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“加强国际核安全体系，是核能事业健康发展的基本前提，更是推进全球安全治理、构建新型国际关系、完善世界秩序的重要环节。”在华盛顿核安全峰会上，中国国家主席习近平围绕构建公平、合作、共赢的国际核安全体系，提出“四个强化”的中国主张，提出继续加强本国核安全、推进核安全国际合作的中国举措。深远的谋划，务实的行动，既指明了推动国际核安全体系建设的路径，又展示了中国在加强自身核安全方面的进展和积极推进核安全国际合作的决心，充分展现了中国智慧和中国担当，得到美国各界人士的高度赞赏。
中国理念——
为核安全发展指明方向
在两年前的海牙核安全峰会上，习近平主席就主张构建一个公平、合作、共赢的国际核安全体系。为实现这一远大目标，在本届华盛顿核安全峰会上，习近平主席进一步提出四点主张：强化政治投入，把握标本兼治方向；强化国家责任，构筑严密持久防线；强化国际合作，推动协调并进势头；强化核安全文化，营造共建共享氛围。
“作为一个大国，中国提出这样积极的建议本身就是一种导向。”负责2016年核工业博览会的艾德罗国际公司总裁杰克·艾德罗竖起了大拇指。“这是为核安全发展的未来确定方向。中国这些年的努力与进展得到国际社会的普遍认可，中国影响力不可低估。”
美国国务院国际安全和防扩散局减少威胁项目协调员邦尼·詹金斯大使对习近平主席的讲话印象深刻。她认为“强化国际合作，推动协调并进势头”和“强化核安全文化，营造共建共享氛围”这两点尤为重要，“在营造核安全文化方面中国可以发挥更大作用”。
美国国务院负责国家安全和核不扩散的助理国务卿托马斯·康特里曼告诉本报记者，反对恐怖主义不分国界，所有国家都有责任一道加强核安全，以防恐怖分子获得、使用核材料。作为有核国家和核出口国，美中两国肩负着特别责任。习近平主席出席核安全峰会体现了中国对核安保的重视，美方对此表示赞赏。
美国国家安全委员会减少核威胁事务主管斯科特·罗克尔在回答本报记者提问时表示，中国提出的强化核安全文化主张具有建设性。他说，今年12月国际原子能机构将召开核安全国际会议及其部长级会议，让更多参与国在部长级层面来讨论核安全，“这符合强化核安全文化的理念”，而通过强化核安全文化来“确保核安全进程目前的势头是非常必要的”。
美国哈佛大学肯尼迪政府学院贝尔弗科学与国际事务研究中心管理原子项目的高级研究员张会告诉本报记者，习近平主席的讲话进一步强调了理性、协调、并进的中国核安全观，是对加强国际核安全体系建设的综合性和建设性指导。国家领导人充分重视核安全，经常性审议核恐怖主义不断发展带来的威胁，这对于维持一个有效的国际核安全体系是非常重要的。每一个国家应从国家层面部署实施核安全战略，还应制定与具体情况相符的具体措施。习近平主席强调核恐怖主义是全人类的公敌，这是国际社会进一步加强国际合作的必要基础。
詹姆斯·马丁核不扩散研究中心高级研究员迈尔斯·庞珀认为，中国深入参与国际核安全进程，致力于强化国际核安全体系，为提高全球核安全水平、实现共同核安全作出了巨大贡献。习近平主席提出的中国核安全理念在这次峰会上得到与会各国支持，峰会通过的公报纳入了中国“核安全观”和构建国际核安全体系等重大原则主张。近年来，中国核能技术不断进步、核产业规模越来越大，核能企业“走出去”步伐加快，影响越来越大。国际社会相信，中国核电将为全球清洁能源产业发展带来机遇，核电合作也将为拓展中国同各国互利共赢合作提供更大助力。
中国作用——
给核安全治理增强信心
核恐怖主义是全人类的公敌，核安全事件的影响超越国界。在互联互通时代，没有哪个国家能够独自应对，也没有哪个国家可以置身事外。在尊重各国主权的前提下，所有国家都要参与到核安全事务中来，以开放包容的精神，努力打造核安全命运共同体。
核安全是中美合作的重要亮点。日前顺利竣工并投入运营的中美共建的核安保示范中心得到学界和业界人士的高度关注。
美国能源部长莫尼兹表示，美中两国在核安保领域进行了卓有成效的合作，我们期待与中方在核安保技术、培训等方面继续开展合作。
