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视频截图
齐鲁网4月4日讯 在枣庄市台儿庄区涛沟桥村，只要提起刘三旦这个名字，村里人都知道。可让他出名的不是因为他有超出常人之处，而是因为他独特的家庭状况。
残疾夫妻 低保突然被叫停
据山东广播电视台生活频道《生活帮》报道，走路，在平常人看来最简单不过的行为，对家住枣庄市台儿庄区涛沟桥村的刘三旦来说，却变得异常艰难。
每次外出，他只能借助手中的竹竿才能完成。刘三旦说，他的双眼在十多年前就完全失明了。妻子周治梅虽然眼睛没问题，但出门也是同样困难。
夫妻二人，一个双目失明，一个双腿瘫痪，一家人只能靠政府低保维持生活。
刘三旦告诉记者，每月330块钱的低保，看着不多，却能够勉强维持一家人的基本开销。然而，几天前，一个突然下达的通知，瞬间让夫妻俩犯了愁。
刘三旦：“镇上的民政所说下个月，要把我们的低保给停了。”
夫失明妻瘫痪 她俩有16辆车?
这样一对患难夫妻，低保为什么会突然被停呢?为调查清楚其中的原因，记者陪同刘三旦来到枣庄市台儿庄区邳庄镇民政所了解情况。
枣庄市台儿庄区邳庄镇民政所的这位工作人员说，最近，民政部门在清查低保户时发现，刘三旦名下有7辆载货三轮摩托车，其妻子周治梅名下则有9辆载货摩托车。按照农村低保政策，拥有多达16辆三轮摩托车的刘三旦夫妻俩将无法享有低保待遇。
一直吃低保的刘三旦夫妻俩，一个双目失明，一个双腿瘫痪，他们怎么会拿出这么这么钱购买16辆载货摩托车呢?夫妻俩的答复，更让记者感到意外。
在枣庄市台儿庄区邳庄民政所，工作人员告诉刘三旦，之所以停他的低保，是因为他和妻子的名下有16辆载货三轮摩托车，这样的说法，让刘三旦不能接受。他跟妻子明明没有经济和劳动能力，根本就买不起也用不上这么多的三轮车。那么，夫妻俩名下怎么多出来这么多车?咱接着往下看。
车管所：他们名下不止16辆车
刘三旦坚称，他和妻子根本没有经济能力购买16辆三轮摩托车，因此，对名下为什么多出来的这么多车也充满了疑问。
枣庄市台儿庄区邳庄镇民政所的工作人员说，如果这16辆车不是刘三旦夫妻购买的，那有一种可能是：刘三旦夫妻俩的个人信息被别人冒用了。
记者从邳庄镇民政所了解到，刘三旦要想继续享受低保待遇，必须先将名下的这16辆摩托车解释清楚。那这些车究竟是不是刘三旦夫妻俩买的？如果不是，为什么会在他们的户头上？民政所的工作人员建议刘三旦到当地车管所了解情况。
二十辆摩托 夫妻名下“背”三年
在枣庄市台儿庄区车辆管理所，工作人员在查询过刘三旦夫妻俩的身份证信息后说，他们夫妻俩名下摩托车的数量不止16辆，而是整整20辆。
记者从车管所工作人员口中得知，刘三旦夫妻俩名下的20辆三轮摩托车都是在2013年办理的入户上牌。
按照刘三旦的说法，他事先对名下的20辆三轮摩托车根本就不知情，既然如此，这20辆车是怎么上户的呢？车管所又能否查到这些车是谁在使用呢？
枣庄市台儿庄车管所查询到，刘三旦夫妻俩名下的这20辆三轮摩托车是在薛城区车管所上户的，因此，要想知道是什么人冒用刘三旦夫妻俩的名义买的车，这些车辆如何处理，还需要去枣庄市薛城区车管所。
二十辆车“背”名下 车管所咋说？
为了弄清楚低保户刘三旦夫妻俩名下为什么会有20辆三轮摩托车，记者陪同刘三旦赶到60公里外的到薛城区交通警察大队车辆管理所。
枣庄薛城区交警大队车管所的这位所长介绍，当初给这20辆三轮摩托车办理上户手续的是下属的薛城区交警中队，因此，当时具体是怎么办理的他也不清楚。
这位所长称，目前，薛城区交警中队正在调查刘三旦夫妻俩名下的这20辆车的办理及使用情况，但现在还没有调查结果。对于这样的解释，刘三显然不能接受。
枣庄市薛城区交警大队车管所所长：“你们是不是违法 ，违不违法，你说了不算。”
面对刘三旦的追问，薛城区交警大队城管所的这位所长只是用正在调查回复。
交警大队：不见车 销户不可能
离开车管所后，刘三旦赶到了枣庄市薛城区交警大队，并在二楼的一间办公室里，见到了薛城区交警大队的指导员。
对刘三旦夫妻俩名下多出来20辆三轮摩托车的事，交警大队的指导员也感到不可思议。因为如果没有刘三旦夫妻俩的身份证或复印件，这些车根本不可能上户。
薛城区交警大队指导员称：“必须有身份证复印件，委托书，本人不用到场。”
那交警大队能不能拿出证明刘三旦夫妻俩过来给这20辆摩托车落户或者委托别人落户的手续呢？这位指导员现场也没有给出相关的证明。
