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自助找零，顾客唐先生点赞。 长沙晚报记者 朱炎皇 摄
一个是证券公司的白领，一个是曾经的新闻工作者，因为两人都是喜欢美食的吃货，他们一拍即合转行做了厨子，合伙开了家卤粉店。眼看着生意越来越好，两个人忙不赢，干脆由顾客自助找零钱。昨日，开福区潮宗街11号“酱酱卤”的掌柜曾文胜笑着说：“试行了一个半月，效果还不错，省了许多人工。”
小店藏身巷子口
潮宗街像条巷子，街面铺着青石，两旁尽是商铺。走在街上，如同进入了长沙的某段旧时光。酱酱卤餐馆“潜伏”在潮宗街的口子上，招牌上标着“卤菜、炒菜、盖码粉、卤粉”。店面挺窄，面积不足50平方米，设施简陋。
昨日上午，唐先生和女友走进店子吃粉，没看到老板，只看见一个钱篓子挨墙放着，里面装着不少1元、5元、10元零钱，上有提示语：“自助找零 诚信为本 50元 100元请找掌柜。”
叫了几声，24岁的老板曾文胜从厨房出来，他在里面切菜。“实在搞不赢，合伙人熊其雨去湘潭学习做卤菜去了。”曾文胜一边笑着招呼，一边熟练地下好了两碗香喷喷的卤粉。
唐先生和女友吃完卤粉，拿出20元结账。曾文胜指了指钱篓子，唐先生会心一笑，把20元放进去，拿出4张1元纸钞。“你这里摄像头都没有，不怕别人多拿啊？”曾文胜答道：“顾客来我们店里吃东西，是出于对我们的信任，我们当然要互相信任了。”
两个小伙合伙开店
开店之前，从湖南财政经济学院毕业的曾文胜在长沙一家证券公司上班，每个月工资4000多元，加上提成的话，最好的一个月能拿到一两万元。女友胡茂琪数落道：“他是从米箩跳到糠箩了。”
曾文胜吐露心声，不想给别人打工，想自己创业当老板。所以，当女友的同学熊其雨抛出开餐馆的这个想法时，曾文胜一下就被“点燃”了。激情燃烧下，两人各自向所在单位辞职，拉上一个大学女同学，三人东拼西凑了10多万元，跑了大半个长沙城，在潮宗街落脚开店。
餐馆于去年9月18日开张，刚开始生意“惨淡”，一天才几十元收入，入不敷出。熬了一个月后，大学女同学告辞了，剩下两个男人苦苦支撑。每天早上6点半起床，他们买菜、切菜，下午炒菜，晚上9点多搞完卫生收场。
曾文胜皮肤白皙，但一双手粗糙、黝黑，布满刀疤。熊其雨也一下“沧桑”了许多，家人知道他辞职开餐馆后十分不满：“我爹恨得牙痒痒，说我的书都白读了。”但两人咬牙坚持了下来，凭借着干净的食材，正宗的口味，餐馆渐渐有了起色，现在一天毛收入有一两千元。
采访最后，曾文胜拜托记者一件事：他们想寻找创业合伙人，条件嘛，男女不限，未婚，吃得苦、霸得蛮、耐得烦。
（线索提供人 王先生 获二等奖）
比利时政府官员1日说，为把恐怖主义威胁挡在门外，比利时将推出一项新规定，要求来自非欧盟国家的“新居民”签署一份“价值观认同承诺书”，声明自己认同当地价值观等各种观念，否则将无法获得居留资格。
这一消息传出后，立即招致一些难民相关组织质疑。这些组织认为，这一承诺书是对难民的歧视，将加重“本地人”对难民群体的偏见。
【拟放“大招”】
这份“价值观认同承诺书”由比利时联邦移民国务秘书特奥·弗兰肯起草。他通过发言人表示，这一提议有望在未来几个月内在议会获得通过，随后开始实施。
根据这项新规定，在比利时境内居住超过3个月的非欧盟国家“新居民”将被要求签署这份承诺书。在承诺书中，他们将表明自己接受当地的价值观等各种观念。此外，他们还将承诺，一旦发现恐怖主义行为相关线索将及时上报，以防止恐怖主义袭击发生。
如果上述“新居民”拒绝签署承诺书，他们将被取消在比利时的居留资格。来自欧盟国家的新移民以及学生等群体则不需要签署。
弗兰肯的发言人洛朗·穆坦巴伊说：“许多人来自与比利时价值观不同的国家，他们来到比利时居住。如果他们想在欧洲开始新生活，这没有问题。但他们必须首先签署这份承诺书，接受我们的观念。”
根据穆坦巴伊的说法，如果“新居民”被比利时政府认为无法充分融入当地社会，他们将不能继续住在比利时境内。