康特里曼说，核安保示范中心显示了美中两国政府致力于深化两国核安全合作，共同为提高全球核安全水平和促进核不扩散作出贡献的决心。核安保示范中心在满足中国对核安保培训方面需求的同时，也将为亚太乃至全球核安全技术交流与培训提供重要平台。“核合作是美中双边关系的重要组成部分，也向国际社会表明两国在复杂的安全挑战面前能够携手”。
张会表示，美中双方共同发表《中美核安全合作联合声明》，体现了两国在相关领域携手合作的决心。开放、自信、负责的中国让国际社会对“一个强大的核安全计划已经就位”树立了信心。
美国“全球和安全伙伴关系”总裁肯尼斯·卢翁戈认为，中国正式加入“加强核安全举措落实”“加强全球核安全的持续行动”等倡议，是对国际核安全合作的重要支持。中国推动峰会成果文件再次重申国际原子能机构在国际核安全体系中的核心作用，也将增强国际社会对全球核安全治理的信心。
（本报华盛顿、纽约4月3日电记者章念生、张朋辉、陈丽丹、殷淼）
《人民日报》（2016年04月04日03版）
广为流传的网文对锂电池的质疑还包括：锂电池剧毒、短命、易爆炸，使用条件苛刻；无法回收利用，造成巨大环保压力……果真如此吗？人民日报“求证”栏目继续采访多位业内专家，探寻真相。
锂电池是剧毒危险品？
回应：锂电池不含剧毒物质，影响远小于铅酸电池
“锂离子电池和锂电池严格说在概念上还是有区别的。”中国汽车技术研究中心动力电池领域首席专家、电池测试与应用技术联盟秘书长、高级工程师王芳说，锂电池通常指由锂金属或锂合金为负极、使用非水电解液的电池。锂离子电池指可充二次电池，负极不采用金属锂，依靠锂离子在正负极之间移动来工作。不过，在日常生活中，人们习惯把锂离子电池简称为锂电池或锂电。
据了解，目前我国推广的新能源汽车（包括纯电动汽车和插电式混合动力汽车）大多都采用锂离子电池，其中磷酸铁锂占到80%—90%，三元锂电池在乘用车上也开始大规模应用。
针对网传文章中指出的锂电池是“剧毒危险品”的说法，王芳驳斥说，锂电池相比如铅酸、镍铬、镍氢等传统电池，不产生任何铅、汞、镉等有毒有害重金属元素和物质，相对污染较小。且其电解液为有机溶剂和锂盐，大多为无毒或低毒；但锂电池分解或水解产物为氢氟酸和其它含氟化合物，具有一定腐蚀性和毒性。
就“锂电池剧毒说”，中国电子科技集团第十八研究所研究员级高级工程师刘浩杰表示，锂离子电池本身不含剧毒物质，负极的碳和正极的金属氧化物基本是无毒的。由于锂离子电池属于密封体系，正常使用是不会接触到这些物质的。“无论如何，其影响远小于目前应用最为广泛的铅酸电池。”
锂电池寿命短、使用条件苛刻？
回应：动力锂离子电池寿命可达2000次循环，电池管理系统可限制“过充过放”
目前锂电寿命有多长？浅充浅放和过充过放是否会对电池安全和寿命产生影响呢？
“决定动力锂离子电池使用寿命的因素有很多，包括体系本身的特性，也包括制造工艺、使用工况等。优质的电池体系，外加科学的系统管理，可以达到很长的使用寿命。”王芳介绍说，按照容量衰减至80%作为截止条件、按照100%的放电深度测试，目前动力电池的寿命基本都可以达到2000次循环。
“过充过放指电池在充放电过程中电压超过或低于规定的截止电压，对电池性能和寿命会带来危害。”王芳说，但电池中的BMS电池管理系统会加以限制和保护，低温时限制对电池充电，加热至合适温度时再充电。王芳说，为了确保锂离子电池的安全性，从电池单体、模组再到电池系统有一系列的安全保护设计，防止电池过充过放过温，在出现异常时及时报警和保护。
网文中提到：曾有媒体报道，“天津十八所证明了锂电池在高温高压、穿刺撞击、过充过放几乎所有项目中都发生了燃烧及爆炸”。
对此，中国化学与物理电源行业协会秘书长刘彦龙说，2014年5月末，中国电子科技集团第十八研究所接受媒体专题采访，但节目中电池发生燃烧爆炸的现象是根据节目录制要求，将保护电路拆除后，进行滥用实验造成的。这次实验主要目的是让广大使用者了解没有保护措施的三元锂电池在滥用条件下可能出现的危险情况。
“锂离子电池安全性理论上是可控的，引发安全问题多是在产品缺陷和滥用的情况下。”刘彦龙说。“但单纯电池单体、模组和系统的安全，还不足以保证搭载锂电池的电动汽车的绝对安全。”宁德时代新能源科技有限公司（CATL）董事长李平介绍，目前顶配的Model—S使用了7104块松下三元锂电池，在电池安全保护方面做足了功夫，包括设置传感器、由电池控制系统控制、大量使用高强度铝合金等材料的碰撞防护等。在采取这些安全设计的情况下，安全事故的概率还是达到了万分之一。
