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原标题:福州警方回应打记者事件:是个人行为
今天上午,本报记者从福州警方获悉,对3月30日福建电视台两名记者,在福州市闽侯县上街镇采访时被殴打至全身多处挫伤、创伤性颅脑损伤,以及携带的一台价值5万多元的摄像机等物品也被损坏一事作出最新调查表态:不存在涉事单位,是个人行为!“待受害人伤情鉴定结果出来后,再依法追究其法律责任。”(记者 程枝文)
来源:福州日报
原标题:习主席首访中东欧为何选捷克
中国国家主席习近平将于3月28日至30日对捷克进行国事访问。
这是中捷建交67年来中国国家主席首次对捷克进行国事访问,也是习近平主席对中东欧国家的首次访问和今年对欧洲国家的首访,是中国针对欧洲的一次重大外交行动。
习主席首访中东欧为什么选择了捷克?
[面向欧洲的重大外交行动]
捷克是中东欧地区和欧盟的重要国家,有着特殊的地缘位置。它西邻德国,北接波兰,无论是在地理上、还是政治上都位于东西欧交界处。
欧盟成员国、北约成员国、申根国家、维谢格拉德集团轮值主席国的多重身份,使得捷克在对外交往中具有独特地位。无论是在中国与欧盟合作的大框架下,还是在中国与中东欧国家“16+1合作”机制中,都可发挥积极而重要的作用。
这次访问对于中东欧乃至整个欧洲发展对华友好关系,将起到带动和引领作用,促进中欧各自发展战略的对接和中国-中东欧国家合作。
同时,这次访问将是中捷交往史上浓墨重彩的一笔,两国关系将提升到新高度,中捷各领域的互利合作也将获得全方位推进。
[中捷关系处于历史最好时期]
近年来,中捷关系保持快速发展的良好势头。正如捷克众议院议长哈马切克日前接受新华社记者采访时所说,目前两国关系发展良好,堪称双方历史上的最好时期。
捷克中左翼社会民主党执政联盟2014年上台后,一直致力于发展对华友好关系。两国2014年4月签署《中捷外交部新闻公报》,进一步深化彼此合作,为两国传统友好关系发展注入新动力。
在过去的短短两年时间里,两国高层频繁会晤:捷克总统泽曼2014年10月访华、2015年9月来华出席“9·3”阅兵式,总理索博特卡2015年11月访华……
特别是去年9月,泽曼总统来京出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵式,成为中捷情谊又一生动见证。
[“一带一路”沿线重要国家]
捷克是中东欧地区传统工业强国,人均GDP接近2万美元,综合国力在中东欧名列前茅。捷克统计局的数据显示,该国去年经济增长率达4.3%,这样的经济发展成绩单在欧洲甚为抢眼。
中捷经贸关系发展迅速。捷克是中国在中东欧地区的第二大贸易伙伴,中国是捷克在欧盟以外的第一大贸易伙伴。特别是在目前的世界经济大环境下,2015年中捷双边贸易额达110亿美元,十分难得。
捷克是“一带一路”沿线重要国家,致力于成为“一带一路”上连接中欧、东欧、东南欧的交通物流枢纽。去年11月,在中国苏州召开的中国-中东欧国家领导人会晤期间,捷克与中国签署了共同推进“一带一路”建设的政府间合作谅解备忘录,是16个中东欧国家中首批签署此类合作文件的国家之一。
捷克总理索博特卡在多个场合表示出捷克参与“一带一路”建设的热情与积极性,希望成为中国在中东欧地区合作的领头羊。他曾说,捷克是中国企业进入中东欧的大门。
与此同时,双方愿加强各自发展战略对接,拓展制造业、核电、金融、航空、纳米、生物等领域的交流合作,探讨在高铁、路桥等交通基础设施建设领域开展合作。
由此可见,中捷在“一带一路”框架下的全方位合作潜力巨大,前景广阔。(记者丁宜,编辑耿学鹏,新华国际客户端报道)
原标题:山西“85后”煤商二代的冷暖人生:转型微商还债


中新网太原3月23日电
作者 李娜
初春,山西省太原市长治路一所仓库内,装着日本化妆品、美国洗衣精的快递箱堆成小山,29岁的微商武晶晶踮着脚清点高架上的货物。她衣着简单,仅手腕上的卡地亚首饰还残留着昔日煤商的豪富痕迹。
近年,随着煤炭行业进入“寒冬”,煤炭大省山西的无数煤商陷入经济“泥潭”。23日,武晶晶接受记者采访时说,因煤炭行业低迷,她的家庭从拥有数十辆百万豪车到负债累累,仅用了数年时间。