低保是刘三旦夫妻俩维持日常生活重要的支柱，眼看着两个人的低保就因为这20辆摩托车被叫停，因此他们现在是心急如焚。
刘三旦向枣庄市薛城区交警大队提出，将自己和妻子名下的摩托车销户处理的要求。交警大队能同意吗？
交警大队：将调查实际落户人
既然无法对这20辆三轮摩托车进行销户，那刘三旦夫妻俩能不能保留住低保待遇呢？
枣庄市薛城区交警大队的指导员建议，刘三旦先去当地的民政局协调，看能不能先保留住低保待遇，这20辆摩托车为何落在刘三旦夫妻俩头上，他们将继续调查。
在得到薛城交警大队的承诺后，刘三旦离开枣庄薛城，并在记者的陪同下再次返回60公里外的台儿庄区民政局。
民政：出具证明 维持低保待遇
一听说刘三旦夫妻俩名下多出来20俩三轮摩托车，台儿庄区民政局的这位工作人员也不知该如何处理了，她建议去找民政局的领导协商。
经过协商，台儿庄区民政局的吴主任说，如果这些摩托车的实际拥有人不是刘三旦夫妻俩的话，可以找他们所在的涛沟桥村村委开具无车证明，然后再交给镇民证所就可以了，“你要是真困难的话，不会不让你享受低保的。”
编后：民政局的工作人员认真负责，查处刘三旦名下有这么多摩托车，从而停了他们的低保，这事做的对。也正是由于他们工作的细致，才让刘三旦夫妻俩得知自己名下还“背”着这么多车呢。但枣庄薛城交警部门的工作做的就有点糊涂了，20辆摩托车到底是怎么落到丈夫位双目失明、妻子双腿瘫痪的夫妻俩身上的，在你们这边竟然成了一笔糊涂账。我们希望薛城交警部门能调查清楚。
今年2月19日，习近平总书记在北京主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话。他强调，党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦 的大事。领导干部要增强同媒体打交道的能力，善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。
信息社会里，舆论在国家和社会治理中的作用越来越突出。所谓舆论，是各种社会问题、社会心理、社会情绪的直接体现，是各种思想观点和利益诉求相互交织的直 接反映。舆论看似无形，实则威力巨大。它能把一件很小的事情放大成一个被社会广泛关注的焦点，它能以心理暗示、心理引导的方式影响一部分人甚至相当多的人 对某一事件或问题的看法，它能以放射性的方式波及社会各个层面并左右社会情绪。舆论犹如一把双刃剑，无所谓好坏，可导而不可逆。应对及时，就能把人们的思 想和情绪引导到积极面上来，变坏事为好事，传递正能量；应对不及时，就有可能误导人们的看法和心态，形成舆论漩涡，影响社会稳定。所以，一个国家和社会要 稳定，首先要保持舆论的稳定；一个政党要引导好人民的思想，首先要引导好社会舆论。
媒体是舆论的发射器和放大器，应对媒体、运用媒体是当下各级领导干部必备的一项工作能力。衡量一位领导是否成熟，很重要一点就要看他是否重视新闻舆论工 作，是否善于运用新闻媒体宣讲党委和政府的政策主张、动员人民群众，是否善于运用舆论监督发现问题、解决问题、推动工作。以不同的态度来应对新闻媒体和舆 论监督，效果必然不同，最近发生的几起舆论热点便是明证。
今年全国两会期间，一些领导干部应对新闻媒体的态度和做法，很值得人们思考。辽宁省委书记李希不等记者提问，就主动向媒体谈及原省委书记王珉因贪腐落马的 事件，不打官腔，不回避“敏感问题”，把一个可能的舆论风暴化解于无形，赢得了社会各界一片喝彩。黑龙江省省长陆昊在发言中曾说过“龙煤井下职工不欠 薪”，结果导致了部分群众上街。事后陆昊省长立即利用会议间隙接受媒体采访，公开就之前的说法进行更正，承认自己掌握情况不准确。陆昊省长敢于在新闻媒体 面前认错纠错，并在第一时间里与新闻媒体沟通，已经泛起波浪的舆论也很快平息下来。这两位领导干部积极主动应对新闻媒体的态度和做法，成为两会期间新闻报 道的一个亮点。
反观前不久浙江义乌市土地“定向转让”事件，我们不能不说当地领导对待新闻媒体的态度和方法让人感到遗憾和担心。据了解，两个多月前就有媒体对这起事件进 行了采访，报道也比较客观中肯，提出的问题实实在在，当地群众也十分关注。要说回应媒体提出的问题并不难，但义乌市委和市政府不知出于何种原因，一直避而 不应。于是网络上便很快就有议论和跟帖，网民疑惑的不仅是事件本身是否存在腐败问题，更多的是义乌市委和市政府为何如此的保持沉默。从目前的情况看，义乌 市委和市政府是否因为事情尚未调查清楚而无法向社会公开，还是因为家丑不可外扬而想方设法捂盖子，亦或是因为存在利益输送问题而无法公开回应，不得而知。 但作为旁观者是很明白的，这种消极被动应对媒体媒体的做法，不是一种明智的和负责任的做法，拖延下去只能是越来越被动。也许此事的相关责任人以此赢得了回 旋的时间，但消耗的却是党委和政府的公信力。