中国电子科技集团第十八研究所研究员级高级工程师王庆华也指出，目前电动汽车电池市场上的产品良莠不齐，一些厂家生产的电池存在一致性差的问题，且管理系统的功效发挥不大，一个单体发生问题会对电池组的整体寿命产生一定的影响。对此，王庆华建议政府提高相应的试验验证标准，加强对电动汽车市场的管理监督和检测。
废旧锂电池污染不可控？
回应：因环境风险相对较小，锂电池尚未纳入危险废物管理，但应尽早布局回收再利用体系
锂电池目前是否有强制回收政策？是否像网传文章中所说，废旧锂电池会造成巨大的环保压力呢？王芳说，现阶段被环保部门纳入危险废物进行管理的废旧电池包括废镉镍电池和废铅酸蓄电池。对于一次性电池、锂离子电池、镍氢电池等，因其环境风险相对较小，并未纳入危险废物进行管理。
不过，废旧锂离子电池进入环境，由电极材料、电解液与环境中其他物质发生水解、氧化等反应，可能会造成镍、钴、锰等重金属离子污染、氟污染以及一些有机物污染。那么，这些污染可控吗？
王芳说，针对锂离子电池的处理，国家发改委环资司起草的《电动汽车动力蓄电池回收利用政策（2015年版）》中规定，鼓励采用湿法冶炼技术处理废旧锂离子电池，要求镍、钴、锰的综合回收率应不低于98%。“针对锂离子电池的处理技术，我国一直有高校科研团队进行研究，并与美国开展了合作交流。”王芳说。
工信部1月8日发布了《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法（征求意见稿）》，拟对新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用企业实行动态管理，委托相关专业机构负责协助做好公告管理相关工作。
中国电子科技集团公司首席专家、研究员级高级工程师胡树清说，对于以磷酸铁锂、锰酸锂及低钴含量三元材料等为正极活性物质的锂离子电池，由于回收商业价值低，企业兴趣不高。这些废旧电池回收必须由国家出台政策，才能顺利实现产业闭环。现在我国出台了一些政策和标准，如废旧电池的分类、储运规范，固体废弃物和危险废物污染防治技术政策等，但还不充分。
“锂离子电池回收再利用的工作，要尽早布局。”国家863节能与新能源汽车项目监理咨询专家组组长王秉刚说，建立动力电池回收体系，需要完善电池的标准化、建立编码追溯系统、实施严格的奖惩措施以及对再生利用企业进行资质管理等。(王 政 朱 虹)
本期统筹：胡安琪
原标题：黑龙江村民清理积雪时发现日伪遗留炮弹
黑龙江村民清理水渠积雪时发现一枚日伪时期遗留炮弹 王宇 摄
黑龙江村民清理水渠积雪时发现一枚日伪时期遗留炮弹 王宇 摄
中新网哈尔滨4月1日电 （王宇记者解培华）黑龙江省双鸭山市公安边防支队1日发布消息，该市饶河县境内发现一枚日伪时期遗留的炮弹。
据双鸭山市公安边防支队工作人员介绍，3月30日双鸭山大通河边防派出所接到报警称，大通河乡青山村一村民在清理水渠时发现一枚炮弹。
接警后，大通河边防派出所迅速组织警力赶到现场，疏散现场围观群众的同时，对现场进行勘察。这枚炮弹直径长约7.5公分，长约20公分。外壳虽然锈迹斑斑，但是炮弹的引信还在，随时存在爆炸的可能。民警初步判断这可能是战争时期被遗弃的废弹。
随后，经当地公安局治安大队专家鉴定，这枚炮弹系日军侵华时遗留下来的炮弹。目前，该枚炮弹已经移交饶河县公安局进行妥善处理。（完）
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湖南11县市试点“两权”抵押贷款 重点支持新型农业主体
相关链接：新田等湖南8县开展农村土地抵押贷款试点
红网长沙4月4日讯（时刻新闻记者 刘玉先 实习生 徐小彬）近日，湖南省政府办公厅发布《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的实施意见》，明确湖南将按照所有权、承包权、经营权三权分置和经营权流转有关要求，落实农村土地的用益物权、赋予农民更多财产权利，促进农民增收致富和农业现代化加快发展。