和其父武贵元因煤暴富的粗犷型经济相比,煤商二代武晶晶选择的微商行业是一种基于互联网社交时代的新型经济模式。
山西省晋中市灵石县是一个典型的资源型县城,全县含煤面积达860平方公里,占全县总面积的71.3%。
出生于灵石县一个农民家庭的武贵元只有小学学历,但是因特别善于交际,能从煤矿买到煤,能把煤炭卖出去,他很快靠贩煤起家。上世纪90年代初,他已拥有一个20多辆车的运煤队,这是灵石县最大的运煤队。每天早晨天未亮,他就出门找煤、找销路,直到很晚才回到家。
据武晶晶介绍,煤炭从出坑口到抵达港口,中间要经过3、4位中间商,每个环节都有利润。而武贵元就是其中一环,靠将煤炭运到省外挣钱。1995年左右,他在晋中市平遥县承包了一个铁路货运站,将煤炭运到山东、河北等地。
2000年左右,中国经济一路腾飞,煤炭需求狂涨,吨煤价格从最初的不到200元/吨一路飙升到2008年7月的1070元/吨。山西迎来煤炭“黄金十年”,武贵元等煤商搭上“顺风车”。
武晶晶说:“最大的感觉是不缺钱,我们到天津买宝马汽车,再开回来。家里有数家洗煤厂、一家养老院、一家化工厂和一个私人会所。”生意巅峰时期,悍马、宝马、奔驰等数十辆豪车停在她家的养老院内。而她的一套首饰动辄价值上百万元。
大学期间,武晶晶开始为父亲供煤,从煤矿将煤运到货运站,赚差价,“别人每吨煤赚10元到30元,我只赚3元,最多5元。”最辉煌时,每天有200辆大车替她运煤,一天运3万吨。按照每吨煤3元的利润计算,她每天能赚6万元。
她到外地买煤时,身背一个双肩包,包里装着数十万元现金,晚上在旅店休息时,枕着背包睡觉。
从2012年开始,在需求减少、产能过剩、环保压力加大等因素影响下,山西煤价一路下跌,企业利润大幅下滑。据公开资料显示,目前,山西的吨煤坑口价在180元到190元,而成本价在278元到340元,即每吨煤亏100元左右。
而武家的生意正是被下游产业拖垮的。武贵元的一位朋友和河北一家企业分别欠其3000万元和5000万元煤款,至今无法偿还。
银行纷纷抽贷,催促武家还贷款。因资金链断裂,武家只能宣布破产,豪车、豪宅全部抵押。目前,武晶晶名下没有任何资产,出行只能以出租车代步。
据商务部数据显示,2015年,中国电子商务交易额预计为20.8万亿元,同比增长约27%。包括微商在内的互联网经济成为推动中国经济的新增长点。武晶晶意识到,她必须改变之前的经济模式。
2014年,武晶晶开始二次创业,向亲朋好友借了300万元,通过朋友从香港、日本、美国等地代购回奶粉、化妆品、衣服等优质产品,在自己的微信号“武有才”朋友圈销售。
因交友广泛,她的微商事业迅速发展,目前,一个月的流水账为70多万元,纯利润约为20万元。最火爆的那次,她卖原汁机,三天赚了2.5万元。
武晶晶希望未来能扩大销售规模,让自己的“全球百货超市”货物种类更加丰富,“努力赚钱还债。”(完)
原标题:李克强:施政之要贵在落实重在实干
“这次‘两会’期间,各位部长主动发声、回应社会关切,各界的反应都很好,应当充分肯定。我们就是要以此为抓手,推动政务公开,让权力公开透明运行。”3月18日的国务院常务会议上,李克强说,“不过也要明确,主动发声不光要‘练嗓子’、‘动脑子’,更要研究‘说’了以后怎么‘做’,怎么兑现承诺。”
“两会”16日闭幕,18日,李克强总理主持召开国务院常务会议,部署落实《政府工作报告》责任分工,确保实现全年发展主要目标任务。总理说,“两会”期间国务院各位领导同志、各部门负责人积极发布权威声音,给市场一个明确预期,很好地提振了市场信心。
“当然,给市场明确预期不光靠‘说’,更要靠‘做’,靠抓落实!”李克强说,“施政之要贵在落实、重在实干!不能让我们的规划、举措变成镜中月、水中花,而要它看得见、摸得着,使老百姓从中切实得到实惠。”
大家常说“高手在民间”,只要给老百姓一点“阳光”,他们就会“灿烂”
当天会议确定了今年政府工作9个方面若干重点任务,并逐项明确了责任单位和具体分工。李克强要求国务院各部门负责人,要对任务进行进一步拆解,细化分工方案。
“时间不等人啊!要抓紧推下去,确保落实!”总理说,“我们要看到,世界经济还存在很大的不确定性。必须始终保持忧患意识,确保完成全年经济社会发展主要目标任务。”