自去年难民危机爆发以来，“融合”成为欧洲媒体关注的热词。穆坦巴伊表示，布鲁塞尔上月发生的连环恐怖袭击再一次证明，有必要要求“新居民”签署融入当地社会的相关承诺书。
3月22日，比利时首都布鲁塞尔机场爆炸现场拍摄的伤员。新华社发
【被指“歧视”】
比利时政府推出“价值观认同承诺书”的消息传出后，立即招致一些难民相关组织批评。这些组织表示，这份承诺书是对难民的歧视，将会加重当地居民对难民群体的偏见。
比利时一家难民相关组织的负责人迪迪埃·范德斯吕克说，这是比利时移民部门的“赶人”新手段，是一种“多余的工具”。
范德斯吕克同时表示，如果要求“新居民”签署承诺书，让他们声明自己认同当地一些价值观，包括男女平等和同性恋权益等，这等同于暗示他们此前拥有不同的价值观，可能激起当地居民对他们的偏见。
他说：“所谓‘融合’的过程，要从在当地居住开始，而不是签署一份承诺书就能融合。这不是欢迎人的好方法。”
布鲁塞尔发生恐怖袭击后，比利时政府近日连放“大招”，以防止类似事件再次发生。比利时司法部上月宣布，将着手寻求今后单独关押监狱中的“高危人员”，以防他们在狱中散播极端思想。（张旌 新华社专特稿）
3月31日，财政部副部长史耀斌就中国主权信用评级的有关问题接受了记者采访。
记者问：3月31日，标准普尔评级服务公司发布报告，维持中国主权信用评级不变，但将评级展望由“稳定”调整为“负面”。1个月内，已有两家国际评级公司下调了中国主权信用评级展望，请问财政部对此有什么看法？
答：自上世纪90年代以来，我国主权信用评级一直在稳步上升，标普从“BBB”提高到“AA-”，穆迪从 “Baa1”提高到“Aa3”，目前均为其评级体系的第四高等级。即使是国际金融危机爆发后，在世界主要经济体经历最困难的时期，我国主权信用评级也在上 升，这反映出我国经济发展具备巨大的潜力和韧性。
我国作为全球第二大经济体、第一大贸易国，自国际金融危机爆发以来，一直是全球最重要的增长引擎和稳定力量。 当前全球经济复苏面临极其复杂的形势，我国保持经济稳定增长，是主动承担国际社会责任、为全球经济复苏贡献一份力量的切实举措。即使在全球经济整体复苏疲 弱乏力的背景下，我国经济依然实现了较高的增速。2015年，我国GDP增速为6.9%，据有关数据显示，对全球经济增长的贡献率超过25%。
同时要看到，当前我国经济发展潜力巨大、韧性很强、回旋余地非常广阔。“十三五”规划纲要明确了今后五年我国 经济社会发展的主要目标任务，提出了实施创新驱动发展战略、构建发展新体制、优化现代产业体系等重大举措。《政府工作报告》提出要加强供给侧结构性改革， 加快破除体制机制障碍，提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力，增强持续增长动力。中国经济随着结构性改革的不断深化，以及相关政策 措施的逐步落实，将继续保持中高速增长，这将为主权信用评级的长期稳定提供坚实的保证。
此次穆迪、标普将我国主权信用评级展望调整为“负面”，在一定程度上高估了我国经济面临的困难，低估了我国推 进改革、应对风险的能力。评级公司对我国经济结构调整、实体经济债务、国有企业改革、金融市场风险等方面的担忧，是没有必要的。对我国经济社会发展取得的 成就和结构性改革取得的进展，评级公司还需要深入了解和全面评估。
记者问：评级公司下调我国主权信用评级展望，对我国经济和金融市场运行会产生什么影响？
答：市场信心和预期对现代经济金融稳定运行具有重要作用。主权信用评级是影响市场信心和预期的因素之一，但 是，一国的经济基本面才是决定经济和金融市场运行走势的根本因素。评级公司将我国主权信用评级展望调整为“负面”，只是对一些风险表示关注和提示，对我国 实体经济和金融市场运行不会产生明显影响。
当前，我国经济正处在经济增长阶段转换的“三期叠加”关键时期，外部和内部的供给和需求条件都发生了深刻变 化。综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用，我国有必要保持合理的经济增速，在量的基础上实现质的飞跃，推动经济发展方式从粗放型向集 约型转变，从外延型向内涵型转变，提高经济发展的平衡性和可持续性。
