”是我国今年初试点的一项惠民政策,通过对年缴额2400元以内,平均月缴额200元以内的保费免征个人所得税的方式,减轻居民投保健康保险的压力。目前,国内有泰康养老、人保健康和阳光保险3家公司参与试点并有产品上市。

  “免税”的吸引力有多大?以刘雅丽从阳光保险购买的一年期税优健康险为例:保费2400元,其中1093元用于当年的医疗保障,1307元转入个人万能险投资账户,可孳息累积。根据合同条款约定,在平均每月200元的额度内,刘雅丽可将保费进行税前抵扣。目前刘雅丽每月个人税前收入约1万元,个税比例为20%。2400元的保费共可免税480元,“这样一来1093元用于保障的保费,我的实际支出仅为613元。”

  在节约个税支出的同时,刘雅丽能获得的保障服务包括:终身80万元保额的重大疾病保障,每年25万元保额的住院及门诊医疗费用保障,每年3000元的高血压、糖尿病和冠心病等慢性病医疗保险金,并额外提供10万元保险金用于靶向治疗恶性肿瘤。“保额挺高的,也不是很贵,我能负担得起,还能减点税,挺值的。”刘雅丽说。

  退税范围、程序尚不明确

  把税优健康险这件好事办好,还有些问题需要推敲打磨。

  一是退税范围亟待明确。业内人士认为,目前各公司在设计税优产品时,为了吸引更多人投保,将保费分为保障账户和投资账户两块。3家公司在宣传时均表示,税优范围覆盖保障账户和投资账户即总保费,这与国家出台税优政策以鼓励居民增加自身健康保障的初衷不完全相符。“用于投资的资金,不应该再享受免税政策,这对那些没有投保的居民来说是不公平的。”这位业内人士认为,在计算退税额度时,是只看保障费用,还是按总保费算,保险监管部门和税务部门要有明确的意见,否则投保者与税收部门协调退税事宜时容易发生争执。“最好明确,投资账户部分的资金如果想享受免税政策,其未来只能用于健康医疗方面的费用支出。”

  “怎么办理退税我还不太清楚,也不确定下个月是否真的可以享受到个税优惠。”刘雅丽拿到的保单上有一个识别码,用于办理减免个人所得税,但是怎么退税,她也不清楚。

  记者从相关保险公司了解到,目前全国仅有贵州省升级了个税申报系统,可以进行税优健康险个税抵扣,其他试点城市地税未出台具体扣税实施细则,另外在退保如何退税的认定和执行等问题上,在政策层面也没有具体规定。

  首都经济贸易大学社会保障研究中心副主任朱俊生指出:“税优健康险试点政策是通过引进商业保险市场机制来完善居民健康医疗保障体系,操作上肯定会有调整期与磨合期,大家会感到麻烦。另外,将来应该允许更多的公司进入市场,提供更多元化和差异化的产品。”

  在税优健康险推出后,很多人都在关注将来是否会有税优养老保险。“我很希望个税优惠可以和养老保险挂钩,这样我的压力会小一点。”重庆居民黄准华想为父母投保商业养老保险,他希望税优险能够拓展到养老领域。

  对此,朱俊生表示,未来养老保险确实可以向个税递延型年金拓展,通过减税的方法鼓励大家去买商业养老保险。短期来看,这可能会导致政府的税收有所减少,但是长远来看,商业保险发展起来将可以减轻政府的社会保险负担,也减轻居民的养老压力。

张大千《桃源图》张大千《桃源图》

  京华时报讯(记者易小燕)今日,张大千晚年巨作《桃源图》经过近一小时的竞拍,最终以2.4亿港元落槌,加佣金2.7亿港元成交,1987年时这幅画的成交价为187万港元。经记者求证,买家为上海龙美术馆创始人刘益谦,他在微信中感慨,“苦战了差不多1小时,第一次为竞拍一件作品挂了电话,又三次打电话给程寿康竞拍,实在是喜欢这张画,二亿四千万竞拍成功,大千问世,谁与争锋!”其曾以2.8亿购藏鸡缸杯引公众关注。

  原标题:“土十条”有望年内出台 最严土壤治理环保风暴将启

  围绕土壤污染治理的环保风暴正在蓄势待发。《经济参考报》记者从相关部门获悉,由发改委、环保部、国土资源部、住建部、农业部等多部委共同参与制定的“土十条”(《土壤环境保护和污染治理行动计划》)经过几十稿的修改完善,征求了有关部门和地方政府意见,已经将修改完善后的文件提交国务院审议,目前已经进入方案编制关键时期,有望在今年内出台。