李克强说,当前新动能增长迅速,新经济蓬勃兴起,只要充分调动起中央和地方两个积极性,就能顶住经济下行压力,闯过难关。
“中国的潜力还大着呢!一方面,我们推进新型城镇化、农业现代化,这其中蕴藏着巨大的需求;另一方面,我们仍有巨大的改革空间。”总理说,“大家常说‘高手在民间’,只要给老百姓一点‘阳光’,他们就会‘灿烂’!所以我们务必要加快推进改革步伐,充分释放市场活力和人民群众的创造力。”
用言出必行的时间表,兑现我们给老百姓的承诺
3月16日的总理记者会上,有传统媒体和新媒体通过网络票选热点民生问题,将获得1000多万投票的“加快推进医保全国联网”问题提给了总理。李克强称赞他们通过网络给政府出题,帮助政府改进工作,并当场给出时间表:争取用两年时间,使老年人跨省异地住院费用能够直接结算,使合情合理的异地结算问题不再成为群众的痛点。
“这件事我在记者会上已经作出了回答,有关部门必须抓紧推进,确保落实!”3月18日的常务会议上,李克强明确对相关部门提出要求,“两年内必须推动这一工作落地,用老百姓最迫切的民生期待,倒逼和检验我们的改革;用言出必行的时间表,兑现我们给老百姓的承诺!”
谈到“五险一金”,总理说,要给地方更多自主权,根据各地实际情况,阶段性适当下调缴存比例,这也可以刺激消费。
李克强最后要求国务院各部门负责人,要密切跟踪分析国际国内经济形势,充分做好政策储备工作,有效防范各类风险,妥善应对各种复杂局面。同时要倒排工作时间表,加强自查、重点抽查和督查督办,对积极作为的要强化激励,严查消极怠工等行为,确保完成全年经济社会发展主要目标任务,实现“十三五”良好开局。(王念兹)
截至4月3日,A股市场24家上市券商中,累计已有16家披露了2015年年报,均实现了营业收入和净利润的双增长,部分券商净利润涨幅更超过200%,广发证券、招商证券、光大证券等14家券商去年一年的净利润就已经超过了2012年至2014年连续三年净利润的总和。与此同时,券商业绩向好也带来员工薪酬水平的水涨船高,招商证券、广发证券员工平均年薪约为70万元,部分高管年薪甚至接近千万元。
上市券商盈利一年超三年
去年A股市场经历了“牛头熊尾”的一年,但这一年仍是券商的丰收年。羊城晚报记者据同花顺iFind数据库统计显示,16家披露了年报的上市券商在去年平均实现营业收入167.6亿元,平均净利润高达67.28亿元。按目前已经发布的年报数据计算,券商板块的算数平均净利率高达56.53%,高居各行业之首。
从已经披露的数据上看,16家券商中已有5家券商实现净利润过百亿元,8家券商营业收入过百亿。中信证券依然巩固其霸主地位,去年营业收入高到560亿元,净利润达到198亿元,同比涨幅高达91.84%、71.65%。紧随其后的是海通证券、广发证券、华泰证券、招商证券,去年一年的净利润也分别达到158.39亿元、132.01亿元、109.09亿元、106.97亿元。
从成长性的角度上看,光大证券、东方证券双双实现了去年净利润同比增长超过200%的靓丽业绩。光大证券2015年实现营业收入165.71亿元、净利润76.47亿元,相对于2014年20.68亿元的净利润同比大增262.57%,增幅大幅跑赢其余15家券商。东方证券则紧随其后,2015年实现营收154.35亿元和73.25亿元的净利润,同比增长180.65%和212.64%。
从光大证券的财务数据可以看出,去年二季度的牛市也是券商盈利的主要时期,单季度净利占全年净利润约44%,而营收的主要来源是手续费和佣金,单此项净收入就达到102.62亿元,占总营收的62%。
员工平均年薪超70万元
好行情为券商带来好业绩,而作为雇主的上市券商也大方回馈员工。根据上市券商应付职工薪酬的数据上看,上述16家券商去年共支付482.73亿元的职工薪酬。其中,员工总数最多的中信证券发工资也最给力,应付职工薪酬达到96.86亿元。根据同花顺iFind数据库统计显示,中信证券去年拥有约16853名员工,按此估算,每位员工平均年薪酬高达57.47万元。
不过,中信证券还不是最大方的券商。招商证券年报显示,去年其应付职工薪酬约为71.25亿元,比2014年劲增383%,根据其员工总数10146名计算,平均每位员工年薪超过70.22万元,可谓是“良心雇主”。广发证券人均年度薪酬约为70.21万元,兴业证券人均年度薪酬约为69.85万元,均排名靠前。
