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红网长沙4月4日讯（潇湘晨报记者 陈露菡 实习生 沈程）4月3日，在长沙雨花区红旗路段的机场高速南侧辅道，现场新铺好的沥青路面上摆放着沙堆和大理石，十几名市政工人正搅拌泥沙做粘合剂，将一块块长1米厚0.1米的大理石侧石砌在路边上以加固路面。自3月31日开始，雨花区市政局全面启动实施机场高速南侧辅道应急改造工程，预计在4月4日清明节完工。
据悉，此次道路改造，是雨花区委、区政府为配合长沙积极申办第12届中国国际园林博览会，于近日提前启动的工程，旨在改善机场辐射道路环境，提升长沙品质形象。改造路段为西起花侯路东至川河路浏阳河边上的机场高速南侧辅道，全长2100多米，铺设5.5米宽的沥青路面。改造工程首次采用高密度玻纤格栅固定路基，重新浇筑路面、铺设沥青。该技术可以提升道路路面使用寿命、减少重车碾压对沥青路面造成的坑洞、跑砂和龟裂现象。
工程负责人孔工介绍，整个路段总共安排了近100名市政工人，并使用摊铺机、压路机、小型货车、挖土机等多种设备进行施工作业。此次道路改造在原来的路基上铺设了20厘米厚的大颗粒沥青稳定料，并在稳定料中间夹设高密度玻纤格栅加以固定，最后铺上4厘米厚的细粒式沥青路面。此外，道路两侧砌侧石固定，道路北侧也进行了垃圾清除、排水疏通工作，南侧则由园林负责绿化。
孔工说，改造之前，这里的道路是用15厘米厚的混凝土铺成，承重性差，地面经常有裂缝、坑洞等问题，现在在原有混凝土上加固路基并铺上沥青，不仅承重性大大加强，道路也更为美观，不久将来通车后，也能够缓解机场高速的交通压力。届时，长沙城区出入机场高速将更加畅通、便捷。
原标题：精子没有用光，但优质精液库存下降
晨报记者 陈里予
“紧急紧急！上海精子库库存告急！现紧急招募捐精者，凡是符合要求的捐精者都可获补助换购iPhone6S！”这几天，一则精子库的精源短缺消息引起热议，甚至有消息说全面放开二孩的政策让本已货源紧缺的精子库更是达到了无货可用的程度。
精子真的用光了吗？昨天，上海人类精子库相关负责人陈向锋紧急辟谣，从上海人类精子库2003年露面以后，精子库一直供不应求，随着“全面二孩”时代的到来，人类精子库的储存任务更加吃紧，但远远没有到用光的地步。为了鼓励更多的人加入捐精的队伍，两三年前全国精子库都提高了奖励额度，目前，在上海捐精最高有6000元的补贴。遗憾的是，捐精者体检合格率在下降，四分之三的人在体检中被淘汰。
欲怀孕高龄夫妇增加
昨天，陈向锋坐诊生殖男科门诊，一对高龄夫妇给他留下了很深的印象：丈夫已经55岁了，妻子45岁，儿子今年已经读大学了。他们很想要第二个孩子，但是年龄摆在了他们的眼前。
“全面二孩后，门诊中明显发现，年轻夫妇求助医生希望再要二孩的并不多，反而四五十岁的高龄夫妇明显增加。”陈向锋常常觉得很无奈，特别是女性到了41岁以后生育能力断崖式下降。而男性无精甚至少精的也不在少数，“全面二孩后，重新促动了那部分已经放弃生育的精子条件不好的男性，他们重新找到男科医生，希望健康评估后再努力要一个孩子。”
优质精液库存逐月下降
生育从来就是神圣而又神秘的事情，当男性一方因为精子问题无法生育时，人类精子库给了家庭生育的希望。上海市人类精子库是在2003年3月20日得到卫生部正式批准，在上海仁济医院建立，是上海市第一家也是目前唯一一家人类精子库。但是，由于目前每8对育龄夫妇就有1对不孕不育，在“不能生”的问题上，男方“参与”的比例几乎占了一半。当男方有问题时，若想怀孕，妻子只能选择人工授精。根据中国法律规定，合法获取精子的渠道只有一个——人类精子库。这使得上海市人类精子库从露面一开始就有些捉襟见肘。
“需要的人太多了，一直供不应求，缺口巨大。”陈向锋透露，与合格捐精者不足形成对比的是那些等待着精子捐献的家庭。上海人类精子库与国内20多家生殖健康中心有合作，每年接到来自全国各地的需求有2万多份，但实际能供出去的只有1万多份，“一般等待时间由生殖中心控制，加上一些同时存在女方因素的家庭还需要治疗，所以一般等一年左右是很正常的。”