我们党是全心全意为人民服务的党，一个全心全意为人民服务的党从来不怕阳光。各级党委和政府工作中有一些失误不可避免，一些领导干部存在贪污腐败问题也是 客观现实，群众对党委和政府的工作有一些不同看法甚至怨言也是正常的。但不能为了个人或者少数人的利益而千方百计去隐瞒和遮盖，尤其不能因此而害怕、躲避 媒体，甚至利用权力干扰媒体报道。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持全面从严治党，加强党员干部作风建设，加大反贪惩腐力度，把查处出来 的问题及时向社会公布，赢得了党内外的一片叫好。各级党委和政府应该领会中央的意图，贯彻中央的要求，把增强同媒体打交道的能力作为提高执政能力和执政水 平的一项重要内容来抓，善于运用新闻媒体把党委和政府的重大决策部署讲清楚讲明白，把关系群众切身利益的政策安排讲清楚讲明白，把群众关心关注的热点难点 问题说清楚说明白。唯有如此，才能密切党群关系，增强人民群众对党和政府的信任感，为党委和政府工作创造良好的舆论环境。
在应对和运用新闻媒体的问题上，因势利导方能因势利事。道理很容易理解，做起来其实也不难，关键是愿不愿意去做。
来源：人民网
原标题：引领新常态的大布局（习近平治国理政关键词（19））
2015年11月，中央财经领导小组会议上，习近平提出，要“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革”； 在G20峰会、APEC会议上，习近平则将“重视供给端和需求端协同发力”作为世界经济的“药方”；同期的国务院常务会议同样强调，要“培育形成新供给新 动力扩大内需”。
从那时起，供给侧结构性改革开始成为一个高频词。
供给侧结构性改革是什么
据不完全统计，习近平至少在十余个场合提到过供给侧结构性改革。
在中央经济工作会议、省部级干部专题研讨班、中央政治局会议、中央政治局集体学习、政府工作报告、领导人调研考察等多个场合，这个词也高频出现。
那么，究竟什么是供给侧结构性改革？
显然，与“供给侧”对应的就是“需求侧”。在传统的需求管理思路中，拉动经济增长的方式主要是加大投资、刺激消费和拉动出口；而从供给侧来看，则认为经济增长的动力在于在供给和生产端做文章，通过解放生产力、提升产业竞争力来“提质增效”。
供给侧结构性改革并非应急之举，而是应对深层结构性矛盾的长久药方。用习近平的话说，推进结构性改革特别是供给侧结构性改革，是“十三五”的一个发展战略重点。
解决结构性矛盾
供给侧结构性改革，关键词有两个：一是供给侧，二是结构性。从供给侧看，中国目前的供给，面临着产能过剩、效率低下、档次不高、竞争力不强等问题。
3月13日，商务部部长高虎城在接受采访时表示，随着中国中高收入阶层的形成，个性化、品牌化、差异化的消费需求越来越强烈。2015年，中国人在境外消费刷卡达到900亿元，这些消费大多花在高档产品、医疗、教育等方面。
是中国生产不出来这些产品吗？这其中有能力问题，也有思路原因。作为制造业大国，中国在一些引领世界的新兴产业、尖端科技方面有所欠缺；在思路方面，以 往大多是一窝蜂式的排浪式发展，造就了今天如煤炭、钢铁等领域的严重过剩，同时生产资源和产品分布不均衡，在中西部、农村及基础公益等领域则存在巨大欠 缺。
这就是当前中国经济存在的最深层的结构性矛盾。要解决这种矛盾，需要在供给侧和需求侧同时发力。
习近平指出，供 给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从 生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。
五大政策支柱
中央经济工作会议指出，2016年，供给侧结构性改革要在五个层面做文章：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