  环保部部长陈吉宁接受记者采访时表示,这项工作始于2013年5月,两年多来已修改了50多稿,目前文稿已经基本成熟,下一步将按程序报批后实施。陈吉宁说,解决土壤污染问题,首先要摸清家底,建立健全法规标准体系。重点解决农用地和污染的建设用地,提出明确的管控要求。“土十条”将分别针对未污染土地、正在污染的土地、已经污染的土地分类做好风险管控,在风险管控的条件下做好修复。

  陈吉宁表示,“土十条”治理土壤污染,是个“大治理”过程,并非要直接投入几万亿元。“这其中强调的是风险管控,要管控土壤污染风险,通过改变土地使用方式,而非简单依靠巨大资金投入。”

  在资金筹集方面,据了解,土十条内容中将建议提取10%土地出让收益。据测算,若各地提取10%土地出让收益用于土壤污染治理,加上中央财政、社会资金投入,每年投入可在1500亿至2000亿元。考虑到国家土地政策逐步收紧的因素,到2020年,预计可筹措到1.1万亿至1.4万亿元。

  证券时报网(www.stcn.com)03月24日讯 靴子马上落地。证券时报记者了解到,上海市政府明天将举行新闻发布会,由市住房城乡建设委、市工商局、市金融等部门共同参加,重点介绍上海市促进房地产平稳健康发展的相关举措。

  春节后上海市房价暴涨引起社会关注,上海市房地产新政呼之欲出。近期上海房地产新政传闻不断,此次可能涉及到的房地产政策包括对首套房的认定从严, 非普通二套房首付比升至70%,对非上海户籍人士提高限购门槛,要求银行不得进行利率竞争,严格执行既有利率优惠规定等。(杨丽花)

云南网讯(记者 赵岗 通讯员 许建旗)4月1日凌晨5时左右,在云南省蒙河高速公路蛮耗段,一辆运输商品的大货车行驶中突发大火,导致车上的20多种商品被烧毁,大货车被烧成空架。事故也造成高速公路上的车辆滞留,直到上午8点左右才恢复正常通行。
  
  当天5时03分,蒙自市公安消防大队接到报警后立即出警,赶往现场救援。
  
  消防官兵赶到现场时,现场火光冲天,热浪阵阵,一辆载满货物的大货车正处于猛烈燃烧阶段,整辆车被浓烟所笼罩,货车驾驶员已经安全逃生。
  
  根据现场情况,消防官兵立即拉起警戒带,禁止车辆、行人通行,同时迅速铺设水带连接水枪从大货车两侧出水灭火。30多分钟后,明火终于被扑灭,但是货车险情依然没有排除,车厢底部物品还在阴燃,随后,消防官兵一点点的把大货车内的货物挖开并立即使用水枪对阴燃的货物进行处理。经过消防官兵近半小时努力,货车火情终于被排除,但是车上所载的20多种货物已经被烧毁,大货车也被烧得只剩下了空架子。
  
  据了解,着火大货车满载食品、装修材料,从昆明市运往金平县,当行驶到蒙河高速公路蛮耗段牛棚大桥附近时,后轮胎突然起火,驾驶员立即跳下车进行处理,但是由于火势较大没能扑灭,火焰引燃了车上的货物。
  
  在此,消防官兵提醒广大驾驶员,下坡前,货车一定要提前加满刹车淋水,检查淋水装置,避免刹车片发热引发火灾。

    新华社意大利博洛尼亚4月4日电 中国儿童文学作家曹文轩4日在意大利博洛尼亚国际童书展上荣获2016年国际安徒生奖。这是中国作家首次获得这一殊荣。

  国际安徒生奖由国际儿童读物联盟于1956年设立,每两年评选一次,被誉为“儿童文学的诺贝尔文学奖”,旨在奖励世界范围内优秀的儿童文学作家和插画家。

  国际安徒生奖为作家奖,一生只能获得一次,表彰的是该作家一生的文学造诣和建树。获得2016年国际安徒生奖提名的共有28位作家和29位插画家,曹文轩最终获得这一奖项。

  曹文轩1954年生于江苏盐城,现为北京大学中文系教授,以《草房子》《火印》等众多作品被读者熟知,曾获宋庆龄文学奖金奖、冰心文学大奖、中国国家图书奖、金鸡奖最佳编剧奖等奖项。

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