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人民网北京4月5日电 据中国政府网消息，国务院同意建立由民政部牵头的农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度。联席会议由27个部门和单位组成，民政部主要负责同志担任召集人，各成员单位有关负责同志为联席会议成员。
农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度
为加强对农村留守儿童关爱保护工作的组织领导和统筹协调，强化部门间协作配合，及时研究解决工作中面临的重大问题，经国务院同意，建立农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议（以下简称联席会议）制度。
一、主要职能
在国务院领导下，统筹协调全国农村留守儿童关爱保护工作。研究拟订农村留守儿童关爱保护工作政策措施和年度工作计划，向国务院提出建议；组织协调和指导农村留守儿童关爱保护工作，推动部门沟通与协作，细化职责任务分工，加强政策衔接和工作对接，完善关爱服务体系，健全救助保护机制；督促、检查农村留守儿童关爱保护工作的落实，及时通报工作进展情况；完成国务院交办的其他事项。
二、成员单位
联席会议由民政部、中央综治办、中央农办、中央网信办、发展改革委、教育部、公安部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、农业部、卫生计生委、税务总局、新闻出版广电总局、统计局、法制办、妇儿工委办公室、扶贫办、全国人大常委会法工委、高法院、高检院、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联、关工委共27个部门和单位组成。
联席会议由民政部主要负责同志担任召集人，各成员单位有关负责同志为联席会议成员（名单附后）。联席会议可根据工作需要，邀请其他相关部门参加。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。
联席会议办公室设在民政部，承担联席会议日常工作。联席会议设联络员，由各成员单位有关司局负责同志担任。
三、工作规则
联席会议原则上每年召开一次全体会议，由召集人或召集人委托的同志主持。根据国务院领导同志指示或工作需要，可以临时召开会议。在联席会议召开之前，可召开联络员会议，研究讨论联席会议议题和需提交联席会议议定的事项及其他有关事项。联席会议以纪要形式明确议定事项，经与会单位同意后印发有关方面。重大事项按程序报国务院。
四、工作要求
民政部要牵头做好联席会议各项工作。各成员单位要按照职责分工，认真落实联席会议议定事项及分工任务，主动研究制定农村留守儿童关爱保护工作政策措施，积极提出工作建议，及时处理需要跨部门协调解决的问题。各成员单位要加强沟通，密切配合，相互支持，形成合力，充分发挥联席会议作用。联席会议办公室要加强对联席会议议定事项的跟踪督促落实，及时向各成员单位通报有关进展情况。
农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议成员名单
召集人：李立国 民政部部长
成 员：陈训秋 中央综治办主任
韩 俊 中央农办副主任
任贤良 中央网信办副主任
王晓涛 发展改革委副主任
刘利民 教育部副部长
黄 明 公安部副部长
高晓兵 民政部副部长
刘振宇 司法部副部长
余蔚平 财政部副部长
邱小平 人力资源社会保障部副部长
陆克华 住房城乡建设部副部长
陈晓华 农业部副部长
王培安 卫生计生委副主任