3月8日，在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时，习近平指出，推进供给侧结构性改革，是一场硬仗。要把握好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系。
具体怎么做？中央经济工作会议上，习近平指出，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱：宏观政策要稳，就是 要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境；产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向；微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力；改 革政策要实，就是要加大力度推动改革落地；社会政策要托底，就是要守住民生底线。
今年1月，在重庆调研时，习近平说，要加大供给侧结构 性改革力度，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，着力提高供给体系 质量和效益，更好满足人民需要，推动我国社会生产力水平实现整体跃升，增强经济持续增长动力。
来源：人民日报
事发地
事发地日前，泰国攀牙府斯米兰群岛国家公园称，20名来自香港及内地的游客涉嫌于保护区非法捕鱼。据了解，游客经一家旅游公司租船出海捕鱼，船员称捕鱼 地点在保护区外。昨日，因涉事船只无法提供准确捕鱼定位，当地警方处罚其在一个月内禁止带游客进入国家公园。目前，泰国警方暂未拘捕中国游客。
昨日晚间，中国驻普吉领事办公室工作人员对新京报记者表示，已听说此事，暂不清楚中国游客是否回国，具体情况正在进一步了解中。
公司：未安排捕鱼船只
据泰国媒体报道，20名游客经一家旅游公司“Oktavia Dive Center”报名，参加3月29日至4月3日的潜水团。近日社交媒体上流传出 大量中国游客在斯米兰国家公园捕鱼的照片。多张图片显示，印有“Panunee”字样的船只停靠后，游客在海里捕捉龙虾、海鳝等海洋生物，船上放有大量海 鲜，游客兴致勃勃地举着海鲜拍照。
昨日，有媒体报道称，“Oktavia”旅游公司的网页上放有捕杀海鲜的照片，疑似作为宣传。新京报 记者登录该网站，并未发现相关图片。昨日晚间，该旅游公司一名工作人员告诉新京报记者，捕鱼船只并非公司安排，而是游客自行租用的私人船舶，公司并不了解 非法捕鱼一事。对于中国游客的行为，该公司表示代游客向泰国国家公园方面致歉。
斯米兰国家公园巡逻人员证实涉事船只属于Panunee 公司，为曼谷一家专门从事旅游游艇的公司。昨日晚间，新京报记者致电该游艇公司负责人，对方表示捕鱼船只确实为公司所有，但游艇不提供捕鱼工具，并不了解 游客在船上的捕捞行为，公司船只和工作人员亦从未从事非法捕鱼活动。该负责人称，由于自己在日本出差，未及时了解到捕鱼情况，其随后向香港旅游代理公司反 映情况，香港公司表示并不知情。
船长称在保护区外捕鱼
新京报记者了解到，攀牙府警方已于4月4日拘捕了涉事船只的船长和一名船员，船长拉尔曼证实捕鱼属实。拉尔曼介绍，3月29日至4月2日期间，带领20名中国游客游玩，但由于在夜间接到游客，并不清楚游客自行携带了哪些捕鱼工具。
攀牙府警方要求船员提供船只停靠后进行捕鱼的准确方位。一名船员对警方称，他们停靠的位置在斯米兰群岛4海里以外的海域。船长拉尔曼表示这是船只的正常 路径，不在国家公园的范围内。但泰国警方表示，船员提供的定位与AIS（船舶自动识别系统）定位报告不相符。拉尔曼解释称停靠船时，没有启动AIS系统， 所以无法显示事发位置。
对此，斯米兰国家公园负责人纳特对媒体称，船长无法证实捕鱼的位置不在公园内，而游客使用的捕鱼工具也不能成为证据，该船只有运载游客的许可证，但并非合法的捕鱼船只。
纳特表示，斯米兰是泰国著名的海洋国家公园，是闻名世界的潜水天堂。泰国海军负责在各潜点及下锚区装设浮标以供船只悬系之用，不准任意下锚，以免伤害珊瑚等生物。
公园内的海洋生物十分稀有珍贵，应该受到特别的保护。事发后，海洋公园方面表示，会安排工作人员对船员和导游进行培训，以确保他们知晓公园的领域。
船员：系游客自行钓鱼