目前，我国经济运行总体平稳，经济长期向好的基本面并没有改变。从增长动力看，经济结构调整取得积极进展，第 三产业增速明显快于其他产业，消费基础性作用得到增强，消费对经济增长的贡献率大幅提高，固定资产投资结构也不断优化。从增长质量看，全员劳动生产率不断 提升，单位GDP能耗逐步下降，并将通过促进技术进步、组织创新、专业化和生产创新，以及增加研发投入等，进一步提高全要素生产率。从增长环境看，经济运 行中的潜在风险总体可控，为增长创造了良好条件。比如，地方政府和实体经济企业债务仍处于合理水平，人民币汇率也不存在持续贬值的基础，金融市场运行平 稳。
记者问：《政府工作报告》中提出“积极的财政政策要加大力度”，请问财政部门在稳增长中如何发挥作用，并将在哪些方面加大力度？
答：当前，我国正处于经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换的新常态，需要不断创新宏观调控方式，继续推 进改革开放。实施积极的财政政策并加大力度，既能发挥财政政策与货币政策的协调配合作用，又能在经济增长速度、结构和动力方面实现定向发力，进行“滴灌” 调控，加强预调微调。
稳步实施积极财政政策，对我国推进供给侧结构性改革具有十分重要的意义。通过适当扩大赤字、清费立税、优化结 构、提高绩效，在供给端改善供给结构，促进发展动力顺利转换，在需求端提振有效需求，不断释放消费潜力，从而积极支持“去产能、去库存、去杠杆、降成本、 补短板”，促进经济平稳增长。
对于“积极的财政政策要加大力度”，要从以下方面来理解：第一，实行减税降费政策，全面实施营改增，加大收费 基金清理和改革力度，坚决遏制乱收费，减轻企业负担。第二，阶段性提高财政赤字率，2016年全国财政赤字安排2.18万亿元，赤字率为3%，在适当增加 必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补减税降费带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任。第三，优化财政支出结构，继续加大财政资金统筹使用 力度，创新财政支出方式，盘活财政存量资金，保障教育、科技、社保、就业、脱贫、生态等重点支出，同时减少不必要或低效的支出。第四，提高财政管理效率， 继续推广政府和社会资本合作模式，推动PPP立法，加强规范引导，培育市场发展；同时，继续督促地方政府按照预算法和国务院有关制度要求，加强地方政府债 务管理，厘清政府与市场边界，防范财政金融风险。
记者问：刚才您提到积极的财政政策中，要减税降费，请您谈谈财政部在减税方面将开展哪些工作？
答：今年2月底，G20财长和央行行长会议召开并发布联合公报，明确将尽可能采取增长友好型的税收政策。所谓增长友好型税收，就是如何能让税制更有利于释放市场活力，形成合理的企业税负，从而促进经济增长。
近年来，财政部门着力优化税制结构，完善税收功能，稳定宏观税负，推进依法治税，积极推进增值税、消费税、个 人所得税、资源税等各项税制改革。同时，为发挥税收的宏观调控功能，整合完善产业优惠政策体系，实施了一系列支持小微企业发展的税费减免政策，完善了支持 民生和创新领域的税收优惠政策。
作为财税体制改革的重头戏，营改增前期试点已逐步扩大到全国范围的交通运输业、电信业、邮政业和部分现代服务 业，并取得了积极成效。从今年5月1日起，我国将全面推开营改增试点，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所 含增值税纳入抵扣范围。此外，逐步推进综合与分类相结合的个人所得税改革，全面推开资源税从价计征改革，落实鼓励企业创新的财税政策，继续配合做好船舶吨 税、环境保护税等立法工作。