顾 炬 税务总局副局长
田 进 新闻出版广电总局副局长
贾 楠 统计局副局长
胡可明 法制办副主任
王卫国 妇儿工委办公室副主任
郑文凯 扶贫办副主任
张 勇 全国人大常委会法工委副主任
杜万华 高法院审判委员会专职委员
孙 谦 高检院副检察长
范继英 全国总工会副主席
罗 梅 共青团中央书记处书记
赵东花 全国妇联副主席
贾 勇 中国残联副理事长
刘峰岩 关工委副主任
原标题：“我们的心愿实现了”
湖南日报记者 刘跃兵 通讯员 唐日明
“我们的心愿实现了！”4月5日一大早，江永县千家峒瑶族乡学校沸腾了。这天，该校一年级学生佳佳得到一台梦寐以求的复读机，二年级学生浩浩收到3套童话书，四年级学生丽丽有了一台智能手机……
千家峒瑶族乡学校留守儿童多。今年3月，该县团县委在校园里设立一面心愿墙，鼓励孩子们用小纸条写下自己的愿望，让爱心人士认领。清明小长假前，三年级学生瑶瑶在心愿墙上留下小纸条：“担心上学迟到，想爸妈的时候可以打电话，期望有一块电话手表。”该县县委副书记唐慧云看到后，把一块崭新的电话手表送到她手中。
该校校长周迎福告诉记者：“到目前，已有46名同学通过心愿墙实现了愿望。前不久，江永义工协会的义工们给孩子们送来了礼物，还为他们理发、义诊，陪他们做游戏。”
该县团县委负责人蒋理表示：“今年，我们将在全县中小学校都设立心愿墙，动员全社会来帮助留守儿童，让他们健康、快乐成长。”
原标题：公民参选不得接受境外资助
重庆晚报讯 上周，市四届人大常委会第二十四次会议表决通过了关于分别修改《重庆市实施选举法细则》等四件地方性法规的决定，并已开始施行。
市人大常委会人代工委副主任余亚东对四件地方性法规进行了解读，余亚东介绍，新修改的《重庆市实施选举法细则》增加了公民参选不得接受境外资助的条款，对于违反的，将不列入代表候选人名单，已列入名单的从名单中除名，已经当选的则当选无效。此外，还新增了公布当选代表名单等内容。
重庆晚报记者 何浩
原标题：20年“按揭房贷”3年就到期
业主展示合同还了3年房贷，却得知购房办理的住房贷款是一个三年期个人信用贷款。这些年每个月还款其实还的仅仅是房贷的利息，而贷款总额一分没少。
如今100多位业主将面临着贷款到期，需要一次性支付完贷款。他们不知道是谁欺骗了他们……
房贷每月2700元银行怎么只收1700元？
2013年，师先生在西安市黄雁村十字附近看上了名为“晶筑逸品”的楼盘。“当初说的是五证齐全，位置好又是现房，而且开发商还说可以办按揭，就在这购了房。”师先生说，
昨日，据多位晶筑逸品小区的业主称，他们都是2013年购房办理了按揭房贷。“当时是售楼的业务员领我们去秦农银行碑林支行（原西安市碑林区农村信用合作联社营业部）办理的按揭房贷。”师先生说，“我申请的是贷款35万，贷款期20年。”师先生给记者出示的一张制式贷款计算表上打印显示，借款人：师某某，还款年限：20年，本金：35万元，每月还款2619.82元。“这个表格是银行业务员给我出的，我也一直按照这个表的数额还款。”师先生说。
就这样在银行开了户办理了房贷，从2013年8月开始师先生每个月给这个账户打款2700元。“2014年央行调息，我想看看我的贷款受到影响没，就去看了下银行流水。这一看，似乎出了问题。”师先生说。
在这份银行流水中显示，师先生每月存入2700元，银行每月只扣1700元左右。“难道银行给我算错了？”师先生说。
“20年房贷合同”竟是三年期的个人信贷合同