经调查，泰国警方确认涉事船只是当地出租的私人船只。据船员介绍，这批游客抵达国家公园后，租赁游船进行潜水活动，但随后提出钓鱼要求。船长拉尔曼表 示，国家公园海域禁止钓鱼，但游客仍要求到国家公园以外的海域钓鱼。因无法与船主（即Panunee公司）取得联络，船员以为在国家公园以外的海域钓鱼合 法，遂将船只停泊在国家公园海域外4海里，游客开始在海中钓鱼及捕捉龙虾等其他海洋生物。
当地国家海洋公园高级顾问索恩博士在接受媒体 采访时表示，斯米兰附近拥有丰富的海洋生物资源，也因此容易遭到捕捞，但近年来大量捕捞事件很少发生。索恩表示，如果游客在公园保护领域外捕鱼将很难受到 惩罚，也不会面临拘捕，“一旦离开了捕捞现场，将很难对他们进行惩罚。”索恩提醒称，在泰国海洋公园和其他受法律保护的海域内捕捞海洋生物是非法行为，应 当引起游客注意，一旦被公园巡逻人员发现，将会面临相应的惩罚或者被警方拘捕。
斯米兰群岛简介
斯米兰群岛 （Similan Archipelago）有“珊瑚花园”之称，可欣赏到珊瑚的绚丽色彩。以9个岛屿组成的斯米兰群岛，1982年被列为国家公园，潜水 排名在世界前十之内。 没有受过潜水训练也可以享受潜水观鱼的乐趣。在阳光的照射下，海底世界美得如梦如幻。 斯米兰国家公园拥有清新水域，未受污染的海 滩，绚烂多彩的珊瑚礁群和碧蓝的海水。迷人的海景每年吸引成千上万的游客，是闻名世界的潜水天堂。
■ 追访
若知不能钓鱼却故犯可列入旅游“黑名单”
昨日，泰国警方对媒体表示，目前因涉事船员无法提供证据证明准确的捕鱼地点，故处罚其在一个月内禁止带游客进入国家公园。目前，泰国警方暂未拘捕中国游客。
如果游客存在违反相关法律、法规及公序良俗的行为，那是否会在当地受罚、或被列入“旅游黑名单”？对此，中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏称，如果中国公民确实在对方规定的保护区范围钓鱼，便违背了当地的相关规定，理应接受当地官方裁决。
刘思敏称，如果游客不知道该地区禁止捕鱼，属于误操作的话，这些游客不应被列入旅游黑名单中。如果明知故犯，存在主观故意，那么根据《国家旅游局关于游 客不文明行为记录管理暂行办法》（下称《办法》）相关规定，经“游客不文明行为记录评审委员会”认定后，可被列入游客不文明行为记录。
上述《办法》被旅游业内称为“游客黑名单”，新京报记者了解到，游客不良信息保存期限为一至两年，期限自信息核实之日起计算。如果游客的不文明行为造成严 重不良后果，必要时会向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构通报，这将会影响到游客再次旅游，严重的甚至会影响到出境、银行信贷等。
■ 盘点
两起涉泰旅游事件 中国游客被“拉黑”
●网传中国游客泰国用餐盘铲虾
今年3月，一段中国游客在泰国自助餐厅用餐盘疯狂铲虾的视频在网络上传播，引起热议。
餐厅方面发声明称，视频显示当时正值泰国旅游高峰时节，有大量包机的中国游客就餐，其中有部分旅行团离境航班时间将近，才会出现部分游客用餐拥抢的场面。
●网传中国游客泰国吃霸王餐
今年2月底，一条中国游客在泰国清迈一家餐厅“吃霸王餐”的消息引起泰国网民热议。该中餐厅老板在接受媒体采访时表示，游客与工作人员发生口角，但中国游客确已付了饭钱，不存在泰国媒体报道中所说的“吃霸王餐”现象。
●4名中国游客泰国机场闹事被记“黑名单”
2015年9月，几段“中国游客大闹曼谷机场”视频在网络上热传，视频中，因为航班延误，一些中国游客在泰国一机场采取唱国歌“旅游维权”的方式，引起网友热议。经查，涉事的4名游客分别来自四川、重庆。根据相关规定，将上述4名游客列入“游客不文明行为记录”。
●两中国游客闹事致飞机返航被“拉黑”
2014年12月11日晚乘坐泰国亚洲航空公司航班由曼谷飞往南京，游客张某和王某因餐饮问题与空服人员激烈争吵，并谩骂、恐吓和威胁。因事态危害航空 安全，机组决定飞机中途返航。这两名游客列入游客不文明行为记录，信息保存期限自2015年3月24日至2017年3月23日。
本版采写/新京报记者 程媛媛 李相蓉
3月28日，在韩国京畿道坡州市，韩方工作人员装殓中国人民志愿军烈士遗骸。新华社发原标题：韩方月底移交36具志愿军烈士遗骸
据新华社电 中韩双方28日下午在韩国京畿道坡州市启动2016年在韩中国人民志愿军烈士遗骸装殓工作。
据悉，此次共36具志愿军烈士遗骸及有关遗物于2015年在韩国京畿道涟川郡、铁原郡等朝鲜战争激战之地被发掘。