记者问：金融领域一直受到国际评级公司高度关注，请您谈谈财政部门在金融方面开展了哪些工作？
答：金融是现代经济的核心，完善的金融体系能够以市场化的方式，有效提高资源配置效率，促进实体经济发展。但 是，金融领域的风险也会对经济产生明显的负外部性，尤其是系统性金融风险波及面广，隐蔽性、脆弱性、传染性强，具有准公共性的特征。对于如何发挥金融支持 实体经济的作用，防范系统性金融风险，各国财政部门始终保持高度重视。
近年来，财政部主动采取或配合有关部门实施了多项措施，共同守住不发生系统性区域性风险的底线，支持实体经济 发展。在深化国有金融机构改革方面，不断完善国有金融机构公司治理，推动建立现代企业制度，支持符合条件的国有金融机构在境内外发行上市，增强自身实力， 健全风险管控等各项制度，强化激励约束机制，增强机构活力和竞争力。在支持普惠金融发展方面，通过税收优惠、补贴奖励、贴息等措施，以财政资金“四两拨千 斤”的杠杆优势，撬动金融资源重点“支农、支小、扶弱”，促进解决“三农”、小微企业和弱势群体融资难、融资贵问题。在建设金融风险防范机制方面，支持设 立证券投资者保护基金、期货投资者保障基金、保险保障基金，支持建立存款保险制度，打造了一张市场化的金融风险防护网，为投资者权益提供了有力保障。
在当前的形势下，为了营造经济稳定增长的良好金融环境，财政部门将继续支持金融体制改革，纵深推进现代金融企业制度建设；同时，坚持底线思维，持续关注和防范金融信贷风险和企业债务风险，更好地发挥金融支持实体经济的作用，促进经济平稳健康发展。
红网会同站4月5日讯（分站记者 何乐川 通讯员 欧宗发）4月1日，九三学社湖南省委社会服务处处长熊英、怀化市委统战部副部长尹双云一行，专程来到会同县职业中专就“一家一”助学就业同心温暖工程进行调研。
调研中，熊英认真听取了学校负责人关于学校建设、就业情况以及助学就业同心温暖工程情况汇报，对会同职业中专近年来职业教育、助学就业取得的成果给予高度评价。并邀请部分贫困学生代表进行座谈，了解他们的家庭情况、生活学习情况，听取他们的愿望。调研组成员、九三学社中央科普委员、湖南军成科技有限公司董事长刘军现场对贫困学生进行捐助。
这是4月5日拍摄的嘉宾为灯塔揭牌。 4月5日，交通运输部在南海渚碧礁举行渚碧灯塔启用仪式，渚碧灯塔的投入使用将有效提升周边水域助航、通航管理及应急搜救能力。新华社记者邢广利摄
新华社北京４月５日电４月５日，交通运输部在南海渚碧礁举行渚碧灯塔启用仪式。
据了解，渚碧灯塔于２０１５年１０月开工建设，塔身为圆柱形钢筋混凝土结构，采用蓝白条纹间隔外观设计；塔基为两层八角形结构，取“际天及地、取道自然、刚柔并济”的理念设计造型。灯塔塔身高５５米，配置４．５米直径灯笼，装配大型旋转灯器，采用北斗遥测遥控终端进行远程监控；灯塔夜间发白光，灯光射程２２海里，周期５秒。为提升灯塔导航性能，灯塔配套建设船舶自动识别系统（ＡＩＳ）基站和甚高频（ＶＨＦ）基站，可为过往船舶提供定位参考、航路指引、航海安全信息等导航助航服务。渚碧灯塔的投入使用将有效提升周边水域助航、通航管理及应急搜救能力。
南海是连接太平洋和印度洋的重要海上通道，也是重要渔场，船舶密度大，通航环境复杂，气象海况多变。一直以来，南海海域船舶航行安全保障设施、海上应急救助力量以及船舶溢油反应力量和设施不足，影响和制约了南海海域通航安全和社会经济发展。自２０１５年５月起，交通运输部在南海海域开工建设大型多功能灯塔，不断加大南海民用导航助航、应急搜救设施的建设力度。华阳、赤瓜和渚碧灯塔的相继竣工发光投入使用，将大大提升保障南海海域船舶航行安全的导航助航能力，为我国承担和履行海上搜寻与救助、防灾减灾、海洋环境保护等国际责任与义务创造良好的条件。