“流水是有问题的，但具体哪里出了差错，我也不知道。”师先生说。华商报记者从这些业主口中了解到，在很长一段时间他们并没有拿到和银行的贷款合同。“办按揭的时候，银行业务员拿出了一份制式合同的尾页，让我在上面签字。”师先生说，“当初签合同时，业务员说，这是制式合同，前面还要填一些内容，我们个人填容易填错，按照规定只用在最后一页签字就行。”“我从2014年4月就想要查看合同，问银行方面要，他们总是说等手续完善了再把合同给我们，就这么一直拖了下去。”师先生说。直到2016年元月，师先生听朋友说银行会公证合同，公证处会有合同的存档。“我去碑林公证处调取了自己的合同，这一看吓死我了。合同是三年期的个人信贷合同。银行每月扣的1700元实际上只是扣取的利息。贷款的35万元要在2016年一次性还完。”师先生说，“每个月多还的1000余元自己最后取走了。”
约100余人办理最早的3月28日到期
据了解，“晶筑逸品”一共540户，其中一百余户为村民安置房，还有一百余户办理了这种形式的房贷。
“我的今年3月28日就到期了。”业主李先生说，“当初签合同时，银行业务员只让我在尾页签了个字，至于合同的细则我压根不知道。”
昨日记者采访的30余位业主表示，他们在签订合同时均没有见到完整的合同。对记者没有看到合同条款就敢签字质疑，有业主说：“我们是一批批去的，一次去十几个签这样的合同，当时业务员说要省时间图方便让大家在尾页签字。大家想着是银行办事，就放心地签了字。”“银行业务员再三强调，这是制式合同，我们自己填容易填错，更改起来麻烦，让放贷时间拖得长。当时就中了邪似的签了字。”另一业主说，“至于贷款的真实细则我们压根不知道。”
据记者了解，最早到期的有近十名业主。“按照银行的说法，我们必须在3月28日一次性支付贷款总额。”业主们说，“否则就会进入征信系统黑名单。”
“如果当初银行业务员在签订合同时给我们大伙讲清楚，哪个正常人会选择这种形式的房贷？”业主们说，“我贷款了30万买房，每月给银行一千多元的利息。三年后再一次性还款30万，让银行白赚我三年五六万元的利息。办按揭需要的是还款周期长，买房并非紧急用钱怎么会去考虑银行这种短期高息贷款？”
银行开发商希望业主展期
昨日记者陪同30余位业主找到秦农银行碑林支行相关负责人。“我希望大家可以办理1年半的展期。”该负责人说。
据其解释，将原本3年的合同再延期1年6个月，“这一年半时间，开发商如果能给大家办好按揭手续，银行给大家转成按揭贷款。重新从2013年给你们算利息。你们之前多支付的部分退还给你们。”该负责人说，“如果这一年半的时间还是办不成按揭，由开发商给你们承担贷款总额，相当于你们只支付了首款买了房子。”
“如果现在你们不愿意签展期合同，银行不会问你们要钱会问开发商要钱。但系统自动会把你们拉入征信系统的黑名单。”该负责人称。这样的承诺也得到了在场开发商一代表人的认可。有业主希望该银行把这样的承诺写入合同中，但遭到了拒绝。现场开发商代表称，当初给售楼部培训的时候给销售人员说要给业主们讲是三年贷款。至于为何业主会理解成可办理20年按揭贷款，目前他们也不知道。
>>律师
在白纸或合同尾页签字时要谨慎
“从表面来看，合同上签了字这个合同就有法律效力。”陕西乐友律师事务所张兴茂律师说，“但按照业主的描述，可能存在合同欺诈嫌疑。”
“维权需要更充足的证据链，仅靠业主陈述（自己签合同时只签了尾页没看主页）难以让法官信服。尾页签字和合同内文笔迹不同是一个证据，但还需要更加充足的证据从而形成证据链才能使这些业主维权成功。”
张兴茂补充道：“任何时候签字都应当斟酌，尤其是在空白纸，或只有合同尾页签字时一定要谨慎。签字在法律上就代表了签字人的认可。一旦签字没看合同内容，或对合同一知半解，往往会给自己带来很多不必要的麻烦。” 华商报记者谢涛
我市“春风行动”大力推进精准就业
举办专场招聘会159场，提供就业岗位7.8万个
今年来，我市开展的“春风行动”落下帷幕，共举办免费专场招聘会159场，提供就业岗位7.8万个，发放春风卡及宣传资料91万多份，达成就业意向3.5万人。