当天，中国驻韩国国防武官杜农一等中方代表在现场举行了悼念活动。
根据中韩双方磋商达成的共识，韩方将于31日向中方移交这批志愿军烈士遗骸及相关遗物。
中韩双方遵循人道主义原则，商定于每年中国清明节前协商办理新发掘的志愿军烈士遗骸交接事宜。
在中韩两国领导人高度重视和共同推动下，中韩双方遵循人道主义原则，本着友好协商、务实合作的精神，2014年和2015年已成功交接共505具在韩中国人民志愿军烈士遗骸。
【环球网报道 记者 任梅子】据美国媒体3月23日报道，比利时首都布鲁塞尔22日发生的连环爆炸离北约和欧盟两个欧洲核心机构的总部不过几公里之遥。
和欧洲其他领导人一样，法国总统奥朗德向比利时政府表达了支持。他在袭击发生后不久发表电视讲话说，“打击恐怖主义的战争必须由整个欧洲领导。”
袭击消息传出后，英镑汇率22日大跌，反映出整个欧洲的担忧。分析人士认为，这次恐怖袭击可能会增大英国离开欧盟的风险。
英国选民今年六月将投票决定作为欧盟第二大经济体的英国是否留在欧盟。这个决定在很大程度上取决于选民对移民和安全问题的担忧。
美媒称布鲁塞尔发生的袭击暴露出比利时易受恐怖袭击的弱点。据官方估计，去年比利时有近500名年轻的穆斯林居民前往叙利亚或伊拉克并加入极端组织，使该国成为欧洲人均外国武装人员人数最多的国家。国土面积小也意味着比起美国、英国、法国或其他大国，比利时的反恐资源要匮乏很多。
分析人士称，此次恐袭可能导致欧盟联合情报机构的想法重新回到议事日程，还可能会涉及反激进主义的努力和打击贩卖武器的联合行动。
原标题：海外置业还需谨慎出手 “高大上”中介藏猫腻
进入2016年以后，海外置业移民行业依旧火爆，特别是在投资移民日趋收窄、技术移民门槛增多的情况下，购房移民潮渐渐兴起。然而由于市场准入门槛较低，很多不合乎规范的中介机构也混杂其中，伴随市场一道野蛮生长，从而衍生出供求双方信息不对称导致的不透明和多重中介等“阴招”。
数据
每年15万国人
获美、加、澳、新等国永居权
近日，一份由网媒发布的海外置业报告表示，中国目前正在经历以中产阶级为主力军的第三次移民潮。报告指出，中国移民成为世界上最大的海外移民群体。
“据统计，最近几年，获得美国、加拿大、澳大利亚、新加坡等国家永久居留权的中国人每年均在15万人左右。上月，包括美国、爱尔兰、法国在内的欧美诸国，在购房移民政策方面都有新动作。”在日前举办的葡萄牙海外大型房产展广州首站上，侨外集团广州公司总经理丁浩宇预测，今年起房产投资移民市场走向将更趋火热，并很有可能出现长期跳跃式增长的现象。
40%投资者
轻信“高大上”移民中介
然而，市场的热度并没有与之服务专业程度匹配。记者了解到，由于行业的准入门槛过低，形成了各类移民公司并存，市场良莠不齐的市场乱象，给投资移民的客户带来很大损失。业内人士分析，市场的丰富需求所带来可观的利润催生了更多公司纷纷进入移民市场，但是这样一来，行业的标准、专业和规范也无形中受到了巨大冲击。
来自移民行业的不完全统计，每年大概有40%的投资者轻信“高大上”的公司包装，在花言巧语下通过中介公司“牵线”，满心欢喜地在海外购置房产，结果因为在中介公司的选择问题上“打了眼”，虽移民成功却代价“巨大”；其中，还有5%的投资者接受无良移民中介的服务，不仅移民失败，钱财还打了水漂。
调查
业务层层转包，投资价值缩水20%
广州市民陈小姐去年在一家移民机构办理葡萄牙购房移民。本来只要50万欧元的门槛价就可以轻松实现移民的陈小姐一家却白白多付出了近10万欧元，且至今未实现移民梦。“前年3月通过一家叫澳×的移民公司走了移民流程，前后差不多花了七八万元，去年6月才拿到移民局给我的回复”。而想移民美国的李先生则一脸无奈地对记者说，“太折腾人了，每次去问都说在办理中，把人耐心都磨没了”。
记者采访发现，海外移民行业中存在诸多问题中，比如业务多重转包、服务不到位等。“一些移民公司私下转包，往往经历过五六个公司，最后不知道是谁真正操作了这次移民。”陈小姐说。
以购房移民中的“多重”中介现象为例，许多没有海外投资房产代理权的中介移民机构，通过业务层层转包，赚取暴利，导致客户一趟移民办下来，投资价值平均缩水20%。此外，投资者自身对投资移民并不了解，造成中介与客户双方之间的“共识鸿沟”，产生的信息不对称，也是造成当前购房移民市场混乱的重要原因之一。