【观点摘要】新型职业农民是新型工业化、城镇化后出现的一种新型职业群体，是现代农业发展和新农村建设的必然结果，其培养对新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步推进、新农村建设和全面建成小康社会具有重要的实践价值，当前需要制定办法严格认定新型职业农民，创新方式精心培养新型职业农民，采取措施积极激励新型职业农民，科学制定新型职业农民培养评价体系，研究制定新型职业农民培养条例。
吴易雄：湖南广播电视大学终身教育研究所所长、研究员，中南大学管理学博士，湖南省教育科学研究院教育学博士后，湖南大学经济学博士后，主要从事教育学、管理学和经济学研究。
制定办法严格认定新型职业农民
新型职业农民培养管理机构要定向加大政策扶持力度，发展壮大新型职业农民队伍。建立省、市、县等三级新型职业农民资格认定制度，按照不同产业、不同地域、不同生产力水平等因素，分行业科学确定认定条件和标准，以生产经营型新型职业农民认定为重点，由县级农业行政主管部门承担认定职责，报市、省农业行政主管部门审核备案。同时委托农业职业技能鉴定机构对专业技能型和社会服务型新型职业农民开展农业职业技能鉴定，建立健全《新型职业农民认定管理办法》。结合本地现代农业发展规划和农业生产情况，按照政府主导、农民自愿、公开公平公正、属地动态管理、与政策挂钩的原则，坚持“种养结合、统筹兼顾”，遴选新型职业农民愿意从事和接受的主导产业，从生产规模、科技含量、经济效益、服务水平等方面认定新型职业农民。对具有农科中专以上学历、持有岗位技能证书、从事适度规模经营或服务3年以上，且收入水平高于当地农民人均纯收入5倍以上的，经考核合格后由农业部门颁发高、中、初级新型职业农民资格证书。建立能进能出的动态管理模式，严格实行全程管理、建档立册、计算机管理、证书年审，建立资格两年复审制，对审核不符合条件的取消新型职业农民资格并收回证书。
创新方式精心培养新型职业农民
新型职业农民培养，要建立农业园区+农业企业+农民专业合作社+新型职业农民的培养模式，动员涉农机构和社会组织广泛参与与支持，心往一处想，劲往一处使，通过搭建空中课堂、固定课堂、流动课堂、田间课堂等“四大课堂”，满足新型职业农民多样化的教育培训需求。
在科学界定职业农民类型的基础上，根据不同类型新型职业农民从业特点及能力要求，建立村社+园场+企业+培养机构合作的模式，按照生产经营型分产业、专业技能型按工种、社会服务型按岗位进行分级分类培训。即对生产经营型开展对全产业链技能培训，侧重生产管理与市场营销，对专业技能和社会服务型侧重于实际操作技能，配套进行后续知识更新培训和岗位练兵。在农业院校启动实施新型职业农民培养工程，制订科学的新型职业农民培养方案，分层次、分类型实施培养，实行农科教产学研一体化，实现新型职业农民培养、新型农业经营主体发育和现代农业产业可持续发展相结合相促进，广泛开展新型职业农民乐意接受的各类培训和实践，切实办成新型职业农民满意的培训，对其中表现突出的技术技能创业型新型职业农民，有计划地组织其接受农业职业技能鉴定，获取农业职业技能鉴定证书，为其从事现代农业生产、经营和管理提供各项帮助和扶持。
在充分调研的基础上，省级农业行政主管部门组织行业内和行业外专家制定《新型职业农民专家评聘办法》，组织专家定期对新型职业农民的农业从业情况、农业技能水平、农业创业能力和农业辐射带动能力进行科学评定。对达到一定农业职业水平的新型职业农民，评聘一批农民专家，并建立新型职业农民专家库，定期跟踪培养和扶持。
加强农业院校与地方政府合作，选送新型职业农民到农业院校免费培养。实行高中等职业教育培养学历教育方式，针对新型职业农民的培养特点、成长规律和实际生产需要，在中等职业教育培养方案的基础上，制订高等职业教育培养方案，实现高中等职业教育有效衔接，着力改革课程体系，加强师资培养，创新教学方法，改进考核方式，以服务产业、农学结合、实用开放、方便农民、科学规范为原则，围绕产业办专业，入社入场教学与生产一线零距离，在产业链上办班，实现专业与产业对接，教学内容安排与农时季节紧密结合，农民干中学、学中干，实现教学过程与生产过程对接，提供开放性的专业方向和课程体系，实行学分兑换，打通与社会其他职业教育和培训衔接通道，将职业教育搬到村头、进屋头、下田头，就地取材、就近培养，有力提升新型职业农民培养的专业化、标准化水平；同时构建新型职业农民知识分享平台和远程教育平台，着力推进新型职业农民培养信息化，让新型职业农民终身接受学习和训练。