为寻求精源，上海市人类精子库通过举办校园爱心讲座、网络宣传等多种途径招募捐助者。截止今年3月19日，上海市人类精子库供精获得临床妊娠数已经超过1万1千多例，子代出生8千2百多例。但仍旧供不应求，特别是优质精液库存逐月下降。
捐精者体检合格率在下降
为了鼓励爱心人士鼓足勇气大胆走进人类精子库，全国奖励额度普遍上涨，上海目前奖励补助最高为6000元。在陈向锋看来，“捐精过程不是大家想象的那么简单，志愿者要付出很多时间和精力。”
捐精前首先要进行免费的全套男科体检，体检合格后才能进行捐献，捐精过程由志愿者在捐献室内独立完成。由于男性正常状态下每次排精仅为2到6毫升，加上每个人的精子状况也有起伏，只有在检验合格情况下才能入库，因此一般完成捐精全过程都需要跑7到8次。也正是出于这个原因，精子库为志愿者提供了每次50元的路费补贴。而每人要完成17毫升的捐献量后，可获得总共3000元的交通、误工、营养补贴。捐精完成后，还要等待6个月后再进行一次艾滋病毒检测，全部合格，并且前期捐精过程在3个月内完成，总共会有6000元的补贴。
奖励额度提高了，捐精者是不是也增加了？答案是肯定的，爱心捐赠者小幅增加，但并没有预想中的那么多。和以前不同的是，过去捐赠者中大多数是大学生，现在白领也开始增加，在捐精队伍中占了一半。
目前，精子捐赠年龄要求是20岁-45岁。不得不面对的现实是，体检合格率依然在下降，四分之三的人在体检中被淘汰。
中国证券网讯 据中国国土资源报消息，3月31日下午，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明主持召开第2次部务会，审议并原则通过《国土资源“十三五”规划纲要》。
会议认为，“十二五”时期，国土资源系统深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权 益，紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，改革创新、主动作为、善治善为，保障和支撑了经济社会持续较快发展。
会议指出， 国土资源“十三五”规划是落实经济社会发展目标任务的重要部署，是指导未来五年国土资源事业改革发展的基本依据和行动纲领。按照国民经济和社会发展第十三 个五年规划纲要编制工作要求和部党组的统一部署，《国土资源“十三五”规划纲要》已编制形成。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，在我国基本资 源国情没有变、资源在发展大局中的地位和作用没有变、资源环境约束趋紧的总体态势没有变化的条件下，国土资源工作必须深刻认识战略机遇期内涵变化，适应、 把握和引领经济发展新常态，加快供给侧结构性改革，坚持国土资源工作在经济社会发展大局中的定位，顺势而为、主动作为，以创新、协调、绿色、开放、共享新 发展理念开创国土资源工作新局面。
会议明确，“十三五”时期国土资源工作要坚持“保护保障并重、节约高效利用、增进人民福祉、全面深化 改革、建设法治国土、加强党的领导”的基本原则，实现国土资源保护更加有效、国土资源保障能力显著增强、国土资源节约集约利用水平普遍提高、国土资源服务 民生和生态建设成效明显、国土资源创新取得实质性进展、国土资源管理水平总体提升等六大主要目标。
会议强调，“十三五”时期，要以创新 增强国土资源事业发展新活力，创新耕地保护制度，深化土地管理制度改革，加快矿产资源管理制度改革，全面落实不动产统一登记制度，推进自然资源管理制度改 革，加快行政审批制度改革，强化国土资源科技创新驱动；要以协调构建国土资源开发利用新格局，完善国土空间规划体系，优化国土资源开发利用布局，推动区域 协调发展，促进城乡协调发展，推进陆海统筹协调发展；以绿色开辟国土资源永续利用新途径，树立节约集约循环利用的资源观，严格保护耕地和基本农田，强化重 要矿产资源勘查与保护，提高土地资源节约集约利用水平，提升矿产资源节约和综合利用水平，保护海洋生态环境，推进国土综合整治，加强地质环境保护；以开放 拓展国土资源合作发展新空间，推进“一带一路”沿线国家合作，积极参与全球矿业治理，打造国土资源国际合作新平台，加强海洋资源合作开发；以共享实现国土 资源惠民利民新成效，切实维护群众权益，助力精准扶贫精准脱贫，加强地质灾害与海洋灾害防治，加强公益性地质调查服务，完善土地调查监测体系，加强测绘地 理信息建设，增强国土资源综合监管与信息共享服务能力。