“中国大陆现在的移民公司有几千几万家，但是大部分都是空壳公司，没有真正的实际关系和人脉在移民局，仅仅是按照正常的手续来操作，以移民者个人名义递交申请，或者干脆承接业务然后转包给别的移民公司来赚取差价，从而造成了繁复的申请过程以及漫长的等待过程。真正有效的移民申请应该在一年内甚至半年内就能成功或者有移民局回信。”新西兰移民局一位不愿透露姓名的官员表示。
次货变上品，高额卖给投资者
羊城晚报记者在采访中发现，很多移民机构会将国外当地中介机构包装成自己的直属分公司，从而获取投资者信任，自己赚取“暴利”的同时，却为投资者带来了更多的移民风险。而一些无良公司，更是将境外卖不出去的房产包装成优质房源，高额卖给国内投资者，甚至出现一房多卖、产权来历不明的欺诈行为。
由于信息不对称造成遭遇的移民失败，已经成为海外购房置业移民的普遍现象。近年，参与购房移民的投资者中，很多人花费几百万元在海外购置的房产，却出现了房产被开发商抵押给银行、被蒙骗入住等问题。这些无良中介，往往利用投资者不了解行业、不了解当地政策、语言能力不足、海外维权困难等劣势欺瞒投资者，使投资者蒙受重大损失，但中介却能逃避法律责任。
“这一切的根源，还是要归结到行业缺乏统一的标准，投资者缺乏有效的执行程序和效果参照，更缺乏境内外环境信息的对称评估，无法直观感受到移民流程的合理性。”一名不愿透露身份的业内人士指出。
Tips
“三招”教你认清移民中介
面对当前移民市场的种种乱相，业内人士指出，投资者的谨慎，除了做好法律方面的援助准备、充分摸清行业市场信息、对目标国家的移民政策进行深入了解外，更需要寻找优质、高效、业绩稳定的移民中介公司。
第一招：看资质
业内人士表示，甄别、遴选移民机构，首先必须选择有正规移民牌照的机构。截至2013年，经过第一轮市场淘汰，目前仍有约500家移民中介。此外，还有相当数量无任何资质证明的中介机构，混迹于市场中。各类机构处于“想进就进，想出就出”的草莽状态。所以，在“乱花渐欲迷人眼”的市场环境下，看清移民机构的资质，是第一步。
第二招：鉴实力
业内人士提醒，投资移民行业非常注重案例，并以此为实力的证明。总结起来，资质、实力、成功案例……投资移民客户，只有通过以上多重方面的考虑，才能保证投资者不会因为信息不对称、不透明以及多重中介等问题带来的投资受损和移民失败。
第三招：重服务
目前，具备实力的投资移民机构，不仅能帮助客户实现“移民”，还可以实现“移居”，即帮助需要在海外生活的客户完成登陆安家的全过程，尽快融入当地生活。记者 陈学敏
原标题：厦门685名引进人才为何3年等不到人才住房
中国青年报·中青在线记者 陈强《中国青年报》（2016年03月23日03版）
3年来，厦门理工学院青年教师南北满怀希望申请购买人才住房，却以失望告终。
老家在河南的南北2011年从中国人民大学语言学专业博士毕业，被作为人才引进到福建省厦门市。他说，选择来这里工作的原因，除了厦门“气候温暖、空气好、适合居住”外，“面试的时候用人单位特别提到博士可以申请厦门市人才住房。在房价飞涨的当下，这一点无疑有很大的吸引力”。
按照2010年年底开始实施的《厦门市创新创业人才住房优惠暂行办法》（以下简称《暂行办法》），“解决人才住房问题的原则是实物配置和货币化补贴并重，解决的方式主要包括购买人才住房、享受购房补贴和享受租房补贴”。2011年首批申请者共254人，已在2012年5月兑现了人才住房。
看到有的同事只用一年多时间就以低于市场价一半左右的价格买到了人才住房，南北受到了鼓舞。于是，他在2012年7月正式提交了购房申请，并经单位公示上报到市里。
“但从此开始了漫长的等待，一等就是3年多”。南北告诉中国青年报·中青在线记者，其间他多次向学校人事处催问情况，得到的答复都是市里还在研究，请耐心等待。“去年我跟其他人一起到厦门市信访局上访，被告知第二批人才住房优惠评审已按程序上报市委人才办，让我们回去等消息。”
直到2016年2月，终于有了结果，但在南北看来这是个“坏消息”。随着实施5年的《暂行办法》到期失效，厦门市委、市政府出台了新的人才住房政策——《厦门市引进高层次人才住房补贴实施意见》。与之前相比，新的政策只有购房补贴和租房补贴两个选项，而不再有人才住房的实物配售。“我白等了3年多，没要到优惠的人才住房，而这期间厦门市场上的房价却涨了一倍多。”南北感觉自己“上当受骗了”。
和南北同样遭遇的还有684位第二批申请人才住房的人员，他们在厦门市教育、卫生、企业等领域工作，其中不乏教授、主任医师、高级工程师等高级知识分子。