其中，开展农村承包土地的经营权抵押贷款试点的县市为汉寿县、岳阳县、新田县、桃江县、洞口县、沅陵县、慈利县和双峰县，开展农民住房财产权抵押贷款试点的县市为浏阳市、耒阳市和麻阳县。
贷款对象上重点支持新型农业经营主体
《意见》明确，在贷款对象上，重点支持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体。
贷款抵押率及额度上，应统筹考虑借款人信用状况、借款需求与偿还能力、承包土地的经营权价值及流转方式、用于抵押的房屋所有权及宅基地使用权价值等因素，合理自主确定。鼓励对诚实守信、有财政贴息、农业保险或农民住房保险等增信手段的借款人，适当提高抵押率。
贷款利率上，应参考人民银行同期同档次基准利率，结合借款人实际合理自主确定。在抵押合同约定的利率之外不得另外或变相增加其他费用。
贷款期限上，应综合考虑承包土地经营权可抵押期限、贷款用途、贷款风险、土地流转期内租金支付方式等因素合理自主确定承包土地的经营权抵押贷款期限。鼓励在承包土地的经营权剩余使用期限内发放中长期贷款，有效增加农业生产的中长期信贷投入。应综合考虑借款人的年龄、贷款金额、贷款用途、还款能力和用于抵押的农民住房及宅基地状况等因素合理自主确定农民住房财产权抵押贷款期限。
试点县市应建立风险补偿专项资金
《意见》明确，省内各金融机构均可参与试点。推动形成以农村合作金融机构、农业银行、邮储银行、农业发展银行等涉农金融机构为主体，其他金融机构积极参与的“两权”抵押融资服务组织体系。
湖南“两权”抵押贷款分“三步走”。2016年3月底前为试点启动阶段，成立湖南省农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点工作小组，各试点县市相应成立试点工作小组，小组办公室设在同级人民银行；2016年4月-2017年10月为全面推进阶段，2017年11月-12月为总结评估阶段。
《意见》要求，每个试点县市应建立100万元以上的“两权”抵押贷款风险补偿专项资金，用于补偿分担自然灾害等不可抗力造成的损失和保障抵押物处置期间农民基本居住权益。对风险补偿资金应实行专户储存、专户专用，并足额划拨资金。专项资金规模应根据贷款发放情况适时扩大。鼓励试点地区通过政府性担保公司提供担保的方式，为“两权”抵押贷款主体融资增信。
同时，有条件的试点地区对“两权”抵押贷款可给予一定比例的利息补贴。
试点期内对“两权”抵押登记适当减免费用
在“两权”确权登记颁证方面，《意见》规定对试点县市实行安排优先、费用优惠。鼓励试点县市探索对依法采取转包、出租、互换、转让、入股和其他合法方式获得的经营权，统一颁发流转土地经营权证。
试点县市要加快推进辖内农村土地承包经营权确权登记颁证、房屋所有权及宅基地使用权调查确权登记颁证工作，其中农村土地承包经营权确权登记颁证原则上应于2016年12月底前全面完成。
农民住房财产权抵押贷款试点县市要率先实施不动产统一登记，将登记窗口逐步延伸至乡镇。已实行统一登记的浏阳市要进一步健全相关管理制度，耒阳市、麻阳县应分别在2016年6月底、2016年11月底前实施不动产统一登记。
同时，《意见》要求，试点县市“两权”抵押要实行登记制度。承包土地的经营权抵押登记在农业主管部门或试点地区政府授权的农村产权流转交易平台办理。房屋所有权及宅基地使用权抵押登记在试点地区政府确定的不动产登记机构办理。
“两权”抵押登记部门要切实采取审核、公示等多种方式，确保抵押物权属没有争议。农民住房财产权设立抵押的，需将宅基地使用权与住房所有权一并抵押。试点期内，相关部门对“两权”抵押登记应适当减免费用。
红网双峰站4月6日讯（分站记者 龚闯 通讯员 谢浩）4月5日，湖南双峰县委常委、副县长龙燕青及县教育局主要负责人到蛇形山镇调度南塘中学搬迁建设工作。
南塘中学新建是秋湖新农村建设的一项重要基础设施工程，对改善当地教学环境、提升教育办学水平具有十分重要的作用。中学规划占地40亩，建成后可招收15个班，900多名学生，惠及周边12个村，预计今年9月1日起投入使用。目前主体工程已基本完工，正在进行教学楼的后期和附属设施建设。