会议还审议了《国土资源部关于委托山西省国土资源厅在山西省行政区域内实施部分煤层气勘查开采审批登记的决定（草案）》。
部务会后，姜大明主持召开第6次部长办公会，听取2015年重大地质灾害应急响应工作汇报并审议《应急值守工作手册（2016年版）》，听取2016年 第3次探矿权采矿权会审情况的报告，听取2016年第3次建设用地会审情况的报告，听取2016年第2次重点城市周边永久基本农田划定任务论证审核会审议 情况的报告。
原标题：整改“真刀真枪” 才有“真金白银”
“反腐并不会影响经济发展，反而有利于经济发展持续健康。”“反腐败斗争有利于净化政治生态，也有利于净化经济生态。”习近平总书记的重要论断如今又添新 例证。华润集团在集团原党委书记、董事长宋林被组织调查后，去年迎来中央巡视组的巡视。在对巡视中发现的问题进行认真整改后，催生了发展的新活力。据报 道，2015年华润集团实现利润增速17.4%。
“中央巡视组进驻集团，推动企业建章立制，为企业健康发展和文化重塑发挥了重要作用。”华润集团新的领导班子认识深刻，通过对巡视中发现的问题进行整改， 解决了以往党的领导弱化的问题，强化了党的领导核心作用，压实了全面从严治党的主体责任与监督责任，在凝聚人心中提质增效，有力推动科学决策、现代治理。
巡视整改带来最多的是难以计量的效益。巡视是政治巡视，重在解决管党治党不严问题。而巡视发现，华润集团以往不少单位连纪委书记都没有，专职党委副书记也 由业务干部同时兼任，根本起不到监督制约、强身健体的应有作用。个别领导人员打高尔夫、出入高档会所，不仅浪费财力，更牵扯精力、有损形象，哪还会有心思 谋发展、创效益？如今，党的领导的加强、干部作风的转变，成为企业最为宝贵的财富。
对巡视问题的整改，也为企业长远发展立下规矩、打下基础。巡视中发现，一些国有企业治理结构混乱，利益输送问题突出，经营决策不讲科学，“三重一大”事项 决策也难以集体讨论决定。而经过整改，立下按制度办事的规矩。华润水泥的一个码头项目就在综合评估分析后，因4人赞成、7人反对被谨慎终止。
“真刀真枪”的巡视下，“真刀真枪”的整改还带来了“真金白银”的直观感受。反“四风”直接堵住了企业经营的跑冒滴漏，节约了一大笔成本。比如华润医疗某 位副总的“天价报销单”显示，其2012年11月至2014年5月的375个工作日里居然入住五星级酒店333天，其中一周时间内酒店洗衣费竟达4961 元。“管中窥豹，可见一斑”，找回来、省下来的这些“真金白银”，都是企业发展必需的动能，都可以转化为有效的投资、丰厚的利润回报。这笔账，真是不算不 知道、一算吓一跳。
正风气、反腐败，祛除企业顽疾痼症，短期可能会有阵痛，但长远看一定是在为国有企业注入正能量。无论从经济方面还是企业党建方面，得与失，明眼人一目了 然。破除利益关联的掣肘，击碎不负责任的“反腐伤经济”的邪说，把更多精力集中到现代企业制度的持久建设上，我们必将收获真正的、为了民众的共同福祉和国 家的长治久安而健康发展的市场主体。（洪乐风）
来源：中国纪检监察报
红网永州站4月5日讯(通讯员 欧阳小华)近日，从省城长沙传来喜讯，宁远县湾井镇被评为湖南省美丽乡镇示范镇，成为我市第一个被评为省级美丽乡镇示范镇的乡镇。
近年来，湾井镇以路亭村和下灌社区为中心积极建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，先后投入3000多万元，改造村民厕所，硬化村级道路，对村庄进行亮化、绿化和美化，村容村貌焕然一新。2015年湾井镇镇政府组织人员通过搜集整理湾井镇独有的自然景观、历史文化、新型城镇化建设和规划管理工作的亮点制成文本和视频申报到省住建厅，经资料完整性和资源价值审查，专家评审、存疑现场勘察和公示，湾井镇于今年2月29日被评为湖南省美丽乡镇示范镇。