除了员工平均工资外,上市券商管理层的收入也同样引人注意。根据同花顺数据显示,中信证券管理层年度报酬总额最高,高达7278.74万元,领取报酬高管的总数为19人,平均年薪为383万元,名列榜单第一。具体来看,其董事长张佑君由于今年年初才走马上任,因此其薪酬并未在年报中体现,其执行董事殷可去年税前薪酬为933.10万港元(折合人民币约779.6万元),原董事长王东明、原总经理程博明去年税前年薪分别为539.7万元、583.85万元。
同样高薪的不只是中信证券的管理层,据国金证券年报披露,公司董事长冉云去年获得报酬约878.86万元,总经理金鹏约为972.44万元,副总裁纪路约为844.40万元,其他几位副总裁在200万元至400万元之间,在上述上市券商中酬劳较高。

原标题:苏皖“富豪”养鸡场里聚赌 天长警方将其一窝端
参赌人员全都装备卫星定位系统,跨省流动隐藏,甚至将赌场隐蔽在鸡窝中;为了自身安全和让参赌人员“服帖”,组织者还给手下配备了刀、枪和手铐等作案工具……记者昨天从天长警方获悉,一个隐藏在苏皖两省、装备精良的特大跨省流动赌场被捣毁,数十参赌人员落网,现场缴获120余万元和刀、枪、手铐等物品,以及轿车10余辆。
养鸡场周围豪车出没
去年11月,天长警方在调查一起赌博案件时意外发现一条线索,在该市与相邻的江苏省淮安市一带,隐藏着一个跨省流动赌场,参赌人员众多,赌资巨大,据称参赌人员都是“富豪”。该线索引起天长市警方高度重视,当即成立专案组兵分数路展开调查。经过近一个月的秘密调查,一个装备精良、隐藏极深的赌博团伙浮出水面。
警方发现,在天长市天长街道戴坝村一处偏僻养鸡场周围,经常有多辆豪车在夜间出没,且行踪十分诡秘。警方进一步调查发现,这个养鸡场就是该跨省流动赌场的窝点之一,流动赌场由淮南人曹某牵头,联合江苏泗洪县李某等人合伙开设。
赌博团伙组织很精密
警方秘密侦查发现,赌场组织者十分狡猾,从不固定场所,而且赌场地点一般选择在苏皖两省交界处的偏远地区。
为了逃避警方打击,该团伙每次组织聚赌前,都会对参赌人员进行统计,如果江苏籍参赌人员占多数,就会选择在安徽境内偏僻的场地开赌;若安徽籍参赌人员较多,则会选择在江苏境内偏僻地点聚赌。
此外,该犯罪团伙分工明确,赌场内有专人发牌,赌场外有专车接送,或以微信位置共享,或利用卫星导航系统,前往赌场赌博。赌场外有专人层层把守,一有风吹草动立即疏散。赌场内不仅有人抽头,还有专门为赌徒“放贷”的,甚至有人在赌场内“收房”“收车”牟取暴利。
参赌人员都自称富豪
2015年12月30日下午专案组获悉,该赌博团伙当晚又将在养鸡场内聚众赌博,警方决定“收网”。
当日22时15分,天长警方调集数十位民警,全副武装将赌场包围得水泄不通,在3名侦查人员借故控制赌场大门后,隐藏在暗处的18名特警迅速包围赌场。面对全副武装的民警,赌徒们只好束手就擒。警方当场抓获涉赌人员49名,缴获赌资120余万,查获双管仿真猎枪一把、管制刀具6把、手铐1副,涉案轿车12辆。经查,该赌场“老大”系淮南人曹某,参赌人员都自称是来自苏皖两省的“富豪”。
记者昨日从天长警方获悉,目前已有7人因涉嫌开设赌场罪被刑事拘留,1人因涉嫌开设赌场罪被采取刑事强制措施;15人被处以10至15日不等的行政拘留;其余人员也分别受到了相应处罚。警方正在追捕涉案在逃的其他人员。
王贻平 许开踟 新安晚报、安徽网记者 叶素健 摄影报道
原标题:处理交通罚单 重庆8日起进入 “刷脸卡”时代
处理交通罚单的“刷脸卡”时代终于来了——昨天上午,市公安局交巡警总队对外公布:因公安交通管理综合应用平台升级改造,4月8日起,驾驶员处理非现场交通违法时,除驾驶证行驶证处,还需出示身份证、现场拍照,并与违法现场图片比对,只有“人像合一”(处理者与违法者为同一人)时,才能接受处理。
升级后的交通罚单处理流程有哪些?车主哪些情况下会被拒绝处理?冒用他人身份处理违章会有哪些法律后果?重庆晚报记者昨日专门采访了市交巡警总队法制支队副支队长李函。
记者:此次系统升级,主要针对哪些交通违法行为?