在现场察看后的调度会上，龙燕青对项目推进、资金落实使用、存在的问题等情况进行了了解，并就相关问题进行交办。同时指出，南塘中学的新建是一项民生工程，蛇形山镇在前段做了大量工作，值得肯定，接下来要在认真抓好质量、安全的基础上全力以赴加快建设进度，量力而行，根椐实际使用需求分步实施建设规划，县教育局与蛇形山镇要加强相关工作的协商与沟通，做好资金到位和使用工作，同时全力争取相关部门和项目的支持，确保9月1日能正常投入使用，解决群众关心的附近学生就学难的问题。
原标题：山西同煤一矿井采空垮塌19人亡
据新华社、央视、央广报道山西同煤集团同生安平煤业公司23日晚发生煤矿安全事故，致19人遇难。当地官方24日公布事故原因，系采空区大面积垮落形成暴风所致。
事故整合矿证照齐全
23日22时10分，同煤集团同生安平煤业公司5号煤层8117综采工作面发生井下安全事故。经初步核实，事发时井下有作业人员129名，经救援，其中110人成功升井，19人遇难。
事故发生后，同煤集团矿山救护大队赶到事故工作面。经初步探查分析，事故原因为采空区强制放顶，引起采空区上部大面积突然垮落，形成暴风所致：①山西采煤区煤层顶板一般为砂岩等坚硬岩层，采煤时如果煤层顶板落不下来，采完煤会形成悬空面，有垮塌危险；②强制放顶就是填充采空区，释放顶板压力，保护地面建筑物；③但强制放顶时，上部大面积垮落，矿井下巷道空间狭小，巷道内瞬间形成暴风般风力，把巷道支柱吹垮。
安平煤业公司是山西省批准的兼并重组整合矿井，矿井位于山西省朔州市山阴县马营乡，公告生产能力90万吨/年，矿井证照齐全。
大同煤矿集团有限责任公司是中国第三大煤矿国有企业，仅次于神华集团和中煤能源集团。公司总部位于山西大同。
遇难者均找到并编号
在下井口，负责抢险搜救工作的五分队总共10人，收到消息后凌晨两点下井救援，昨天早上10点30分左右升井，在井下搜救8个多小时，完成了抢险搜救工作，对19名遇难者进行编号。队员说起了井下救援遇到的困难：“井下道路坑洼，环境发生变化，有的支架倒了，本身背着机器，负重七八十斤，我们五小队行走将近2000米。下面人比较分散，到最后我们把19名遇难者进行编号，方便后续救援部队抬出去，在回风巷和工作面发现的遇难者比较多，回风巷更多一点。”
矿工张师傅事后说，因为知道要强制放顶，他们便提前了10分钟撤离，但尚未撤出就遇到（风力）冲击波，把他们冲出10多米远。
将至少停产一年整顿
山西省委省政府对“3·23”事故抢险高度重视，提出了具体要求：“要迅速开展救援，科学施救，防止次生灾害，查明事故原因。”山西省委常委、副省长付建华连夜赶赴现场，指挥抢险。
山西省委书记王儒林表示，这是一次重大安全责任事故，其中核查出一些安全问题，顶板管理不到位，安全管理系统不能正常使用，违规使用炸药，超能力生产，以及矿方领导管理不到位。安平煤矿将面临至少停产一年的整顿，同煤集团也要对自己所辖的一些整合矿井进行全面的停产整顿。另外，山西900多座整合矿井也要进行安全大排查。
新华社北京3月18日电 (记者靳若城) 外交部发言人陆慷18日就中冈复交问题答问时表示，冈比亚方面表达复交愿望时，没有提出任何前提条件。
陆慷在例行记者会上说，中冈正式恢复外交关系，可谓水到渠成，瓜熟蒂落，符合两国和两国人民的根本利益。冈比亚方面表达复交愿望时，没有提出任何前提条件，冈比亚领导人表示，与中国复交才符合冈人民利益，为此作出了这一正确决断。
陆慷表示，当前，中国和非洲国家正在全面落实中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果。冈比亚自动成为论坛成员国，获得了参与“中非十大合作计划”的资格。下一步，两国可以优先在农渔业、加工制造业、投资贸易便利化、基础设施建设、人力资源开发、人文交流等领域开展互利合作。
外交部长王毅与冈比亚外长盖伊17日在北京签署《中华人民共和国和冈比亚伊斯兰共和国关于恢复外交关系的联合公报》，两国自当日起恢复大使级外交关系。(完)
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