活动期间，我市人社、扶贫办、妇联等部门积极推进精准就业帮扶工作力度，通过摸底调查、宣传引导、搭建平台以及开展技能培训等方式方法，及时掌握农村劳动者、进城务工人员求职意愿及用工企业需求动态，组织举办农民工专场招聘会、女性专场招聘会、园区招聘会、送岗位下乡等特色招聘活动，并在车站、集市等人口密集区设置宣传点，提供就业指导、政策咨询及法律援助等多种服务。据悉，活动结束后，我市将继续收集和整理本地区招用工岗位信息，通过网络信息发布、专场招聘、创业培训等形式，帮助未就业的求职者尽快实现就业。(永州日报记者 谭嘉媛 通讯员 周建华)
吴文康（资料图）原标题：薄熙来前秘书吴文康敛财记
特约撰稿 钟经
“前些年，来自北京的电话，号称‘海’里面有人的来客不断。”3月29日，一位不愿透露姓名的重庆某大型国企人士对《中国经营报》记者说，“那时候，我们甚至对副市长批示的条子都不敢轻易接招，因为往往会有更有来头的大神来打招呼延揽工程。”
而今，这样的情形已经发生了改变。今年1月，习近平总书记在重庆视察期间用“翻天覆地”评价了党的十八大以来的重庆工作。今年两会前夕，吉林省高院公布了薄熙来前秘书、重庆市委副秘书长、市委办公厅主任吴文康的审判结果。根据公布的情况，这位薄熙来前秘书曾经插手重庆国博中心等重大项目。“他们如蝗虫般涌来!”重庆一位曾经在薄王时期撤掉重庆所有投资远走南方的知名企业家多年后对《中国经营报》记者说，我们那时候基本停了重庆的事情，惹不起总躲得起。
多年来，《中国经营报》记者一直在对那些年的事情进行挖掘，试图寻找到依然隐秘的山城故事。
“骄横”的吴文康
“此人太骄横!”多位与吴文康有过接触的重庆级别不低的官场中人在与《中国经营报》记者深聊中，对于吴文康嗤之以鼻。
“走路眼睛都朝天看，根本对其他人视若不见!”一位经常能够接触到吴文康的人员对《中国经营报》记者回忆，不单单吴文康很骄横，以及他身边的几个公务员都非常的蛮横，他们走在市委大院其他人都怕接触他们，绕着走。根据吉林省高院公布的判决书显示，1958年7月20日出生于大连市的吴文康，曾经担任大连市政府秘书(时任市长薄熙来秘书)、大连口岸委员会主任助理、辽宁省省政府办公厅副主任、重庆市委副秘书长、重庆市委办公厅主任。判决书还显示，1994年吴文康在担任时任大连市市长薄熙来秘书期间，为大连经华房地产开发有限公司开发大连市西岗区纪念街48号房屋开发项目的审批事宜提供帮助。此外，1999年，被告人吴文康利用担任大连市口岸委员会主任助理职务上的便利，接受大连太平洋石材有限公司经理毕某某的请托，为其承包大连周水子机场改 造项目工程提供帮助。对应薄熙来任职大连时的履历，吴文康应是在1994年到1999年期间担任市长秘书。吴文康通过市长秘书任上的历练，获得了提拔，调任大连市口岸委员会主任助理。2000年12月，时任大连市委书记的薄熙来升任辽宁省代省长。吴文康的仕途，也迎来了上升机会。吴文康具体是何时出任辽宁省政府办公厅副主任的信息，并未有公开信息显示。但是，《中国经营报》记者了解到至少在2002年，时任辽宁省办公厅副主任的吴文康已经成为了辽宁省海外 学子创业工程领导小组成员。2004年，薄熙来调任商务部，吴文康未能跟随。在这期间，吴文康的公开活动报道几近于无。《中国经营报》记者查阅省政府公文发现，2006年成立的辽宁省抚顺西露天矿北帮滑坡地址灾害综合治理领导小组中出现了吴文康的身影。
2007年10月，薄熙来从商务部部长任上调任重庆担任市委书记。2008年1月，吴文康调任重庆市委副秘书长、市委办公厅主任。吴文康终于迎来了事业发展的大跨越，从副厅级干部跨越到正厅级。
受贿2020万