通过实施农业科技入户工程项目、基层农技推广补助项目等科技进村项目。实现农技人员与新型职业农民有效对接；通过现场指导和建立信息平台，解决农民在生产中遇到的困难；通过开展高产创建、超级稻示范推广和新品种试验示范等活动，组织新型职业农民现场观摩，达到“做给农民看、引导农民干”的效果，培养一大批留得住的乡土专家。
采取措施积极激励新型职业农民
中央和地方政府要共同创设包括土地流转、金融、保险、补贴、农村实用人才奖励激励等政策扶持，充分调动新型职业农民的农业从业的积极性，发挥他们在广大农村的广泛辐射带动作用。
一是国家农业行政主管部门面向全国出台《新型职业农民考核办法》，全国统一考核，每年对新型职业农民进行分类考核和星级评比考核一次。将考核在前1/10者定为5星级职业农民，进行表彰和重奖，并在项目扶持上进行倾斜支持，使农民学有榜样、赶有目标、干有人帮；前1/3者评为4星级、前1/2者评为3星级；对考核在最后10名者取消职业农民资格；对达到标准者及时增补。通过实行优胜劣汰，逐年增加，达到滚动发展的目的。
二是国家农业行政主管部门面向全国出台《新型职业农民“以奖代补”办法》，通过奖励扶持新型职业农民从业就业创业。在项目扶持上，凡是新型职业农民有能力承担的各类农业项目都要向其倾斜，帮助指导新型职业农民高质量完成项目任务；在资金扶持上，各类农业补贴一律实行“谁作业、谁享受”的政策，特别是要重点对种粮大户、农民专业合作社、农业科技示范户等重点新型农业经营主体给予补贴，增强资金扶持导向效应；在保障扶持上，着重增强新型职业农民农业从业的农业保险意识，创新农业保险产品，扩大承保范围，提高其抵御自然风险能力，让新型职业农民农业从业消除后顾之忧，能大胆地投入农业市场；在基建扶持上，加强农田整治力度，实行耕地保护和改良制度，优先让新型职业农民承担农业标准化生产基地建设、水利设施建设、农田机耕道建设；在融资扶持上，帮助新型职业农民提高筹资和融资的能力，创新各类农业金融产品，农业金融机构要出台操作性强的融资政策，简化一切融资程序，实行小额与大额相结合的政府贴息创业贷款政策；在荣誉扶持上，各级党委政府群团机构组织的各级各类农民评选表彰活动，以新型职业农民作为重点推荐对象，让给新型职业农民感受到农业的希望、农民的体面、农村的伟大。
科学制定新型职业农民培养评价体系
科学评价新型职业农民培养效果是确保新型职业农民队伍壮大的重要手段。坚持管办评分离的原则，改变过去培训过程的单一考核，将新型职业农民培养管理机构、培养实施机构教育培训、认定管理、政策扶持、跟踪服务作为衡量新型职业农民培养的综合评价指标，建立一个新型职业农民评价、人大政协评价和社会中介机构“三结合”的新型职业农民培养评价体系。实行定量评价与定性评价相结合，以定量评价为主的方式，综合评价新型职业农民的培养效果，使培训效果看得见摸得着。重视评价结果的运用，对培训机构实行优胜劣汰，将评价结果与培训计划安排、经费分配和信用管理等紧密结合起来，着力支持新型职业农民满意、人大政协满意和社会中介机构满意的培训机构建设。同时加大推介培训机构的典型经验，打造更多有影响力的优质培训机构。
研究制定新型职业农民培养条例
虽然我国出台了《教育法》《职业教育法》及一些配套的地方性法规，但是在这些法律法规中没有针对新型职业农民培养的条款。尽管新型职业农民在我国是个新生事物，但为确保新型职业农民队伍发展壮大，需要国家加强法制建设，在广泛深入调研并借鉴国外立法经验的基础上，出台与《职业教育法》相配套的《新型职业农民培养条例》，为各地培养新型职业农民提供法律保障，从法律上对新型职业农民培养对象、培养形式、基地建设、政策支持与监管机制等方面进行全面规范。