李函:仅针对电子警察抓拍的非现场交通违法,因为民警现场执法已确认驾驶员信息,不存在假冒情况。
记者:4月8日后,去处理交通罚单需带哪些证件?
李函:本人身份证、驾驶证,以及车辆行驶证,即“三证合一”。
记者:处理流程与以前相比有哪些变化?
李函:与以前拿驾照、行驶证接受违章处理相比,此次最大变化是——民警在作出裁决处罚前,增加了信息采集、信息审核环节,包括读取、拍摄当事人二代身份证、驾驶证、机动车行驶证及当事人现场照片。信息采集完成后,民警审核身份证、人像照片、驾驶证为同一人,并和违法现场照片比对之后,确认“人像合一”后才能进行处罚。
简单地说,这就是网友们所说的“刷脸卡”。一方面可避免驾驶员信息被盗用,驾照被“盗扣分”现象,另一方面能让代扣分者“现形”。
记者:处理罚单时间会不会明显延长?
李函:民警处理违章时不再手动输入驾驶人信息,而是扫描录入。系统运作正常后,最多增加1分多钟时间。
记者:会不会存在无法处理的情况?
李函:遇到以下三种情况不予处理,需驾驶员完善证件后才能处理:一是因当事人提供的二代身份证损坏,无法通过前端设备扫描读取身份信息的;二是驾驶证处于扣留、满分、暂扣、吊销、注销等状态的;三是二代身份证、驾驶证、行驶证遗失的。
记者:该举措目的何在?
李函:主要在于防止驾照信息被他人冒用、打击网络买卖驾照分数、让交通违章处理更加公开透明。此举最大作用还在于打击卖分黄牛。以前他们收一堆驾照来处理违章,现在必须驾照本人来现场处理,他们买卖分数的空间将逐渐被压缩、消失。
记者:对卖分黄牛如何处理?
李函:当一个人连续处理3辆及以上车辆违章,或者一辆车有3个以上驾驶人去处理违章时,警方就会重点对其核实,如核实为买卖分数的黄牛,警方将依据《治安管理处罚法》相关规定,对其作出拘留、罚款处理。
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高清人像识别镜头投用 “刷脸卡”完全没问题
重庆晚报2016年2月10日报道,九龙坡区警方推出的人像识别镜头,能将驾驶员拍得一清二楚。从2月22日起,九龙坡区交巡警支队将启用人像对比功能,对扣分违章处罚和10条以上非现场违章处理的,将结合身份证、驾驶证信息、违章处理人员面部特征进行比对,一旦发现面部不符将拒绝处理,如果涉嫌违法犯罪将一律严处。
据悉,从去年起九龙坡区警方先后在辖区设置3023个高清摄像头,还在33条城市主干道安装超高清人像识别镜头。“人像识别镜头是高科技研发产品,只要在1000米距离,无论白天黑夜,不受任何客观条件影响,都能抓拍车辆,驾驶员脸部轮廓、发型、着装等细节特征都一清二楚。”
原标题:深圳查扣电动三轮 数十快递员被拘留

深圳市近日集中整治“禁摩限电”,对超标电动车进行查处。由于现行快递公司多依托电动车投递包裹,有快递员在车辆遭查扣时与执法部门产生冲突。据深圳当地媒体报道,已有4家快递企业近800辆快递三轮车被扣押,近50名快递员被拘留。
而在广州,酝酿一年多的《广州市非机动车和摩托车管理条例(草案)》3月29日提交广州人大审议,拟对电动车等非机动车、摩托车实施“五禁”。但对快递行业,《条例》规定可使用符合快递专用电动三轮车国家标准的电动三轮车在规定区域内从事社区配送服务。
实际上,由于国家没有统一管理电动车的标准,各地对电动车的管理办法并不一致。个人电动自行车、快递电动三轮车遭遇身份尴尬。
上千快递员辞职,包裹配送遭延误
据深圳交警消息,深圳此次“禁摩限电”集中整治开始于3月21日,违规超标电动自行车是重点打击对象。
昨日下午,深圳某快递企业一负责人告诉新京报记者,该公司包裹多投递量很大,市区内交通拥堵,往往只能使用电动自行车进行投递,在“禁摩限电”整治行动开展后,目前派件只能使用小面包车,“个别快递员用自行车,车辆进不去的地方人力背着去送,”派件效率受到很大影响,出现货物堆积的情况。
前述快递负责人称,按照规定,他们应通过邮政部门向交管部门报备快递车辆,但因配给数额、人员流动等方面的不足,导致仍有不少快递员使用电动自行车。这部分电动车很多都超过了相关标准,执法部门对这些超标和违规电动车进行收缴过程中,就出现了冲突的情况。