针对吴文康的各种举报，其实早在其任职辽宁期间就不断传出。然而，有大树撑腰的吴文康并没有收敛。
根据吉林省高院刑事裁定书披露的内容，吴文康在大连以及辽宁期间，为大连经华房地产有限公司、大连太平洋石材有限公司、大连亿成房屋开发有限公司、大连金广建设集团有限公司等公司在项目审批、机场建设项目承接、棚户区改造等提供帮助。
刑事裁定书的内容，还披露吴文康与大连正源房地产开发有限公司富彦斌的交易。大连起家的富彦斌在2008年的福布斯中国富豪榜中名列339位，其在吴文康被有关部门控制后也一度“失联”。
刑事裁定书披露的内容显示，2002年至2012年间，被告人吴文康利用担任辽宁省政府办公厅副主任、中共重庆市委副秘书长、办公厅主任职务上的便利， 受富某某的请托，在其所属公司取得大连市大起大重地块的开发权、承揽重庆市北碚区朝阳复建桥工程、碚青路工程、蔡家土地整治项目以及取得重庆市农村商业银 行贷款等事宜上提供帮助，多次收受富某某给予的款物共计折合人民币1 648.6028万元。
从法院认定的吴文康受贿2020万的总金额来看，富彦斌向其行贿的金额占了绝大部分。而且，吴文康调任重庆之 后，为富彦斌在重庆开拓项目提供了极大的帮助。富彦斌在重庆期间，承揽了重庆北碚区朝阳复线桥工程、碚青路工程、蔡家土地整治项目之外，还投资开发了重庆缙云山水、重庆福源等项目。富彦斌在重庆投资，主要通过2008年11月至2010年7月间相继注册的三家正源系公司开展。其中，重庆正源房地产开发有限 公司(下简称“重庆正源”)和重庆润丰源投资有限公司(下简称“润丰源投资”)，注册资本金均为1亿元，负责开发正源在重庆两个地产项目;而注册资本为 6671万美元的重庆福溢建设有限公司(下简称“福溢建设”)，则承揽政府工程。
《中国经营报》记者还发现，富彦斌在重庆承揽的主要工程项目位于不雅视频主角雷政富在北碚担任区长和区委书记期间。但是，雷政富被认定的受贿情况中，并未出现富彦斌的身影。
目前，富彦斌也已经出现在公开场合。《中国经营报》试图与相关公司了解进一步的信息，拨打富彦斌旗下多个公司的联系方式，尚未得到回复。
国博中心背后
利润丰厚的大型工程是吴文康等人意图吞噬的重点。
像蝴蝶一样造型的西部第一、全国第二的重庆国际博览中心，是薄熙来极为看重的项目。该项目与附近的中央公园项目，总投资高达一百多亿。
彼时曾参与国博中心工程投标的某企业人士对《中国经营报》记者表示，这一工程，很多企业挤破头都想介入其中。吴文康案件中首度公开披露了国博中心工程争 夺战的隐秘交易。2010年底，被告人吴文康利用担任中共重庆市委副秘书长、办公厅主任职务上的便利，接受吴某某请托，为中国建筑股份有限公司(以下简称 “中建集团”)承揽重庆市国际博览中心建设项目提供了帮助，于2011年3月至2012年春节期间，先后四次在重庆市希尔顿酒店、北京市昆仑饭店及大连富 丽华酒店收受吴某某给予的人民币共计199万元。
不愿透露姓名的重庆建筑业人士对《中国经营报》记者透露，薄熙来执掌重庆期间，中建等 中字头建筑企业在重庆手段非常犀利操作也更加大胆，在诸多重大工程上把本土建筑企业挤出去。《中国经营报》记者了解到，在国博中心钢构项目上，中建钢构在 2011年就获得了重庆国际博览中心钢结构Ⅰ标段工程，中标价近9亿元。
吴某某贿赂吴文康为中建集团承揽项目获得帮助之时，诸多力量也汇聚到国博中心。
2008年11月28日，一家公司在重庆设立：重庆衡源德路咨询有限公司。这家公司由刘某某和张小亮出资，注册资金100万元，其中刘某某出资60万元，张小亮出资40万元。