（本文系吴易雄主持的国家社科基金项目“城镇化进程中‘五位一体’的新型职业农民培养体系构建与实践”（BKA140034）阶段性研究成果。）
奶奶称因为腿疼才让孙子驾驶（视频截图）
孩子的奶奶似乎对小孙子的驾驶技术很有信心，稳稳当当的坐在副驾驶位置上。（视频截图）
原标题：济南十岁孩子开车带奶奶上学奶奶称因为腿疼不能开齐鲁网4月4日讯（山东台 孙中兴）说起老年代步车，我看有很多其实跟小汽车也没什么两样，都是四个轮子，有油门有刹车，而且现在很多都是方向盘控制。前两天的一个早上，一辆老年代步车就引起了交警的注意，因为这开车的驾驶员，实在是有点太年轻了。
据山东广播电视台齐鲁频道《每日新闻》报道，当驾驶员一下车，可把民警吓了一跳。驾驶这辆四轮电动汽车的竟然是一个小孩子。而孩子的奶奶似乎对小孙子的驾驶技术很有信心，稳稳当当的坐在副驾驶位置上。
民警问，“这么点的孩子你让他开这个吗？”，奶奶回答称：“这不是我腿不得劲吗”。
原来，这个孩子才十岁，就在附近上小学。由于父母在外地工作，平时都是由奶奶接送。今天奶奶驾驶着电动汽车送他上学途中，突然觉得腿疼。于是，小孙子便自告奋勇坐在了驾驶位置上，要开车带着奶奶去上学。最终，经过民警的解释，这位奶奶意识到了问题的严重性，连连自责。
原标题：楼继伟：财政支出不再与GDP增幅挂钩
中青在线北京3月20日电（中国青年报·中青在线记者 刘世昕 陈婧）“财政支出不再与GDP增速挂钩”这个出现在今年预算报告中毫不起眼的细节，却被财政部部长楼继伟今天在“中国发展高层论坛”上足足讲了15分钟。
在楼继伟看来，这项改革虽然只是我国当前正在推进的财税体制改革一揽子计划中的一小步，但却意味着财政部门在管理国家的钱袋子时要更加高效。
刚刚结束的两会上，全国人大代表对今年的预算报告进行了审查，当时也有代表注意到“财政支出不再与GDP增速挂钩”的表述。由此也引发了代表们的担忧，如果财政支出不再挂钩GDP增速，一些重点的民生支出怎么保障？
楼继伟今天特别回应说，过去，为了保证教育、科技等民生领域的财政支出，我国在制定预算时，往往会采用“挂钩”的方式。比如，教育的支出要达到GDP的4%等。
这种挂钩模式也是中国特色。楼继伟说，财政部梳理了一下，我国有教育、科技、农业、医疗卫生、社保、文化、计划生育等7大类财政支出都属于与GDP挂钩，占到了全国财政支出的48%。
楼继伟坦言，如果不是十八届三中全会的公报要求要清理挂钩事项，各个部门还在攀比，要求增加挂钩事项，谁都认为自己的工作是财政支出的重点。
在预算管理部门看来，财政支出挂钩GDP的模式其实带来了财政资金的闲置和浪费。
楼继伟说，48%的支出都被挂钩了，财政资金使用中缺乏必要的灵活性。尤其中国幅员辽阔，各地经济状况差异较大，一刀切的挂钩模式闹出了许多笑话。
在发言中，楼继伟举了一个例子来解释挂钩一刀切的不合理性。他说，通常学校的桌椅板凳五六年换一次比较合适，但北京和上海的不少学校，三四年就得换一次。因为这些城市的GDP基数大，占GDP4%的支出根本花不完。但在西部的一些边远地区，4%则远远不能满足需求。
此外，这种挂钩的财政管理模式与修订后的预算法是相违背的。楼继伟说，从2015年1月1日起开始执行的新预算法强调预算的绩效原则，并要求，如果某一项支出的绩效较差，就不应该安排支出，按照这个原则，低效挂钩类支出都应该取消。
支出挂钩GDP的模式还会导致财政资金的闲置。楼继伟介绍说，近年来，审计署加大了对存量资金的审计力度。审计发现，大量资金闲置、沉淀在账上就是因为挂钩事项和当地并不切合实际，有的方面是需要安排更多资金的却没有，有的方面不需要那么多的资金，但是挂钩了就不得不安排，花不出去放在那里。在楼继伟看来，这种挂钩式的支持模式还会导致财政专项转移支付项目难以清理，财政资金的碎片化。
楼继伟说，目前还有一些支出挂钩项目是有法律依据的，应该适时进行修改。
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