据深圳市公安局、经贸信息委、市场监管局三部门2013年发布的《关于加强我市在用超标电动自行车管理的通告》,超过电动自行车国家标准,即最高车速超过20km/h、整车质量超过40kg、电动机额定连续输出功率超过240w或者蓄电池标称电压大于48v的电驱动两轮车辆都属于超标范畴。
有深圳市快递员告诉记者,目前不仅物流公司用的电动三轮车被查,超重的电动两轮车也可能在路上被查扣。
另一家快递公司运营总裁表示,深圳快递出现了货物堆积成山的情况,目前公司与员工的三轮车比例是7比3,很多员工因为车辆被扣遭到交警处罚而辞职。
当地一业内人士提供的一组数据显示,深圳每天快递包裹量约150万,这次被扣的三轮和二轮电动车至少超过1200辆。有快递公司表示,该公司已经有上千名员工提出辞职,深圳南山、吉龙、坪山等地网点受影响比较大,出现了较大比例包裹配送延迟。
昨日,一家快递企业的市场部负责人告诉记者,由于深圳等地近期正在严查电动车,扣车情况屡有发生,导致他们的快递业务已经受到影响。“我们也在等政策,不是说我们不遵守规定,而是没有政府部门给我一个明确的标准。”
10天查扣电动车17000余辆
昨日下午,就频频发生的快递员与交通执法部门出现的冲突,深圳市公安局交通警察局通报称,深圳市“限电”措施推出之初,市政府曾召开加强电动自行车管理工作专题会议,对邮政(含报刊投递)、快递等行业所使用的电动自行车,采取总量控制原则,经统一载物托架和车身颜色,纳入规范管理后,允许上路行驶,不受限制行驶措施限制,目前快递业拥有备案车辆近1.3万辆,占所有行业总数的34%。
通报还称,3月20日,交警局召集了快递等特殊行业的主管单位及协会开会,各单位均表态要求快递企业杜绝使用电动(机动)三轮车,物流协会也就此事召集了快递企业进行了宣传。
“目前网上流传的一些说法,把查处超标电动自行车、电动三轮车混淆为打击快递业发展,把依法拘留无证驾驶和非法拉客人员混淆为拘留快递从业人员。”深圳市公安局交警局称,考虑到快递业涉及民生,个别快递企业违规使用电动(机动)三轮车运送货物来谋取利益,既扰乱了正常的交通秩序,也是对其他守规企业和行业的一种不公平竞争。
深圳市公安局交警局称,目前官方查处的电动(机动)三轮车,根据现有的国家标准,均属非法拼装、改装的机动车,不准上路行驶,而深圳的道路条件和电动(机动)三轮车自身状况决定了此类车辆不适合在深圳发展。对违规驾驶电动(机动)三轮车上路行驶的,处扣留车辆;无证驾驶的,处罚款2000元、拘留15日以下;无号牌的,处罚款3000元。而其他违法,分别处罚、合并执行。
官方提供的数据显示,开展整顿行动10天以来,各单位共查扣电动车17975辆、拘留874人(拘留无证670人、非法拉客扰乱公共场所秩序196人、暴力抗法8人)、采集非法拉客人员771人次。
■ 追访
当地发文“拘留一人奖励500元”
昨日下午,深圳市公安局交通警察局一工作人员告诉新京报记者,深圳市“禁摩限电”政策由来已久,因摩托车和电动车在日常交通事故中死伤率较高。此次行动重点打击在地铁口、公交站点、商业区等聚集非法拉客违法行为。
记者在一份由深圳龙华新区龙华办事处办公室出具的《关于调整交通综合整治奖励项目及标准的通知》的文件中发现,为加大交通综合整治力度,明确和细化交通综合整治奖励项目和标准,保持交通执法的工作积极性,办事处决定对交通综合整治奖励项目和标准予以调整,其中加装铁甲的非法营运三轮车每查处一辆奖励600元,普通三轮摩托车、三轮电动车每辆奖励100元,对无证驾驶、妨碍执法当事人实施行政拘留的,拘留一人奖励500元。
昨日下午,龙华办事处交通预联办一工作人员就此回应称,确实有发布过这么一份内部通知文件,主要是为了配合“禁摩限电”起到“激励机制”的作用,但不针对任何一个行业,主要针对的是违规车辆,且并不只有他们办事处下发了这一文件。
“除了交警,派出所和其他工作人员都开始在路上查车。”一大型快递公司负责人称,深圳当地虽然没有对电动车作出驾驶培训要求,但电动三轮车在深圳归机动车类,而两轮电动车载货量少、效率低,面包车送快递又只能送市区,小巷根本进不去,“用的话是要进行备案,不备案就是非法营运,电动三轮车仍是目前最理想的末端交通方式。”