厦门一家上市企业的研发项目经理李渠陵一提起人才住房就来气。“市政府言而无信，给我们造成了很大的经济损失。”他举例说，自己租住在前埔南区的厦大教授房，2011年房东准备以120万元出售这套128平方米的房子，当时他想买下，但考虑到政策规定申请人才住房者必须在厦门无任何房产且在当地无房产交易记录，所以就一直不敢买。“现在这套房子都涨到了360万元，我哪里还买得起？”
厦门中医院一位不愿具名的副主任医师告诉记者，他提交人才住房申请两年后仍无动静，看着房价“噌噌噌”地往上涨，妻子催着他下决心买房，他安慰妻子说“政府的红头文件怎么可能会变”。
去年9月15日市长接待日，他和十几个人一起去反映问题，出面接待的市人力资源和社会保障局的一位处长对他们说，要相信政府，这个政策不会变，“书记、市长很重视，交代我们要把好事办好”。
这位年轻医生称：“经历这件事之后，我的世界观都变了。”他引用网上流传的一首打油诗来表达自己的不满：“厦门无限好，没房真烦恼；申请人才房，审批何时了？问君时间表，您说等领导；不说不给房，只说需探讨。探讨已3年，房价比天高；牵动千家庭，等房心煎熬。政策不落实，人才心散了；政策落实好，我们来建岛。恳求父母官，服务请高效；不再踢皮球，马上审批了！”
厦门市人社局负责人昨天在接受中国青年报·中青在线记者采访时表示，对2012年申请购买人才住房者不再实行人才住房配售，主要是由于2014年8月修订后的《厦门市社会保障性住房管理条例》（以下简称《条例》）规定，社会保障性住房主要以租赁方式给予保障。为了保持与这一重大调整的一致性，人才住房优惠政策一并调整，2012~2015年期间的人才住房政策执行统一标准，都不再实行实物配售，以免产生新的矛盾。
他强调，《暂行办法》第十七条明确规定，“取得人才住房指标的单位和个人因房源而未取得人才住房的，每1套人才住房指标可改为相应给予1个购房补贴名额，按补贴办法和人才层次相应的购房补贴标准兑现补贴”。
这位负责人认为，与实物配售相比，实行住房货币化补贴更具可持续性，更易及时兑现，更符合人才的实际需求和个性要求。实行住房货币化补贴后，人才可以根据自身工作和生活实际，自主灵活地选购或选租自己认为合适的住房，从而避免人才住房实物配售造成的房源地点单一、户型结构、面积大小、楼层朝向无法满足人才个性需求等具体问题。据了解，上海、深圳、杭州、宁波等地基本实行人才住房货币化补贴，且得到了广大用人单位和人才的普遍认可。因此，厦门市参照借鉴这些城市所采取的人才住房货币化补贴的做法。
那么，为什么不及时告知申请者结果，而让他们空等了3年多？这位负责人解释说，根据修订后《条例》有关规定，市里组织到国内其他城市学习考察，研究制定新的人才住房政策。此外，福建省去年出台了一系列人才政策，厦门市也要进行相应的调整，其间数易其稿，反复修改，最终将省里确定的引进高层次人才认定标准等重要内容纳入本市新的人才住房政策体系。在出台新政策之前，还要统筹研究新旧人才住房政策衔接问题，特别是对2015年12月1日之前引进、且符合《暂行办法》规定条件的创新创业人才申请人才住房优惠问题反复研究，提出解决办法，以利本市人才住房新旧政策的衔接过渡。
作为一种衔接过渡措施，今年2月厦门市人社局专门出台了《关于申请人才住房补贴有关事项的通知》，规定“2015年12月1日之前引进的、符合《暂行办法》规定条件的创新创业人才（包括已提交申请的创新创业人才），可向用人单位提出申请，一次性申请购房补贴或租房补贴。”购房补贴根据人才层次分为32万元、48万元、80万元3种，在5年内按月发放。
“申请购房补贴者要有在厦门的购房手续，也就是说要先买房才能拿到补贴。”一位之前申请人才住房落空的人士抱怨说，“3年前买得起房子的时候，不让你买；现在买不起房子的时候，逼着你买！”他跟记者算了一笔账：2012年5月，厦门第一批人才住房的价格是每平方米4500元上下，当时房地产市场均价是每平方米1.1万元，2016年1月涨到了2.2万元。按人才住房最低标准110平方米计算，3年前购人才住房只需50万元左右，而现在购买同样面积的商品房则要240多万元。政府给的住房补贴连个零头都不够，“这个损失谁来补？”
对此，一位负责人才工作的当地官员表示，这种所谓的损失不能叫损失，只是一种主观的预期而已。
本报厦门3月22日电
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