2009年12月，重庆市政府召开了第57和58次常务会议审议通过了重庆·西部国际会展中心、重庆国际马戏城和重庆市巾帼园规划设计方案。常务会议上 披露的信息显示，2009年8月2日，重庆市发布西部国际会展中心规划设计方案征集书，国内外11家知名设计机构踊跃参与，最终澳大利亚TDP规划设计集 团和重庆衡源德路咨询有限公司联合提交的5号规划设计方案，被确定为深化实施方案。该方案外形从空中俯瞰，像一只美丽的大蝴蝶。会议还明确，委托澳大利亚TDP规划设计集团、重庆衡源德路咨询有限公司、北京市建筑设计院，深化会展中心的建筑设计方案。
《中国经营报》记者在调查中发现，张小亮家人在北京亦投资有多家公司。
1971年出生的北京人张小亮在重庆的布局，不仅仅是重庆衡源德路咨询有限公司。张小亮还在2010年和2011年分别设立了重庆衡源德路杰出影视制作文化传播有限公司和中外建工程设计与顾问有限公司重庆分公司。
2010年7月13日设立的重庆衡源德路杰出影视制作文化传播有限公司的股东有三名，张小亮、张幼亮、周杰。公司注册资金100万元，2010年7月8 日，该公司获得了重庆市文化广播电视剧颁发的广播电视节目制作经营许可证，经营范围为专题、专栏、综艺、动画片、广播剧、电视剧等广播电视节目，有效期到 2012年7月8日。根据工商档案披露的信息，此周杰正是参演过《还珠格格》和《少年包青天》等热剧的知名影星周杰。然而，成立两个月，该公司就召开股东会，宣布成立清算组注销公司。2010年9月15日的股东决议显示，公司因业务发展不畅决定解散本公司，决定成立清算组，选举股东周杰、张小亮、张幼亮作 为清算组成员，选举周杰担任清算组组长。
《中国经营报》记者试图联系张小亮在重庆设立的多家公司，但是截止到发稿时止均已无法联系上。 而在这几家公司之外，《中国经营报》记者还了解到，张小亮曾经图谋在重庆巴南打造国际汽车城。2009年7月举行的重庆民营经济论坛上，云南衡源德路能源 发展有限公司(工商档案显示，张小亮系法人代表)与巴南区签订意向性协议，将在巴南区花溪渝南分流道投资5.6亿元兴建一座国际汽车城，并修建一座坡形赛车场。《中国经营报》记者曾多次前往该地调查，并未寻觅到该项目的踪迹。采访中，当地政府有关部门人士也表示，项目最终未实施。
对于那些年的事情，一位部级领导曾经在与《中国经营报》记者深聊中叹息道，那时候很多人都没有尽到本分。当然，随着薄王事件爆发，肆虐重庆的“蝗灾“也得到了控制，重庆进入了新的发展时期。
或许是冥冥中有天意，2012年春节后的一天晚上，极度焦虑的薄熙来突然来了兴致，让市委大院工作人员在市委大院三号楼前燃放烟花鞭炮，点燃的引信却连续熄灭了两次。这一幕，至今让当时在现场的人员觉得太诧异了。不久，王立军就出逃美领馆，由此开始重庆发生了翻天覆地的变化。
张丽萍是“百名红通人员”发布以来第25名到案的。她的到案， 标志着潜逃或藏匿在世界各个角落的“百名红通人员”已有四分之一到案。原标题：细数那些落网的“红色通缉犯”
法治周末 记者 高原
2016年3月27日，在国际刑警组织红色通缉令中号码为A-752/4-2007的张丽萍，在出逃17个年头之后，选择了回国自首。
现年65岁的张丽萍，是国际刑警组织中国国家中心局于2015年4月22日集中公布的“百名红通人员”中的第63号。
她也是“百名红通人员”发布以来第25名到案的。她的到案，标志着潜逃或藏匿在世界各个角落的“百名红通人员”已有四分之一到案。
法治周末记者通过梳理发现，这25名到案人员中，有两人在国内被缉捕，两人死亡，11人被劝返，10人被遣返；而他们涉嫌的罪名以贪污为主；潜逃国家多为新加坡、加拿大和美国。
劝返成为新形式
潜逃17年之后，张丽萍从秘鲁被成功劝返回国。
和张丽萍一样选择回国自首的“红通人员”并不在少数。在已经落网的25名“红通人员”中，有11人是通过劝返落网的。