“十三五”规划纲要已经出台。这是未来五年中国要走的路，其重要性不言而喻。
这也是以习近平同志为总书记的党中央组织编制、推动实施的第一个五年规划，集中体现了一系列治国理政的新理念、新思想、新战略。所以必须要认真学习领会。
“十三五”规划纲要全文6.5万字。为了便于大家学习，学习小组（微信号xuexixiaozu）推出“十三五”关键词专栏，通过关键词，和大家一起学习“十三五”规划。
第一篇，我们的关键词是“责任”。
先来看看，习总怎样谈“责任”：
决胜全面建成小康社会的伟大进军，每一个中国人都有自己的责任。全党全国各族人民要拧成一股绳，以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的努力投身新的历史进军，朝着全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进。
——2015年12月31日，习近平在中国人民政治协商会议全国委员会新年茶话会上的讲话
年轻一代要有历史机遇感、责任感、使命感，努力在创新上脱颖而出。
——2016年1月4日至6日，习近平在重庆调研时强调
要牢牢扭住全面深化改革各项目标，落实主体责任，理清责任链条，拧紧责任螺丝，提高履责效能，打通关节、疏通堵点、激活全盘，努力使各项改革都能落地生根。
——2016年1月11日，习近平在中央全面深化改革领导小组第二十次会议上的讲话
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水资源和建设用地也要实施总量和强度双控，作为约束性指标，建立目标责任制，合理分解落实。
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现行以块为主的地方环保管理体制，使一些地方重发展轻环保、 干预环保监测监察执法，使环保责任难以落实，有法不依、执法不严、违法不究现象大量存在。
——新华社北京2015年11月3日电，关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明
那么，在“十三五”规划纲要中，“责任”是如何体现的呢？
学习小组（微信号xuexixiaozu）从责任意识、责任清单、责任制度、具体责任、谁的责任、责任追究等方面，做了整理。
十三五，需要我们“一起进步，共同担当”。习总曾指出，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。要意气风发、满腔热情干好，为官一任、造福一方。
需要说明的是：感谢两位组员——河北工业大学马克思主义学院魏进平老师（研究员）、康安（研究生）的前期整理工作。
责任
在“十三五”规划纲要中，
“责任”一词出现55次；
另有9处内容与“责任相关。
学习小组整理了其中部分内容，供参考。
［1］责任意识
必须准确把握战略机遇期内涵和条件的深刻变化，增强忧患意识、责任意识，强化底线思维，尊重规律与国情，积极适应把握引领新常态，坚持中国特色社会主义政治经济学的重要原则，坚持解放和发展社会生产力、坚持社会主义市场经济改革方向、坚持调动各方面积极性，坚定信心，迎难而上，继续集中力量办好自己的事情，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破，切实转变发展方式，提高发展质量和效益，努力跨越“中等收入陷阱”，不断开拓发展新境界。
———第一篇第一章
坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极承担与我国基本国情、发展阶段和实际能力相符的国际义务，落实强化应对气候变化行动的国家自主贡献。