“换成面包车的话,还要考虑到汽车的保险和驾驶人员的保险,停车费等,会增加目前邮费的10倍左右。”上述一家快递公司运营总裁称,快件是对老百姓服务的商品,这样的话会变成奢侈品,并不利民,目前他们采取的应对措施就是从广州调面包车和业务员支持深圳,“但广州也需要车和人员,解决不了根本问题。”
■ 落地
北京拟出台法规“管住”电动自行车
“管理部门出台措施加强电动自行车管理也是现实情况所迫。”据交通部门一位人士介绍,表面上看是交通乱象丛生,但背后则是管理标准的缺位。“这就是一个历史问题的积累,现在到了矛盾爆发点需要法规约束。”该人士透露,国家有关部门正在研究电动自行车的“身份”问题,但涉及部门众多,问题复杂。目前,各地只能先出台管理暂行办法。
昨日,记者从北京市有关部门了解到,北京也在执行非机动车管理办法,电动自行车的管理内容有望纳入其中。目前该法规正在起草过程中,有关部门表示将力争在今年年底前通过程序并实施。
据了解,北京市目前有400万辆电动自行车,符合国标纳入工商部门目录并注册上牌的只有90万辆,符合上牌标准但没注册的有20万辆,不符合登记规定的有290万辆。如果这部分车辆要全部登记,影响最大的则是大量使用电动自行车的送餐企业以及部分使用电动自行车的快递企业。
百度外卖有关部门负责人告诉记者,他们使用的交通工具基本是两轮轻便电动自行车,在外地也有被查的情况,但并不多。目前他们会根据各地不同的政策落实。
“如果有的城市不允许在部分道路行驶,我们就换自行车,如果要求上牌,我们就不计成本为骑士的车辆办理手续。”该负责人说。
■ 纵深
快递电动三轮遭遇身份尴尬
在业内看来,快递三轮车确实易造成交通事故,但它在快递业运营过程中又扮演着重要角色,如何赋予快递电三轮合法身份是强化监督管理的破题之道。
电动车的“紧箍咒”
去年一年,北京电动自行车事故3万余起,伤2万多人,闯红灯、逆行现象突出
近一两年来,电动摩托车、电动自行车在部分城市被限制。近日,广州拟出台的非机动车和摩托车管理条例也进入了人大常委会审议程序,全国首部针对电动自行车、电动三轮车的法规即将出台。
草案明确,广州拟对电动车等非机动车、摩托车实施“五禁”(禁售、禁油、禁行、禁停禁营运),其中对于电动车,首次明确规定,在全市范围内禁止销售,无论其是否符合国家标准,违者按每售一辆处以2000元或者最高5万元的罚款。
从草案可以看出,禁限内容主要是针对广受诟病的电动自行车交通违法乱象以及电动三轮车违规揽客运营。
这些情况在全国大部分地区也多有存在,在北京,电动自行车保有量已经超过400万辆,根据交管部门的统计,去年一年,电动自行车发生的事故3万余起,伤2万多人,100多人死亡。违法现象最突出的是闯红灯、逆行、无牌无证驾驶。
针对电动自行车乱象,全国已经有多地采取了限制措施。成都2014年实施非机动车管理条例,随后全市开展电动自行车上牌工作,五个多月上牌200多万辆。武汉也出台电动自行车暂行管理办法,规范电动自行车的驾驶。贵阳市去年底,针对电动自行车交通违法乱象,出台了分阶段分路段限行规定,电动自行车在高峰时段不允许进入多条主要道路行驶。
“‘限电’恐引效仿”
“大城市出台限制电动车的‘一刀切’式的措施,恐引二三线城市效仿,对全行业打击很大”
深圳方面进行此次严查正是为了解决积怨已久的交通难题。深圳方面公布的数据显示,去年全市共发生道路交通事故1150宗,同比下降3.5%,死亡431人,同比下降6.1%,但涉摩涉电交通事故死亡人数为41人,同比上升27.66%。
中国自行车协会助力车专业委员会主任陆金龙也关注到了近期发生在深圳等地的查扣电动车事件,他认为,电动车的管理亟待法律和国家标准的支持,不应该将超标电动车的危害以及部分驾驶人的违法行为全部归罪于电动车行业。
陆金龙介绍,目前全国有电动车用户2亿,电动助力车行业的GDP贡献每年是2000亿,带动了200万人的就业。但电动车的发展并没有配套的管理办法和国家标准跟上,他说,目前执行的还是1999年的国家标准,对电动自行车的标准是20公里内,40公斤以内,这个标准显然已经不符合电动车技术的发展和老百姓的需求。