“因为没有身份，英语又不会说，反正很辛苦，打工钱给得也少。”2015年10月13日，涉嫌贪污犯罪的中国工商银行四川省分行沙河支行保卫科原工作人员朱振宇，在潜逃13年之后被成都市检察院成功劝返。
据报道，朱振宇逃往美国后曾于2004年5月21日从广州白云机场入境，此后再无出境记录。而警方了解到，朱振宇父母退休后在上海生活，朱振宇可能与其父母及家人保有联系。
在上海、浙江、深圳等地检察机关、公安机关的协助配合下，专案人员确定了朱振宇家人在上海的生活轨迹，了解到朱振宇的母亲患病、小孩正在上学。
专案组分析，朱振宇潜逃13年没有归宿，此时如果由朱振宇的父母配合检察机关做朱振宇的劝说工作，则劝返归案的成功率较高。于是，专案组制定了对朱振宇“劝返为主、追逃为辅”的追逃策略。
最终，朱振宇在家人的劝说下投案自首。
据了解，目前我国追逃贪官的方式主要有三种：引渡、遣返和劝返。
遣返是没有条约的引渡，即发生在没有签署引渡条约的两个国家之间；引渡是指国家根据条约或基于其他理由把在其境内而被别国指控或判定犯罪的人，应该国的请求，移交该国审判或处罚的行为，是国家之间刑事司法协助的一种形式。
目前，我国已与近两百个国家建立了警务合作关系，向多国派驻了警务联络官，为境外追逃工作的开展创造了有利条件。
但是面对增多的外逃贪官，或是外逃贪官到国外后“安分守己”的情况，追逃难度很大，通过引渡、遣返等方式，不仅时间漫长，而且成功率有限，因此，劝返成为一种新模式。
出逃加拿大、新加坡居多
法治周末记者梳理发现，落网的25名“红通人员”中，逃亡国家以新加坡和加拿大占比较多。
其中，江西省鄱阳县财政局经济建设股原股长李华波、天成集团原董事长黄水木、河北宇海文汇投资有限公司原法定代表人韩建鹏、辽宁省本溪市劳动和社会保障监察支队案件审理科原科长付耀波和辽宁省本溪市劳动和社会保障监察支队原出纳张清曌潜逃新加坡；太原迎宪焦化开发有限公司原法定代表人牛丽英、安徽瑞泰药业有限公司原法定代表人杨立虎、中国石化集团北京燕山石油化工有限公司财务部原高级主管方翠英、青岛安华实业有限公司原董事长、总经理兼法定代表人储士林、深圳市中油器材进出口有限公司原副总经理常征潜逃新加坡。
以李华波为例，2015年5月9日，潜逃新加坡4年之久的李华波被遣返回国。这是中新两国在没有缔结引渡条约的情况下积极开展的司法执法合作。
李华波此时的身份不再是江西省鄱阳县财政局经济建设股股长，而是编码为国际刑警组织红色通缉令号码A-1256/2-2011的红色通缉犯。这个“股级”干部，凭着一枚假公章，伙同他人于数年间侵吞公款达9400万元，相当于鄱阳这个国家级贫困县年财政收入的四分之一。
2011年，李华波留下3封信后杳无踪影，与许多外逃人员一样，李华波早就谋划获取了新加坡投资移民身份。
在长达4年的作案时间里，李华波为举家潜逃做好了精心安排。在先后以虚假身份申请办理全家移民新加坡手续，并全家获得新加坡永久居民资格后，2011年春节前，李华波以全家要到海南过年为幌子，潜逃新加坡。
2011年2月，鄱阳县人民检察院分别对李华波、其妻徐爱红以涉嫌贪污罪立案侦查。最高人民检察院通过公安部向国际刑警组织对二人发出红色通缉令。
由于中国与新加坡没有缔结引渡条约，也没有签署刑事司法协助协定，这次追捕异常艰难。
包括李华波在内的不少贪官，就是料到了这些艰难，所以将外逃的目的地选定新加坡。
李华波出逃一个多月后，便被新加坡警方以涉嫌洗钱罪拘捕。2014年7月，新加坡高等法院作出终审判决，李华波即日入狱服刑。
根据新加坡法律，李华波在服完三分之二刑期后出狱并被遣返回国。
转折发生在2015年3月。根据修订后的刑事诉讼法第二百八十条规定，2015年3月，江西省上饶市中级人民法院作出一审裁定认为，被新加坡警方查封的李华波夫妇名下的财产，以及李华波在新加坡用于投资的150万新加坡元，均系李华波的违法所得，依法均应予以没收。