———第十篇第四十六章
用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，增强国家意识、法治意识、道德意识、社会责任意识、生态文明意识。
———第十六篇第六十七章
［2］责任清单
建立国有资产出资人监管权力清单和责任清单，稳步推进经营性国有资产集中统一监管，建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算管理制度。
———第一篇第二章
建立健全权力清单、责任清单、负面清单管理模式，划定政府与市场、社会的权责边界。
———第三篇第十四章
建立企业投资项目管理权力清单、责任清单制度，更好落实企业投资自主权。
———第三篇第十七章
［3］责任制度
制定科学有效的市场监管规则、流程和标准，健全监管责任制，推进监管现代化。
———第三篇第十四章
建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。
———第三篇第十五章
实行生产者责任延伸制度。健全再生资源回收利用网络，加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接。
———第十篇第四十三章
实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，强化目标责任，完善市场调节、标准控制和考核监管。
———第十篇第四十三章
实行领导干部环境保护责任离任审计。
———第十篇第四十四章
建立责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的安全生产综合治理体系，构建安全生产长效机制。完善和落实安全生产责任、考核机制和管理制度，实行党政同责、一岗双责、失职追责，严格落实企业主体责任。
———第十七篇第七十二章
规范领导干部职责权限，建立科学的问责程序和制度，强化领导干部经济责任审计。
———第十八篇第七十六章
［4］具体责任
对国有企业国有资本和企业领导人员履行经济责任情况实行审计全覆盖。
———第一篇第二章
加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，明确监管职责和风险防范处置责任，构建货币政策与审慎管理相协调的金融管理体制。
———第三篇第十六章
强化普遍服务责任，完善普遍服务机制。开展网络提速降费行动，简化电信资费结构，提高电信业务性价比。完善优化互联网架构及接入技术、计费标准。加强网络资费行为监管。
———第六篇第二十五章
切实落实地方政府环境责任，开展环保督察巡视，建立环境质量目标责任制和评价考核机制。
———第十篇第四十四章
强化脱贫工作责任考核，全面落实扶贫开发工作成效考核办法，对贫困县重点考核脱贫成效。
———第十三篇第五十八章
推进公民道德建设，培育正确的道德判断和道德责任。
———第十六篇第六十七章
引导公众用社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等道德规范修身律己，自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任，自觉遵守和维护社会秩序。
———第十七篇第七十章
［5］谁的责任
超大城市和特大城市要以具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要条件，实行差异化的落户政策。强化地方政府推动农业转移人口市民化主体责任。
———第六篇第三十二章
创新环境治理理念和方式，实行最严格的环境保护制度，强化排污者主体责任，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系，实现环境质量总体改善。
———第十篇第四十四章
完善食品安全法规制度，提高食品安全标准，强化源头治理，全面落实企业主体责任，实施网格化监管，提高监督检查频次和抽检监测覆盖面，实行全产业链可追溯管理。