陆金龙也认为,现行的规定需要调整,他们向工信部、公安部等相关部门提出意见,希望尽快解决国家标准问题。“目前还没有回复,但我们已经着手积极应对各地出现的问题了。”他说,如果大城市出台限制电动车的“一刀切”式的措施,恐怕会引起二线、三线城市的效仿,对全行业会有非常大的打击。
快递电三轮进退两难
电三轮是制造交通事故的罪魁祸首,又是降低企业成本的交通工具
在城市管理部门眼里,电动三轮车是制造交通事故的罪魁祸首;在快递企业眼中,它是降低企业成本、提高运营效率最有效的交通工具。
某大型快递企业负责人坦承,电动三轮车(两轮车)与汽车等交通工具相比确实存在极大的安全隐患,无牌照不利于监管部门监督也造成大量违反交通规则事实的出现。不过,电动三轮车的确也是目前快递业最理想的末端派送工具。据业内人士介绍,一辆电动三轮车的日派件量为120-150件,电动两轮车为电动三轮车的一半。
媒体披露,北京每天行驶在街头的电动三轮车就在1.5万-2万辆之间,在全国范围内快递业使用的电动三轮车则超过40万辆,有预测数据显示,市场整体需求超过100万辆。
国务院发展研究中心产业经济研究部研究员、中国物流学会副会长魏际刚认为,“中国的快递业快速发展,快递业使用的主力车型是滞后于快递业发展的。”我国快递发展阶段还是处于多种生产力水平、多元化的形态下,以城村目前的配送体系,电动车这种传统的配送方式还是有存在的必要性的,“关键是要规范使用,而不是从行政方向予以解决。”
“快递电三轮进退两难。公安交通部门没有错,快递企业也有理由。”双壹咨询公司总经理,物流行业调研专家龚福照表示,深圳是国内快递量排名前五的地区,如果不让使用电动三轮车,那也应该给一个缓冲期。
解决“最后一公里”
“表面上看是交通乱象丛生,但背后则是管理标准的缺位”
新京报记者注意到,此前北京、天津、呼和浩特等多个城市都对快递行业的用车进行过规范,但最后落地实施阶段均遭遇阻力。
“管理部门出台措施加强电动自行车管理也是现实情况所迫。”据交通部门一位人士介绍,表面上看是交通乱象丛生,但背后则是管理标准的缺位。“这就是一个历史问题的积累,现在到了矛盾爆发点需要法规约束。”
业内人士认为,解决快递电动三轮车难题最重要是解决快递电动三轮车合法身份问题,即推出快递“专用车”。一是由于快递三轮车来源不明,一些生产厂商自身就未取得相关资质,电动三轮车的合法身份就无从谈起;另一方面是国家相关部门需要制定适合快递业的相关标准,让快递电动三轮车有法可依。
快递用车难题已经引起多方注意。此前,国家邮政局已经推出《快递专用电动三轮车技术要求》,明确了快递三轮车的车型、尺寸、车速等多项指标,但由于该标准并非强制性措施,而未得到各方认可。去年底,国务院发布的《国务院关于促进快递业发展的若干意见》明确指出,将制定快递专用机动车辆系列标准,改进快递车辆管理。
今年初,中国国家标准化管理委员会已经对《快递专用电动三轮车技术要求》标准进行了公示,强制的主要内容包括车速限制、驾驶人员核定、箱体标识等。
根据2015年国务院出台的关于促进快递业发展的意见,其中就提及改进快递车辆管理,并要求制定快递专用机动车辆系列标准,及时发布和修订车辆生产企业和产品公告。各地要规范快递车辆管理,逐步统一标志,对快递专用车辆城市通行和临时停靠作业提供便利。
文件还称,应研究出台快递专用电动三轮车国家标准以及生产、使用、管理规定,各地可结合实际制定快递专用电动三轮车用于城市收投服务的管理办法,解决“最后一公里”通行难问题。
魏际刚建议,解决这一问题应加强对电动三轮车的监督管理,比如上牌照、对电动车上路设置准入条件、必须遵守交通法规行驶、在快递车上装摄像头,对快递人员身份进行登记识别。建立完善的监管体系,根据快递行业的发展变化,提升监管部门的监管能力,改善监管方式,而不是去破坏快递行业的发展。“城市要包容,政策与执法要人性化。”
A14-A15版采写/新京报记者 林斐然 郭超 实习生 孙一 张芮
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