上述裁定让李华波一家在经济上真正陷入绝境。
李华波最终写下致检察机关的自首书，表示自愿服刑完毕后回中国投案自首，自愿撤销在新加坡的所有诉讼，并配合新加坡司法机关将涉案资产悉数归还中国政府。
2015年5月9日，李华波被成功遣返。
检察机关通过支持新加坡对李华波洗钱行为的刑事调查和追诉，使得李华波逍遥法外的幻想破灭。在新加坡的几年，李华波过得并非如设想般安逸，监控和监禁成为他在新加坡的生活常态。
一般而言，外逃人员会在伪造移民身份、洗钱等方面触犯躲藏地国家的法律。在李华波案中，新加坡警方就是以涉嫌洗钱罪拘捕李华波，继而对其异地追诉。
“异地追诉让李华波丧失了在新加坡的永久居留权，创造了将其作为非法移民遣返回国的法律条件。”参与了李华波案国际司法合作诸多环节的北京师范大学刑事法律科学研究院长、国际刑法研究所所长黄风认为，李华波案已成为2015年中国外逃腐败分子在境外服刑后被强制遣返的样本式案例。
12人涉嫌贪污
法治周末记者梳理发现，落网的25名“红通人员”中，有12名涉嫌罪名是贪污。
被称为“中国第一女巨贪”的杨秀珠的弟弟杨进军的涉嫌罪名就是贪污。
2015年4月，国际刑警组织中国国家中心局公布的“百名红通人员”中，杨秀珠与杨进军姐弟俩双双“上榜”。
同年9月18日，潜逃美国14年的贪污贿赂犯罪嫌疑人杨进军被强制遣返回中国。当天上午10时45分，杨进军到达福州长乐机场，媒体对他的描述是“个子不高，身穿牛仔T恤，飞机的舷梯只有10节，他走下飞机时面容略显憔悴”。
据中纪委官网介绍，杨进军，男，浙江温州人，1958年出生，涉嫌贪污贿赂犯罪，2001年逃往美国。
杨进军出逃前的身份是温州市明和集团公司法定代表人兼总经理。
据报道，1996年底，杨进军经商亏本，杨秀珠找来温州铁路房地产开发公司的几个高管，说她弟弟急需1000多万元还银行贷款，想从公司里弄点钱。她盯上了开发温州水心汇昌小区时的那笔土地配套费。经过几个人的运作，1100多万元的巨款全部落入了杨家姐弟口袋里。
值得注意的是，杨进军并非公职人员，其曾经经营的公司为私营性质，中央纪委监察部网站公布的案件定性为“涉嫌贪污贿赂犯罪”。
刑法对贪污贿赂罪的定义是指国家工作人员或国有单位实施的贪污、受贿等侵犯国家廉政建设制度，以及与贪污、受贿犯罪密切相关的侵犯职务廉洁性的行为。
私营企业主为何会涉嫌“贪污贿赂罪”，还上了国际红色通缉令？浙江律师吴建胜解释，这其中很大可能是他给公职人员贪污贿赂提供协助，那也会定性为“贪污贿赂”。
公积金资料图武汉市住房公积金管理中心25日下午召开新闻发布会宣布，自26日起，将公积金贷款最高额度由60万元下调至50万元，并调整公积金缴存时间系数，同时还将还款能力系数由45%回调到35%。
根据调整后的政策，职工家庭购买首套房申请公积金贷款最高额度为50万元，购买第二套住房申请公积金贷款的最高额度为50万元扣减首次已使用公积金贷款后的差额。
武汉将公积金还款能力系数由45%回调到35%这一全国通行的标准。同时，将住房公积金缴存时间系数由0.7—2，分别下调到0.5—1.5。
武汉市住房公积金管理中心巡视员简德齐表示，这两个系数是用于计算住房公积金贷款额度的，政策调整后，同一职工在不超过最高贷款额度的情况下，可贷款额度将会降低。
简德齐表示，武汉公积金业务资金连续多年处于净流出状态，流动性不足的矛盾凸显。同时，今年住房公积金账户存款利率调高后，存贷利差大幅度缩小，不利于通过贴息融资缓解流动性紧张。
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