———第十四篇第六十章
实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。
———第十五篇第六十四章
强化对未成年人生存权、发展权、受保护权、参与权的依法保障和社会责任。
———第十五篇第六十六章
完善司法机关办案责任制，落实谁办案谁负责。
———第十八篇第七十五章
明确政府主体责任，科学制定政策和配置公共资源，广泛动员全社会力量，共同推动规划顺利实施。
——第二十篇第八十章
［6］责任追究
严格环保执法，开展跨区域联合执法，强化执法监督和责任追究。建立企业环境信用记录和违法排污黑名单制度，强化企业污染物排放自行监测和环境信息公开，畅通公众参与渠道，完善环境公益诉讼制度。
———第十篇第四十四章
健全统计核算、评价考核和责任追究制度，完善碳排放标准体系。加大低碳技术和产品推广应用力度。
———第十篇第四十六章
实行领导干部自然资源资产离任审计。建立健全生态环境损害评估和赔偿制度，落实损害责任终身追究制度。
———第十篇第四十七章
建立国有资本、国有企业境外投资审计制度，健全境外经营业绩考核和责任追究制度。
———第十一篇第五十章
建立扶贫工作督查制度，强化责任追究。
———第十三篇第五十八章
坚持全面从严治党，落实“三严三实”要求，严明党的纪律和规矩，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化责任追究。
———第十八篇第七十六章
（以上内容，参考魏进平、康安摘编）
红网长沙4月6日讯（时刻新闻记者 肖懿）近日，湖南省食药监局发布了《湖南省食品药品监督管理局关于化妆品生产许可有关事项的公告（湘食药监公告〔2016〕第9号），全面启动了新化妆品生产许可证核发、换发工作。
按照国家食品药品监管总局《关于化妆品生产许可有关事项的公告》的要求，自2016年起，化妆品生产企业统一核发、换发新的《化妆品生产许可证》，原《化妆品生产企业卫生许可证》停止发放。
取得原《全国工业产品生产许可证》和《化妆品生产企业卫生许可证》的化妆品生产企业，必须于2016年12月31日前换发新的化妆品生产许可证；新办企业一律按新办法办理卫生许可证。未按照规定时间完成更换的企业，原《全国工业产品生产许可证》和《化妆品生产企业卫生许可证》自动废止，自2017年1月1日起将一律不得从事化妆品的生产。
现在起，企业可在国家总局化妆品网上审批系统进行注册申报，同时向湖南省食药监局提出书面申请，省局将根据《化妆品生产许可检查要点》组织对企业进行审核，达到要求的发放《化妆品生产许可证》。原《全国工业产品生产许可证》和《化妆品生产企业卫生许可证》有效期自动顺延的，其有效期可顺延至2016年12月31日。
为适应换证工作要求，省食药监局在国家总局《化妆品生产许可工作规范》的基础上，起草了申请化妆品生产许可证须知、许可检查要点等文件，细化了生产许可审批指南，优化了审批流程及审查细则，缩短了审批时限。省食药监局还将通过统筹协调帮助和指导生产企业，确保《化妆品生产许可证》换发以及新办、变更、注销等工作平稳有序开展。
原标题：澳防长：澳将继续派战舰军机前往南海争议地区
[环球军事报道]据俄罗斯卫星网3月22日报道，澳大利亚防长马里斯·佩恩在吉隆坡与自己的马来西亚同行希沙姆丁·侯赛因会晤后称，澳大利亚将继续派舰艇和军用飞机前往南海争议地区，以确保航行自由。
佩恩称，“我们已多次重申，类似将舰艇和飞机派往这一地区的措施是合法的，这个立场也不会改变”。
希沙姆丁·侯赛因则指出，“将与越南和菲律宾同行会谈，以讨论在与中国有争议的各岛建可能有双重用途的基础设施问题”。美国和日本称，在有争议的南海地区，最少已经建了7个岛，在这些岛上部署着具有双重用途的基础设施。北京否认所有指责，同时称，建设工作已经暂停，或者称在岛上的建设是和平性质，是为了便于导航。
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